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文档简介
高处坠落隐患排查治理清单一、目的
高处坠落隐患排查治理清单的制定,旨在贯彻落实国家安全生产法律法规和标准要求,预防和减少高处坠落事故的发生,保障员工的生命财产安全,提高企业的安全生产管理水平。通过本清单的实施,强化高处作业的安全管理,确保高处作业场所的安全条件符合要求,及时发现和消除高处坠落事故隐患,为我国经济建设和社会发展创造安全稳定的生产环境。
二、适用范围
本清单适用于我国各类企业和个体经济组织在进行高处作业时,对高处坠落事故隐患的排查、治理和监控。不论行业类型、企业规模和作业性质,凡涉及高处作业的场所均应按照本清单执行。本清单还适用于相关政府部门、安全生产监督管理部门对高处作业安全监管工作的指导和检查。
三、职责
1.企业主要负责人职责
企业主要负责人应认真贯彻执行国家安全生产法律法规和标准要求,组织制定高处坠落隐患排查治理制度,明确责任分工,确保高处作业安全。
2.安全生产管理部门职责
安全生产管理部门应负责组织高处坠落隐患排查治理工作的实施,对排查出的隐患进行跟踪、整改和监控,确保隐患得到及时消除。
3.高处作业现场负责人职责
高处作业现场负责人应严格执行高处坠落隐患排查治理制度,组织现场人员进行隐患排查,发现问题及时上报,并采取相应措施确保作业安全。
4.作业人员职责
作业人员应遵守高处作业安全操作规程,主动参与高处坠落隐患排查,发现异常情况及时报告,切实保障自身和他人生命安全。
5.政府部门职责
政府部门应加强对高处作业安全监管,开展高处坠落隐患排查治理工作的检查,督促企业落实安全生产责任,确保高处作业安全。
四、隐患排查范围
1.高处作业平台及设施
-检查所有高处作业平台、脚手架、吊篮、升降机等设施的结构完整性、稳定性及安全防护措施。
-确认作业平台的防滑措施、防护栏杆、安全网等安全防护设施的设置是否符合国家标准。
-检查作业平台的紧急疏散通道是否畅通,安全出口是否明确标识。
2.个体防护装备
-检查作业人员是否正确佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护装备。
-确认安全带的质量是否符合标准,是否定期进行检验和更换。
3.高处作业操作规程
-审核高处作业的操作规程是否完善,是否包含作业前准备、作业中安全防护、作业后清理等内容。
-检查作业人员是否熟悉并遵守操作规程,是否经过相关安全培训。
4.作业环境
-检查高处作业场所的照明是否充足,作业环境是否整洁,是否存在可能导致滑倒、绊倒的障碍物。
-确认作业场所的气候条件是否适合高处作业,如风力等级、雨雪天气等。
5.临时设施
-检查临时搭建的作业平台、临时支撑结构等是否符合安全要求,是否有专业人员进行设计和验收。
-确认临时设施的拆除和搭建是否按照安全规程进行,是否有相应的安全措施。
6.应急准备
-检查高处作业场所是否配备了必要的应急救援设备,如急救包、消防器材、紧急疏散标志等。
-确认作业人员是否了解应急救援程序,是否进行了应急演练。
7.作业现场管理
-检查作业现场是否设置了明显的安全警示标志,是否对非作业人员进行了有效隔离。
-确认现场管理人员是否对高处作业进行有效监督,是否及时处理安全隐患。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对高处作业场所进行全面的安全检查,包括但不限于作业平台、个体防护装备、作业环境、临时设施和应急准备等各个方面。综合检查应由安全生产管理部门组织,定期进行,至少每季度一次。检查应由专业人员、安全管理人员及作业人员共同参与,确保检查的全面性和深入性。
(二)专业检查
专业检查是指由具有相应资质的专业技术人员进行的检查,主要包括对高处作业设施的结构安全、安全防护设施的可靠性等进行检测和评估。专业检查应根据设施的使用频率和维护状况,至少每年进行一次,或在发生重大改造、自然灾害后及时进行。
(三)季节性检查
季节性检查是根据不同季节的气候特点进行的专项检查。例如,在雨季到来前,应对高处作业场所的排水系统、防滑措施进行检查;在冬季,应检查作业场所的防冻、防滑措施是否到位。季节性检查应根据季节变化定期进行,确保作业场所的安全适应季节变化。
(四)节假日检查
节假日检查是指在法定节假日前后对高处作业场所进行的检查,以防止节假日前后由于人员松懈、工作交接不当等原因导致的安全事故。节假日检查应在节假日前进行预检,节后进行复检,确保作业场所安全无隐患。
(五)日常检查和定期检查
日常检查是指作业人员每天对作业场所进行的安全检查,主要包括对个人防护装备的检查、作业环境的巡查等。定期检查则是指按照既定的时间表进行的检查,频率可视具体情况而定,但不应少于每月一次。日常检查和定期检查应由作业现场负责人或安全管理人员负责组织,确保及时发现并解决安全隐患。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.长假前安全检查
-对所有高处作业设备进行全面的安全性能检查,包括但不限于脚手架、升降平台、安全防护网等。
-确认所有高处作业设备的使用说明书、操作规程和安全警示标志是否完整且易于理解。
-检查所有高处作业人员的个人防护装备,如安全帽、安全带、防滑鞋等,确保其处于良好状态。
-审核长假期间的高处作业计划,确保所有作业活动均符合安全规范。
2.长假期间安全巡查
-安排专职或兼职的安全巡查人员,对高处作业场所进行定期巡查,确保作业人员遵守安全操作规程。
-对发现的任何安全隐患及时记录并采取措施,必要时暂停作业,直至隐患被消除。
-确保紧急救援设备如急救包、消防器材等处于可立即使用状态,并定期检查其有效性。
3.长假后安全复查
-在长假结束后,对高处作业场所进行一次全面的安全复查,以确认长假期间未发生任何安全隐患。
-检查所有设备是否经过适当的维护和保养,确保其恢复正常运行状态。
-对作业人员进行安全意识教育,强化长假后重新上岗的安全意识。
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(二)交通安全
1.车辆检查
-在长假前对运输车辆进行彻底的安全检查,包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件。
-确保所有车辆均符合国家交通安全标准,具备合法的运营资质和保险。
-对车辆的安全标识进行检查,如反光背心、安全标志、警示灯等是否齐全且可见。
2.驾驶员管理
-审核驾驶员的资质和健康状态,确保所有驾驶员均持有有效驾驶证,且无疲劳驾驶、酒后驾驶等不良记录。
-对驾驶员进行交通安全教育,强调遵守交通规则的重要性,提高安全意识。
-在长假期间,合理安排驾驶员的作息时间,避免长时间连续驾驶,确保驾驶员休息充分。
3.路线规划
-根据长假期间的交通状况,提前规划合理的运输路线,避免高峰时段和拥堵路段。
-考虑天气变化对交通安全的影响,及时调整路线和出行时间,确保行车安全。
4.应急处理
-准备应急工具和物资,如拖车绳、备用轮胎、急救包等,以应对可能发生的交通事故或车辆故障。
-制定交通事故应急预案,确保在发生事故时能够迅速有效地进行处置,减少事故造成的损失和影响。
5.交通安全宣传
-利用公司内部通讯工具,如公告板、电子邮件等,加强对交通安全重要性的宣传。
-在车辆内部张贴交通安全标语,提醒驾驶员和乘客遵守交通规则,共同维护交通安全。
(三)环境保护安全
1.环境影响评估
-在长假期间进行的高处作业前,开展环境影响评估,预测作业活动可能对环境造成的负面影响,并制定相应的环境保护措施。
2.污染防治措施
-确保所有高处作业活动中产生的废物、废水和废气得到妥善处理,符合国家和地方的环保标准。
-对作业场所的噪声污染进行控制,采取隔音、减噪措施,避免对周围环境和居民造成干扰。
3.生态保护
-在进行高处作业时,采取保护措施,避免对周边植被、野生动物栖息地等生态环境造成破坏。
-对于位于自然保护区、生态敏感区的高处作业,严格遵守相关法律法规,确保作业活动不对生态环境造成不可逆转的影响。
4.应急准备
-制定环境保护事故应急预案,对可能发生的污染事件进行预测,并准备相应的应急处理设备和物资。
-对作业人员进行环境保护和应急处理培训,确保在发生环境事故时能够迅速有效地采取行动。
5.环保宣传教育
-利用长假期间加强对作业人员的环保宣传教育,提高环保意识,鼓励采取环保行为。
-在作业现场设置环保宣传标语和标识,提醒作业人员关注环境保护,减少对环境的影响。
6.环境监测
-在长假期间,对作业场所的环境状况进行定期监测,确保作业活动不会导致环境污染。
-对监测数据进行分析,及时调整环境保护措施,确保环境安全得到有效保障。
七、隐患排查分级
1.严重隐患
-指可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。
-严重隐患应立即上报,并迅速采取措施予以解决,必要时暂停相关作业活动。
2.较大隐患
-指可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。
-较大隐患应在24小时内上报,并尽快采取措施予以解决。
3.一般隐患
-指可能导致轻微人身伤害或财产损失的隐患。
-一般隐患应在48小时内上报,并按计划整改。
隐患的级别由安全生产管理部门根据隐患的性质、可能造成的后果和紧急程度来确定。
八、隐患排查管理
1.隐患登记
-对排查出的隐患进行详细记录,包括隐患的描述、发现时间、地点、可能后果、责任人和整改措施等。
-隐患记录应归档保存,便于跟踪整改情况和后续的隐患分析。
2.隐患整改
-根据隐患的级别,制定相应的整改计划,明确整改期限、责任人、所需资源和整改措施。
-对整改过程进行监督,确保整改措施得到有效执行。
3.隐患复查
-整改完成后,应及时组织复查,验证整改效果,确保隐患得到彻底消除。
-对复查不合格的隐患,应重新制定整改措施,进行再次整改。
4.隐患分析
-定期对隐患发生的原因进行分析,总结经验教训,提出改进措施,防止同类隐患的再次发生。
-对频繁发生的隐患类型,应考虑对作业流程、安全管理等方面进行系统性改进。
5.隐患报告
-对于重大隐患和可能导致严重后果的隐患,应立即向上级管理部门报告,并按照事故处理程序进行处理。
-定期向上级管理部门报告隐患排查治理情况,包括整改情况、整改效果和下一步工作计划。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.事故隐患排查报告
-对于发现的事故隐患,应立即填写事故隐患排查报告,报告中需详细记录隐患的发现时间、地点、具体描述、潜在风险、影响范围以及已采取的临时措施。
-报告应包括隐患的紧急程度和整改建议,并由发现人签字确认。
-事故隐患排查报告需在发现隐患后24小时内提交至安全生产管理部门。
-安全生产管理部门应对报告进行审核,并根据隐患的严重程度,及时向企业主要负责人报告。
2.隐患建档监控
-安全生产管理部门负责建立隐患档案,档案内容应包括隐患报告、整改计划、整改措施、整改责任人、整改期限、复查记录和整改效果评估。
-隐患档案应按照隐患级别进行分类管理,确保档案的完整性和可追溯性。
-对于重大隐患,应实施实时监控,定期更新档案信息,并随时准备采取应急措施。
-整改完成后,应对隐患档案进行更新,记录整改结果和复查情况。
-安全生产管理部门应定期对隐患档案进行审查,分析隐患发生的趋势和规律,为改进安全管理提供数据支持。
-隐患档案应作为企业安全管理和决策的重要依据,同时为企业安全生产标准化建设提供支撑材料。
十、考核
1.考核目的
-考核的目的是评估高处坠落隐患排查治理制度的执行效果,确保各项安全管理措施得到有效落实。
-通过考核,激发员工的安全意识,提高安全生产管理水平,预防和减少高处坠落事故的发生。
2.考核对象
-考核对象包括所有参与高处作业的员工、安全管理人员以及与高处作业安全相关的其他人员。
3.考核内容
-考核内容涵盖隐患排查制度的知晓程度、隐患排查的执行情况、隐患整改的及时性和有效性、档案管理的规范性等。
-对作业人员的考核还包括个人防护装备的正确使用、安全操作规程的遵守情况等。
4.考核标准
-考核标准应依据国家相关法律法规、企业安全管理制度以及高处坠落隐患排查治理清单的具体要求制定。
-考核结果分为优秀、合格和不合格三个等级,具体标准由安全生产管理部门制定并公布。
5.考核频率
-定期考核:至少每半年进行一次全面考核,以评估隐患排查治
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