农村公路安全隐患排查整治开展情况

农村公路安全隐患排查整治开展情况一、目的

本制度旨在规范农村公路安全隐患排查整治工作，确保农村公路的安全畅通，预防和减少交通事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，提升农村公路的安全管理水平，促进农村经济社会的发展。

农村公路作为农村地区的重要交通基础设施，其安全状况直接关系到人民群众的出行安全和农村经济的健康发展。通过建立健全农村公路安全隐患排查整治制度，强化隐患治理，提高农村公路的安全性能，为农村地区的经济社会发展提供坚实的交通保障。

二、适用范围

本制度适用于我国农村公路的安全隐患排查整治工作，包括农村公路的建设、管理、养护以及交通安全等相关单位。具体包括：

1.县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其所属的公路管理机构；

2.从事农村公路建设、管理、养护的企事业单位；

3.农村公路交通安全管理部门；

4.农村公路沿线乡镇人民政府、街道办事处；

5.其他与农村公路安全隐患排查整治有关的单位。

三、职责

1.县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织、指导、监督农村公路安全隐患排查整治工作，制定相关政策和措施，协调解决工作中的重大问题。

2.公路管理机构负责农村公路安全隐患排查整治的具体实施，组织开展隐患排查，制定整治方案，监督整治进度，确保整治效果。

3.农村公路建设、管理、养护单位应当建立健全安全隐患排查整治制度，明确责任分工，定期开展隐患排查，及时整治发现的安全隐患。

4.农村公路交通安全管理部门负责农村公路交通安全的监管工作，加强与公路管理机构的沟通协作，共同推进安全隐患排查整治。

5.农村公路沿线乡镇人民政府、街道办事处应当协助相关部门开展安全隐患排查整治工作，落实属地管理责任，确保农村公路安全。

6.各级人民政府及有关部门应当加强对农村公路安全隐患排查整治工作的宣传教育，提高农村公路沿线群众的安全意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

四、隐患排查范围

农村公路安全隐患排查范围主要包括以下几个方面，以确保全面覆盖可能存在的安全隐患：

1.路基路面状况：检查路基的稳定性，是否存在沉降、开裂、侵蚀等现象；路面是否存在坑槽、车辙、拥包等病害，以及路面材料的老化和磨损情况。

2.桥梁隧道安全：对农村公路上的桥梁和隧道进行全面检查，包括结构完整性、承载能力、桥隧主体及附属设施的可靠性，以及排水系统的畅通性。

3.交通工程设施：检查交通标志、标线、护栏、照明、排水等交通工程设施的设置是否规范，是否完好无损，能否有效引导交通。

4.交通安全设施：包括警示标志、凸起路标、减速丘、震荡线等交通安全设施的设置情况，以及是否存在损坏或缺失。

5.沿线环境安全：检查公路两侧的排水沟、截水沟等排水设施是否畅通，是否存在山体滑坡、泥石流等自然灾害隐患，以及周边环境对公路安全的影响。

6.道路交叉与接入：对公路交叉口、接入道口的设计和设置进行检查，确保交通流的顺畅和安全。

7.公路养护状况：检查养护工作的及时性和有效性，包括路面清洁、绿化修剪、排水系统清理等。

8.应急管理设施：检查应急逃生通道、紧急停车带、事故警示标志等应急管理设施的设置和状态。

9.公路使用状况：对公路交通流量、车辆类型、行车速度等进行监测，评估公路使用状况对安全的影响。

10.特殊路段安全：对易发生事故的路段，如陡坡、急弯、视距不良等特殊路段进行重点排查。

11.其他潜在隐患：包括但不限于非法挖掘、占用公路现象，以及其他可能影响公路安全的因素。

隐患排查工作应结合农村公路的实际情况，制定具体的排查方案，确保排查工作不留死角，及时发现并整改各类安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对农村公路进行全面、系统的检查，包括路基、路面、桥梁、隧道、交通工程设施、交通安全设施、沿线环境等各个方面的安全隐患。综合检查通常由交通运输主管部门组织，公路管理机构、养护单位和相关专业人员共同参与。检查频率根据公路的实际情况和重要性来确定，至少每年进行一次。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定安全隐患进行的深入、专业的检查，如桥梁检测、隧道检测、地质勘察等。专业检查由具备相应资质的专业机构承担，使用专业的检测设备和手段，对公路的关键部分进行详细的检测和评估。专业检查的频率根据具体情况确定，对重要结构应定期进行。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点对农村公路进行的检查。例如，在雨季前对排水设施进行检查，冬季对路面抗滑性能进行检查。季节性检查有助于及时发现因季节变化引发的安全隐患，确保公路在不同季节条件下的安全运行。

（四）节假日检查

节假日检查是在重大节假日前后对农村公路进行的专项检查，以应对节假日期间可能出现的交通流量增大、事故风险增加等情况。检查重点包括交通标志、警示设施的完整性，应急设施的可用性，以及公路整体的安全状况。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指公路管理机构或养护单位在日常养护工作中对农村公路进行的经常性检查，及时发现并处理小范围的隐患。定期检查则是指按照预定计划和周期对农村公路进行的检查，通常包括月检、季检等。日常检查和定期检查是确保农村公路安全的基础性工作，能够及时发现和处理安全隐患，防止事故的发生。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，农村公路的工业安全检查主要包括以下几个方面：

1.工业运输车辆安全：对过往的工业运输车辆进行检查，确保其车况良好，不存在明显的安全隐患，如车辆制动系统、灯光、轮胎等是否符合安全标准。

2.工业原料及产品安全：检查运输工业原料及产品的车辆是否采取了有效的防漏、防散落措施，确保不会对公路环境造成污染或对其他车辆和行人构成威胁。

3.工业企业周边道路安全：针对位于农村公路附近的工业企业，检查其周边道路的安全状况，包括是否设置了必要的交通标志和警示标志，以及是否采取了有效措施防止工业废弃物对道路的损害。

4.应急预案及救援设施：检查工业企业和运输单位是否制定了长假期间的应急预案，以及是否配备了必要的救援设施，如急救包、灭火器、拖车绳等。

5.工业生产安全间距：确保工业生产区域与农村公路之间保持足够的安全间距，防止工业生产活动对公路安全产生不利影响。

6.安全教育和培训：检查工业企业和运输单位是否对员工进行了长假期间的安全教育，包括交通安全、应急处理等方面知识的培训。

7.环境保护措施：确保工业企业在长假期间采取有效措施，防止工业污染对农村公路周边环境的影响，如防止油污泄漏、化学品泄漏等。

（二）交通安全

长假期间农村公路的交通安全检查重点包括以下几个方面：

1.交通流量监控：对长假期间农村公路的交通流量进行实时监控，分析流量变化趋势，合理调整交通管制措施，确保交通有序流动。

2.交通管制措施：根据交通流量和天气状况，适时采取交通管制措施，如临时交通管制、分流措施等，以缓解交通压力，减少事故发生。

3.交通事故应急处理：制定详细的交通事故应急预案，确保一旦发生交通事故，能够迅速、有效地进行现场处理和救援，减少事故造成的损失。

4.交通违法行为查处：加强对交通违法行为的查处力度，特别是对超速、疲劳驾驶、酒驾等严重交通违法行为的打击，保障公路交通安全。

5.交通标志及设施检查：检查和维护农村公路上的交通标志、标线、信号灯等交通设施，确保其清晰可见、功能齐全，为驾驶员提供准确的信息。

6.公路养护作业安全：对长假期间进行的公路养护作业进行安全监管，确保养护作业人员的安全，同时减少养护作业对交通的影响。

7.安全宣传和教育：通过广播、电视、网络等多种渠道，加大交通安全宣传力度，提高广大司乘人员和农村居民的交通安全意识。

8.应急物资和设备准备：确保长假期间有足够的应急物资和设备，如拖车、清障车、医疗救护车等，以及充足的救援人员，以便在紧急情况下迅速响应。

9.天气预警及应对：密切关注气象变化，对可能影响交通安全的恶劣天气及时发出预警，并采取相应的安全措施。

10.交通安全巡逻：加强长假期间的交通安全巡逻，及时发现并处理潜在的安全隐患，保障农村公路的安全畅通。

（三）环境保护安全

长假期间农村公路的环境保护安全检查主要包括以下几个方面：

1.污染防治措施：检查农村公路周边是否存在污染源，如工厂排放、农业用药等，确保这些污染源得到有效控制，不会对公路环境和通行安全造成影响。

2.固废和垃圾处理：确保农村公路沿线垃圾收集和处理设施的正常运行，防止垃圾堆积和随意丢弃，影响公路环境和景观。

3.油品泄漏应急处理：制定应对油品泄漏等突发环境事件的应急预案，配备必要的应急处理设备，如吸油毡、沙袋等，确保能够迅速应对并减轻污染影响。

4.水质保护：加强对农村公路周边水体和水系的保护，防止因交通事故或工业泄漏导致水质污染，确保水环境安全。

5.生物多样性保护：检查公路建设和维护活动是否对周边生态环境和生物多样性造成不利影响，采取必要措施保护野生动物栖息地和迁徙通道。

6.绿化带维护：加强对农村公路绿化带的维护，确保植被生长良好，减少扬尘和噪音污染，提升公路周边环境质量。

7.环保宣传教育：利用长假期间加大对农村公路环境保护的宣传教育力度，提高沿线居民和游客的环保意识，鼓励大家共同维护公路环境。

8.环境监测：对农村公路周边环境进行定期监测，包括空气质量、水质、土壤污染等方面，及时发现并处理环境安全隐患。

9.环保设施检查：检查和维护农村公路上的环保设施，如隔音屏、排水设施等，确保其正常运行，发挥环保作用。

10.应急响应：建立完善的环境保护应急响应机制，确保在发生环境事故时，能够迅速启动应急预案，采取有效措施减轻环境污染。

七、隐患排查分级

农村公路安全隐患排查分级根据隐患的严重程度、可能造成的影响和紧急程度，分为以下三个级别：

1.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境破坏的安全隐患。这类隐患需要立即上报并迅速采取措施进行整改。

2.较大隐患：指可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境破坏的安全隐患。这类隐患应在短时间内上报，并尽快安排整改。

3.一般隐患：指对人员伤亡、财产损失或环境破坏影响较小的安全隐患。这类隐患应在规定的时间内完成上报，并按照养护计划进行整改。

隐患级别的判定应依据相关标准和规定，结合实际情况进行综合评估。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对农村公路安全隐患排查工作的组织、实施、监督和整改等全过程进行有效管理，具体内容包括：

1.组织管理：明确隐患排查的责任主体，建立健全隐患排查的组织机构，制定隐患排查工作计划，确保排查工作的顺利进行。

2.实施管理：按照隐患排查计划，组织专业人员进行排查，确保排查工作全面、深入，及时发现安全隐患。

3.监督管理：对隐患排查工作进行监督，确保排查过程规范，排查结果真实可靠，对排查中发现的问题及时进行跟踪和督促整改。

4.整改管理：对排查出的安全隐患进行分类管理，按照隐患级别制定整改措施和期限，确保隐患得到及时、有效的整改。

5.记录与报告：建立隐患排查档案，详细记录排查过程、发现的问题及整改情况，定期向上级报告隐患排查及整改工作情况。

6.培训与教育：定期对排查人员进行培训，提高其专业素养和安全意识，确保排查工作的质量和效果。

7.持续改进：根据隐患排查及整改的实际情况，不断完善隐患排查管理制度，提高农村公路安全管理水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是农村公路安全管理的重要组成部分，具体工作如下：

1.排查报告制度

-排查报告应当包括隐患的发现时间、地点、具体情况、可能造成的后果、临时采取的措施以及建议的整改措施。

-对于重大隐患，应立即上报，并启动应急预案，同时报告上级交通运输主管部门和相关部门。

-较大隐患应在发现后24小时内上报，一般隐患应在发现后48小时内上报。

-排查报告应通过规范的格式和流程进行，确保信息传递的及时性和准确性。

2.隐患建档

-对排查出的所有隐患进行详细记录，建立隐患档案，包括隐患的基本信息、排查报告、整改方案、整改过程记录和整改结果。

-隐患档案应当分类管理，重大隐患、较大隐患和一般隐患分别归档，便于查询和跟踪。

-隐患档案应定期更新，确保信息的时效性和准确性。

3.隐患监控

-对重大隐患和较大隐患实行重点监控，指定专人负责，定期跟踪整改进展情况。

-通过现场巡查、视频监控等手段，对隐患整治效果进行验证，确保整改措施的有效性。

-对整改完成的隐患进行复查，确保隐患得到彻底消除。

4.隐患整改闭环管理

-建立隐患整改闭环管理制度，从隐患发现、报告、整改、验收、反馈等环节形成完整的闭环管理流程。

-整改完成后，应形成整改报告，对整改情况进行总结，并归档备查。

5.隐患信息共享

-加强隐患信息的共享，实现信息共享，提高隐患排查和整改的协同效率。

-与相关政府部门、企事业单位、社会公众等建立信息沟通机制，广泛收集隐患信息，共同参与隐患治理。

6.隐患排查和监控培训

-定期对相关人员进行隐患排查和监控的培训，提高其专业能力和责任意识。

-通过培训，确保隐患排查和监控工作得到有效执行，提升农村公路的安全管理水平。

十、考核