应急救援措施方案

应急救援措施方案1、应急组织体系与职责1.1应急组织机构在科技八路施工期间，为了应对工程中可能发生的各类安全事故，应成立应急处置领导小组，任命总指挥，副总指挥，由项目部每个部门各派出一名主要负责人担任小组成员，各小组成员在本部门要组织相应的应急处置人员，随时听候应急处置领导小组的指挥。应急处置领导小组机构如下图：图1.1-1应急领导小组机构1.2应急组织机构职责1、总指挥职责统一指挥和协调事故应急工作，监督应急救援体系的建设和运转：分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现在资源和控制紧急情况的行动类型进行；审查应急救援报告，审批救援方案，组织应急救援队伍，下达应急预案启动和终止指令；向上级递交事故报告和事故应急救援报告，总结事故应急救援的经验和教训。2、副总指挥职责协助指挥协调公司的事故应急救援，向应急总指挥提出应采取的措施和减缓事故后果的行动和建议，组长不在时代组长行使职权；汇总现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；对外联络，协调政府和社会救助力量；协调后勤，合理调配现场应急资源以支援应急行动；接受总指挥命令，负责现场新闻发布，指导接待工作；核实应急终止条件，做好事故调查和善后处理，负责现场应急工作总结。3、成员的职责：听从总指挥，副总指挥的工作安排；督促、监督项目部应急救援工作，收集现场信息，及时报告项目现场的紧急情况；做好现场交通疏导，引导救援人员和车辆的出入；保证通讯通畅；监控环境指标；布置现场警戒线，疏散无关人员，做好安全防护，保护现场直到事故调查完成或得到终止应急预案指令；组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。2、应急准备2.1应急物资1、应急物资存放（1）用于应急抢险的各类物资应全面准备就绪，做到专人负责保管，并对物资、设备的完好性进行定期检查。（2）任何单位或个人不得擅自动用应急抢险专用设备、机具和材料。（3）建立应急抢险专用仓库，并将其按规定挂牌，妥善放置。2、应急救援物资、设备设施如下表2.1-1。表2.1-1应急救援物资、设备设施序号事件类别备注消防物资灭火器800个消防栓30个水带水枪若干防水物资装土袋若干防水手套500副雨鞋500双有盖空桶200个活性炭若干石炭若干医疗物资急救箱30盒药物十种以上标识物资危险界限标志1000个其他物资发电机20台应急灯200个扩音喇叭20个对讲机30对消防水池8个抽水泵80个翻斗车10辆电焊机20台手推车若干安全带若干应急运输车辆2辆3、急救物资（1）器械敷料：听诊器、体温计、止血带、剪刀、无菌敷料、棉球棉签等。（2）药物：葡萄糖、维生素、生理盐水、酒精、防暑药品等不少于十种。4、急救箱适用注意事项由医务员保管但不要上锁，由医务员定期更换超过消毒器的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充，放置在合适位置并通告所有现场人员。2.2社会资源（所有地块考虑进去）在发生施工作业安全事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119、医院120、110支援等。发生安全事故需要医护支援时，应立即联系高新医院等。若医院因故无法派遣救护车，或车辆不足，应立即调用现场车辆将受伤人员送往医院，高新医院所在位置及路线图如下图2.3-1所示。3、应急响应3.1事故分级根据项目业态、经营范围、群体构成及其特性等组织人员对项目运营中潜在的安全隐患、风险进行全面识别，根据突发事件危害程度分级（重大、严重、较大、一般）进行分类，建立突发事件应急清单表3.1-1：表3.1-1突发事件危害程度分级序号事件类别级别备注1交通事故一般专项2断水断电一般3大风沙尘一般4燃气泄漏严重5火灾突发重大专项6人员触电重大7特种设备作业事故重大专项8高空坠落重大专项9坍塌（塌方）重大专项10有毒气体中毒重大专项3.2应急预案根据本次工程的特点，列出较为频发的事件，分别为出现人员伤亡的事故、交通事故、高处坠落、坍塌、易爆品爆炸和火灾、中毒、传染病、触电等八项制作专项应急预案。1、火灾、爆炸事故的应急措施（1）火灾、爆炸应急工作流程见图3.2-1（用箭线，流程图）图3.2-1火灾爆炸事故应急工作流程（2）火灾、爆炸事故的应急措施见表3.2-1。表3.2-1火灾、爆炸事故的应急措施序号应急措施主要内容1对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。2早期警告事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向现场施工人员传递火灾发生信息和位置。3紧急情况下楼梯的使用在发生火灾时，最好通过室外脚手架马道逃生。如果楼梯受阻，施工人员必须耐心等待救援，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在楼梯上拥挤。（3）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素见表3.2-2。表3.2-2火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素序号应避免的行为原因1人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。2恐慌行为恐慌是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间等行动，时常带来灾难性后果。3再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。要避免二次伤害。（4）火灾、爆炸事故发生时应注意的细节见表3.2-3。表3.2-3火灾、爆炸事故发生时应注意的细节序号原则或状态具体内容1先重点后一般人和物相比，救人是重点。有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点。易燃、可燃物集中区域与这类物品较少区域相比，这类物品集中区域是保护重点。贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点。火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点。要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。2救人重于灭火火场上如果有人受到火势威胁，首要任务把被火围困的人员抢救出来。3先控制后消灭对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。4局部失火局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。2、人员伤亡应急措施发生各种事故出现人员伤亡时，应当立即启用人员伤亡事件应急预案，人员伤亡应急措施见表3.2-4。表3.2-4人员伤亡应急措施序号措施名称具体操作内容1安全事故紧急处理制定事故处理方案。应急救援领导小组制定事故处理程序图，一旦发生重大事故时，要做到第一步先作什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定，做到临危不惧、正确指挥。事故发生时，在小组统一指挥下，按处理方案有条不紊的处理和控制事故，既不惊慌失措，也不麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2人员紧急疏散在发生重大安全事故，可能对区域内人群安全构成威胁时，必须在领导小组的统一指挥下，对与事故救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的额方向、距离、集中地点，必须根据不同事故、不同环境，做出具体规定。设疏散“风向标”，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。3工程抢险措施有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。事故发生后，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭二次事故。4现场医疗救护措施及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要环节，救援队伍要学会救援的基本常识，发生险情及时救援。5社会支援一旦发生重大安全事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，领导小组必须立即上报有关单位，请求社会援助。6现场保护小组成员保护好现场，便于取证调查。7跟踪监督做好一切应急准备。3、触电应急措施电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的损伤。大多数是因人体直接接触电源所致，也有被数千伏以上的高压电或雷电击伤。接触1000伏以上的高压电多出现呼吸停止，200伏以下的低压电易引起心肌纤颤及心搏停止，220～1000伏的电压可致心脏和呼吸中枢同时麻痹。触电局部可有深度灼伤，而呈焦黄色，与周围正常组织分界清楚，有2处以上的创口，1个入口、1个或几个出口，重者创面深及皮下组织、肌腱、肌肉、神经，甚至深达骨骼，呈炭化状态。发生触电事故时，应按照应急程序进行表3.2-5所示措施。表3.2-5触电事故应急措施序号采取具体措施1立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。2迅速通知项目经理、生产经理和安全管理人员以及相关专业工程师，汇报有关的情况。3当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。1)轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。2)呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。3)心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。4)呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。5)处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。6)现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。4由项目部经理和安全工程师进行与公司和地方上的联络，施工队不得私自隐瞒不报。并把受伤人员紧急送往附近医院继续进行抢救。5对事故现场进行保护。6项目有关人员和施工队伍有关人员在现场进行分析，制定相应的整改措施，并马上执行。对所有职工进行教育，防止触电事故的再次发生。4、高空坠物应急措施高空坠落伤是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，还可能有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤。由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现，高空坠落应急措施见表3.2-6。表3.2-6高空坠落应急措施序号具体应对措施和职责1由项目部负责对外联系，施工队人员不得私自隐瞒不报。2除现场抢救的人员外，项目部组织所有现场施工的人员到塌方现场进行抢救。3将受伤人员从坍塌现场抢救出来后，立即送往医院抢救，不得延误。4项目部经理在抢救完成后，组织项目和施工队伍全体人员到现场进行学习，研究造成坍塌的原因。5对现场所有人员进行教育，杜绝此类事件的再次发生。5、坍塌应急措施坍塌是指包括塌方、意外事故或房屋倒塌后伤员被掩埋或被落下的物件压迫之后的外伤，除易发生多发伤和骨折外，尤其要提出挤压综合症问题，肢体和肌肉丰富的部位长期受压，组织血供受损，缺血缺氧，易引起坏死。处理措施见表3.2-7。表3.2-7坍塌应急措施序号具体应对措施1去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。2在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。3创伤局部妥善包扎，但疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。4颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。5复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。6周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。7有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。8快速平稳地送医院救治。9在抢救的同时，迅速通知项目部经理、安全总监以及相应的专业工程师，对事故现场进行保护。由项目部进行与公司和地方上的联络，施工队不得私自隐瞒不报。10抢救完成后，经理组织项目和施工队伍有关人员到现场进行学习，分析事故原因，对现场从业人员进行现场教育。杜绝此类事故的再次发生。6、重大交通事故应急流程及措施（1）重大交通事故应急工作流程见图3.2-2。图3.2-2重大交通事故应急工作流程（2）重大交通事故应急措施1)事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。2)项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并保护现场。3)协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。4)做好事后人员的安抚、善后工作。3.3事故报告1、报告制度紧急事故发生后，发现人应立即报警，有人员伤亡请拨打医院电话。事故现场每一个员工都有义务以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况报告现场负责人，并上报应急救援领导小组的任一成员，或者项目部办公室。应急领导小组成员接到报警时，应快速反应，及时处理报告，审查救援方案，尽快运转起来，保证救援行动的顺畅高效。2、报告程序发现人报告流程如下图3.3-1（重大突发事件，查一下标准流程）图3.3-1中毒发生时人员疏散应避免的行为因素3、报告内容发生突发事件后，负责人员或者最先发现事故的人应立即报告领导。报告内容为事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等。4、预案启动项目应急救援领导小组在接到报警时，应立即集合组织救援。在应急救援领导小组成员未到现场前，事故单位现场负责人即为现场救援最高负责人。当得到突发事件的消息时，在岗应急小组成员应立即收集汇总事件详细信息并及时上报，交由应急领导小组总指挥进行事件严重等级评估，下令启动并运行本应急救援预案，全力保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。应急救援预案启动后，所有应急领导小组成员应在两个小时之内到场（100Km内），各部门负责人迅速将各部门所有人员集合，听从总指挥领导，布置现场人员，联络救援单位，下发救援物资。资料员记录事件全程详细资料，做到有实可依，有据可查。5、应急终止当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急预案指令。终止应急令由安全部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。6、后期处置6.1善后工作1.做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。2.做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾，与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。3.慰问有关伤员及家属，支援物资，做思想工作，进行心理疏导，平复员工及家属的情绪。6.2事故调查1、保护事故现场；2、对现场的有关实物资料进行取样封存；3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。6.3表彰奖励与责任追究1、在追究事故的责任时，按安全生产责任制的规定，分清事故的责任：1）其行为与事故发生有直接因果关系的，为直接责任者；2）在直接现象中起主要作用的，为主要责任者；3）对事故发生负有领导责任的，为领导责任者；4）对事故发生的次要原因负有责任的，为次要责任者；2、事故原因有下列情况之一的，应追究事故的直接责任者或有关人员的责任：1）违章指挥或违章作业、冒险作业；2）违反安全生产责任制或安全操作规程的；3）发现紧急情况不积极采取措施，因为未能避免事故或减小事故损失；4）各项安全措施不落实，造成事故或损失的；3、有下列情况之一的，应当从重追究有关人员的责任；1）对发生的事故隐瞒不报，虚报和故意拖延报告者；2）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于他人者；3）事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救，或抢救不力造成更大事故者；4）事故发生后，不认真吸取教训，不采取整改措施，而造成同类事故重复发生的主要责任人；5）对违章指挥，强令冒险作业，劝阻不听二造成事故的主要责任者；4、事故责任追究和处理应坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有严肃处理不放过。5、对认真执行安全施工方针、政策、法律和法规规定，在事故处理工作中作出显著成绩的个人，给与表彰和奖励；对积极改善施工条件，及时有效对事故做出反应，在处理事故和善后工作中作出突出贡献的施工队伍予以表彰和奖励。7、应急保障7.1通信与信息保障明确规定在本项目部施工的各施工单位均应安装工地应急电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴常用电话（如110、119、120等）的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷的找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁边应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用。房间无人且上锁，有紧急情况无法开锁是，可击碎窗户玻璃，想有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。7.2应急队伍保障以项目部应急救援队伍为主，必要时请求专业应急队伍救援。一般的施工突发事故发生时，由各施工单位按照相关预案调动所属应急队伍进行处置。较大以上建设工程施工突发事故发生时，项目部所属应急队伍按照命令和相关规定承担抢险任务。7.3应急装备保障根据实际情况和需要，采取平战结合的原则，各专业应急救援队伍和施工单位应配备必要的应急救援和工程抢险装备及器材，并建立相应的维护、保养和调用等制度。本项目建立应急救援物资储备制度，加强对储备装备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及及时予以补充和更新。同时，应建立与其他项目部物资调剂供应渠道，以备物资短缺时可迅速调入。8、宣传培训与演练8.1施工人员的宣传培训对于突发事件应当防微杜渐，落实“安全第一、预防为主、综合治理”、“保护人员优先、保护环境优先”的理念，做好平时的安全宣传和培训，培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助灯相关人员，培训方式应采用集中培训，培训地点为项目会议室，培训主要内容如下。1、火灾防爆安全技术（1）建筑材料燃烧及其特性熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧