财政学课件：导论

财政学PublicFinance1

导论财政现象“财政”一词的历史考源财政学的研究内容财政学的研究方法财政现象一导论人的一生与财政人的一生与财政导论人的一生与财政导论身边的财政——失业与财政导论导论案例地方政府在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛，给予农民工返乡创业更大的支持鼓励和引导金融机构加大信贷支持力度，提供符合农民工返乡创业特点的金融产品，帮助其解决创业资金困难（财政贴息）身边的财政——失业与财政2007·南方2008·汶川2009·北方2010·玉树2010·舟曲身边的财政——自然灾害与财政导论导论身边的财政——肉价上涨与财政导论身边的财政——肉价上涨与财政漫画：肉价上涨之后导论身边的财政——肉价上涨与财政案例国家财政安排专项资金，建立母猪保险和饲养补贴相结合的制度财政部落实对低保人员和家庭经济困难大中专学生的补贴资金人的一生与财政导论导论人的一生与财政衣食住行与财政导论国家大事与财政导论政治与社会职能行政国防治安义务教育基础科学研究公共卫生公共设施……重大工程建设三峡工程南水北调西气东输青藏铁路电站、油田桥梁、铁路、公路农田水利工程灌溉系统政府的钱从哪里来?导论财政的本质导论取之于民用之于民导论为什么各国政府都要办警察局？为什么各国政府要办传染病防治机构？为什么公路大多由政府兴建？为什么政府要提供免费的义务教育？为什么政府要对自来水进行价格管制？“财政”一词的历史考源二财政

=Finance13-15世纪，拉丁语Finis（货币支付）Finare（支付货款、裁定款项）“财政”一词的历史考源JeanBodin1530-159616世纪末期法国政治家布丹《共和国六讲》（SixlivresdelaRépublique）财政为国家的神经Finare

Finances（公共收入和公共理财活动）AdamSmith1723-179018世纪亚当·斯密（英国）《国民财富之性质和原因的研究》（《国富论》，1776）Finance严复1854-1921严复1901年（清光绪27年）《原富》FinancesofFrench译为“法国的计政”郭大力,1905-1976王亚南,1901-1969

Finances译为“财政”1868年，明治维新门户开放政策自然科学、社会科学大发展引进和创造了大量的科学术语采用了法国的Finances翻译时，吸收了汉字的“财”和“政”，合并而成1882年，《财政议》（《财政奏折》）日本1898年（清光绪24年）6月11日，光绪帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法维新。诏书中有“改革财政，实行国家预算”的条文，据说这是我国官方文件中最早使用“财政”一词。1871-1908爱新觉罗·载湉（光绪帝）财政谓理财之政，即国家或公共团体以维持其生存发达为目的，而获得收入、支出经费之经济行为也。——《辞海》财政的定义财政就是在社会经济生活中为了满足社会共同需要而进行的社会集中性的活动及其相应的社会经济关系。这种社会集中性的活动通常以政府为主体组织进行，集中表现为政府的财政收支活动财政学的研究内容三财政学的研究内容以财政为研究对象的科学。通过研究财政，揭示和阐明财政活动的规律，探索财政活动同国民经济、同其它社会经济活动的关系及其变化规律性，进而为财政活动的实践提供理论依据。财政学的研究内容概论篇导论财政学说理论基础职能支出篇支出理论经常支出建设支出社保支出收入篇税收国债管理篇政府预算财政政策财政学的研究方法四财政学的研究方法理论与实践相结合的方法定性研究与定量研究相结合的方法实证研究与规范研究相结合的方法静态分析与动态分析相结合的方法财政学作为一门独立的社会科学，与国家和社会经济有着内在联系财政理论源于实践又指导实践，在实践中不断充实、发展、完善理论与实践相结合定性研究与定量研究相结合定性研究——从质的方面研究把握财政分配关系的内容和社会性质定量研究——从量的方面研究把握财政分配的总量与结构的变化规律实证研究与规范研究相结合实证研究——按照事物本来的面目描述事物，说明研究对象“是什么”。它着重刻画经济现象的来龙去脉，概括出若干可以通过经验证明正确或不正确的基本结论规范研究——确定若干准则，并据以判断研究对象