03-5第三册第五分册合同控制

/工程管理手册第三册工程统筹控制第五分册合同控制中冶京诚工程技术有限公司二○○四年八月目录概述………….……1CERI工程合同的种类….……….………2工程合同管理与合同控制的含义……………….………3工程合同控制的目标……….……………4适用范围…….……….…4合同控制组织系统与岗位职责…………………5合同控制组织系统………5公司营销部和工程组主要岗位的合同控制职责…….…6工程合同控制工程师的地位与职责…………….………9合同控制工作程序与主要控制点….…………12合同控制的工作主流程………………12总承包合同控制工作程序与主要控制点…………….13采购合同控制工作程序与主要控制点………………24施工合同控制工作程序与主要控制点……..………..33合同控制报告与报表…………..58合同控制报告与报表内容………..……..……..……58合同控制报告与报表发放范围……….59附录A典型的采购合同示范文本……………66附录B典型的招标文件示范文本………………..79附录C典型的施工分承包合同示范文本………891.概述工程建设合同是标准签约双方的权利义务关系，保证工程顺利进行的法律基础。它不仅明确划分了有关各方的责任，而且标准了合同履行过程中应遵循的管理程序。工程建设合同的订立，确立了当事人双方的工程工程管理和经济法律关系，也是双方实施工程管理、享有权利和承当义务、维护正当利益的法律依据。在一个工程的建设过程中，要签订众多的工程建设合同（其中包括工程总承包合同、设计承包合同、设备材料采购合同和施工分承包合同等），与业主、设备材料供给商或制造商、施工承包商等众多单位建立合同关系，涉及的因素多，关系复杂，协调和管理的难度大。能否对各项合同实行有效的管理和控制，促使签约各方在合同标准下开展工作并严格执行合同，对工程管理的成败，对维护公司的合法利益，对防止或减少合同纠纷和合同索赔事件的发生、降低索赔事件产生的损失，保证工程建设的顺利进行，具有十分重要的作用。CERI建立了工程合同的管理和控制系统，它由两局部组成。合同签订前的合同管理工作（如招标投标、合同谈判、合同评审和合同签订等）主要由签约部门（如营销部、采购部等）负责。合同签订之后，合同管理工作仍由签约部门负责。合同的执行由工程经理代表公司负责组织和实施，合同执行过程中的控制工作则由工程合同控制工程师在工程经理的领导下，负责具体实施。CERI工程合同的种类CERI常用的工程合同主要包括以下几种：工程总承包合同工程总承包合同是业主与总承包单位签订的为完成从工程合同签订到交付使用全过程承包而明确双方权利义务关系的协议。在总承包工程中，CERI直接与业主签订工程总承包合同。设计承包合同设计承包合同是委托方（业主或总承包商）与设计承包方签订的为完成一定的设计任务，明确双方权利义务关系的协议。在设计工程中，CERI与业主或总承包商签订设计承包合同。设备材料采购合同设备材料采购合同是买方与卖方签订的，以工程工程所需的设备材料为标的，以设备材料买卖为目的，明确双方权利义务关系的协议。在总承包工程中，CERI直接与设备材料供给商或制造（厂）商签订设备材料采购合同。在采购效劳工程中，CERI如受业主委托承当设备、材料采购任务，则可代表业主与设备材料供给商或制造（厂）商签订设备材料采购合同。施工分承包合同施工分承包合同是总承包方与施工分承包方签订的为完成指定的建筑安装工程，明确双方权利义务关系的协议。在总承包工程中，CERI直接与施工分承包方签订施工分承包合同。在签订的施工分承包合同中，施工分承包方与业主没有合同关系，它直接向CERI负责，CERI向业主负责。技术咨询合同技术咨询合同是当事人一方为另一方就特定工程提供技术咨询效劳所订立的明确双方权利义务关系的协议。技术效劳合同技术效劳合同是当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的明确双方权利义务关系的协议。技术开发合同技术开发合同是甲、乙双方就新技术、新产品、新工艺和新材料及其系统的研究开发所订立的明确双方权利义务关系的协议。工程合同管理与合同控制的含义工程合同管理是指从签订合同之前的争取获得工程工作和合同签订之后的合同履行工作的管理。其中包括收集工程信息、组织工程投标、合同谈判、签订、监督合同履行、配合工程实施、处理合同变更和合同纠纷、执行合同履行期间或合同结束后与业主的联络等。工程合同控制是指工程合同签订之后对合同履行情况进行跟踪、统计、分析、协调和报告，协助工程经理或其他有关人员处理有关合同事项，起草有关补充施工工程的合同或协议，及时向工程经理和合同其他执行人员提出意见和建议，预防和减少合同纠纷，维护公司的正当利益和声誉。工程合同控制的目标工程合同控制的目标是通过对工程合同履行活动的监督、分析、协调和报告，向工程经理提供必要的合同信息并协助工程经理处理与合同有关的事项，促使工程内、外部有关各方、各部门、各环节互相衔接、密切配合，保证工程管理活动的顺利进行。适用范围本手册是《工程管理与实施手册》第三册《工程统筹控制》的第五分册。对公司工程实施过程中合同控制的根本程序、各部门（岗位）人员的职责以及合同控制活动的主要控制点、部门接口等作了系统规定。本分册适用于总承包工程的工程总承包合同、设备材料采购合同和施工分承包合同等，用于设计承包合同时可参照执行。不适用于技术咨询合同、技术效劳合同和技术开发合同。.合同控制组织系统与岗位职责合同控制组织系统工程合同控制是一个综合管理与控制的系统，涉及业主、供货商和施工分承包商等有关方面，公司营销部和工程组内的所有成员都从不同的角度参与合同的履行、管理或控制，工程经理是该系统的最高负责人，设计经理、采购经理和施工经理分别负责设计合同（或总承包合同中的设计局部）、采购合同和施工合同的履行、管理或控制，工程合同控制工程师是该系统的中心，负责所承当工程的合同控制日常工作，并协调处理工程内、外部有关各方、各部门、各环节的关系，向工程经理或和合同其他执行人员提出意见和建议。图2.1为典型的工程合同控制组织系统。

图2.1典型的工程合同控制组织系统图公司营销部和工程组主要岗位的合同控制职责公司营销部工程投标的牵头部门，负责组织工程的投标、研究合同文件以及合同谈判期间与业主之间的联络,并负责直到工程组成立之前的各项商务活动。负责组织工程总承包合同的起草，组织与业主的合同谈判。其中,工程合同的技术局部由工程管理部等业务部门负责。组织合同评审，对合同的合理性和合法性负责，维护公司的合法权利。在合同执行期间，负责合同的管理和跟踪效劳，协助工程经理解决合同执行中发生的问题。向工程经理等合同执行人员提供所签订的合同清单和合同复印件，并提供有关合同方面的信息(如合同谈判背景、中标条件、执行合同的策略和重点事项等)，进行必要的合同条款解释。根据公司有关规定向有关部门发放合同副本或复印件。工程经理工程经理是公司执行工程合同的管理者和授权代表，全权代表公司与业主进行联络、履行并承当工程总承包合同中承包方的权利和义务。负责按合同规定的承包工作范围、内容和约定的建设工期、质量标准和合同价款全面完成工程建设任务，对工程的进度、质量和费用全面负责。按照公司的制度和授权，全面组织、主持工程组的工作，领导工程组成员实现工程目标。在工程实施过程中，认真执行公司制定的经营战略和策略，执行公司的工程管理标准和原则。设计经理在工程经理的领导下负责组织、指导和协调工程的设计管理工作，对设计的质量、进度和费用负责，确保设计工作按工程合同的要求完成。受工程经理的委托，设计经理可代表公司直接与业主、专利商、制造厂商联络、洽谈和处理设计问题或技术问题。负责编写合同中有关设计局部的各种技术要求和设计技术附件。如果工程合同规定公司只承当设计任务，则设计经理受公司委托，代表公司承当履行合同的全部责任，直接与业主进行联络。采购经理在工程经理的领导下负责组织、指导和协调工程的设备材料采购管理工作，对采购的质量、进度和费用负责，确保设备材料采购工作按工程合同的要求完成。代表公司与供货厂(商)签订采购合同。对工程实施过程中与采购有关的问题，通过采购经理与供货厂(商)进行联系。如果工程合同规定公司只承当采购任务，则采购经理受公司委托，代表公司承当履行合同的全部责任，直接与业主进行联络。及时向工程经理、合同控制工程师反应有关合同信息，提供所签订的采购合同清单并随时为合同控制工程师查阅采购合同提供方便。施工经理在工程经理的领导下负责组织、指导和协调工程的施工管理工作，对施工的质量、进度和费用负责，确保工程施工工作按工程合同的要求完成。在施工期间，直接与业主或施工分承包方联络和协调，并在工程经理的授权下，在施工现场可代理工程经理的局部职权。按照公司的制度和授权，全面组织、主持现场工程部的工作，领导现场工程部成员实现工程目标。负责履行总承包合同中有关施工条款和施工分承包合同中的权利和义务并处理有关变更和索赔。工程合同控制工程师的地位与职责工程成立后，视工程具体情况在工程组的控制组内设立合同控制工程师岗位，负责整个工程的合同控制工作。合同控制工程师由工程营销部派出，在业务上接受工程管理部的管理，在具体工程中接受工程经理的领导，同时向工程经理和工程管理部报告工作。工程合同控制与公司营销部、采购部等签约部门的合同管理是紧密联系的两个方面，它们之间的关系是前后关系和内外关系。合同签订之前，主要是由签约部门负责投标、招标、合同起草、合同谈判、合同评审、合同签订以及与业主和供货商的联系等工作，它们对合同的合理性和合法性负责，保证公司的合法权益得以维护；合同签订之后，合同控制工程师根据合同条款的规定对工程组内的履约活动进行跟踪、统计、分析、协调和报告，协助工程经理或其他有关人员处理有关合同事项，及时向工程经理和合同其他执行人员提出意见和建议，预防和减少合同纠纷，维护公司的正当利益和声誉。在内外关系方面，签约部门主要负责与签约方的联络，处理合同执行过程中发生的合同变更和合同纠纷。合同控制工程师主要负责处理公司有关部门和工程组内部在合同执行过程中发生的问题，向它们提供有关合同信息，同时，它也可根据工程经理的安排和签约部门的授权，就有关合同事项与签约方及有关部门进行联络、交涉和处理。合同控制工程师的主要职责是：对公司有关部门和工程组内合同履行情况进行跟踪、统计、分析、协调和报告，建立合同控制台帐，及时向工程经理和合同其他执行人员提出意见和建议。协助工程经理或其他有关人员处理有关合同事项。起草现场发生的限定额度以下的有关施工合同或协议（限定额度以上的施工合同或协议由公司营销部负责）。根据工程经理的安排和签约部门的授权，就有关合同事项与签约方及有关部门进行联络、交涉和处理。预防和减少合同纠纷，维护公司的正当利益和声誉。协调有关人员和部门在合同执行过程中的关系。向工程经理或其他有关人员提供有关合同信息，提出主要控制点。将合同执行过程中发生的问题及时向合同签约部门反映。协助工程经理和合同签约部门处理合同变更、合同纠纷和合同索赔。工程合同文件的归档管理。及时向工程经理等有关人员和部门提交合同月报等有关报告。.合同控制工作程序与主要控制点合同控制工作的主流程合同控制工作贯穿工程全过程，涉及工程运行的各个方面和各个环节。合同控制工程师应抓住合同执行过程中的主要方面和主要控制点，着重协助工程经理协调和处理好影响合同正常履行的有关问题，协助处理合同变更、合同纠纷和合同索赔等事项。根据公司目前的运作模式，合同控制工程师主要负责处理工程总承包合同生效后的工程组内部的合同管理与控制工作。图3.1为合同控制工作主流程。

图3.1合同控制工作主流程总承包合同控制工作程序与主要控制点总承包合同控制工作程序总承包合同是公司与业主签订的工程建设总的承包合同，它规定了承包工作的范围、内容、承包方式、合同价款和计价方式（固定价或其它）、考核验收和性能保证指标等一切重大事项，涉及工程设计、采购和施工等各个方面和各个环节，是工程经理和工程组全体成员开展工作的依据，也是合同控制工程师开展合同控制的基础性文件。总承包合同的管理与控制贯穿于工程实施的全过程。总承包合同控制工作程序为：总承包合同签订后，合同控制工程师要了解合同谈判背景、中标条件及合同主要条款，加深对合同的理解，为开展合同控制工作创造条件。研究、熟悉合同内容，如工程承包范围、任务内容及要求、双方责任、采用的标准标准、工程进度要求、合同价款、工程质量要求、支付及支付条件、考核验收、违约责任等。研究制定执行合同的策略、主要控制点及重点事项，如了解业主关心和优先考虑的事项，在可能和合理的范围内尽量予以满足，研究潜在风险的可能性，采取预防和防止风险的措施，提出应重点控制和关注的几项内容。并向工程经理和有关人员提出专题报告。在工程执行过程中，根据合同主要控制点对总承包合同的履行情况进行跟踪、统计、分析和协调，建立合同台帐，将所有合同文件（包括合同、合同附件、有关签证、记录、协议、合同变更、备忘录、函件、电报、电传等）进行建档管理，及时向工程经理和其他有关人员发出预警报告，协助工程经理处理有关合同事项。如在合同履行过程中需对合同进行补充、修改，应通知公司营销部，由营销部负责组织处理合同变更事项，合同控制工程师应参与并协助营销部完成这项工作。在公司营销部或工程经理的授权范围内，合同控制工程师也可组织处理一些工作范围变化较小、对总承包合同影响不大的合同变更，并报营销部备案。如在合同履行过程中发生合同纠纷或合同索赔，一般应由营销部负责组织有关部门和有关人员进行处理，合同控制工程师应参与并协助营销部完成这项工作。如公司营销部或工程经理授权，合同控制工程师也可组织处理小的合同纠纷和合同索赔。工程决算时，合同控制工程师应协助工程财务和费用控制工程师完成决算工作，提供有关合同信息。工程结束时，合同控制工程师应协助工程经理按法律和合同的规定完成合同终止前的收尾工作，编写合同控制总结，并将所有合同文件（包括合同、合同附件、有关签证、记录、协议、合同变更、备忘录、函件、电报、电传等）进行系统整理成册，移交工程经理。图3.2.1为总承包合同控制工作程序图：图3.2.1总承包合同控制工作程序图总承包合同的主要条款总承包合同是业主和承包方的权利和义务的全面表达，它集中反映了双方的目的和要求，也是双方履行合同和承当法律责任的依据。对不同的工程，总承包合同的具体条款也有所不同，但它至少应包括以下主要条款：合同承包范围双方责任合同履行期限合同价款支付与支付条件设计设备、材料供给施工、单机试车、联动试车、中间交接验收及投料试车、性能考核标准和标准保证（包括性能保证、质量保证及相应的奖惩）合同的变更保密保险权益不可抗力索赔和争议的解决合同的生效和终止质量监督其它条款总承包合同主要控制点作为合同控制系统的核心，合同控制工程师对合同的履行过程负有跟踪、检查、分析和协调的责任，他应对合同进行认真研究和分析，制定出总承包合同的主要控制点，并对此进行重点跟踪和控制。总承包合同的主要控制点一般应包括以下几个方面：合同承包范围合同中约定的承包范围是总承包合同的基础，CERI在合同工程中承当哪些范围、哪些阶段的工作，都应有明确规定。由于总承包工程比较复杂，涉及面较广，工程周期长，双方在工程实施过程中容易在合同承包范围的理解上发生分歧。如果发生分歧，合同控制工程师应配合工程经理和营销部与业主友好协商，妥善解决。双方责任双方责任是保证总承包合同正常履行的重要条件。合同控制工程师应跟踪、检查双方是否按合同要求完全履行了各自的责任，如果发现CERI在履行责任方面的缺乏，应及时向工程经理发出预警报告，及时进行整改，如果发现业主未完全履行自己的责任和义务，影响工程的正常进行，应向工程经理和公司营销部报告，并在授权范围内与业主进行交涉，要求业主按照合同要求履行其义务，保证工程承包工作的顺利进行。一般来说，业主的责任包括：按合同中有关支付合同价款的规定及时支付工程进度款；负责建设场地的征地、拆迁、三通一平，使其具备施工条件；按进度要求办理开工报告手续，落实施工需要的外部协作条件；按进度要求提供施工需要的公用工程条件；按进度要求办理应由业主负责的向上级主管部门和地方政府报批的有关手续和文件；按进度要求提供有关设计条件（地质资料、气象资料、地下管网线路、总图、原料、公用工程等）；组织并参加基础设计审核会议；将水准点与坐标控制点以书面形式交给承包方，并进行现场交验；协助处理有关平安事宜和外事接待工作；为承包方现场提供必要的现场办公、施工条件和物料堆放场地；组织投料试车及试车的考核工作。合同价款与支付合同控制工程师应了解合同价款的组成和支付进度，并关注业主的付款情况，如发现严重拖欠工程款的情况，应向工程经理和公司营销部报告，并协助营销部和工程财务与业主交涉，协商处理方法，以保证工程顺利进行。设备材料的供给范围一般来说，所有设备材料均由总承包方负责供给。如有业主希望供给局部设备材料的情况，总承包合同应明确规定双方的供货范围，规定设备材料的到货进度要求和质量要求，并规定设备的设计资料的提交时间。合同控制工程师应对此供货范围内的设备材料的供给情况进行跟踪检查，发现不符合项时及时向工程经理和其它有关人员报告，并协助有关人员与业主协调解决。违约责任与索赔合同控制工程师应重点关注合同中的有关违约责任和索赔的条款，经常提醒工程组有关人员哪些方面有违约的可能性（其中包括设计进度、物资供给进度与质量、施工进度与质量、保证条款的履行等），使其完全履行合同，防止违约。如果发现有可能造成违约的行为，应及时向工程经理报告并协助工程经理进行纠正，防止受到更大的损失。如果发现业主违约，应及时向工程经理报告，并在授权范围内协助工程经理与业主协调处理违约事项，必要时可按合同规定向业主提出索赔要求。一般来说，引起索赔的事件包括以下几方面：地质条件变化；未按合同要求及时提供地质勘探资料；未按合同规定交付施工场地；未按合同规定的期限办理土地征用，青苗树木赔偿，房屋拆迁，去除地面、架空和地下障碍等工作；未按合同要求及时提供有关设计条件（气象条件、总图、原料、公用工程条件等）；未按合同要求将水、电、汽、电讯线路从施工场地外部接至约定地点，或虽接至约定地点，但没有保证工程施工的需要；未按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道，没有满足施工运输的需要，没有保证施工期间的畅通；未按合同规定及时办理各种报批手续，影响承包方的顺利进行；未及时向承包方提供设计、采购、施工所需的有关基础资料；业主供货范围内的物资的进度、质量和数量没有满足合同规定或有关方案的要求；拖延合同规定的责任，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收和关键设备材料的验收、拖延对承包方所提问题的答复，造成工程延误；未按合同规定的时间和数量支付工程款；业主要求赶工；业主代表或其委托的监理工程师的不当行为（如错误的指令和对承包方的施工组织进行不合理的干预等）；业主要求提高设计标准、变更承包范围；不可抗力（如自然灾害、社会动乱、施工中发现地下文物、物价大幅度上涨、国家法规进行修改等。按索赔目的的不同，索赔可分为工期索赔和费用索赔两类。工期索赔是指索赔事件发生后向业主要求延长工期、推迟竣工日期的索赔，其目的是防止承当不能按原方案竣工而承当的责任。费用索赔是指索赔事件发生后向业主要求补偿自己的额外费用支出或者赔偿损失的索赔。索赔的程序是：a.进行事态调查，对事件进行详细了解，掌握索赔证据；b.对这些事件原因进行分析，并判断其责任应由谁承当，并分析业主承当责任的可能性；c.对事件的损失进行调查和计算；d.在索赔事件发生后20天内，向业主发出要求索赔的通知，该通知应包括索赔要求和支持这个要求的有关证据，证据应当详细和全面；e.业主在接到索赔通知后10天内应给予批准，或要求我们进一步补充索赔理由和证据，如业主在10天内未予答复，应视为该项索赔已经批准。争议的解决双方发生争议时,应首先通过协商解决，如协商未能达成一致，可向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。争议的处理由营销部负责，合同控制工程师应给予协助。发生争议后，除出现以下情况的，双方都应继续履行合同,保持工程连续进行，并保护好已完工程：a.合同确已无法履行；b.双方协议停止施工；c.调解要求停止施工，且为双方接受；d.法院要求停止施工。工程进度CERI应按合同要求的工程进度进行工程的设计、采购和施工，合同控制工程师应对工程实施过程进行跟踪检查，如果发现实际工程进度偏离合同要求较大，合同控制工程师应向工程经理和其他有关人员发出预警报告，以便采取措施解决。如果因为业主或其它方面的原因或者因为不可抗力导致工程进度拖延，合同控制工程师应作好记录并及时通知业主等有关方面，要求其书面确认。如果工程不能按合同要求竣工，对于不应由CERI承当责任的工期延误，后果应由业主承当，业主应给予顺延工期，这些确认材料将是CERI要求顺延工期的证据。工程中间交接及开车效劳工程施工到达合同约定的工程中间交接条件后，业主应及时组织中间交接。合同控制工程师应协助工程经理和施工经理做好交接前的准备工作，协调处理好与业主、质量监督单位等有关方面的关系，对他们提出的技术和质量问题，要及时进行整改，使工程交接顺利进行。中间交接后，CERI应按合同要求派专家到现场开展开车效劳。采购合同控制工作程序与主要控制点采购合同控制工作程序采购合同是CERI与设备、材料供给商或制造厂商签订的物资采购合同。它规定了采购货物的规格、型号、品种和数量、合同价款、交货时间、地点和交货状态、质量标准和要求等内容。采购合同由采购经理组织签订，对合同的合理性、合法性和完整性负责，保证公司的合法权益得到维护。合同签订后，合同控制工程师应对采购合同进行跟踪控制，使物资供给的进度、数量和质量均满足工程需要。采购合同的控制工作程序为：采购合同签订后，采购经理向合同控制工程师提供合同复印件或电子版合同。合同控制工程师应对采购合同进行认真研究，制定出主要控制点。按照控制点对物资供给过程进行跟踪、监督、分析和报告，建立采购合同台帐，尤其对设计资料返回时间、设备材料出厂时间、交货时间等要重点关注，如果发现上述时间与合同要求不符，合同控制工程师应向工程经理、采购经理、材料控制工程师等有关人员发出预警报告。采购经理和材料控制工程师应向合同控制工程师提供有关信息。物资到达现场后，采购部门应组织有关人员对物资进行开箱检验，合同控制工程师应对此过程进行跟踪，如发现不合格品，应按有关规定进行处理。在施工安装期间，合同控制工程师应根据施工进度方案的要求和采购合同规定的现场效劳内容，提出具体的制造厂商现场效劳时间和方案。采购经理应根据方案安排与制造厂商联系，要求制造厂商按方案要求派出有经验的工程技术人员到现场进行技术效劳，指导安装或试车。工程结束后，合同控制工程师应与采购部一起建立设备材料供给商和制造厂商的履约档案，内容包括：供货品种和型号、交货准时率、产品质量、现场技术效劳和售后效劳情况、合作精神、综合评价等。图3.3.1为采购合同控制工作程序图。

图3.3.1采购合同控制工作程序图采购合同的主要条款设备材料的采购合同的合同条款根据设备材料的不同而有所不同，一般来说，采购合同应包括以下主要条款：供货范围(包括货物的名称、品种、型号、规格、等级、单位和数量等)合同价格工作范围和职责（包括备品备件、保修等）交货状态技术规格卖方提供的技术效劳交货期限交货地点竣工资料包装(物资的包装标准和包装物的供给及回收)标志装货通知保险检验与验收质量保证货款支付索赔迟交和罚款不可抗力税费仲裁违约责任与终止合同合同转让和分包合同适用法律合同生效、修订和有效期其它附录A为典型的采购合同示范文本采购合同的主要控制点合同工程采购的设备、材料种类繁多，数量庞大，供货条件复杂，而且往往是根据工程进度方案的要求适时进行采购，因此采购批次很多。合同控制工程师要抓住重点，对主要、关键设备以及主要、特殊材料的采购合同履行过程进行控制，并抓住关键控制点进行重点跟踪和控制。不同合同标的的采购合同，其主要控制点有所不同，应根据合同的具体情况进行认真研究和分析，制定其控制点。采购合同的主要控制点通常应包括以下几个方面：供货范围供货范围包括货物的名称、品种、型号、规格、等级、单位和数量，它是采购合同的标的，是执行采购合同的基础，因此在合同中必须对各种所需物资逐一明细。供货范围应满足总承包合同和设计文件的要求，合同控制工程师要对每个合同的供货范围了解清楚，并作好合同台帐，如果发现供货范围与总承包合同或设计文件不符，应向工程经理报告并通知设计经理、采购经理、材料控制工程师等有关人员。货物到达现场后，采购经理应组织开箱检验，对照到货清单清点到货数量并对货物的品种、型号、规格及外在质量进行当场检验，对内在质量需作物理或化学试验的，应委托第三方进行试验，试验的结果为验收的依据，如发现与合同供货范围不符，应立即通知供货厂商并按合同和公司有关规定进行处理。合同控制工程师应对上述过程进行跟踪和控制。供货状态设备材料供货状态与合同价款有直接关系，也与施工分承包合同紧密相关。在签订施工分承包合同时，甲方的物资供给范围和供给状态应与采购合同一致，合同控制工程师要协助材料控制工程师对设备材料供货状态进行核对，防止施工分承包合同与物资的实际供给状态不符。设备材料到达施工现场后，采购组应对货物进行验收，如发现供货状态与采购合同的要求不符，应按合同规定和公司有关要求组织处理，合同控制工程师和材料控制工程师等有关人员应参加处理，并及时向工程经理和施工经理反应信息。合同价款与交付合同价款是指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给的货款。合同价款一般分三个阶段支付：合同生效后月内，买方向卖方支付预付款；设备材料全部运抵建设现场并在买方收到所有设备资料和全额增值税发票后月内，买方向卖方支付价款至合同价款的95%；本合同质量保证期后一个月内，买方结清余款。买方对卖方交付的货物检验没有发现问题，应按合同的规定及时支付货款，如果发现问题，在卖方及时处理到达合同要求后，也应及时履行付款义务。如果货物的品种、规格、型号、供给状态或质量存在问题或交货期拖延或现场技术效劳不能满足合同要求，买方有权按照合同规定扣除局部或全部货款。合同控制工程师应对主要设备材料的合同价款的支付过程进行跟踪和了解。供设计确认的图纸资料返回时间对设备采购合同，设备制造厂商应按合同规定及时向CERI提交供设计确认的图纸资料。对定型设备，制造厂商在制造过程中应对CERI的工程设计提供设计条件，对非定型设备，制造厂商只有收到由CERI已确认的图纸资料后才能制造。但是，即使CERI已确认了这些图纸资料，制造厂商仍不能解除由于设计、选材、制造等失误所应该承当的责任和义务。合同控制工程师应对此进行跟踪和控制，如发现问题，及时向工程经理报告并通知设计经理和采购经理等有关人员，以便采取措施解决。交货时间和交货地点交付货物的日期应在合同规定的交付期限内，交付的地点应在合同指定的地点，实际交付的日期早于或迟于合同规定的交付期限，即视为提前或逾期交货。提前交付，买方可拒绝接收，逾期交付的，应承当逾期交付的责任。合同控制工程师应对设备制造过程的进度情况进行跟踪和管理，掌握预计交货时间，如果发现预计交货时间晚于合同规定的交付时间，应及时向工程经理、采购经理、施工经理和材料控制工程师等有关人员报告，以便采取预防措施。采购经理应及时向工程经理、材料控制工程师和合同控制工程师通报设备材料的监造情况，报告设备材料的制造进度，定期更新预计到货日期。如果发现重要或关键设备材料的交货日期严重滞后，严重影响工程施工进度，合同控制工程师应和材料控制工程师一起向工程经理发出预警报告，报告应包括目前存在的问题、可能造成的后果和建议的处理措施等。现场技术效劳对重要或关键设备材料，合同中应规定设备材料制造厂商到现场效劳、指导安装试车的内容，卖方应按照合同规定和买方的要求及时派出有经验的现场技术效劳人员到现场工作。合同控制工程师应根据施工进度方案的要求和采购合同规定的现场效劳内容，向采购经理提出具体的制造厂商现场效劳时间和方案。采购经理应根据方案安排与制造厂商联系，要求制造厂商按方案要求派出有经验的工程技术人员到现场进行技术效劳，指导安装或试车。如果制造厂商未按卖方要求及时到现场效劳，从而影响了工程进度或工程质量，制造厂商应承当违约责任。附属件、备品备件、消耗件和专用工具为满足安装、试验、操作和维修的需要，采购合同中通常要求卖方提供所需的附属件、备品备件、消耗件和专用工具，其费用通常包括在合同价款中。卖方交货后，买方应检查上述物品是否已交齐，如果未交齐，则货物的货款不能全部支付。合同控制工程师应协助采购经理和材料控制工程师控制这些物品的交付状态。违约责任在采购合同中，对违反合同应负的经济责任应做出明确规定。卖方不能按合同规定的时间和地点交货，应向买方支付违约金；卖方所交货物与合同规定不符的，应根据情况由卖方负责包换、包退、包赔，并承当由此造成的买方损失。买方中途退货或逾期付款，应向卖方偿付违约金。合同控制工程师应关注合同中的有关违约责任条款，提醒工程组有关人员完全履行合同，防止违约。如果发现有可能造成违约的行为，应及时向工程经理报告，防止受到更大的损失。如果发现卖方违约，应及时向工程经理和采购经理报告，并协调处理违约事项。争议的解决双方发生争议时,应首先通过友好协商解决，如协商未能达成一致，可向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。争议的处理由采购经理负责，合同控制工程师应给予协助。施工分承包合同控制工作程序与主要控制点施工分承包合同控制工作程序施工分承包合同是指CERI与施工分承包方为完成指定的建筑安装工程，明确相互权利、责任和义务关系所签订的工程承包合同。在签订的施工分承包合同中，施工分承包方向CERI负责，CERI向业主负责。施工分承包合同通常分为：总价分包合同、单价分包合同和本钱加酬金合同等三类。CERI一般根据工程实际情况选择使用总价分包合同或单价分包合同。对于能够比较准确地确定施工工程量的工程，通常采用总价分包合同。反之，则选用单价分包合同。即按实际完成的工程量和分包合同约定的综合单价进行结算，也就是工程量可变、单价不变的合同。施工分承包合同一般是通过公司施工招标小组招标选定施工分承包方，由公司营销部组织签订。施工分承包合同的控制程序为：施工承包商资质预审施工承包方的资质预审是对申请投标的施工承包商的资格条件和履约能力的审查，审查内容包括：施工承包商的法人地位、有关主管部门颁发的资质等级、营业范围、类似工程经历、已完工程的质量情况、人员和施工机具情况、资信等级、财务状况等，其目的是保证参加投标竞争的施工承包商在资质和能力方面能够满足完成招标工作的要求条件并优选出最具有实力的投标单位参加投标，以减少评标的工作量。施工承包商资质预审由工程建设部组织，有关部门参加。工程建设部应向施工招标小组和合同控制工程师提交资质预审合格承包商清单并建立档案。合同控制工程师也要建立合格分承包商档案。只有资质预审合格承包商才能参加投标。列入合格承包商清单中的承包商在五年内不再需要进行资质预审，可直接邀请参加投标。施工招标CERI与业主签订EPC总承包合同后，通常是通过施工招标将土建、安装工程分包给施工分承包商来完成。施工招标由公司招标小组组织，设计经理、采购经理、施工经理、工程方案工程师、费用控制工程师、材料控制工程师和合同控制工程师等有关人员参加。招标小组一般由以下几方面的人员组成：工程建设部：若干人工程管理部：1人工程营销部：1人费用控制工程师：1人工程经理：1人施工招标的工作程序为：招标准备在招标之前必须做好各项准备工作，具备一定条件之后才能进行招标，这些条件包括：设计已完成工程初步设计或局部详细设计，工程工程量的深度可以保证标底有足够的准确性；建设场地具备施工条件，对安装招标，现场应具备安装条件；建设资金、主要设备和材料已经落实；对施工现场已经进行调查，施工协作配套条件已落实；施工承包商资质预审已经完成。招标申请已得到有关主管部门批准。确定分包方案和招标方式在施工招标之前，应确定分包方案，明确以下问题：划分分包工作范围，确定分几个标进一步明确责任关系；确定分包单位的数目；确定是否需要由一个施工分承包商作为总分包单位。施工招标的方式通常有如下几种：邀请招标：向资质预审合格的几个施工承包商发送邀请招标通知书，进行竞争性招标；公开招标：通过报刊、播送电视等公开发布招标广告，由投标者购置标书，进行竞争性招标；议标：与一家或几家资质预审合格的施工承包商直接进行谈判，就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与某一承包商达成协议，签订分包合同。CERI通常采用邀请招标或议标方式进行招标。编制招标文件招标文件通常由工程建设部组织编写，设计经理、采购经理、工程方案工程师、费用控制工程师、材料控制工程师和合同控制工程师等有关人员给予协助，提供有关资料。合同控制工程师要从招标文件的完整性、合理性和和可行性的角度对招标文件进行审核，并在招标文件发出之前将审核意见反应给文件起草人，以便进行修改。招标文件一般包括以下主要内容：工程综合说明：包括工程名称、工程地点、建设单位、总承包单位、工程概况、工程特点、总平面布置图、主要工程量等；招标方式及招标范围：包括招标的工程范围和工作范围；供招标用的设计文件及工程量表；招标工程方案与进度要求：包括开工日期、主要进度控制点、机械竣工日期、工程方案编制与进度检测要求等；承包方式：通常要求的承包方式是对所承包工程包工期、包质量，包综合单价,包材料用量,包招标文件给定的工程量及总价；招标工程的质量要求：包括质量标准、质量等级要求和质量保证体系要求。报价要求：包括报价依据、报价书格式要求和报价具体要求；工程款的结算与支付方法；材料供给方式及范围；投标须知：包括投标文件的格式和份数、投标书（包括技术标和商务标）的内容、废标条件、投标日期、答疑日期、现场勘察日期、开标日期、联系地址、投标保证金等；议标、定标的原则：招标单位保存否决任一投标书的权利，同时，招标单位承诺保证招标过程的公平、公正；对中标单位的要求：中标单位不得将工程转包或分包；施工合同条件。附录B为典型的招标文件示范文本。发出招标文件由招标小组直接向投标者发送招标文件，同时收取投标保证金。如果投标者未中标，在投标者退回全部招标文件后，应向其退回全部保证金。编制标底标底由工程管理部组织费用控制工程师等有关人员编制，招标小组中负责费用控制的人员负责汇总并保管。标底的结构、科目、格式、内容等应与招标文件中的工程量表一致，以便在评标时能与标底一一对照和评审。标底属公司机密，只分发给公司规定的有关部门及人员。组织招标答疑和现场勘察招标答疑会议由招标小组组长组织，有关部门和人员参加。答疑会议应向投标者详细介绍工程内容和现场条件，并解答投标者对招标文件提出的各种疑问。会后应写出会议纪要，作为招标文件的修改和补充。必要时由施工经理组织投标者进行施工现场的勘察，澄清招标文件中的有关问题。接收投标文件投标者应在招标文件规定的截止日期前递交投标文件，投标文件内容和格式应满足招标文件的要求，一般应包括：对招标文件和合同条件确实认；工程报价及预（概）算书；开工、竣工日期、总工期、施工方案及进度控制措施；主要施工方案及施工方案编制方案表；施工组织机构、主要负责管理人员及其简历；人力、机具派遣方案；工程质量保证目标与措施；平安目标与措施；施工材料控制与管理措施；施工总平面及临时设施占地数量；文明施工措施；招标文件中规定的其它必须随标书递交的有关资料。开标、评标和决标投标者投标后，CERI一般要组织开标会议进行公开开标，并由投标者介绍标书的总体情况。开标后招标小组进行评标（如采用议标方式招标，则在评标前要与投标者进行议标），评标方法参见公司及建设部有关文件。评标后要编写评标报告并提出推荐意见。公司领导根据招标小组的评标报告和推荐意见，与有关部门协商后最终确定中标者。做出授标决定后，公司招标小组向中标的施工承包商发出中标通知书。签订施工分承包合同招标小组组织与中标者就合同条款进行谈判，对招标、投标条件进行必要的修改和完善，并相应将投标价修正为双方协商一致的合同价，正式签订施工分承包合同。施工分承包合同由公司营销部负责签订，合同控制工程师参与合同谈判和合同文件的准备。图3.4.1-1为施工招标程序图：

图3.4.1-1施工招标程序图研究、制定合同控制点施工分承包合同签订后，合同控制工程师应对该合同进行认真研究，制定合同控制点，并写出书面报告，提交工程经理、施工经理等有关人员。对履约过程进行跟踪、管理和报告，处理有关合同事项施工合同的履行应遵循全面履行原则和实际履行原则，合同的全面履行要求合同双方必须按照施工合同规定的全部条款履行；实际履行则要求合同双方必须依据施工的标的履行，不能以支付违约金来替代合同的履行，例如，工程工程不符合施工验收标准的要求，施工承包商不能以支付违约金了事，必须对工程进行返工或修理，使其到达施工验收标准的要求。施工合同履行的过程实际上也是施工实施的过程，它涉及施工过程中的各个方面、各个环节，从施工经理、控制工程师到各专业工程师都在从不同的角度履行和控制合同。合同控制工程师应根据所制定的合同控制点对施工合同的履行情况进行跟踪、统计、分析和协调，建立合同台帐，将所有合同文件（包括合同、合同附件、有关签证、记录、协议、合同变更、备忘录、函件、电报、电传等）进行建档管理，及时向工程经理、施工经理和其他有关人员发出预警报告，协助工程经理处理有关合同事项。在施工过程中，合同控制工程师要与工程方案工程师、费用控制工程师、材料控制工程师和质量控制工程师加强沟通，相互协作，作到信息资源共享，实现五大控制一体化。一个控制工程师得到的信息要及时向其它有关控制工程师通报，使所有控制工程师都在统一口径上开展控制工作。履约过程的合同控制主要包括以下两个方面：对施工分承包方的施工活动进行监督、检查和协调，要求分承包方严格按合同要求组织施工，保证施工进度和质量；协调施工分承包方之间和施工分承包方与业主之间的有关施工问题；对影响施工的各种因素进行分析，协助有关控制工程师解决，使工程施工顺利进行；协助施工经理处理合同变更、合同纠纷和合同索赔等事项。催促CERI工程组有关人员严格履行合同规定应尽的义务，承当合同约定的职责（如按时提供施工场地、设计图纸、设备材料，及时给出各项指令等），为施工的顺利进行创造条件并尽量防止或减少因CERI违约而引起的索赔。处理合同变更、纠纷和索赔的处理如在施工过程中发生合同变更（包括用户变更和工程变更），应按公司规定的处理权限进行处理。一切涉及分包任务及范围变更、合同价款的的调整、标准标准的变化等重大问题，均应通过谈判，计算对工程进度、费用的影响，取得一致意见后签订书面协议，作为合同不可分割的一局部。合同控制工程师应参与合同变更过程的起草和跟踪管理，分析合同变更是否必要、处理程序是否符合公司规定、对施工进度和工程款有哪些影响，并建立合同变更台帐。对重大合同变更，应由公司招标小组组织处理，对一些工作范围变化较小、对施工进度和费用影响不大的合同变更，可由合同控制工程师协助施工经理处理。如因CERI的原因使施工分承包方提出索赔要求，合同控制工程师应协助施工经理在合同规定的期限内对索赔事件进行处理并给予答复。处理程序是：接到施工分承包方的索赔报告后，首先审查索赔原因是否属实，CERI是否如报告所述未按合同规定履行自己的职责。作为总承包单位，CERI能够引起索赔的原因主要有：未按合同规定交付完全具备施工条件的场地；未保证施工所用水、电、气及通讯的需要；未按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道、施工场地内的主要交通干道，没有满足施工运输的需要，没有保证施工期间运输的畅通；未及时提供工地工程地下管网线资料；未按合同规定及时办理施工所需的各种证件；未及时交付水准点和坐标控制点；未按合同规定及时提交设计图纸与资料；未按合同规定及时供给设备材料；未按合同规定的时间和数量支付工程款；未按合同规定的时间及时提出有关指令、批准、进行隐蔽工程验收，造成施工延误；发生了CERI应承当的风险事件；因CERI协调不力或无法进行合理协调，导致分承包方的施工受到了其他分承包方的干扰和影响。对索赔事件的原因进行分析，对损失进行测算，判定承包方索赔计算的正确性和取费的合理性。确定索赔（包括工期索赔和费用索赔）数额，并提出处理意见。如果施工分承包方接受CERI的处理意见，则按处理意见批准索赔，索赔事件的处理即告结束；如果施工分承包方不接受CERI的处理意见，就会导致合同争议。通过协商双方到达互谅互让的解决方案，是处理争议的最理想方式。判定施工分承包方索赔成立的条件：与合同相对照，索赔事件已造成了承包方施工本钱的额外支出，或直线工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包方应承当的行为责任或风险责任；承包方按合同规定的程序，提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件没有先后主次之分，应同时具备。只有认定索赔条件成立后，才能按程序处理。如施工分承包方不能按合同工期竣工，施工质量不能满足设计和标准的要求，达不到合同约定的质量等级；不能按合同约定及时提供报表、报告、申请；不按合同约定履行自己的各项义务或发生其它使合同无法履行的行为，应承当违约责任，赔偿因其违约给CERI造成的损失，合同控制工程师应对违约事件进行记录，与进度控制工程师和费用控制工程师等有关人员测算施工分承包方违约所造成的损失，提出详细的反索赔通知（包括违约事件发生与延续记录、违约造成的损失、反索赔内容等），并协助施工经理协调处理施工分承包方的违约事项。如在施工合同履行过程中发生合同纠纷，合同控制工程师应协助施工经理按合同规定的处理程序进行处理。首先应与施工分承包方友好协商，力求达成一致意见，使问题得到解决。如协商未能达成一致意见，可向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。发生争议后,除出现以下情况的,双方都应继续履行合同,保持施工连续进行,保护好已完工程：合同确已无法履行；双方协议停止施工；调解要求停止施工,且为双方接受；仲裁机关或法院要求停止施工。现场零星工程施工承包合同的签订与管理根据公司现行规定，施工现场可组织签订一些零星工程的施工合同或协议，合同控制工程师协助施工经理起草（合同总价在限定额度以下）施工合同或协议文本并组织合同谈判，其他控制工程师也要按规定参加合同的签订工作。合同总价在限定额度以下的施工合同可由施工经理签订，交公司营销部备案。合同总价在限定额度以上的施工合同则由营销部负责起草和签订，合同控制工程师等有关人员应给予协助。工程决算工程竣工后，合同控制工程师应协助费用控制工程师等有关人员进行工程决算，主要是负责计算费用索赔额、违约金和合同变更引起的变更价款等。工程结束工程结束时，合同控制工程师应协助施工经理按法律和合同的规定完成合同终止前的收尾工作，编写合同控制总结，并将所有合同文件（包括合同、合同附件、有关签证、记录、协议、合同变更、备忘录、函件、电报、电传等）进行系统整理成册，移交工程经理。建立施工分承包商的履约档案工程结束后，合同控制工程师应与建设部一起建立施工分承包商的履约档案，对施工分承包商的履约情况进行总体总结和评价，其中包括施工组织管理水平、施工能力、人员机具状况、工程质量情况、工程进度情况、资料管理状况和合作精神等。该档案是今后招标选定施工承包方的依据之一。图3.4.1-2为施工分承包合同的控制程序：图3.4.1-2施工分承包合同的控制程序施工分承包合同的主要条款根据有关工程建设的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴国际通用土木工程施工合同（FIDIC条款），国家建设部、国家工商行政管理局公布的《建设工程施工合同示范文本》（以下简称示范文本）。CERI根据示范文本，结合公司的实践经验，制定了公司的《施工分承包合同示范文本》。对具体工程工程，其施工分承包合同的条款也会有所不同，但一般应包括以下主要条款：工程概况合同文件使用的语言文字，标准和适用法律图纸甲方驻工地代表(甲方代表)乙方驻工地代表(乙方代表)甲方工作乙方工作施工组织设计，施工方案及进度方案延期开工暂停施工工期延误工期提前质量检查和返工工程质量要求工程隐蔽、中间验收、验收和重新检验试车合同价款工程预付款及工程进度款的拨付工程量的核实确认甲方供给设备材料乙方采购材料设计变更竣工验收竣工结算保修争议违约索赔平安施工专利技术、特殊工艺、合理化建议地下障碍和文物工程分包不可抗力保险工程停建或缓建合同生效与终止其它附录C为典型的施工分承包合同示范文本施工分承包合同的主要控制点施工分承包合同涉及工程施工的各个方面、各个环节，从施工经理、控制工程师到各专业工程师都在从不同的角度履行和控制合同。合同控制工程师应对施工合同进行研究和分析，制定出合同主要控制点，并据此对施工合同的履行过程进行跟踪、协调和控制。不同工程、不同承包范围的施工合同的控制点也有所不同，一般应包括以下几方面：承包范围合同中约定的承包范围是合同执行的基础，也是合同管理与控制的基础，它包括工程范围和工作范围两个局部。施工分承包方在合同工程中承当哪几局部分区的施工，施工工作范围是什么，都在合同中有明确规定。对一般工程来说，施工合同分为桩基施工合同、土建施工合同和安装施工合同，CERI可以将施工工作全部委托给一个施工承包商，也可以分别委托不同的施工承包商进行施工，每个施工合同的承包范围都不同，但三个合同之间的承包范围又要相互衔接，不能脱节，否则将造成工程施工无法顺利开展。合同控制工程师要对合同中的承包范围了如指掌，作好合同台帐，并及时提醒工程经理、施工经理和营销部，以防止重复委托或工程遗漏，并有利于处理合同变更。双方责任施工合同中规定了甲、乙双方的一般责任，它是合同履行的基础和条件。由于在施工合同的履行过程中，甲、乙双方的许多责任都是通过甲方代表和乙方代表来完成的，因此施工合同示范文本中将合同双方的一般责任分成了甲方代表、乙方代表、甲方工作和乙方工作四个方面来表述。合同控制工程师要对双方的一般责任进行分类整理，并进行跟踪和控制，催促施工分承包方严格履行合同规定的职责，承当合同约定的义务，按方案、高质量地完成工程施工任务。同时要提醒CERI合同执行人员严格履行合同规定的职责，承当合同约定的义务，防止因CERI违约而造成施工索赔，影响工程施工的顺利进行。如果发现CERI有违约的现象，应及时向工程经理和施工经理预警报告，以便采取措施进行整改，防止施工索赔，保证工程施工顺利进行。甲方的一般责任主要有：按合同规定交付完全具备施工条件的场地；保证施工所用水、电、气及通讯的需要；按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道、施工场地内的主要交通干道，满足施工运输的需要保证施工期间运输的畅通；及时提供工程工地地下管网线资料；按合同规定及时办理施工所需的各种证件；及时交付水准点和坐标控制点；按合同规定及时提交设计图纸与资料；按合同规定及时供给设备材料；按合同规定的时间和数量支付工程款；按合同规定的时间及时提出有关指令、批准，进行隐蔽工程验收；协调各施工分承包方之间的关系，保证工程施工和工程交接的顺利进行。乙方的一般责任主要有：按甲方提供的设计文件及有关的标准标准完成工程施工，确保工程质量及进度满足合同的要求，按期向甲方移交工程。按合同要求向甲方提供有关资料。负责施工界区内的用水、用电、临时设施的施工。负责施工现场的看守、警卫、保卫和平安工作。负责施工现场交通和噪音等管理。负责已完工程的成品保护工作，因乙方保护措施不力造成的成品破坏或损坏，由乙方负责赔偿或无偿修复。负责现场的文明施工管理。按甲方要求做好施工现场的地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作。按甲方要求的格式和内容，提交各种报表、报告和记录。在规定的保修期内，对属于乙方责任的工作质量问题负责无偿修理。接受甲方的监督、检查和管理，承当由乙方引起的与外界联系的责任。合同价款与支付合同价款与支付主要由费用控制工程师和工程财务负责，合同控制工程师应了解合同价款的组成及费用支付条款，跟踪施工费用的支付情况。如果费用支付额严重偏离工程进度，或费用支付程序不符合合同规定，应及时向有关人员提出并向工程经理报告，要求采取措施，以免给公司带来损失或给工程施工带来不利影响。合同变更如CERI或施工分承包方提出合同变更，双方应在规定的时间内就变更事项达成书面协议，CERI现场工程部有权根据变更随时要求或指令施工分承包方在施工分包合同履行期间对工程进行变更、修改、增加或删除。施工合同中应包括合同变更和合同价款的调整的规定，合同控制工程师应熟悉这些规定。如果在施工工程中发生合同变更或合同价款调整，合同控制工程师应协助施工经理等有关人员按照合同规定，结合公司有关合同变更的处理权限的规定，妥善处理合同变更或合同价款调整。合同变更协议由合同控制工程师会同有关人员起草并组织谈判，施工经理代表CERI签署。合同变更将会导致工程造价和工程进度的变化，因此在处理合同变更时要严格执行公司的有关规定，不得越权处理。如在施工现场签订零星工程的施工合同或协议，合同控制工程师可协助施工经理起草合同价款在10万元以下的施工合同或协议文本并参加合同谈判，由施工经理签订。对合同价款在10万元以上的施工合同或协议，由营销部起草并组织签订，合同控制工程师要给予协助。工期要求与施工进度有关工期和施工进度的要求是施工合同的主要条款，也是合同履行、管理和控制的重要方面。这些条款包括以下几方面的内容：开工日期交安日期（中间交接日期）竣工日期施工组织与进度方案延期开工工期延误工期提前施工分承包方应按合同约定的施工进度控制点方案、甲方批准的进度方案和甲方在施工工程中提出其它要求组织施工，在合同规定的工期内完成施工任务，尤其要准点到达合同约定的进度控制点，不得拖延开工日期、交安日期（中间交接日期）和竣工日期，否则将承当违约责任。CERI应按合同要求履行自己的各项职责和义务，为工程开工和施工的顺利进行创造条件，尽量减少施工分承包方提出工期索赔的理由，促使其按方案完成施工任务。为了给施工分承包方的正常施工创造条件，CERI主要应保证以下几点：按合同约定的时间提交设计图纸和技术资料，保证设计文件的交付进度；按合同约定的时间提供CERI供给范围内的设备材料，保证物资供给进度；按合同规定支付工程预付款和工程进度款等款项；按时履行合同约定的其它职责。施工过程的进度控制主要由工程方案工程师负责。合同控制工程师主要关心合同规定的进度控制点是否准时到达，是否按时开工、按时完工，如果发现进度方案偏离合同控制点，应及时向工程经理、施工经理和工程方案工程师等有关人员发出预警报告，以便及时采取纠偏措施。另外，合同控制工程师应对影响施工进度的主要因素（如图纸交付、物资供给、资金状况、外部环境等）进行跟踪控制并作好记录。违约责任合同控制工程师应对合同中的违约责任条款进行认真研究和分析，跟踪检查施工分承包方是否有违约行为，并经常提醒工程组有关人员履行合同规定的义务，防止违约事件的发生。如果发现施工分承包方有违约行为，合同控制工程师应配合有关人员进行处理，制止违约事件的进一步延伸，必要时可向施工分承包方提出反索赔。合同索赔与反索赔合同控制工程师应协助施工经理处理施工分承包方索赔和CERI反索赔事项。索赔事件由合同控制工程师组织审核，决定索赔是否成立及索赔的数额，经施工经理批准后该索赔生效。如CERI要提出反索赔，应由合同控制工程师组织起草反索赔通知，通知内容包括违约事件发生与延续记录、违约造成的损失、反索赔内容及数额等，经施工经理批准后向施工分承包方发送。无论是索赔还是反索赔，都必须有正当的索赔理由，具有索赔发生时的有关证据。只有具有足够的证据，才能判定索赔或反索赔成立。因此，合同控制工程师在处理索赔或反索赔事项时，要收集和掌握真实、全面的证据，并进行分析，以便分清责任，还击对方（或证明自己）的索赔要求。在处理索赔事件时，要抓紧时间对索赔报告（特别是有关证据）进行分析，并提出处理意见。特别需要注意的是，应当在合同规定的期限内对索赔给予答复，否则，该索赔将视为批准。甲、乙双方本着互谅互让的精神协商解决索赔和反索赔事项，如协商达不成一致意见，则会造成合同争议，可按合同争议的解决程序处理。合同纠纷与争议的解决甲、乙双方发生合同纠纷或争议后，合同控制工程师应协助施工经理处理，使合同纠纷或争议得到合法、合理解决。合同纠纷与争议的解决程序为：双方协商，达成和解协议；如协商无效，可向合同约定的单位或人员要求调解；如调解无效，可向合同约定的仲裁机关申请仲裁或向有管辖权的人民法院起诉。如采用协商方式达成和解，应当采用书面形式，及时签订争议的和解协议，以保证协议条款的实现。在处理合同纠纷和争议时，要以事实为依据，以合同和国家有关法律为准绳，做到有理、有利、由节。在处理合同纠纷和争议之前，应收集和掌握有关的证据和记录，并对合同进行进一步地研究，以便分清责任，使合同纠纷或争议得到合理解决。物资供给范围对一个大中型工程来说，其物资种类繁多，数量较大，一般由甲乙双方共同供货，而物资供给范围是施工合同中容易发生争议的问题之一，因此，在施工合同中应对双方的物资供给范围进行非常明确的规定。在合同签订之前，合同控制工程师应协助采购经理和材料控制工程师核实物资供给范围是否准确，以免造成重复供给或遗漏，影响工程施工的正常进行。如在施工过程中发生物资供给范围方面的争议，应由采购经理和材料控制工程师负责处理，合同控制工程师要给予协助。

合同控制报告与报表工程组内的所有控制报告和采购报告（包括周报、月报和其它报告）都从不同的侧面反映了工程合同的运行情况，但它们并不能代替合同控制报告。合同控制报告要从合同控制的角度，综合反映整个工程的合同执行情况、合同履行过程中存在的问题及合同变更、合同索赔、合同纠纷的处理情况。合同控制报告由合同控制工程师负责编制，工程经理审核，采购经理、施工经理、控制组各控制工程师等有关人员应协助提供有关信息。合同控制报告与报表内容合同控制报告分为周报、月报和其它报告。周报：每周五编制，采用表格形式，主要内容是：本周合同控制点执行情况、存在的问题及下周合同控制要点。格式见表4.1.1。月报：每月25日发表，采用“表格+文字叙述〞的方式。其主要内容是：本月合同控制点执行情况：分总承包合同、采购合同和施工合同三局部分别表述。本月合同履行过程中存在的问题及建议的解决方法：分总承包合同、采购合同和施工合同三局部分别表述。本月合同签订与合同变更情况。合同纠纷、合同索赔处理情况。下月的主要控制点附表：总承包合同控制点报表，格式见表4.1.2a采购合同控制点报表，格式见表4.1.2b施工合同控制点报表，格式见表4.1.2c其它报告如在合同履行过程中发生对合同正常履行造成严重影响、业主或供给商或施工分承包方严重违约、施工分承包方提出重大索赔、CERI严重违约可能造成严重后果等事项，合同控制工程师应及时向工程经理提交专题报告，并抄送其它有关部门和人员。报告的内容和格式根据报告的具体情况而定。合同控制报告与报表发放范围合同控制报告与报表发放范围见表4.2。表4.2合同控制报告与报表发放范围一览表序号报告（表）名称发送部门工程经理控制设计采购施工工程财务营销部1合同控制周报2合同控制月报3总承包合同控制点报表4采购合同控制点报表5施工合同控制点报表6其它报告注：代表发送，代表根据情况决定是否发送。

表4.1.1合同控制周报格式合同控制周报编制：审核：中冶京诚工程技术有限公司工程名称：报告周期：报告日期：本周合同控制点执行情况总承包合同采购合同施工分承包合同下周合同控制要点总承包合同采购合同施工分承包合同存在的问题及建议表4.1.2a总承包合同控制点报表合同编号合同名称合同控制点履行情况承包范围双方责任合同价款支付物资供给违约与索赔工程进度工程交接开车效劳方案合同纠纷与争议编制：审核：编制日期：合同编号合同名称供给商合同控制点履行情况供货范围供货状态合同价款与支付订货日期设计资料确认合同交货日期供货进度状态交货日期货物质量与检验现场技术效劳违约责任与争议表4.1.2b采购合同控制点报表编制：审核：编制日期：

表4.1.2c施工合同控制点报表合同编号合同名称分承包方合同控制点履行情况承包范围双方责任合同价款与支付合同变更施工进度图纸交付物资供给违约责任合同索赔合同纠纷与争议编制：审核：编制日期：附录A典型的采购合同示范文本合同号： 日期：200年月日买方：中冶京诚工程技术有限公司 卖方：传真：010- 传真：电话：010-电话：地址：北京市宣武区白广路4号地址：邮政编码：100053 邮政编码：本合同是由买卖双方根据买方询价文件（询价文件号）、卖方报价（报价书号），本着双方自愿的原则，就卖方向买方所承当的工程提供下述货物签订本合同：1定义本合同中的以下术语应理解为：合同系指双方签署的合同格式，其中载明了买卖双方已经达成协议，包括所有的附件和参考文件。合同价格系指根据合同规定，在卖方全部履行合同义务后，买方支付给卖方的价格。货物系指根据合同规定卖方须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料，或其他的材料。效劳系指根据合同规定卖方承当的安装、调试、技术协助、校正、培训和其他类似的义务。买方系指中冶京诚工程技术有限公司。卖方系指。交货系指合同货物、最终竣工资料、全额增值税发票全部运抵或交付合同指定地点。2合同价格本合同价格为固定价格，在合同执行过程中保持不变，合同总价格为人民币元整。3供货范围卖方在合同总价范围内应至少提供以下货物和资料：符合买方要求的设备材料，货物名称、规格、数量详见表3；本合同要求的备品备件；本合同要求的图纸、技术资料及各种文件；包装、保护、运输及保险；必要的现场技术效劳；经业主和当地劳动局申报验收；表3货物规格、数量序号位号货物名称规格单位数量备注4工作范围和职责4.1买方工作范围和职责在制造过程中有权派人参加卖方的检验工作；对卖方的检验工作有监督权；对卖方的制造进度有监督、建议权；对卖方的质量有否决权；参加现场开箱检验；4.2卖方工作范围和职责在本合同总价范围内，卖方的工作范围如下：制造设备用所有材料、外协件的外购、外协；所有外购、外协材料、部件的复验工作；设备的制造工作；设备的检验、试验工作；设备的包装、保护、运输工作；按合同规定提供备品备件；按合同规定按时提供技术资料、图纸和各种文件；必要的业主现场技术效劳；经业主和当地劳动局验收；买方派往卖方现场的催交检验人员及其他有关人员的食宿均由卖方解决；5交货状态卖方在设备制造完工组装调试运行合格后，经业主和当地劳动局验收合格后交货。6技术规格卖方所提供和交付的货物，其技术规格应与买方技术文件和附件中的技术规定相一致。如果没有明确具体的标准、标准，则技术规格应与适合于这些货物的标准、标准相符合，并且该标准、标准的要求不低于国家最新公布的有关标准、标准。7卖方提供的技术效劳卖方在货物抵达现场检验、吊装、组装、试验期间，应按买方通知的时间派出有经验的工程技术人员到现场进行技术效劳，其费用已包含在合同总价中。8交货时间交货时间和进度见附件9交货地点卖方负责将货物运输至现场，收货人：，运输费用已计入合同总价内。10竣工资料卖方的竣工资料应至少包括以下内容：产品合格证；提供全套开关柜的总装图;主要电器元件的参数表和安装图;操作使用说明书;安装调试说明书;产品最终检验记录;包装检验记录;备品备件表;11包装11.1卖方供给的全部货物，均应按买方询价文件《设备、材料包装、运输要求》进行包装、保护。该包装应为适合于远洋和内陆航运的屡次搬运、装卸的巩固包装。并根据货物的特点和需要，加上防潮、防水、防震、防锈、防设备变形以及防草率处理等保护措施，以使货物平安无损运抵合同现场。由于卖方包装不良所发生任何生锈和损失由卖方承当。11.2每件包装中应附有详细装箱单一份。12标志卖方应在每件包装箱上用不褪色的油漆醒目的标志出易见的下述工程的中文字样：a.收货人：b.合同号：c.标志：d.收货人代号：e.目的港：f.商品名称和品目号：g.毛重/净重（公斤）：h.尺寸（长*宽*高）（厘米）：如果货物单位重量到达或超过2吨，卖方应在每件包装上，以符合国际贸易中使用的运输标记注明“重心〞和“吊装点〞以便于装卸和搬运。根据货物的特点和运输上的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地刷上“防潮〞、“小心轻放〞、“勿倒置〞、“防水〞等字样和其他通用的国际贸易标记。13装货通知卖方应于汽车装货完毕后，24（贰拾肆）小时之内将合同号、货名、数量、毛重、体积（立方米）、始发站、始发时间、发票价值及预计到站时间以电报或电传通知买方合同联系人及买方指定的业主现场代表。14保险在本合同中，卖方应负责按发票价值的110%保“综合险〞，该费用已包括在合同总价中。15货款支付15.1合同生效后日内，买方支付卖方合同总价的％，计万元人民币作为预付款；15.2合同生效后日内，买方支付卖方设备进度款，即合同总价的％，计万元人民币；15.3×××主要设备制造完成后，经买方验收合格后日内，买方支付卖方设备进度款，即合同总价的％，计万元人民币；15.4卖方供货范围内的设备到达现场，设备安装完毕且单体试车合格，卖方向买方开具供货设备费的全额增值税发票后日内，买方支付卖方合同总价的％，计万元人民币；15.5本合同质量保证期满后日内，买方付清合同余款，即万元人民币。16质量保证卖方应保证货物是崭新的未使用过的，并且是以最优良的适宜的材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方应保证货物在有效期内，在正确安装、正常操作和维修的情况下，使用性能令人满意。从货物最终现场组装验收合格之日起的二十四个月或设备正常运转十二个月（以先到日期为准〕的保证期内，卖方应对因工艺、制造或材料的缺陷而发生的任何缺陷和故障负责。发现属于卖方责任的问题时，买方应立即通知卖方，卖方应在通知要求的日期内，除技术规格另有规定外，负责免费校正或更换有缺陷的部件、零件或设备，质量保证期则从修理或更换完成之日起重新开始计算。17检验与验收发货前卖方应对货物的质量、规格、性能、重量进行精细而全面的检验，并出具证明货物符合合同规定要求的证明书。但该证明书不得视为货物最终的质量、规格、性能、数量和重量的证明。质量合格证应附有一份载明制造厂试验的详细资料和结果的报告。货物到达现场后，由买方组织开箱检验，卖方可自费派遣他们的检验人员到合同工厂现场参加买方进行的开箱检验。在现场开箱检验中如发现货物有损坏、短缺、遗失或质量低劣的现象时，买方和卖方（若卖方参加开箱检验）要写出详细的报告并签字。若卖方不参加开箱检验，买方有权在卖方缺席的情况下进行开箱检验。上述所有的检验和试验不能解除卖方按合同要求应承当的责任。18索赔18.1如由于卖方责任产生的过错，买方将根据合同第16条和第17条的规定在检验期间内和质量保证期内提出索赔，索赔方式如下一种：18.1.1卖方用合同中规定的同样货币将货款退还给买方，并负担所引起的损失和费用，包括自然增长的利息、银行费用、运费、保险费、检验费、贮存费、装卸费和保管及保护拒收货物所需的其他费用。18.1.2根据货物的质量情况、损坏程度以及买方所受的损失的大小，买卖双方商定降低货价。18.1.3用符合合同规定的规格、质量和性能的新部件更换有缺陷的部件，并承当买方所受的所有直接费用，同时，卖方应按合同第12条规定，保证更换件质量的保证期作相应延长。18.2如果卖方收到买方的索赔要求后30（叁拾）天内