结婚登记户外颁证服务规范编制说明

《结婚登记户外颁证服务规范》编制说明1．工作简况1.1任务来源2024年1月18日，民政部发布了《关于组织申报2024年度民政标准立项的通知》(民办函〔2024〕4号),将婚姻管理服务列为立项重点，提出结婚登记户外颁证服务重点包括颁证场所设置、颁证人员、颁证程序等。因此，向省市场监督管理局申请《结婚登记户外颁证服务规范》地方标准的立项。经省市场监督管理局组织立项评审，下达《江西省市场监管局关于下达2024年第十一批江西省地方标准制修订计划的通知》（2024年12月30日），批准立项制订《结婚登记户外颁证服务规范》（DB36-2024-11-10）地方标准。本文件由江西省民政厅提出，经鹰潭市民政局、贵溪市民政局、鹰潭市余江区民政局、鹰潭市月湖区民政局、江西省民政厅社会事务处、江西省婚姻家庭协会共同起草完成，本文件规定了户外颁证场所、户外颁证人员、户外颁证礼仪、户外颁证程序等内容。1.2标准制定的目的和意义根据《民政部关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》《民政部妇联关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的指导意见》等文件精神，要着力提升结婚颁证服务水平，支持设立户外颁证场所。户外颁证服务打破了传统婚姻登记的空间限制，增强了婚姻登记的仪式感和庄重感，提升了新人的幸福感和满意度，还有助于挖掘和弘扬地方特色文化。当前，我省共建设户外颁证基地85个。本标准的制定，旨在提升服务水平，通过明确颁证场所的规模设置、颁证人员的条件要求和颁证程序，确保提供高质量的服务。强化合法性和仪式感，结合传统婚俗礼仪精髓和现代礼仪优化创新，突出婚姻登记的合法性和仪式感。推动特色服务场所建设，鼓励各区建设具有特色的户外颁证服务场所，满足新人们多样化的需求。形成良好社会风尚，通过上述措施，促进婚事新办、喜事简办，推动形成良好的社会风尚。本标准的制定有着重要意义。户外颁证是深化婚俗改革的重要举措。通过规范化建设，倡导简约适度的婚礼仪式，反对铺张浪费，促进婚俗改革。户外颁证是维护家庭和睦的有效方式之一。有仪式感的颁证，使婚姻当事人更加意识到婚姻赋予夫妻双方的责任义务，促使新人保持心中向善、向上、向美的力量，更能激起在婚姻道路上风雨同舟、互敬互爱的正能量。本标准填补了结婚登记户外颁证服务规范的空白。通过建立统一的服务规范，有助于推进民政标准化工作，促使各地在开展户外颁证服务时，统一服务流程、服务标准，提升整体服务质量和公众体验，有助于全省范围内户外颁证服务走向规范化、标准化。1.3起草单位、起草人及任务分工《结婚登记户外颁证服务规范》地方标准的起草单位为鹰潭市民政局、贵溪市民政局、鹰潭市余江区民政局、鹰潭市月湖区民政局、江西省民政厅社会事务处、江西省婚姻家庭协会。标准起草是在江西省民政厅政策法规处的指导下，由江西省婚姻家庭协会统筹负责。其中，江西省民政厅社会事务处处长何永发、江西省民政厅社会事务处三级主任科员葛华负责标准编制工作的牵头协调和审核论证。江西省婚姻家庭协会秘书长叶梓、江西财经大学现代经济管理学院陆宇海教授负责标准编制的框架设计、体系建构和主要内容的编写。江西省婚姻家庭协会会长鄢小平，鹰潭市民政局党组成员、副局长薛葵等参与了地方标准编制的调研和相关部门意见的收集。1.4主要工作过程2024年1月，江西省婚姻家庭协会提出《结婚登记户外颁证服务规范》地方标准的编写需求，并成立标准起草工作组。在江西省婚姻家庭协会的指导下，标准起草工作组拟定了标准编制工作计划、编写大纲，明确了任务分工及各阶段进度时间。2024年2月，标准起草工作组广泛收集结婚登记户外颁证政策文件，现有的国家标准、行业标准和地方标准，以及其他文献资料，初步拟定了标准编写的主要思路与内容框架。2024年3月至10月，经过多次讨论，标准起草工作组进一步明确了结婚登记户外颁证场所、户外颁证人员、户外颁证礼仪、户外颁证程序等内容，并形成了《结婚登记户外颁证服务规范》（草稿）。2024年11月，标准起草工作组在江西省标准化业务管理平台提交了《江西省地方标准项目建议表》《江西省地方标准项目申报表》等材料，申请了标准项目立项。2024年12月，江西省市场监管局《关于下达2024年第十一批江西省地方标准制修订计划的通知》（2024年12月30日），批准立项制订《结婚登记户外颁证服务规范》（DB36-2024-11-10）地方标准。2．标准编制原则和确定标准主要内容2.1标准编制原则本标准兼顾协调性、规范性、适用性的原则，严格按照GB/T1.1-2020给出的规划起草。在编制过程中遵循国家有关法律法规、政策等的前提下，深入开展调查研究，编制适用性强、易于操作的结婚登记户外颁证服务规范，确保标准的准确与严谨、使标准具有良好的可操作性和可推广性。2.2制定标准主要内容参考和引用了以下材料：GB10631烟花爆竹安全与质量GB7000.217灯具第2-17部分：特殊要求舞台灯光、电视、电影及摄影场所(室内外)用灯具GB/T13869用电安全导则WH/T28舞台机械台上设备安全MZ∕T082-2017婚姻登记术语MZ∕T083-2017结婚登记颁证服务规范SB/T10438.1摄影业服务规范第1部分摄影服务规范BB0046气雾彩带2.3文件主要技术内容：(1)户外颁证场所本部分介绍了结婚登记户外颁证的场所，具体包括户外颁证的场地设置、布置要求、管理服务等。(2)户外颁证人员本部分介绍了结婚登记户外颁证人员的要求，具体包括主要职责、人员身份、遵循原则、基本要求等。(3)户外颁证礼仪本部分介绍了结婚登记户外颁证人员的礼仪要求，具体包括仪表、仪容、仪态。(4)户外颁证程序本部分介绍了结婚登记户外颁证的程序要求，包括遵循原则、前期准备、三种颁证程序等。(5)户外颁证其他要求本部分介绍了结婚登记户外颁证的其他要求，包括颁证后要求、应急准备和响应等。2.4本文件内容说明：2.4.1本文件规定了结婚登记户外颁证服务的颁证场所、颁证人员、颁证礼仪、颁证程序及其他要求。2.4.2本文件适用于开展结婚登记户外颁证服务的各类机构。3．主要试验的分析以及预期的经济效益及社会效益3.1主要试验的分析由于本文件属于推荐性标准，主要技术内容均取自国标、地方经验，故无需进行主要试验分析。3.2管理效益及社会效益本文件制定并投入使用后，将有助于我省结婚登记户外颁证服务的规范化和标准化，提升整体服务质量和公众体验，确保结婚登记户外颁证的顺利进行。通过规范户外颁证场所、户外颁证人员、户外颁证礼仪、户外颁证程序等措施，促进结婚登记户外颁证的健康有序发展。4．采用国际标准和国外先进标准的情况本文件未采用国际标准和国外先进标准。5．与有关的现行法律法规和强制性标准的关系本文件条款均符合国家现行的法律法规及标准要求。6、重大意见分歧的处理过程、处理意见及其依据本地方标准无重大意见分歧。7．作为推荐性标准的建议本文件建议作为推荐性地方标准。8．贯彻标准的要求、措施和建议8.1强化标准宣传与普及充分利用各种渠道和平台，如政府机构、行业协会及技术机构，广泛宣传结婚登记户外颁证服务规范标准的重要性和具体内容。8.2