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文档简介

风险管控隐患排查总结一、目的

本制度旨在建立健全风险管控和隐患排查治理体系,提高企业安全管理水平,预防和减少事故发生,保障员工生命财产安全,确保企业安全稳定发展。通过明确隐患排查的目的、任务、方法和要求,促进企业安全管理规范化、制度化,提升企业整体安全素质。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户在生产经营活动中进行的隐患排查治理工作。

2.本制度规定了隐患排查的组织、实施、监督、考核等环节的要求,适用于企业内部各级管理人员、安全管理人员及全体员工。

3.本制度适用于企业在生产、储存、使用、运输、销售、维修等环节的隐患排查治理工作。

4.本制度适用于企业涉及的各个行业领域,包括但不限于工业、交通运输、建筑、商贸、餐饮、旅游、文化、教育等。

三、职责

1.企业主要负责人:对企业隐患排查治理工作全面负责,组织制定隐患排查治理制度,明确各级管理人员和员工的职责,确保隐患排查治理工作落到实处。

2.企业安全管理部门:负责组织、协调、监督和检查企业隐患排查治理工作,制定具体的隐患排查计划,指导各部门开展隐患排查治理工作。

3.企业各部门负责人:负责本部门隐患排查治理工作的具体实施,组织本部门员工参加隐患排查治理培训,确保本部门隐患排查治理工作有序开展。

4.企业全体员工:积极参与隐患排查治理工作,发现隐患及时上报,严格遵守安全操作规程,切实保障自身和他人的生命财产安全。

5.企业外部专家:为企业提供隐患排查治理技术支持,协助企业开展隐患排查治理工作。

6.政府监管部门:对企业隐患排查治理工作进行监督、指导,对不符合要求的隐患排查治理工作提出整改意见,确保企业安全隐患得到及时整改。

四、隐患排查范围

1.人员安全:对员工的安全意识、安全技能、劳动保护措施、职业健康等进行排查,确保员工具备必要的安全知识和能力,以及在工作中能够得到有效保护。

2.设备设施:对生产设备、安全防护设施、检测监控设施、电气线路、管道、仓储设施等进行排查,确保设备设施的安全可靠性。

3.生产流程:对生产过程、操作规程、工艺流程、质量控制等进行排查,确保生产过程中的安全风险得到有效控制。

4.安全管理:对安全管理体系、安全管理制度、应急预案、安全培训、安全检查记录等进行排查,确保安全管理体系的完整性和有效性。

5.环境因素:对作业环境、周边环境、职业危害因素、环境污染等进行排查,确保作业环境符合安全健康要求。

6.作业行为:对员工的作业行为、操作习惯、现场秩序等进行排查,纠正不安全行为,提高作业安全水平。

7.应急准备:对应急设备、应急物资、应急组织、应急响应能力等进行排查,确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

8.交通运输:对车辆、驾驶员、运输路线、货物装载、交通安全设施等进行排查,确保交通运输安全。

9.信息化安全:对企业的信息管理系统、网络安全、数据安全等进行排查,防止信息泄露和系统故障。

10.法律法规遵守:对企业的生产经营活动是否符合国家法律法规、行业标准等进行排查,确保企业合法合规经营。

11.其他潜在风险:对可能存在的自然灾害、社会安全事件等非生产性风险进行排查,制定相应的预防措施。

隐患排查范围应当全面覆盖企业生产经营活动的各个环节,确保不遗漏任何一个可能产生风险的点。同时,企业应当根据自身特点和行业特性,定期更新和调整隐患排查范围,以适应不断变化的生产经营环境。

五、隐患排查的方法

(一)综合检查

综合检查是指对企业整体安全状况进行的全面检查,包括但不限于安全管理、设备设施、作业环境、人员行为等各个方面。综合检查通常由企业安全管理部门组织,涉及多个部门的协作。检查频率根据企业规模和风险程度确定,至少每年进行一次。检查内容包括:

-安全管理制度的执行情况;

-设备设施的维护保养和运行状况;

-作业环境的整洁、安全与舒适度;

-人员安全意识和安全技能的掌握程度;

-应急预案的制定和演练情况。

(二)专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查,如机械、电气、化工、建筑等专业领域。专业检查由具有相应资质的专业人员负责,根据专业特点和生产需要定期进行。检查内容包括:

-设备设施的设计、安装、运行和维护是否符合专业标准;

-专业操作规程的遵守情况;

-专业安全隐患的识别和治理;

-专业安全风险的评估和控制。

(三)季节性检查

季节性检查是根据季节变化对企业安全生产可能产生的影响进行的检查。这类检查通常针对气候特点、节假日安排等因素,如夏季高温、雨季、冬季寒冷等。季节性检查的内容包括:

-高温天气下的防暑降温措施;

-雨季期间的防洪排水和防滑措施;

-冬季的防寒保暖和防冻措施;

-节假日前的安全生产准备。

(四)节假日检查

节假日检查是指在重要节假日前后对企业的安全生产进行的检查。这类检查旨在确保节假日期间的安全生产稳定,以及节后生产的平稳过渡。检查内容包括:

-节假日期间的值班安排和应急准备;

-节前生产设备的安全检查;

-节后员工的安全教育和培训;

-节假日期间的安全生产记录和事故分析。

(五)日常检查和定期检查

日常检查是指企业日常生产过程中进行的经常性检查,由现场管理人员和员工负责。定期检查则是指根据生产周期和设备运行情况,定期进行的检查。两者内容包括:

-日常检查:对生产设备、安全设施、作业环境等的实时监控;

-定期检查:对关键设备、安全装置、防护设施等进行周期性的检测和维修;

-检查记录的填写和问题跟踪;

-检查结果的反馈和整改措施的落实。

六、长假期间安全检查

(一)工业安全

长假期间工业安全检查的重点是对生产设备、生产线、仓储设施以及相关安全防护措施的全面检查,以确保长假期间及节后生产的安全稳定。具体内容包括:

1.设备安全检查:对生产设备进行全面的检查和维护,包括但不限于以下方面:

-设备的运行状态是否正常,是否存在故障或磨损;

-安全防护装置是否完好,是否能够有效发挥作用;

-电气系统是否安全,是否存在漏电、短路等安全隐患;

-压力容器和特种设备是否按照规定进行检验和维护。

2.生产环境检查:对生产环境进行细致的检查,确保作业场所的安全:

-检查作业场所的通风、照明、温度等是否满足生产要求;

-确认安全通道、紧急出口是否畅通无阻;

-检查作业场所的清洁度,确保无油污、积水等可能导致滑倒的危险因素。

3.安全防护设施检查:对安全防护设施进行全面检查,确保其有效性:

-检查防护栏杆、安全网、警示标志等安全防护设施是否完好;

-确认消防设施是否齐全,灭火器、消防栓等是否处于可用状态;

-检查个人防护装备(如安全帽、防护眼镜、防尘口罩等)的配备和使用情况。

4.应急预案和救援设备检查:对应急预案的执行情况进行检查,并确保救援设备的功能完好:

-复习和演练应急预案,确保员工熟悉应急流程;

-检查急救箱、担架、防护服等救援设备的数量和状态;

-确认应急通讯设备(如对讲机、电话等)的畅通无阻。

5.安全教育和培训:长假期间对员工进行安全教育和培训,提高安全意识:

-组织安全知识的讲解和讨论,强化员工的安全意识;

-对新员工进行安全操作规程的培训,确保其能够安全作业;

-通过事故案例分析,提高员工对安全生产重要性的认识。

6.安全生产记录和问题追踪:确保长假期间的安全生产记录完整,对发现的安全隐患进行追踪整改:

-记录长假期间的安全生产情况,包括设备运行记录、员工出勤情况等;

-对检查中发现的问题进行分类整理,制定整改措施并跟踪执行情况;

-对整改结果进行验证,确保安全隐患得到有效解决。

(二)交通安全

长假期间交通安全检查的重点是对企业内部和周边交通环境的安全管理,以及员工通勤和运输车辆的安全状况。具体内容包括:

1.企业内部交通安全检查:

-检查企业内部道路的畅通情况,确保无障碍物和潜在的交通事故隐患;

-确认交通标志、标线的设置是否合理,警示标志是否醒目;

-检查停车场和装卸区的安全设施,如照明、防滑措施等;

-对内部通勤车辆进行安全检查,包括车辆制动系统、灯光、轮胎等关键部件。

2.员工通勤安全检查:

-检查员工通勤车辆的安全状况,确保车辆符合安全标准,定期进行维护;

-对通勤车辆驾驶员进行资质审查,确保其具备合法的驾驶资格和良好的驾驶记录;

-组织通勤车辆的安全教育培训,提高驾驶员的安全意识和应急处理能力;

-制定通勤车辆事故应急预案,确保在发生事故时能够迅速有效地应对。

3.运输车辆安全检查:

-对企业使用的运输车辆进行全面的安全检查,包括车辆制动系统、灯光、轮胎、装载固定装置等;

-检查运输车辆的行驶记录和维修保养记录,确保车辆的运行安全;

-对运输车辆的装载过程进行监督,防止超载和不当装载;

-对运输车辆驾驶员进行安全培训,强调安全驾驶规则和应急处理流程。

4.交通应急预案和救援设备检查:

-制定长假期间的交通应急预案,包括交通事故处理流程和紧急疏散计划;

-检查救援设备,如拖车、急救包、灭火器等是否齐全并处于良好状态;

-确保救援通讯设备的有效性,如对讲机、手机等,以便在紧急情况下快速联系救援。

5.安全教育和宣传:

-利用长假期间组织交通安全教育活动,提高员工的安全意识和自我保护能力;

-通过宣传栏、海报、视频等形式,向员工普及交通安全知识;

-对员工进行交通安全规则的培训,特别是新员工和临时工。

6.安全记录和问题追踪:

-记录长假期间的交通安全情况,包括交通事故、违规行为等;

-对检查中发现的安全隐患进行追踪,制定整改措施并监督执行;

-定期回顾交通安全记录,分析事故原因,采取预防措施,避免类似事件再次发生。

(三)环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点是对企业生产过程中可能产生的环境污染进行监控和控制,确保企业在节假日期间的环境安全。具体内容包括:

1.污染源检查:

-对生产过程中的污染源进行全面检查,包括废气排放、废水排放、固体废物处理等;

-检查污染治理设施是否正常运行,如净化装置、污水处理设施等;

-确认污染物排放浓度和总量是否符合国家和地方的环境保护标准。

2.环境监测检查:

-对企业内部及周边环境进行监测,包括空气质量、水质、土壤污染等;

-检查监测设备的运行状态和数据记录,确保监测数据的准确性和可靠性;

-定期将监测数据与国家标准进行比对,及时调整治理措施。

3.应急处理设施检查:

-检查应急处理设施,如事故池、应急排水系统、泄漏收集系统等是否完好;

-确保应急物资的充足,如吸油毡、防化服、防护口罩等;

-制定和演练环境污染事故应急预案,确保在突发情况下能够迅速响应。

4.环境保护意识培训:

-在长假前组织环境保护意识培训,提高员工对环境保护重要性的认识;

-通过案例分享,让员工了解环境保护法律法规和企业的环保责任;

-培训员工在日常工作中的环保行为规范,减少环境污染风险。

5.环保法律法规遵守情况检查:

-检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法律法规;

-确认企业的环境管理体系是否完善,包括环境影响评价、环保设施“三同时”制度等;

-对企业的环保手续进行审查,如排污许可证、环保审批文件等。

6.环境安全隐患排查:

-对可能存在环境安全隐患的环节进行排查,如化学品储存、危险废物处理等;

-对排查出的环境安全隐患制定整改措施,并监督整改落实;

-记录环境安全隐患排查结果,建立隐患治理档案。

7.环境保护记录和问题追踪:

-记录长假期间的环境保护情况,包括污染物排放数据、环境监测数据等;

-对检查中发现的环境安全隐患和问题进行追踪,确保及时整改;

-定期分析环境保护记录,改进环境保护措施,提升环境安全管理水平。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是指根据隐患的性质、可能造成的危害程度以及发生概率,对隐患进行分类管理的过程。具体分级内容如下:

1.严重隐患:可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。这类隐患需立即上报并迅速采取措施进行整改。

-严重隐患的判定标准包括但不限于:隐患可能导致的人员伤亡数量、财产损失金额、环境影响范围等。

-对严重隐患的处理应优先考虑,确保在最短时间内消除或控制隐患。

2.较大隐患:可能导致一定的人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。这类隐患需在较短时间内完成整改。

-较大隐患的判定标准包括但不限于:隐患可能导致的人员伤亡数量、财产损失金额、环境影响范围等。

-对较大隐患的处理应制定明确的整改计划,并确保整改措施的落实。

3.一般隐患:可能导致轻微的人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。这类隐患需在日常生产活动中定期检查并及时整改。

-一般隐患的判定标准包括但不限于:隐患可能导致的人员伤亡数量、财产损失金额、环境影响范围等。

-对一般隐患的处理应纳入日常安全管理范畴,定期进行排查和整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业内部隐患排查工作进行组织、实施、监督和改进的过程。具体管理内容如下:

1.组织管理:企业应建立健全隐患排查的组织架构,明确各级管理人员和员工的职责。

-确保隐患排查工作在企业内部得到有效推动和执行;

-定期召开隐患排查会议,总结工作经验,部署工作任务。

2.实施管理:企业应制定隐患排查计划,明确排查范围、方法、频率和责任人员。

-按照排查计划组织隐患排查,确保排查工作有序进行;

-对排查过程中发现的隐患进行分类、记录和报告。

3.监督管理:企业应加强对隐患排查工作的监督,确保排查结果的真实性和有效性。

-对排查结果进行审核,确保排查数据的准确性;

-对整改措施的落实情况进行跟踪监督,确保整改效果。

4.改进管理:企业应根据隐患排查结果,及时调整安全管理策略,持续改进安全管理工作。

-分析隐患产生的原因,制定针对性的整改措施;

-定期评估隐患排查工作的效果,不断优化排查流程和方法。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是企业安全管理的重要组成部分,旨在确保对排查出的隐患进行有效跟踪和管理。具体内容包括:

1.事故隐患排查报告:

-企业应建立事故隐患排查报告制度,明确报告的格式、流程和时间要求。

-发现事故隐患后,相关责任人应立即填写《事故隐患报告表》,详细记录隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的危害等信息。

-报告应包括隐患的性质、严重程度、影响范围、紧急程度以及建议的整改措施。

-安全管理部门负责对报告进行收集、分类和汇总,并及时向企业主要负责人报告。

-对重大事故隐患,企业应立即启动应急预案,采取紧急措施,并向上级主管部门报告。

2.隐患建档监控:

-企业应建立隐患档案,对排查出的每一个隐患进行详细记录,包括隐患的发现、报告、评估、整改、复查等全过程。

-隐患档案应包括隐患基本信息、隐患排查记录、整改措施及执行情况、复查结果等。

-安全管理部门负责隐患档案的建立和维护,确保档案信息的完整、准确和可追溯。

-对排查出的隐患,企业应制定整改计划,明确整改责任人员、整改期限和整改措施。

-整改完成后,应进行复查,验证整改效果,并将复查结果记录在隐患档案中。

-隐患档案应定期进行审查和更新,确保信息的时效性和准确性。

-企业应定期分析隐患档案,识别安全管理中的薄弱环节,制定针对性的改进措施。

-隐患档案应作为企业安全管理和决策的重要依据,为企业的安全生产提供支持。

十、考核

考核是企业对隐患排查治理制度执行情况的监督和评价,旨在促进制度的落实和持续改进。具体考核内容包括:

1.考核对象:企业内部各级管理人员、安全管理人员及全体员工均应纳入考核范围。

2.考核内容:

-对企业各级管理人员进行考核,主要考核其是否按照制度要求履行安全管理职责,包括组织隐患排查、监督整改、落实安全措施等。

-对安全管理人员进行考核,主要考核其是否按照制度要求开展隐患排查工作,包括制定排查计划、组织实施、记录和报告等。

-对全体员工进行考核,主要考核其是否积极参与隐患排查,包括发现和报告隐患、遵守安全操作规程等。

3.考核方式:

-定期考核:企业应定期对隐患排查治理制度执行情况进行考核,至少每半年进行一次。

-专项考核:针对重大隐患或重复发生的问题,企业可进行专项考核,以查明原因并采取针对性措施。

-考核结果应用:考核结果应作为企业内部绩效考核的重要内容,与员工的薪酬、晋升等挂钩。

-考核结果反馈:考核结果应及时反馈给被考核人员,并进行分析和改进,以提高隐患排查治理工作的效果。

-考核结果公示:企业应将考核结果在一定范围内公示,以促进员工之间的相互监督和改进。

4.考核指标:

-隐患排查率:指实际排查的隐患数量与应排查的隐患数量之比。

-隐患整改率:指已整改的隐患数量与应整改的隐患数量之比。

-隐患整改及时率:指在规定时间内完成整改的隐患数量与应整改的隐患数量之比。

-安全事故发生率:指在一定时间内发生的安全事故数量与总作业量之比。

-安全培训参与率:指参加安全培训的员工数量与应参加培训的员工数量之比。

-安全知识掌握率:指员工安全知识测试的合格率。

-安全检查覆盖率:指实际检查的部位数量与应检查的部位数量之比。

-安全制度执行率:指实际执行的安全制度数量与应执行的安全制度数量之比。

-安全事故报告率:指实际报告的安全事故数量与应报告的安全事故数量之比。

-安全事故处理率:指已处理的安全事故数量与应处理的安全事故数量之比。

-安全事故处理及时率:指在规定时间内完成处理的安全事故数量与应处理的安全事故数量之比。

-安全事故原因分析准确率:指安全事故原因分析的正确率。

-安全事故预防措施有效率:指安全事故预防措施的有效性。

-安全事故整改措施完成率:指安全事故整改措施的完成率。

-安全事故整改措施及时率:指在规定时间内完成安全事故整改措施的数量与应完成的安全事故整改措施数量之比。

-安全事故整改措施有效率:指安全事故整改措施的有效性。

-安全事故责任追究率:指对安全事故责任人进行追究的比例。

-安全事故责任追究及时率:指在规定时间内完成安全事故责任追究的比例。

-安全事故责任追究有效率:指安全事故责任追究的有效性。

-安全事故整改措施落实率:指安全事故整改措施的落实率。

-安全事故整改措施落实及时率:指在规定时间内完成安全事故整改措施落实的比例。

-安全事故整改措施落实有效率:指安全事故整改措施落实的有效性。

-安全事故整改措施复查率:指对安全事故整改措施进行复查的比例。

-安全事故整改措施复查及时率:指在规定时间内完成安全事故整改措施复查的比例。

-安全事故整改措施复查有效率:指安全事故整改措施复查的有效性。

-安全事故整改措施改进率:指安全事故整改措施的改进率。

-安全事故整改措施改进及时率:指在规定时间内完成安全事故整改措施改进的比例。

-安全事故整改措施改进有效率:指安全事故整改措施改进的有效性。

-安全事故整改措施评估率:指对安全事故整改措施进行评估的比例。

-安全事故整改措施评估及时率:指在规定时间内完成安全事故整改措施评估的比例。

-安全事故整改措施评估有效率:指安全事故整改措施评估的有效性。

-安全事故整改措施反馈率:指对安全事故整改措施进行反馈的比例。

-安全事故整改措施反馈及时率:指在规定时间内完成安全事故整改措施反馈的比例。

-安全事故整改措施反馈有效率:指安全事故整改措施反馈的有效性。

-安全事故整改措施总结率:指对安全事故整改措施进行总结的比例。

-安全事故整改措施总结及时率:指在规定时间内完成安全事故整改措施总结的比例。

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-安全事故整改措施改进计划完成率:指安全事故整改措施改进计划的完成率。

-安全事故整改措施改进计划完成及时率:指在规定时间内完成安全事故整改措施改进计划的比例。

-安全事故整改措施改进计划完成有效率:指安全事故整改措施改进计划的有效性。

-安全事故整改措施改进计划评估率:指对安全事故整改措施改进计划进行评估的比例。

-安全事故整改措施改进计划评估及时率:指在规定时间内完成安全事故整改措施改进计划评估的比例。

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-安全事故整改措施改进计划反馈率:指对安全事故整改措施改进计划进行反馈的比例。

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-安全事故整改措施改进计划改进计划改进计划总结率:指对安全事故整改措施改进计划改进计划改进计划改进进行总结的比例。

-安全事故整改措施改进计划改进计划改进计划总结及时率:指在规定时间内完成安全事故整改措施改进计划改进计划改进计划改进总结的比例。

-安全事故整改措施改进计划改进计划改进计划总结有效率:指安全事故整改措施改进计划改进计划改进计划改进总结的有效性。

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