社会综合治理服务平台

社会综合治理服务平台一、目的

本制度旨在建立健全社会综合治理服务平台隐患排查治理体系，确保平台运行安全，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，提升社会综合治理水平。通过制定本制度，明确各相关部门和人员的职责，规范隐患排查治理工作，实现隐患排查治理的标准化、规范化、系统化。

二、适用范围

1.本制度适用于社会综合治理服务平台所有涉及安全生产、交通安全、环境保护等方面的隐患排查治理工作。

2.本制度适用于社会综合治理服务平台各相关部门和工作人员，包括但不限于安全生产管理部门、交通运输部门、环境保护部门等。

3.本制度适用于社会综合治理服务平台各下属单位、子公司及合作单位。

三、职责

1.平台管理层职责：

（1）制定社会综合治理服务平台隐患排查治理总体方案，明确工作目标和任务。

（2）建立健全隐患排查治理组织体系，明确各相关部门和人员的职责。

（3）制定隐患排查治理相关制度和标准，确保各项工作有序开展。

（4）定期组织隐患排查治理工作培训，提高工作人员的安全意识和能力。

（5）对隐患排查治理工作进行监督、检查，确保制度落实到位。

2.各相关部门职责：

（1）安全生产管理部门：负责组织安全生产隐患排查治理工作，制定安全生产隐患排查治理方案，落实安全生产措施，确保安全生产。

（2）交通运输部门：负责交通运输隐患排查治理工作，制定交通运输隐患排查治理方案，落实交通安全措施，确保交通运输安全。

（3）环境保护部门：负责环境保护隐患排查治理工作，制定环境保护隐患排查治理方案，落实环境保护措施，确保环境保护安全。

（4）其他相关部门：根据本制度要求，结合本部门职责，开展隐患排查治理工作。

3.工作人员职责：

（1）遵守本制度，积极参加隐患排查治理工作。

（2）发现隐患及时报告，并按照职责分工参与隐患治理。

（3）参与隐患排查治理相关培训，提高自身安全意识和能力。

（4）对隐患排查治理工作中发现的问题，提出改进意见和建议。

四、隐患排查范围

1.人员密集场所：对社会综合治理服务平台所辖的公共场所、人员密集区域进行隐患排查，包括但不限于商场、学校、医院、影院、体育场馆等，重点关注消防安全、应急疏散、公共卫生安全等方面。

2.生产安全：对平台涉及的生产企业、加工车间、仓库等生产区域进行隐患排查，包括机械伤害、电气安全、危化品管理、职业健康等方面。

3.交通运输安全：对平台所辖的道路交通、轨道交通、水上交通等进行隐患排查，包括车辆安全、道路状况、交通信号、船舶安全、港口设施等方面。

4.建设工程安全：对平台所辖的建设工程项目进行隐患排查，包括施工现场安全、施工机械安全、施工人员安全防护、工程质量安全等方面。

5.城市基础设施安全：对城市供水、供电、供气、排水等基础设施进行隐患排查，确保基础设施运行安全。

6.公共服务设施安全：对平台所辖的公共服务设施进行隐患排查，包括公园、绿化带、公共厕所、垃圾处理设施等。

7.环境保护安全：对平台所辖区域的环境保护设施和项目进行隐患排查，包括废气排放、废水处理、固废处理、噪声污染等方面。

8.信息网络安全：对平台的信息网络系统进行隐患排查，包括网络安全防护、数据安全、信息泄露风险等方面。

9.应急管理：对平台的应急管理体系进行隐患排查，包括应急预案、应急物资、应急演练等方面。

10.其他潜在风险领域：对平台可能存在的其他安全隐患进行排查，包括自然灾害、社会治安、公共卫生事件等潜在风险。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织定期的综合检查，对平台内所有隐患点进行全面排查。

2.检查内容应涵盖安全生产、交通安全、环境保护、公共卫生等多个方面。

3.检查应由多部门联合组成检查组，确保检查的全面性和专业性。

4.对检查中发现的问题，应立即制定整改措施，并跟踪整改落实情况。

（二）专业检查

1.根据不同领域的特点，组织专业人员进行针对性检查。

2.专业检查应由具有相应资质的专业人员负责，确保检查的深度和准确性。

3.专业检查应包括机械设备的安全性、电气系统的可靠性、建筑结构的稳定性等。

4.检查结果应形成专业报告，并提出改进建议和整改措施。

（三）季节性检查

1.根据季节特点，进行相应的隐患排查，如夏季防暑降温、雨季防洪排涝、冬季防寒保暖等。

2.季节性检查应结合实际情况，调整检查重点，确保应对季节性风险。

3.检查结果应及时反馈，对发现的问题进行整改，确保季节性风险得到有效控制。

（四）节假日检查

1.节假日期间，由于人员流动量大，应加强隐患排查，确保安全。

2.节假日检查应重点关注公共场所的安全疏散、应急处理能力等。

3.检查应由专人负责，制定详细的检查计划和应急预案。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时进行整改。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指在日常工作中对关键部位和重点环节进行的经常性检查。

2.定期检查是指按照既定的时间表进行的周期性检查，确保隐患排查的连续性和系统性。

3.日常检查和定期检查应结合实际工作情况，制定检查标准和流程。

4.对检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，并记录整改情况。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专业人员对工业生产区域进行全面的安全评估，确保长假期间生产安全。

2.检查生产线的运行状态，确保机械设备、电气系统等关键设备处于良好状态。

3.对易发生故障的部位进行重点检查，必要时进行维修或更换，以降低长假期间故障风险。

4.检查安全生产责任制是否落实到位，确保每个岗位的员工都清楚自己的安全职责。

5.加强对危化品储存、使用的安全管理，确保储存设施安全可靠，使用操作符合规范。

6.检查应急物资和设备是否齐全，包括消防器材、急救药品、防护装备等，并确保其处于可用状态。

7.开展员工安全培训，提高员工的安全意识和紧急情况下的应对能力。

8.制定长假期间的安全生产值班表，确保24小时有专人负责安全生产的监控和应急响应。

9.在长假前对员工进行安全提示，强调遵守安全生产规定，防止因假期松懈导致事故发生。

10.长假结束后，对长假期间的安全生产情况进行总结，对发现的问题进行分析，并提出改进措施，以避免类似问题在未来再次发生。

（二）交通安全

1.长假前，对平台所辖的道路、桥梁、隧道等交通设施进行全面检查，确保交通设施的安全运行。

2.加强对交通工具的安全检查，包括但不限于车辆制动系统、灯光、轮胎等关键部件的检查，确保交通工具符合安全标准。

3.对公共交通工具进行特别检查，包括公交、地铁、出租车等，确保其运营安全，提高乘客的安全保障。

4.检查交通信号灯、交通标志、交通监控等交通管理设施的运行状况，确保交通指挥系统的有效性。

5.制定长假期间的交通疏导方案，针对可能出现的高峰时段和易拥堵路段，提前规划交通流线，减少交通拥堵。

6.加强对长途客运车辆的安全监管，对司机的驾驶资质和休息时间进行检查，防止疲劳驾驶。

7.在长假期间增派交通执法人员，加强对交通违法行为的查处，确保交通秩序。

8.利用媒体和交通信息发布平台，及时发布交通状况和天气预报，提醒公众合理安排出行计划。

9.建立长假期间交通安全应急预案，针对突发情况，如交通事故、恶劣天气等，能够迅速响应并采取措施。

10.长假结束后，对交通安全情况进行评估，分析长假期间交通安全管理中的成功经验和不足之处，为未来的交通安全管理提供改进依据。

（三）环境保护安全

1.长假前，对平台所辖区域的环保设施进行全面检查，包括废水处理设施、废气排放设备、噪声控制设施等，确保其正常运行。

2.加强对危险废物储存和处置的监管，确保危险废物得到妥善处理，防止环境污染事故的发生。

3.检查各类污染物排放指标，确保其在法定标准范围内，对超标排放情况及时采取措施整改。

4.对长假期间可能产生的环境污染风险进行预测和评估，制定针对性的预防和应对措施。

5.加强对重点污染源的监控，确保其在长假期间的排放行为符合环保要求。

6.增强环保宣传教育，提高公众的环保意识，鼓励公众参与环境保护，共同维护长假期间的环境安全。

7.设立环保应急值班机制，确保长假期间环保事故的及时响应和处理。

8.在长假期间，加强对各类施工项目的环保监管，防止施工活动对环境造成不利影响。

9.长假结束后，对环境保护安全情况进行回顾和总结，对发现的环境安全隐患进行整改，提高环境保护管理水平。

10.建立长假期间环境保护安全档案，记录长假期间的环境保护工作情况，为未来环境保护安全管理提供参考。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级按照隐患的危害程度、发生概率和影响范围进行划分，分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。

-需要立即启动应急预案，采取紧急措施，并报告上级部门。

-必须在规定时间内完成整改，并进行跟踪验证。

3.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。

-应及时上报，并采取必要的安全措施。

-整改期限不应超过一个月，整改完成后需进行复查。

4.一般隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。

-需要记录并制定整改计划。

-整改期限不应超过两周，整改完成后需进行自检。

5.轻微隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。

-可在现场立即整改，并记录整改情况。

-对整改结果进行验证，确保隐患得到有效控制。

八、隐患排查管理

1.建立隐患排查治理责任制，明确各相关部门和人员的职责，确保隐患排查治理工作的落实。

2.制定隐患排查治理计划和年度工作目标，确保隐患排查治理工作有序进行。

3.建立隐患排查治理档案，记录隐患的发现、整改、验收等全过程。

4.对排查出的隐患，按照隐患排查分级要求，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

5.对重大隐患，应立即上报，并启动应急预案，采取紧急措施，确保安全。

6.定期组织隐患排查治理工作的培训和演练，提高工作人员的隐患识别和治理能力。

7.对整改完成的隐患进行复查验收，确保整改效果，防止隐患再次发生。

8.对隐患排查治理工作实行考核制度，对工作成效显著的部门和个人给予表彰和奖励，对工作不力的部门和个人进行通报批评。

9.建立隐患排查治理工作的反馈机制，及时收集和反馈工作中存在的问题和建议，不断改进隐患排查治理工作。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-隐患排查过程中，一旦发现事故隐患，应立即填写《事故隐患排查报告》，详细记录隐患的发现时间、地点、性质、可能造成的后果以及发现人等信息。

-报告应按照隐患排查分级标准，对隐患的严重程度进行评估，并提出初步的处理建议。

-《事故隐患排查报告》应迅速上报至相关部门，由相关部门负责人进行审核，并根据实际情况决定进一步的行动。

-对于重大隐患，应在报告中发现后的一小时内上报至平台管理层，并启动相应的应急预案。

2.隐患建档监控：

-对所有排查出的隐患，应建立详细的档案，包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

-隐患档案应实行电子化管理，确保信息的实时更新和可追溯性。

-隐患整改期间，应定期对整改进度进行监控，确保整改措施得到有效执行。

-整改完成后，应对隐患进行复查，验证整改效果，并将复查结果记录在档案中。

-隐患档案应定期进行审查，对长期未整改或整改不彻底的隐患进行跟踪管理，确保最终消除安全隐患。

-隐患档案还应包括隐患治理的统计分析，为平台的安全生产管理提供数据支持。

-在隐患治理过程中，如发生事故，应立即启动事故调查程序，对事故原因进行分析，并将事故调查报告纳入隐患档案，以便总结经验教训，防止类似事故的再次发生。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估社会综合治理服务平台隐患排查治理制度的执行效果，确保各项措施得到有效落实，提高平台安全管理水平。

2.考核原则：

-公正公平：考核过程应公正透明，确保评估结果客观公正。

-定期评估：定期对隐患排查治理工作进行考核，确保工作的持续改进。

-综合评价：考核应综合考虑隐患排查的全面性、整改的及时性和有效性、事故发生的频率和严重性等因素。

3.考核内容：

-隐患排查的覆盖率：评估隐患排查是否覆盖了所有应排查的区域和环节。

-隐患整改的及时性：评估对发现隐患的整改是否在规定时间内完成。

-整改措施的有效性：评估整改措施是否有效消除隐患，防止事故发生。

-应急预案的启动情况：评估应急预案是否在必要时得到及时启动和有效执行。

-员工的安全意识和能力：评估员工的安全培训是否到位，员工的安全意识和应急处理能力是否提高。

4.考核流程：

-制定考核方案：根据隐患排查治理制度，制定详细的考核方