国家级森林公园总体规划规范

1国家级森林公园总体规划规范本文件规定了国家级森林公园性质、目标与主要保护对象，明确了总体规划原则、基本情况、范围与分区、资源保护、合理利用、设施建设等内容，提出了土地利用、访客安全、社区发展、防灾减灾、组织管理等专项规划要求。本文件适用于国家级森林公园总体规划的编制、审查和实施评估。地方级森林公园总体规划编制可参照本文件执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于GB3838地表水环境质量标准GB5749生活饮用水卫生标准GB18306中国地震动参数区划图3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。森林公园forestpark由各级政府或相关部门划定或确认，以森林资源为主要依托，对具有生态、观赏、文化和科学价值的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，实施长期保护、可持续利用并纳人自然保护地体系管理的区域。森林公园分为国家级和地方级国家级森林公园nationalforestpark是由国务院林业和草原主管部门依法划定或确认，在森林生态系统及其承载的自然资源、自然景观、自然遗连、野生动植物及栖息地和历史文化等方面具有全国性的重要保护价值的森林公园。主要保护对象keyconservationobjects以森林为主体的森林生态系统及其承载的重要自然资源、自然景观、自然遣迹、野生动植物及栖息地和历史文化资源等。访客容量touristcapacity在保障访客游憩质量和安全，且不致生态环境退化的限度内，一定时间、一定空间和设施范围内所能容纳的访客数量。1自然地理包括地理位置、地质地貌，气候气条冰文水质，2包括行政区划、人口、产业结例、文化旅游、经济发展、3自然资源包括生态系统、资源类里植被类型、生物多样性，重456781态功能的前提下.经过科堂环估论证，在专业性开放区域2可开展停车集散、访客接待、科普教育、访5建设区或可进行建设的用地划入外围协调发展区。该区域内规划内容应结合相关规划，建筑物或构筑7资源保护7.1一般性要求7.2主要保护对象保护措施可参照附录A中表A.3相应类型的资源保护措施.针对主要保护对象提出以下保护要求与保出相应的保护机制和保护修复项目，保护重要野生动植物及其栖息地不受外界干扰。考虑森栖息与繁行预留足够缓冲空间代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物(物质文化遗产)加以严格保护并开展定期维护。同时应对非物质文化遗产提出相应保护措施8合理利用8.1一般性要求1白然观光白然观光O√2自然观察√√√√√√√3√√O√√OO04O√√√O√W√oO×OOO×√OO×OoOXOOO×Oo◎5√o◎6×O游特指热气球，滑翔等低噪音对野生动物影响较小的活动。1×OO2O次√√30√√√40√OO99.3.2.3无线网络信号应覆盖森林公园主要开放区城。森林公园重要管理和服务设施及周边应提供网9.3.3.2给水设施应包括生活、生产和消防用水的供给设施。水源可采用地下水或地表水。生活用水水均应达标处理9.3.5.1在主要出入口等访客聚集区域、主要游憩线路企设置厕所，服务半径不宜超过500m,并参照表5基础设施建设一览表1o√2o√(码头)、特种交通等3电力道信6√40√5o√6o7o√8X√9X√一O√1X√802X√003X0√4X005√√√√60√0070√0√育，生态露营等指标，各省可参照建仅指标应明确告知访客活动范围、游憩方式、安全风险、自我保护、应急求助等内容，通过合理的引导、劝诚、激励、处罚等手段规范访客行为。依托区域自然资源监测体系或智慧森林公园管理体系，合理布局监测设施，建立监测机制，开展安全监测，包括以下方面：a)游憩活动监测：应对游憩活动方式、强度、服务等内容进行实时监测：b)访客容量监测：应对访客活动范围、访客总量、人口流量、分区容量、分段容量、热点地区瞬时容量、停车场容量等方面对访客和机动车进入情况进行实时动态监测，结合区域自然资源综合监测体系或智慧森林公园管理体系，建立访客容量和超范围活动预警机制：c)生态安全监测：应对生态系统稳定性、主要游憩活动区域、主要保护对象、大气、水质、土壤等要素进行监测评估。野生动物迁徙、繁殖期间对迁徙线路和取食区域进行定时重点监测；d)应急管理监测：应对森林火灾、有害生物、地质灾害、洪涝灾害易发区域和访客聚集区域进行监测评估，制定应急处置方案。10.2.3灾害预警应根据各类灾害预警信息，在面临森林火灾有活生物、地质灾害、洪满灾害等威胁时，启动应急处置方案，访客不应进入危险区域，妥善安置溃的访客。10.2.4应急避险结合标识解说、游憩服务和科普教育等设施建设，构建系统化的应急避险体系、应急避险教育和救0.2.5医疗救援应明确医疗保障的管理部门和人员，有条件的可与属地医疗救援机构共享资源，搭建救援平台，建立应急保障机制，保障危险发生时有明确的响应程序与执行主体。10.3社区发展10.3.1凡含有居民点的森林公园，应分析社区发展现状、特征与趋势，提出社区协调发展措施10.3.2结合镇村及社区规划，满足森林公园服务需求，配置和布局停车集散、访客接待、科普教育、餐饮住宿和购物娱乐等内容。10.3.3建立社区共管机制，明确职责和工作联系机制，设立生态管护、社会公益服务岗位10.3.4协助社区优化产业结构，发展绿色种植及生态旅游相关产业10.3.5支持周边社区通过法定程序以社会团体和企业形式，参与森林公园相关设旅建设、生态旅游相关商品生产、特许经营服务以及具有商业衍生价值的公益活动。10.3.6通过生态保护修复、游总服务等生产活动专业技能培训，提升社区居民参与保护修复、旅游服务及生产活动的能力。10.3.7引导周边社区居民从事森林公园生物多样性保护宣传、生态旅游相关导游、餐饮住宿、购物娱乐等经营服务活动。(资料性)国家级森林公园总体规划资源情况分类表国家级森林公园总体规划参见表A₁。表A.1国家级森林公园总体规划资源情况分类表1自然234567义的地质量发现象89设游憩服务自然形成的村落生态露营等可建设停车集散、统的生态环境，生物多样性、白然灾表中重要敏感森林，漠生态系统需求的道路交通、待设施不宜参观游览的考古及历史白然观光、科普可建设道路交通，为主，根据需要适度开展生态修复自然观光、科善教育、生态体验需求的道路交通，持设施需求的道路交通，待设施及野生动物迁生态露营等可建设停车集散、LY/T2005—2024表A.3资源保护措施表1自然措施23456值.合理确定观赏区域、控制访客容7建设要求活动，不应使化股岸等89扰，提出相应的保护措施乡土建筑及其风税，新建设施凤格应考虑延续和传承地域文化特色。尊重表A.4现有设施统计表1234…5注1:设施类型包括但不限于以上内容，根据实际建设项目填写。注2:在电力通信设施里反映新能源交道工具充LY/T2005—2024比例123一注：森林公园分区及各亚区的数量，根据森林公表A.6主要建设项目一览表占地123…表A.6主要建设项目一览表(续)5表A.7土地利用平衡表表A.8建设投资估算明细表1其他项日231▲2▲一3一4▲一5△46▲一7▲38▲一9▲一▲一▲一▲▲一▲▲△一▲▲一注2:“标准“指在国家基本比例尺地形图基础上制图，“简化”指可以简化制图。表C.3总体规划专题图名称及基本内容123标明现状管理设施，道路交通等基础设施，4标明主要土地利用类型，分布，林地参照GB/T26424,非林地5标注土地所有权，有条件的可对土地使用权、经营6标注主要保护对象的名称、分布区域及保护范国，可用789以功能分区图为底图，以点，线，面的方式标注主要建设工程及项目在功能分区图上绘制际叫电力通信，给水排水，佚热供气，在功能分区谢上绘制，标明停车集散、访客按待、餐饮护等规划项目根据土地利用类型变化情况，标明规划期末土地利用在功能分区图上绘制.区别规划分期标明主要建设工程及项目基本图例见表C.4。145表C.4总体规划专题图基本图例要求(续)6789RGBC99.54.15)规划制图规范(试行)》。[1]GB/T10001标志用公共信息图形符号[2]GB/T18317专题地图信息分类与代码[3]GB/T18973旅游厕所质量等级的划分与评定[4]GB/T20257.2国家基本比例尺地图图式第2部分；1:50001:10000地形图图式形图图式地形图图式[7]GB/T24354公共地理信息通用地图符号[8]GB/T26424森林资源规划设计调查技术规程[10]GB55003建筑与市政地基基础通用规范[11]GB55009燃气工程项目规范[12]GB55010供热工程项目规范[13]GB55019建筑与市政工程无障碍通用规范[14]HJ/T129自然保护区管护基础设施建设技术规范[15]JGJ/T67办公建筑设计标准[16]LY/T1821林业