建设工程安全生产管理条例第十四条

建设工程安全生产管理条例第十四条

一、总则

为确保建设工程安全生产，提高安全管理水平，依据《建设工程安全生产管理条例》第十四条，制定本细则。以下内容对建设工程安全生产管理中的安全生产条件、安全生产措施、安全生产责任等方面进行详细规定。

二、安全生产条件

1.建设工程各方主体应当具备国家规定的安全生产条件，依法取得相应的安全生产许可证。

2.建设工程应当符合以下安全生产条件：

（1）有健全的安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员、施工人员的安全生产职责。

（2）有完善的安全生产规章制度和操作规程。

（3）有充足的安全生产投入，保障安全生产需要。

（4）有合理的施工组织设计，确保施工现场安全。

（5）有针对性地进行安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。

三、安全生产措施

1.建设工程各方主体应当采取以下措施，确保施工现场安全：

（1）编制安全生产施工组织设计，明确安全生产措施。

（2）对施工现场进行定期检查，发现问题及时整改。

（3）对施工现场进行安全防护，设置安全警示标志。

（4）对施工人员进行安全教育和培训，使其掌握安全生产知识和技能。

（5）配备必要的安全生产设备、器材和防护用品。

2.施工单位应当根据工程特点和施工阶段，制定以下专项安全生产措施：

（1）基坑支护、降水、排水措施。

（2）建筑起重机械、脚手架、模板工程的安全防护措施。

（3）施工现场临时用电、消防措施。

（4）爆破、拆除工程的安全措施。

（5）其他需要采取的专项安全生产措施。

四、安全生产责任

1.建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关单位应当依法承担安全生产责任。

2.建设单位应当对建设工程安全生产负总责，组织、协调、监督各相关单位履行安全生产职责。

3.设计单位应当在设计文件中注明涉及安全生产的重要内容，并对设计成果负责。

4.施工单位应当严格执行安全生产规章制度，对施工现场安全负责。

5.监理单位应当对建设工程安全生产进行监督，发现问题及时报告并督促整改。

五、法律责任

1.建设工程各方主体违反本细则的，依法承担相应的法律责任。

2.有关政府部门及其工作人员在建设工程安全生产管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本细则自发布之日起施行。如与本细则相抵触的规定，按照本细则执行。以往规定与本细则不一致的，以本细则为准。

六、安全生产管理

1.建设工程应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责现场的日常安全生产管理。

（1）安全生产管理人员应具备相关专业知识和实践经验。

（2）安全生产管理机构应制定安全生产管理计划，并组织实施。

2.施工单位应建立安全生产例会制度，定期研究解决安全生产中的问题。

（1）安全生产例会应定期召开，记录会议内容，并形成文件。

（2）对例会中提出的问题和措施，应明确责任人和完成时限。

七、事故处理与应急预案

1.建设工程发生事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施组织救援。

（1）应急预案应包括事故报警、人员疏散、现场保护、救援组织等内容。

（2）应急预案应定期组织演练，确保紧急情况下能够迅速有效应对。

2.事故发生后，应按照以下要求处理：

（1）及时报告事故，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

（2）组织事故调查，查明事故原因，制定防范措施。

（3）对事故责任人进行严肃处理，依法承担相应责任。

八、安全生产信息管理

1.建设工程各方主体应建立健全安全生产信息管理制度，对安全生产信息进行收集、整理、归档。

（1）安全生产信息包括但不限于安全生产规章制度、操作规程、安全生产培训资料等。

（2）安全生产信息应保证真实、完整、准确，便于查询和追溯。

2.建设工程应定期对安全生产信息进行分析，为安全生产决策提供依据。

（1）分析内容包括但不限于安全生产形势、事故隐患、安全生产管理效果等。

（2）根据分析结果，及时调整安全生产措施，提高安全生产水平。

九、安全生产考核与奖惩

1.建设工程应建立安全生产考核制度，定期对各方主体的安全生产情况进行考核。

（1）考核内容应包括安全生产责任制落实、安全生产措施执行、事故处理等方面。

（2）考核结果作为评价各方主体安全生产管理水平的重要依据。

2.对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

（1）奖励方式包括但不限于奖金、荣誉证书、职位晋升等。

（2）对不履行安全生产职责或造成安全事故的单位和个人，依法给予处罚。

十、安全生产投入

1.建设工程各方主体应保证必要的安全生产投入，确保安全生产条件得到满足。

（1）安全生产投入包括但不限于安全生产设施设备、防护用品、教育培训、应急预案演练等费用。

（2）建设单位应在工程概算中明确安全生产费用，并保障其专款专用。

2.建设工程安全生产投入应遵循以下原则：

（1）合理分配，优先保障关键部位和重要环节的安全生产需要。

（2）动态调整，根据工程进度和安全生产实际需求，及时调整安全生产投入。

十一、安全生产培训与教育

1.建设工程各方主体应定期对从业人员进行安全生产培训和教育。

（1）培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产知识、应急处理能力等。

（2）培训应结合工程实际，采取理论知识培训和实操演练相结合的方式。

2.施工单位应对新入职人员进行岗前安全生产培训，并考核合格后方可上岗。

（1）岗前培训应包括施工现场安全操作规程、个人防护用品的正确使用方法等。

（2）施工单位应建立培训档案，记录从业人员的安全培训情况。

十二、安全生产监督检查

1.建设工程各方主体应接受政府安全生产监督管理部门的监督检查。

（1）监督检查内容主要包括安全生产条件、安全生产措施、事故隐患整改等。

（2）对监督检查中发现的问题，应立即整改，并在规定时间内报告整改情况。

2.监理单位应加强对施工现场的日常监督检查，确保施工安全。

（1）监理单位应定期对施工现场进行安全检查，并做好检查记录。

（2）对发现的安全隐患，应要求施工单位立即整改，并跟踪整改效果。

十三、施工环境保护与职业健康

1.建设工程各方主体应采取措施，保护施工现场周围环境，防止施工活动对环境造成破坏。

（1）施工环境保护措施包括但不限于扬尘控制、噪声控制、废水处理等。

（2）施工单位应制定环境保护方案，并严格执行。

2.建设工程各方主体应关注从业人员的职业健康，预防职业病发生。

（1）职业健康管理应包括职业病防治知识的宣传、培训，以及职业健康检查等。

（2）施工单位应为从业人员提供符合职业健康要求的作业环境和条件。

十四、安全生产标准化建设

1.建设工程各方主体应积极开展安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平。

（1）安全生产标准化建设内容包括安全生产目标、组织机构、安全生产规章制度等。

（2）安全生产标准化建设应遵循PDCA（计划、执行、检查、改进）循环管理模式。

2.建设工程应定期进行安全生产标准化评审，持续改进安全生产管理。

（1）评审结果作为评价建设工程安全生产管理水平的重要依据。

（2）对达到安全生产标准化要求的工程，给予表彰和奖励。

十五、安全生产技术创新与应用

1.鼓励建设工程各方主体积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高安全生产水平。

（1）新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，应进行安全性评估，确保符合安全生产要求。

（2）推广安全生产先进技术和成果，提升行业整体安全生产能力。

2.施工单位应加强安全生产技术创新，定期对安全生产技术进行总结和改进。

（1）安全生产技术创新应围绕提高施工安全、降低事故风险等方面进行。

（2）安全生产技术创新成果应予以总结，并在行业内交流推广。

十六、安全生产文化建设

1.建设工程各方主体应加强安全生产文化建设，提高全员安全意识。

（1）安全生产文化建设应融入企业文化建设，形成共同的安全价值观。

（2）通过举办安全生产月、安全知识竞赛等活动，增强从业人员的安全责任感。

2.施工单位应在施工现场设置安全生产宣传栏，定期更新安全生产知识。

（1）宣传内容应包括安全生产法律法规、安全生产常识、事故案例等。

（2）通过宣传教育，提高从业人员的安全操作技能和自我保护能力。

十七、跨区域施工安全生产管理

1.建设工程涉及跨区域施工的，应遵守施工所在地的安全生产法律法规和标准。

（1）施工单位在跨区域施工前，应了解和熟悉当地的安全生产要求。

（2）跨区域施工的安全生产管理应与当地安全生产监督管理部门保持沟通协调。

2.跨区域施工的安全生产管理应重点做好以下工作：

（1）建立和完善跨区域施工的安全生产组织机构。

（2）制定适应跨区域施工特点的安全生产措施和应急预案。

十八、施工机械设备安全生产管理

1.建设工程使用的施工机械设备应符合国家安全生产标准，依法进行检测、检验。

（1）施工机械设备的使用、维护、拆除等环节，应严格按照操作规程进行。

（2）施工单位应定期对施工机械设备进行检查，确保其安全性能。

2.施工单位应建立健全施工机械设备安全管理制度。

（1）明确施工机械设备的安全操作规程，对操作人员进行培训考核。

（2）对检测、检验不合格的施工机械设备，应立即停止使用，并进行整改。

十九、施工临时用电安全生产管理

1.建设工程临时用电应遵守国家关于临时用电的安全生产规定。

（1）临时用电方案应经专业人员设计，并经监理单位审核批准。

（2）临时用电设施应由专业人员进行安装、维护，确保用电安全。

2.施工单位应定期对临时用电设施进行检查，防止电气火灾和触电事故发生。

（1）检查内容包括线路、插座、开关、保护装置等。

（2）发现安全隐患，应立即整改，并做好整改记录。

二十、施工现场安全保卫与环境保护

1.建设工程应建立健全施工现场安全保卫制度，确保施工现场安全。

（1）施工现场应设置符合要求的围挡、警示标志，实行封闭管理。

（2）加强施工现场人员、车辆出入管理，防止非法人员、车辆进入。

2.建设工程应采取措施，保护施工现场周围环境，防止施工活动对环境造成污染。

（1）合理规划施工现场布局，减少对周边环境的影响。

（2）加强施工现场废弃物管理，确保废弃物合规处理。

本细则依据《建设工程安全生产管理条例》第十四条，对建设工程安全生产管理进行了详细规定。全文围绕安全生产条件、安全生产措施、安全生产责任、安全生产管理、事故处理与应急预案、安全生产信息管理、安全生产考核与奖