工程审计实务Engineeringauditpractice蒋秋霞96课件讲解

工程审计实务Engineeringauditpractice主讲—蒋秋霞工程造价专业群成功入选“双高”计划建设高水平专业群A档EngineeringCostSpecialtyGroupProjectbiddingaudit工程项目招标审计Part-05Part-055.2.1工程项目招标投标审计时间工程项目招标审计Projectbiddingaudit

当前,在工程项目审计领域,尚不存在对于招标投标审计时间的明确规定,我国政府审计机构一般在招标投标工作完成之后进行事后审计。Part-05法律法规管理制度实务指南其他资料我国建设工程项目招标投标法律法规。

《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标法》《内部审计实务指南第1号——建设项目内部审计》。单位内部管理制度。招标投标程序中各项文件资料。

招标管理制度；招标文件；招标答疑文件；标底文件；投标保函；投标人资质证明文件；投标文件；投标澄清文件；开标记录；开标鉴证文件；评标记录；定标记录；中标通知；专项合同等。1234工程项目招标审计Projectbiddingaudit5.2.2工程项目招标投标审计依据Part-05工程项目招标审计Projectbiddingaudit5.2.3工程项目招投标中的主要问题1.利用职务之便招标腐败。2.肢解工程,规避招标。3.规避公开招标。4.虚假招标,“明招暗定”。5.资质等级不够,

挂靠现象严重。6.市场竞争激烈,压价现象严重。

7.投标人互相串通,串标,围标现象严重。

Part-05工程项目招标审计Projectbiddingaudit案例分析2017年4月，上海公安经侦部门成功破获首起串通投标团伙案。2017年1月，上海某市政工程公开招标，投标人90余家，而中标价非常接近招标人事先公布的最高限价。这一反常现象引起了警方的关注。该工程的评标办法是∶开标后，先去掉所有有效标的报价中最高的20%报价，再去掉最低的20%报价，用剩余的报价计算出平均值;以此平均值乘以开标现场随机抽取的92%~98%的下浮率，得到的即为"最低合理价"。有效标中最接近并高于最低合理价的，就是中标价。在这种机制下，中标价还能非常接近最高限价，说明绝大部分投标人的报价都非常接近，而正常的工程招标过程中，各投标人报价会分出很多层次。这一反常现象引起了警方注意。公安部门经过调查，发现了一个长期盘踞在上海某郊区，利用串通投标非法牟利的犯罪团伙。在2017年1月这一招标工程中，参与投标的公司中，有相当多由当地被称为"地下招标办主任"的陆某实际控制，此外还有多家公司与其相关，还有部分公司获得陆某等人承诺，只要让他们指定的公司成功中标，将获得数万元的酬谢。种种关系串联起来的企业多达80余家，仅有10余家公司是正常参与投标。Part-05工程项目招标审计Projectbiddingaudit案例分析据查证，自2011年至2017年4月，该犯罪团伙参与串通投标工程百余起，涉案金额途亿元。2017年4月，上海警方开展两次集中收网行动，抓获包括陆某在内的犯罪嫌疑人20余名，彻底摧毁了这一长期盘踞上海市、利用串通投标非法年利，严重扰乱、破坏市政施工工程招标投标市场秩序的犯罪团伙。我国建设项目招标投标工作中存在着上述问题，其原因是多方面的，要解决上述问题，仅凭强化招标投标审计工作是不够的，但是加强工程项目招标授标审计工作，有助于构建全方位审计监督体系，实施全程同步审计监督，形成系统的监督体制和机制，对规范建筑市场行为、提高工程质量和投资效益、