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文档简介
房屋安全隐患整改告知书一、目的
本制度的目的是为了加强对房屋安全隐患的整改管理,确保人民群众生命财产安全,防止和减少房屋安全事故的发生。通过建立健全房屋安全隐患整改制度,明确责任主体,规范整改程序,强化隐患排查和治理,提高房屋安全管理水平。
二、适用范围
1.本制度适用于我国行政区域内所有房屋建筑的安全隐患整改工作。
2.本制度适用于房屋建筑的建设、设计、施工、监理、检测、鉴定、维护、使用等各个环节。
3.本制度适用于各级政府及有关部门、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会等单位和组织。
三、职责
1.各级政府及有关部门:
(1)负责组织制定本行政区域内房屋安全隐患整改政策、措施和计划。
(2)负责对房屋安全隐患整改工作进行监督检查,确保整改措施落到实处。
(3)负责协调解决房屋安全隐患整改工作中的重大问题。
2.房屋建筑产权单位:
(1)负责对房屋建筑进行安全隐患排查,发现问题及时整改。
(2)负责建立健全房屋安全隐患整改档案,对整改情况进行记录和报告。
(3)负责配合政府及有关部门开展房屋安全隐患整改工作。
3.房屋建筑使用单位:
(1)负责对使用过程中的房屋建筑进行安全隐患排查,发现问题及时报告产权单位。
(2)负责按照整改要求,采取相应措施,确保房屋建筑使用安全。
4.房屋建筑建设、设计、施工、监理等单位:
(1)负责在房屋建筑建设、设计、施工、监理过程中,严格执行国家有关房屋建筑安全规定,确保工程质量。
(2)负责对房屋建筑安全隐患进行排查,发现问题及时整改。
5.社会团体、居民委员会、村民委员会等组织:
(1)负责协助政府及有关部门开展房屋安全隐患整改工作。
(2)负责对发现的本区域内的房屋安全隐患及时报告有关部门。
6.居民、村民:
(1)负责对居住的房屋建筑进行安全隐患排查,发现问题及时报告产权单位或有关部门。
(2)负责配合政府及有关部门开展房屋安全隐患整改工作。
四、隐患排查范围
1.结构安全排查:
(1)房屋主体结构是否存在裂缝、变形、腐蚀、松动等异常情况。
(2)承重墙体、梁、板、柱等结构构件的完整性及承载能力。
(3)基础的稳定性及沉降情况。
(4)屋顶、楼板的防水层是否完好,是否存在漏水现象。
2.使用安全排查:
(1)房屋内部设施是否老化,如电线、管道、燃气等。
(2)电气线路的敷设是否符合规范,是否存在私拉乱接现象。
(3)燃气管道、阀门是否泄漏,是否安装有燃气报警器。
(4)消防设施是否齐全,消防通道是否畅通。
3.环境安全排查:
(1)周边环境是否存在可能影响房屋安全的因素,如滑坡、塌陷、水患等。
(2)房屋附近是否有危化品仓库、加油站等潜在危险源。
(3)是否有违章建筑对房屋安全构成威胁。
4.设施设备排查:
(1)电梯、扶梯等垂直运输设备的运行状态及维护保养情况。
(2)房屋附属设施如阳台、露台、雨棚等结构安全。
(3)给排水系统、通风系统是否正常工作。
5.防灾减灾排查:
(1)房屋是否位于地震、台风等自然灾害易发区域,是否采取相应防灾措施。
(2)是否制定有针对性的应急预案,并进行定期演练。
6.其他安全隐患排查:
(1)房屋内部装修是否破坏了原有结构,影响房屋安全。
(2)是否存在违规使用房屋,如擅自改变房屋用途等。
(3)房屋周边是否存在非法挖掘、施工等活动。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
1.对房屋建筑进行全面的安全检查,包括结构、使用、环境、设施设备等多个方面。
2.检查应由专业团队负责,涵盖建筑、结构、电气、暖通、消防等各专业领域。
3.检查频率根据房屋使用年限、周边环境变化等因素确定,至少每五年进行一次全面综合检查。
(二)专业检查
1.针对房屋建筑的特殊部位或特定系统进行深入检查,如结构安全、电气系统、消防设施等。
2.专业检查应由具有相应资质的专业机构或人员负责,确保检查结果的准确性和专业性。
3.对于发现的重大隐患,应立即采取措施,防止事故发生。
(三)季节性检查
1.根据不同季节的气候特点,对房屋建筑进行针对性的安全检查。
2.春季重点检查房屋排水系统、冬季检查供暖设施和防冻措施。
3.雨季前对屋顶、墙体、地下室等易受雨水影响的部位进行检查。
(四)节假日检查
1.在重要节假日前后对房屋建筑进行安全检查,确保节假日期间的安全使用。
2.检查重点包括消防设施、疏散通道、电气设备等关键部位的安全状况。
(五)日常检查和定期检查
1.日常检查由房屋使用单位或物业管理单位负责,每日对房屋进行巡视,及时发现并处理小隐患。
2.定期检查根据房屋的具体情况确定,至少每季度进行一次,对房屋的关键部位和系统进行详细检查。
3.日常检查和定期检查应记录在案,形成检查报告,对发现的问题进行跟踪整改。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.工业生产设备检查:长假前应对所有工业生产设备进行全面的安全检查,确保设备运行正常,不存在安全隐患。检查内容包括但不限于设备紧固件、传动带、防护装置、电气系统等。
2.安全防护设施检查:检查所有安全防护设施是否完好,如防护罩、防护栏、警示标志等,确保其在紧急情况下能够发挥作用。
3.应急处理能力评估:对工业生产过程中的潜在风险进行评估,制定相应的应急预案,并确保所有员工熟悉应急流程和操作。
4.消防安全检查:检查消防设施是否齐全,消防通道是否畅通,消防器材是否处于良好状态,并组织消防演练,提高员工消防安全意识。
5.仓储安全管理:对仓库内的物品进行分类管理,检查仓储设施的安全状况,防止物品堆放不当引发的安全事故。
6.环境监测与治理:对工业生产过程中可能产生的有害物质进行监测,确保排放符合国家标准,对废弃物进行合规处理。
7.安全教育培训:长假前对员工进行安全教育培训,强化安全意识,提高事故预防和应急处理能力。
8.值班安排与监督:长假期间应安排责任心强的员工值班,并确保值班人员能够及时处理各类突发事件,同时加强监督,防止违规操作。
(二)交通安全
1.交通设施检查:长假前对交通标志、信号灯、交通岛、隔离带等交通设施进行全面检查,确保其功能正常,对损坏或缺失的设施及时进行修复或更换。
2.道路状况评估:对道路进行仔细检查,包括路面平整度、排水系统、照明设施等,确保道路安全畅通。
3.交通事故易发点排查:对历史上交通事故多发的路段进行重点排查,分析事故原因,采取相应的预防措施。
4.公共交通检查:对公交车、地铁、出租车等公共交通工具进行安全检查,确保车辆状况良好,运营安全有序。
5.驾驶员安全教育:对驾驶员进行安全教育培训,强调安全驾驶规则,提高驾驶员的安全意识和应对紧急情况的能力。
6.交通管制与疏导:根据长假期间的交通流量,制定交通管制措施和疏导方案,预防交通拥堵和事故发生。
7.应急预案制定:针对可能出现的恶劣天气、交通事故等紧急情况,制定详细的应急预案,确保能够迅速有效地处理突发事件。
8.安全宣传与提示:通过广播、电视、网络、户外广告等多种渠道,广泛开展交通安全宣传,提醒公众注意长假期间的交通安全。同时,在关键路段设置提示牌,提醒驾驶员减速慢行,保持安全距离。
(三)环境保护安全
1.污染源检查:对长假期间可能产生的污染源进行排查,包括工业排放、建筑工地扬尘、生活污水排放等,确保各类污染物排放符合国家标准。
2.环境监测设备校验:对空气质量监测站、水质监测站等环境监测设备进行校验和维护,确保监测数据的准确性和可靠性。
3.应急处理能力检查:检查环境保护部门的应急处理能力,包括应急物资的储备、应急人员的培训和应急设备的维护。
4.环境风险防范:对可能发生的环境风险进行评估,如石油泄漏、化学品泄漏等,制定相应的防范措施和应急响应计划。
5.固废和危废管理:加强对固体废物和危险废物的管理,确保分类收集、安全运输和合规处理。
6.生态保护措施落实:检查生态保护措施是否得到有效执行,包括湿地保护、植被恢复、野生动物保护等。
7.环境宣传教育:利用长假期间开展环境宣传教育活动,提高公众的环保意识和参与环保行动的积极性。
8.环保法规遵守情况检查:对企业和个人遵守环保法规的情况进行检查,确保不发生违法行为,对违法行为依法进行处罚。
9.环境安全预警系统检查:检查环境安全预警系统的运行状态,确保在环境突发事件发生时能够及时发布预警信息,指导公众采取防护措施。
七、隐患排查分级
1.根据房屋安全隐患的严重程度和可能造成的后果,将隐患分为三个等级:重大隐患、较大隐患和一般隐患。
(1)重大隐患:可能导致群死群伤、重大财产损失或严重社会影响的隐患。
(2)较大隐患:可能导致人员伤亡、一定财产损失或一定社会影响的隐患。
(3)一般隐患:可能导致轻微人员伤害、财产损失或社会影响的隐患。
2.隐患等级的确定应基于专业的安全评估,并结合隐患的具体情况进行分析。
3.对于不同等级的隐患,应采取不同的处理措施和整改时限要求。
八、隐患排查管理
1.建立隐患排查管理责任体系,明确各级管理人员和责任人的职责。
2.制定隐患排查计划,明确排查的范围、内容、方法、频率和责任人。
3.实施隐患排查时,应做好记录,包括排查时间、排查人员、排查结果等,并建立隐患排查档案。
4.对排查出的隐患,应按照隐患等级制定整改措施,明确整改责任人和整改期限。
5.对重大隐患,应立即启动应急预案,采取紧急措施,并及时报告上级部门。
6.对较大和一般隐患,应在规定的整改期限内完成整改,并进行复查验证。
7.定期对隐患排查工作进行总结分析,不断改进隐患排查和管理制度。
8.加强对隐患排查管理人员的培训,提高其专业能力和管理水平。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.事故隐患排查报告:
(1)排查人员在完成隐患排查后,应立即填写事故隐患排查报告,详细记录排查情况、发现的隐患及其等级、可能造成的后果等信息。
(2)报告应包括隐患的具体位置、描述、成因分析、整改建议和紧急措施等内容。
(3)事故隐患排查报告应及时提交给相关负责人,并确保信息的准确性和完整性。
2.隐患建档监控:
(1)对排查出的隐患,应建立专门的档案,实行信息化管理,确保隐患信息的可追溯性。
(2)档案内容应包括隐患的发现时间、报告人、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。
(3)对重大隐患和较大隐患,应实施重点监控,定期跟踪整改进展,必要时进行现场复查。
(4)整改完成后,应对隐患档案进行更新,记录整改过程和结果,并进行归档保存。
(5)建立隐患排查数据库,定期分析隐患数据,为制定预防措施和改进工作提供依据。
(6)对隐患档案实行定期审查,确保档案信息的及时更新和准确性,为后续的隐患排查和管理提供参考。
十、考核
1.考核目的:通过考核评估房屋安全隐患整改工作的执行情况,确保制度得到有效实施,提高房屋安全管理水平。
2.考核对象:考核对象包括各级政府及有关部门、房屋建筑产权单位、使用单位、建设设计施工单位、监理单位、检测鉴定机构等。
3.考核内容:
(1)房屋安全隐患排查制度的建立与执行情况。
(2)隐患排查频率、质量及整改措施的落实情况。
(3)隐患整改档案的建立与维护情况。
(4)应急预案的制定与演练情况。
(5)相关法律法规的遵守情况。
4.考核方式:
(1)定期考核:每年至少进行一次全面的考核,评估房屋安全隐患整改工作的整体效果。
(2)不定期抽查:根据工作需要,对重点单
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