筑波科学城、韩国大德科技园案例研究

日本筑波科学城、韩国大德科技园案例研究——雄安新区发展规划启示与借鉴——PART1

日本·筑波科学城案例研究基本概况日本筑波科学城位于东京东北约60公里处，北依筑波山，东临日本第二大湖霞个浦，距国际机场40公里筑波科学城面积284平方公里，不仅具有良好的自然环境，而且交通发达，有完善的公路和铁路网络距离Ibaraki省会Mito市50公里项目区位位于东京东北60公里处，距东京成田国际机场约40公里，环境优美，交通发达建设目标及规划理念建设初衷：1、创造适宜研究和教育的环境；2、缓解东京人口压力。规划理念：1、确保各功能分区有机关联，维护生态平衡，保护历史遗迹，确保居民健康和谐生活；2、分研究教育区和周边开发区两个区域，在保留各区特色的基础上，实现综合、统一的风格；3、研究教育区进行合理功能分区，并实现有机关联和功能互补，积极引进私人研究机构、私立大学；4、周边开发区与研究教育区发展相协调，提前建设公共设施。居住用地在各组团中均有分布城市规划和发展大量特色配套的投入丰富了园区员工生活，同时极大的提升了园区的吸引力和知名度Matsumi公园

筑波会展中心

筑波文化中心

筑波中心大楼市政友谊中心

功能配套功能配比发展历程基础建设期城市整治期成熟发展期1963-19801980-19891990至今内阁通过了建设决议；购买建设土地；制订《筑波科学城建设法》筑波市世界博览会会场的建设，环境的整治和基础设施的建设偏重科技研发；城市功能不完善，城市知名度低综合完善的城市功能的科学新城，科技卫星城向中心城的转变成为地区中心城市和世界性科技基地43个国家教育研究机构入驻中心交通枢纽、宾馆、筑波中心大厦、科技馆、商业街等设施人口少，吸引人口能力弱1985年总人口达14万多，本科生8500，硕士2500文化、教育、国际交流、管理、交通、商业等的复合功能的开发轨道交通、高速公路；国际会议中心和研究员宿舍等人口增多，目前达20多。主要是科研人员及其家属，服务人员关键举措阶段配套发展房价走势阶段特征人口情况定位转型价值1：政府的统一规划，资金和法律的支撑价值2：以高等教育和基础科学研究为基础，吸引国家级重要研究机构新兴的综合性国立大学——筑波大学城；200多家的私人研究机构和服务公司；全国30%的国家研究机构和40%的科研人员，比如日本高能物理研究机构、日本农林水产省(MAFF)等；

价值3：中心城区功能完善的综合性配套设施轨道交通和高速公路；国际会议中心、商业街、宾馆、科技楼核心价值支撑价值4：大学与研究机构之间的良性互动

筑波大学置于科学城的中心，带动相关人才的培养；引进国外的科研人才价值5：科学研究的快速发展和成果的有效传播2003年，筑波科学城全部科研机构共申请专利3069项，获得注册专利1007项；2003年筑波科学城的总产值约为7000多亿日元；3位科学家获得诺贝尔化学奖；通过博览会、科学周等活动以不同形式对外传播科学成果。核心价值支撑关键推动力日本筑波模式和美国硅谷模式比较项目筑波硅谷体制模式政府主导市场主导形成机制完全依靠政府指令依靠内在的创新环境组织机构机制政府垂直领导，科研机构相互独立，缺乏沟通以市场为纽带，形成相互联系的产业带动力机制个人意志受政府计划的束缚鼓励和提倡个人奋斗科研开发机制以基础科研为主，新技术开发慢快、新、尖、优投融资机制风险投资体制不健全，主要靠政府拨款及大公司投资风险投资体系完善人才培养机制封闭型人才培养方式宽松的创业环境经验与借鉴存在的问题:1、没有达到缓解东京人口压力的目的（1）城市基础设施和配套设施缺乏，对居住人口没有吸引力（2）与东京较近的交通距离阻碍了人们离开发达的东京2、投入产出不成比例截止到1998年日本政府投入了约2.4万亿日元，然而投入产出不成比例，筑波的产值并不高，主要靠农业产出。1999年总产值仅为7000亿日元。经验与借鉴雄安启示：◆筑波的建设是为了要疏解东京的密度，缓解人口对东京市区集中的压力◆不要过分期待一下子就可以分流几十万人甚至上百万人到新城去——筑波研究学园都市建设了50多年还只有22.7万人，离计划人口的35万人还有10多万人的差距◆在这期间东京的人口仍在不断增加，增加的数量远远大于筑波新城人口规模◆东京密度越来越大后，反而听不到人嚷嚷要疏解人口了：随着城市管理水平的提高，城市基础设施的完善，大城市病也大幅度减轻◆京津冀发展的引擎还是北京，疏解之外，北京还必须努力提高城市管理水平，特别是提高对高密度人口城市的治理能力◆高铁是强化超大城市中心功能的推手，东京就是典型◆高铁与飞机最大的区别在于可以直抵城市中心，这一点，值得中国高铁规划者借鉴PART2

韩国·大德科技园案例研究基本概况1973年成立，历经40多年发展，已是韩国乃至亚洲最大的产、学、研综合园区韩国科技摇篮和韩国经济的成长动力，可与美国硅谷、日本筑波相媲美建设目标及发展现状建设目标及发展现状用地规划用地类型占地面积（万M2）面积占比产业用地18042.8教育、科研用地225.23公共设施用地6916.42公园、绿地8019.04住宅用地6214.76鸟瞰图、平面图规划分区发展历程2004.12.29.在韩国国会上通过了育成大德研发特区的特别法案

2005.3.31.宣布名称改为大德研发特区19731978199019992005？世界级的

创新产业基地研究机关开始入驻指定为R&D特区创投流行宣布为大德研发特区研究结果联系产业化基础配套建设扩充研究地盘创新产业基地完成创出创新创新产业基地形成发展大事件事件内容日期大德园区开工仪式

预计在30年内投资30兆韩圆（约300亿USD)1973大德研究机关开始入驻

化学,船舶研究所为(1978)等105家企业研发机构入驻1978研究基地研究院开始创业1995年

30个

90年代中期研究基地研究院创业进入白热化

因IMF危机研发基地需要机构调整1999-2000宣布创投基地大德园区

创投产业基地对外宣传的意义

形成创投产业基地的信号弹2000.9.28.大德园区企业进入市场期2000前后创业的多数的企业—市场初期2002-2003大德园区企业进入成长期

销售额增长及

在

KOSDAQ上市2004-宣布为大德研发特区

销售额增长,规模扩大,IPO等

EXIT准备2005构筑大德特区创新产业基地

创投企业/大德研发基地/大德高新基地/

大学/地方政府/创投/经营技术咨询?1970年代基础设施构建期（1973—1977）强化国家研发力量的基础设施建设确定《大德研究院城市建设基本计划》(1973)大德研究园区基础设施建设及研究机关建设（1994）韩国原子能研究院动工仪式（1975）韩国标准科学研究所动工仪式（1976）1980年代研究基础扩建期（1978—1992）政府柱出资研究机关开始入住韩国电子通信研究院成立（1985）KAIST大德校区入住（1989）1990年代革新创造期（1993—1998）大企业民间研究所开始入住以及奠定产学研合作基础制定《大德园区管理法》（1999）大田expo（1993）大德专门研究园区本部成立(1994)93年世博开幕（1993）韩国原子能股份有限公司燃料加工设施动工仪式（1994）发展记事292000年代2010年代革新产业集群成型期及发展期（1999—2009）修订《大田研究区管理法》(1999)制定《关于建设大德研究开发特区特别法》（2005）大德研究开发特区支援本部成立创造性革新期（2010—至今）大德研究园区30周年研究成果展示会（2003）大德特区远景规划宣布仪式（2005）召开国际科技园协会年会（2010J）发展记事经验与借鉴韩国大德科学城的成功，在于根据自己的实际情况，形成的政府推动和市场拉动，行动者聚集、行为主体的交流、平台建设之间的交互作用，它导致创新主体创新能力增强和集群竞争力的提高，网络资本是大德可持续发展的核心能力。建立吸引高层次人才的高地国际合作研究的对外网络联结大学、研究机构和服务平台一体化发展筑波科学城、大德科技园核心成功元素一、政府支持筑波科学城