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文档简介
隐患排查制度一、目的
本隐患排查制度旨在加强企业安全管理,预防和减少事故发生,保障员工生命财产安全,促进企业可持续发展。通过建立完善的隐患排查体系,及时发现和消除各类安全隐患,提高企业安全管理水平,确保生产安全、环境安全和社会稳定。
二、适用范围
1.本制度适用于我国各类企业、事业等单位的安全隐患排查治理工作。
2.本制度规定了隐患排查的组织管理、排查范围、排查方法、排查分级、排查管理、事故隐患排查报告和建档监控等内容。
3.本制度适用于企业内部各层级、各部门的安全隐患排查治理工作,包括生产、技术、设备、安全、环保等相关部门。
4.本制度还适用于企业所属的子公司、分支机构及外包单位的安全隐患排查治理工作。
三、职责
1.企业法定代表人或主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人,对企业的隐患排查治理工作负总责。
2.企业安全管理部门负责组织、协调、监督和指导隐患排查治理工作,确保排查工作的有效实施。
3.企业各相关部门负责人对本部门的安全隐患排查治理工作负直接责任,负责组织本部门员工开展隐患排查,并对排查结果负责。
4.企业安全管理部门应配备专业的安全管理人员,负责隐患排查治理的日常工作,包括制定排查计划、组织实施排查、分析排查结果、提出整改措施等。
5.企业全体员工应积极参与隐患排查治理工作,发现安全隐患及时报告,对整改措施的实施负责。
6.企业应邀请第三方专业机构参与隐患排查治理工作,提供技术支持和咨询服务。
7.企业应建立健全隐患排查治理工作的激励机制,鼓励员工发现和报告安全隐患,对有突出贡献的员工给予奖励。
8.企业应定期对隐患排查治理工作进行总结和评价,对排查效果进行考核,确保排查工作的持续改进。
四、隐患排查范围
1.人员安全行为:对员工的安全操作规程执行情况、安全意识、安全技能和安全教育培训情况进行排查。
2.设备设施安全:对生产设备、设施的安全性能、维护保养情况、设备老化情况、安全防护装置的完整性和可靠性进行排查。
3.生产环境安全:对生产场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件,以及生产过程中的有害物质、噪声、辐射等进行排查。
4.安全管理措施:对企业的安全管理制度、安全操作规程、应急预案的制定和执行情况进行排查。
5.作业过程安全:对生产作业过程中的操作流程、作业方法、作业环境、作业人员的安全防护措施进行排查。
6.仓储安全:对仓储设施的布局、储存物品的安全性能、仓储环境的安全条件、仓储管理制度的执行情况进行排查。
7.交通运输安全:对运输工具的安全性能、运输过程中的安全措施、驾驶员的安全教育培训和资质进行排查。
8.爆炸危险品管理:对爆炸危险品的储存、使用、运输、废弃处理等环节的安全管理措施进行排查。
9.环境保护安全:对企业的废水、废气、固体废物处理设施的安全性能、环保制度的执行情况进行排查。
10.节能减排措施:对企业的能源使用效率、节能减排措施的实施情况进行排查。
11.建筑施工安全:对建筑施工现场的安全防护设施、施工机械的安全性能、施工人员的安全教育培训情况进行排查。
12.信息技术安全:对企业的信息系统的安全性能、数据保护措施、网络安全防护措施进行排查。
13.职业健康安全:对员工的职业健康检查、职业病的预防和管理、工作场所的职业健康安全措施进行排查。
14.应急管理:对企业的应急组织机构、应急资源、应急预案的制定和演练情况进行排查。
15.法律法规遵守情况:对企业的生产活动是否符合国家法律法规、行业标准和地方政策进行排查。
16.企业文化建设:对企业的安全文化氛围、安全价值观和安全行为准则的传播和落实情况进行排查。
17.其他潜在风险:对可能存在的其他安全隐患和潜在风险进行排查,包括但不限于自然灾害、社会安全事件等。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
1.综合检查是指对企业整体安全状况进行全面、系统的检查。检查内容包括但不限于安全管理、设备设施、作业环境、人员行为、应急管理等。
2.综合检查应由企业安全管理部门组织,邀请各相关部门负责人和专业技术人员参与。
3.综合检查至少每年进行一次,检查结果应形成书面报告,对发现的问题提出整改措施,并跟踪整改落实情况。
(二)专业检查
1.专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查,如机械、电气、化工、环保等。
2.专业检查应由具有相应资质的专业人员负责,必要时可聘请外部专家协助。
3.专业检查应根据实际情况定期进行,对于高风险领域应加大检查频次。
4.专业检查结果应详细记录,对发现的问题提出专业性的整改建议,并监督整改实施。
(三)季节性检查
1.季节性检查是指根据季节变化对易受气候影响的设备设施和作业环境进行的检查。
2.季节性检查应在每个季节交替时进行,重点检查防寒、防暑、防洪、防冻、防滑等措施的落实情况。
3.季节性检查应由安全管理部门组织,相关部门配合实施,确保季节性安全措施的及时调整和优化。
(四)节假日检查
1.节假日检查是指在节假日前夕对企业的安全生产情况进行检查,确保节假日期间的生产安全。
2.节假日检查应重点关注节假日值班安排、设备设施的维护保养、应急物资的准备等。
3.节假日检查应由企业领导牵头,安全管理部门组织实施,确保节假日生产安全无隐患。
(五)日常检查和定期检查
1.日常检查是指企业各层级、各部门在日常工作中进行的经常性检查,及时发现和解决安全隐患。
2.定期检查是指根据企业实际情况设定的固定周期进行的检查,如每周、每月、每季度等。
3.日常检查和定期检查应由企业全体员工参与,安全管理部门负责指导和监督。
4.检查结果应记录在案,对发现的问题及时整改,确保生产安全。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.长假期间工业安全检查的重点是对生产设备、生产线和关键岗位的安全运行状态进行确认,确保长假期间生产安全。
2.安全管理部门应在长假前组织一次全面的工业安全检查,重点检查以下方面:
-设备设施的运行状态,包括机械设备的润滑、紧固、防护装置等是否正常;
-电气系统的绝缘、接零、防雷、防静电等措施是否到位;
-安全防护装置是否完好,紧急停车装置是否可靠;
-自动化控制系统的故障报警、安全联锁等是否有效;
-生产线的自动化程度和人工操作环节是否存在安全隐患;
-检查生产现场的安全通道、安全标志是否清晰可见;
-确认应急设备、消防设施、个人防护用品的配备和状态是否良好。
3.检查应由专业技术人员和操作人员共同参与,确保检查的专业性和全面性。
4.对检查中发现的安全隐患,应立即制定整改措施,并在长假前完成整改,确保安全生产。
5.长假期间应安排值班人员,值班人员应具备处理突发事件的能力,并熟悉应急预案的操作流程。
6.值班人员应定期对生产设备进行巡查,确保设备运行正常,发现异常情况及时报告并处理。
7.安全管理部门应在长假期间保持通讯畅通,确保能够及时响应和处理安全生产中的紧急情况。
8.长假结束后,安全管理部门应对长假期间的安全生产情况进行总结,分析存在的问题,并提出改进措施,为下一个长假期间的安全生产提供参考。
(二)交通安全
1.长假期间交通安全检查的重点是对企业内部车辆、驾驶员及运输途中的安全措施进行全面检查,确保员工出行安全和物资运输安全。
2.安全管理部门应在长假前组织交通安全专项检查,检查内容主要包括:
-车辆的安全性能,包括制动系统、灯光、轮胎、喇叭等是否正常;
-车辆的维护保养记录,确认保养周期和保养项目是否符合要求;
-驾驶员的资质和健康状况,确保驾驶员具备合法驾驶资格和良好的身体条件;
-驾驶员的安全教育培训情况,确认驾驶员熟悉交通规则和安全驾驶知识;
-车辆配备的应急工具和物资,如急救包、灭火器、防滑链等是否齐全;
-运输途中的安全措施,如货物固定、防泄漏、防盗窃等是否落实;
-车辆的行驶记录和监控设备,确保行驶过程中的安全监控。
3.对检查中发现的交通安全隐患,应立即采取措施进行整改,对不符合安全要求的车辆和驾驶员应限制使用,直至问题得到解决。
4.安全管理部门应加强对驾驶员的交通安全教育,提高驾驶员的安全意识和应急处理能力。
5.长假期间,企业应制定交通事故应急预案,并确保值班人员和救援队伍随时待命,能够迅速响应和处理交通事故。
6.企业应与当地交通管理部门保持联系,了解最新的交通信息和安全提示,及时传达给驾驶员和员工。
7.长假结束后,安全管理部门应对交通安全情况进行总结,分析交通安全管理中的薄弱环节,不断优化交通安全管理措施,预防交通事故的发生。
(三)环境保护安全
1.长假期间环境保护安全检查的目的是确保企业生产过程中产生的废水、废气和固体废物得到妥善处理,防止环境污染事故的发生。
2.安全管理部门应联合环境保护部门在长假前对以下方面进行检查:
-检查废水处理设施是否正常运行,废水排放指标是否符合国家标准;
-确认废气处理系统的工作状态,包括排放监测设备是否正常工作,废气排放是否达标;
-检查固体废物处理和储存设施,确保废物分类、储存、运输和处理符合环保要求;
-审核环保应急预案,确保在突发环境污染事件时能够迅速响应和有效处理;
-检查环保监测设备,确保其正常运行,数据准确可靠;
-检查环保法律法规的遵守情况,确保企业生产活动符合国家环保政策和标准。
3.对检查中发现的环境保护安全隐患,应立即采取措施整改,必要时暂停生产活动,直至安全隐患得到有效控制。
4.企业应确保长假期间环境保护设施的持续运行,不得因放假而停用或减少环保设施的处理能力。
5.长假期间,企业应安排环保值班人员,负责环保设施的监控和运行维护,确保环境安全。
6.企业应与当地环保部门保持沟通,及时了解和遵守环保政策的变化,确保企业的环境保护措施与国家法规保持一致。
7.长假结束后,企业应对环境保护安全情况进行总结分析,对环保设施的运行情况进行评估,提出改进措施,以持续提升环境保护管理水平。
七、隐患排查分级
1.隐患排查分级是为了根据隐患的危险程度和可能造成的后果,对隐患进行分类管理,以便采取相应的控制措施。
2.隐患排查分为以下四个等级:
-重大隐患:可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。
-严重隐患:可能导致严重人身伤害、较大财产损失或环境污染的隐患。
-一般隐患:可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。
-较小隐患:对人身、财产或环境造成较小影响的隐患。
3.隐患等级的判定应基于隐患的性质、发生的可能性、影响范围和后果严重性等因素综合考虑。
4.企业应制定明确的隐患分级标准,便于员工识别和报告不同级别的隐患。
5.对于不同级别的隐患,企业应制定相应的处理流程和整改期限,确保隐患得到及时有效的处理。
八、隐患排查管理
1.隐患排查管理是指对企业安全生产中的隐患进行系统管理,包括隐患的发现、报告、评估、整改和跟踪等环节。
2.企业应建立完善的隐患排查管理制度,明确隐患排查的责任人、排查频次、排查方法和处理流程。
3.企业应定期组织隐患排查培训,提高员工的安全意识和隐患识别能力。
4.隐患排查应采用科学的方法和手段,结合企业的实际情况,确保排查的全面性和准确性。
5.对于排查发现的隐患,企业应立即采取措施进行整改,并记录整改过程和结果。
6.企业应设立隐患管理档案,对排查出的隐患进行归档,便于分析和追踪。
7.企业应对整改后的隐患进行复查,确保整改措施的有效性,防止隐患再次出现。
8.企业应定期对隐患排查工作进行评估,根据评估结果调整隐患排查策略和管理措施,以不断提升隐患排查治理水平。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.事故隐患排查报告是指对排查过程中发现的安全隐患进行记录和报告,以便及时采取整改措施,防止事故的发生。
2.企业应建立事故隐患排查报告制度,明确报告的程序、内容和责任人。
3.隐患报告应包括以下信息:
-隐患的发现时间、地点和发现人;
-隐患的具体描述,包括隐患的性质、可能造成的后果和影响范围;
-隐患的级别判定;
-隐患的临时处理措施和建议的整改措施;
-隐患报告的时间戳和报告人签名。
4.企业应设立专门的隐患报告接收渠道,确保隐患报告能够迅速传达至相关部门和责任人。
5.对报告的隐患,企业应立即组织评估,根据隐患的严重程度和紧急程度,制定整改计划,并指定专人负责整改工作的实施。
6.隐患建档监控是指对企业发现的安全隐患进行记录、归档和跟踪监控,确保隐患得到有效控制。
7.企业应建立隐患管理档案,档案内容应包括:
-隐患的发现、评估和整改记录;
-整改措施的实施情况、效果评价和验收记录;
-隐患整改后的复查记录;
-隐患处理的相关文件和资料。
8.企业应对隐患档案进行动态管理,定期更新档案内容,确保档案信息的准确性和完整性。
9.企业应定期对隐患档案进行分析,总结隐患发生的规律和原因,为预防类似隐患提供参考。
10.隐患监控应由专人负责,监控人员应定期对整改后的隐患进行检查,确保整改措施持续有效。
11.企业应对隐患监控结果进行记录,对于反复出现的隐患,应深入分析原因,采取根本性措施加以解决。
12.企业应通过隐患排查报告和建档监控,形成闭环
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