燃气管道安全隐患排查

燃气管道安全隐患排查一、目的

本制度旨在建立健全燃气管道安全隐患排查治理管理体系，规范燃气管道安全隐患的排查、评估、整改及监控工作，确保燃气管道运行安全，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全。

二、适用范围

1.本制度适用于我国范围内从事燃气管道建设、运行、维护及管理的企事业单位和相关部门。

2.本制度规定了燃气管道安全隐患排查的职责、范围、方法、管理等要求，适用于各类燃气管道工程的安全隐患排查工作。

3.本制度与国家相关法律法规、标准规范相衔接，对燃气管道安全隐患排查治理工作具有指导作用。

三、职责

1.企事业单位和相关部门应建立健全燃气管道安全隐患排查治理组织机构，明确各级领导和部门的职责。

（1）企事业单位主要负责人为燃气管道安全隐患排查治理工作的第一责任人，负责组织制定隐患排查治理制度、明确工作目标和任务。

（2）企事业单位安全生产管理部门负责燃气管道安全隐患排查治理的日常工作，组织协调相关部门开展隐患排查治理工作。

2.各级政府和相关部门应加强对燃气管道安全隐患排查治理工作的领导和监督。

（1）各级政府应将燃气管道安全隐患排查治理纳入安全生产总体布局，明确责任分工，加强协调调度。

（2）相关部门应按照职责分工，加强对燃气管道安全隐患排查治理工作的指导、监督和检查。

3.燃气管道安全隐患排查治理工作中，各相关部门应履行以下职责：

（1）技术部门：负责燃气管道安全隐患的技术分析、评估和整改方案的制定。

（2）运行部门：负责燃气管道的日常运行维护，发现隐患及时上报，并协助整改。

（3）安全部门：负责燃气管道安全隐患排查工作的组织、协调和监督，对整改情况进行验收。

（4）财务部门：负责提供燃气管道安全隐患排查治理所需的资金保障。

（5）人力资源部门：负责燃气管道安全隐患排查治理人员的培训和考核。

（6）其他相关部门：按照职责分工，配合做好燃气管道安全隐患排查治理工作。

四、隐患排查范围

1.燃气管道本体隐患排查：

（1）管道材质、焊接质量及防腐层状况；

（2）管道接口、阀门、法兰等连接部位的密封性能；

（3）管道穿越河流、铁路、公路等特殊地段的安全状况；

（4）管道周边土壤沉降、地形变化等对管道安全的影响；

（5）管道标志、标识的完整性和清晰度。

2.燃气管道附属设施隐患排查：

（1）阀门井、检查井的结构完整性及防护设施；

（2）管道支架、支座的稳固性和防腐情况；

（3）补偿器的性能及运行状态；

（4）排水设施的有效性和畅通性；

（5）管道附件（如放散管、测压点等）的完好性。

3.燃气管道周边环境隐患排查：

（1）周边建构筑物的安全距离和影响；

（2）周边施工活动对管道安全的潜在影响；

（3）周边绿化树木、植被对管道安全的影响；

（4）周边地下管线分布及相互关系；

（5）周边自然灾害（如洪水、滑坡、地震等）对管道安全的威胁。

4.燃气管道运行参数隐患排查：

（1）管道压力、温度等运行参数的监测和控制；

（2）流量、泄漏检测等监测设备的运行状态；

（3）紧急切断系统、自动控制系统等安全保护装置的可靠性；

（4）SCADA系统、GIS系统等信息化管理系统的运行状态；

（5）值班记录、巡查记录等运行数据的准确性。

5.燃气管道安全管理隐患排查：

（1）安全生产责任制和安全生产规章制度的建设；

（2）隐患排查治理的组织、实施和记录；

（3）应急预案的制定和演练；

（4）安全培训和教育情况；

（5）事故处理和整改措施的落实。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对燃气管道本体及其附属设施进行全面、系统的检查，包括管道材质、焊接质量、防腐层、支架、阀门、法兰等。

2.综合检查应由具备相关专业知识和经验的检查人员负责，采取徒步检查、无人机巡查、声波检测等多种手段相结合的方式。

3.综合检查应至少每年进行一次，检查结果应详细记录，并存档备查。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对燃气管道特定部位或特定技术参数进行的检查，如管道内检测、无损检测等。

2.专业检查应由专业检测机构或具备相应资质的检测人员承担，使用专业检测设备进行。

3.专业检查的频率应根据实际情况确定，对于易发生隐患的部位应加大检查频次。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据不同季节特点对燃气管道进行的专项检查，如雨季前的排水设施检查、冬季前的保温措施检查等。

2.季节性检查应在每个季节交替前进行，以确保燃气管道适应季节变化带来的影响。

3.季节性检查应由运行维护部门组织实施，检查结果应及时处理和反馈。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在重大节假日或重要活动期间对燃气管道进行的临时性检查，以确保节日期间的安全运行。

2.节假日检查应重点关注人员值班、设备运行状态、应急响应等关键环节。

3.节假日检查应由安全管理部门负责组织，确保节假日期间的安全监控和应急响应能力。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指燃气管道运行维护人员对管道进行的日常巡视和检查，以发现并及时处理小的隐患。

2.日常检查应每天进行，检查内容包括但不限于管道外观、支架稳固性、阀门状态等。

3.定期检查是指按照预定周期对燃气管道进行的检查，周期可根据管道的重要性和使用情况确定。

4.定期检查应由专业人员负责，检查内容应涵盖管道的各个关键部位和技术参数。

5.日常检查和定期检查的结果均应记录在案，并作为后续整改和监控的依据。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间，工业安全检查应重点关注燃气管道的运行状态和安全生产设施的可靠性，确保长假期间的生产安全和应急响应能力。

2.工业安全检查应在长假前进行，由安全生产管理部门组织专业人员实施。

3.检查内容应包括：

（1）燃气管道的运行参数是否正常，是否存在泄漏、压力异常等情况；

（2）燃气管道的自动控制系统、紧急切断系统等安全保护装置是否可靠，能否在紧急情况下迅速响应；

（3）燃气管道的监测设备（如泄漏检测仪、压力传感器等）是否正常运行，数据是否准确；

（4）值班人员的配置是否合理，是否进行了应急响应的培训和演练；

（5）应急预案的制定是否完善，包括应急联系方式、应急处置流程、应急物资和设备的准备等；

（6）燃气管道及其附属设施的维护保养是否到位，是否存在过期未检或未及时维修的情况；

（7）安全警示标志和安全防护设施是否完好，是否对工作人员和外来人员进行了必要的安全提示；

（8）对可能存在的安全隐患进行风险评估，制定针对性的整改措施和预防措施。

4.检查过程中，发现的安全隐患应立即采取措施予以整改，并记录在案。对于无法立即整改的隐患，应制定临时安全措施，并明确整改期限和责任人。

5.检查结束后，应形成详细的检查报告，报告中应包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题、整改措施及整改期限等，并将报告抄送至相关领导和部门。

6.长假期间，应确保有足够的值班人员，并保持通讯畅通，以便及时处理突发事件和应急情况。

（二）交通安全

1.长假期间，交通安全检查旨在确保燃气管道周边道路的安全畅通，防止因交通事故导致燃气管道损坏，保障人民群众出行安全。

2.交通安全检查应由交通安全管理部门负责，与当地交通管理部门协同进行。

3.检查内容应包括：

（1）燃气管道周边道路的交通安全设施是否完善，如交通标志、标线、警示牌等是否清晰可见；

（2）道路状况是否良好，是否存在坑洞、积水等影响交通安全的情况；

（3）交通疏导和分流措施是否合理，特别是在燃气管道施工或检修期间，是否设置了合理的交通疏导标志和临时通道；

（4）道路监控设备是否正常运行，能否有效监控燃气管道周边道路的交通安全状况；

（5）紧急停车带和事故处理区域的设置是否合理，是否便于事故车辆停放和事故处理；

（6）交通安全宣传教育是否到位，是否对过往司机和行人进行了燃气管道保护意识的宣传；

（7）针对长假期间可能出现的交通高峰，是否制定了相应的交通管理预案，包括交通管制、分流、疏导等措施。

4.检查过程中，发现的安全隐患应立即通知相关部门进行整改，并采取临时措施确保交通安全。对于重大隐患，应立即启动应急预案，必要时实施交通管制。

5.检查结束后，应形成详细的交通安全检查报告，报告中应包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题、整改措施及整改期限等，并将报告抄送至相关领导和部门。

6.长假期间，应加强交通巡逻和监控，确保燃气管道周边道路的交通安全，同时，值班人员应保持通讯畅通，以便及时响应和处理交通安全事件。

（三）环境保护安全

1.长假期间，环境保护安全检查旨在确保燃气管道运行过程中不对环境造成污染，同时防止环境因素对燃气管道安全造成影响。

2.环境保护安全检查应由环保管理部门负责，与当地环保部门协同进行。

3.检查内容应包括：

（1）燃气管道运行过程中产生的废水、废气和固体废物是否得到了妥善处理，是否符合国家和地方的环境保护标准；

（2）燃气管道周边的环境是否受到了污染，如土壤、水体和空气污染等；

（3）燃气管道的应急事故池、事故排放口等环保设施是否完好，能否在事故发生时有效防止污染扩散；

（4）对燃气管道周边的生态环境是否进行了保护，如绿化带、湿地等生态敏感区域的保护措施是否到位；

（5）燃气管道周边是否存在可能对管道安全构成威胁的环境因素，如洪水、地震、山体滑坡等自然灾害；

（6）环保应急预案是否完善，包括应急响应流程、应急物资和设备的准备、人员职责分工等；

（7）对长假期间可能出现的突发环境事件是否制定了应对措施，包括污染源控制、污染清除、环境监测等。

4.检查过程中，发现的环境安全隐患应立即采取措施予以整改，并记录在案。对于可能对环境造成重大影响的安全隐患，应立即启动应急预案，并通知相关部门进行应急处理。

5.检查结束后，应形成详细的环境保护安全检查报告，报告中应包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题、整改措施及整改期限等，并将报告抄送至相关领导和部门。

6.长假期间，应确保有专业人员进行环境监测，对燃气管道周边环境进行实时监控，一旦发现异常情况，应立即采取相应措施，确保环境安全。同时，值班人员应保持通讯畅通，以便及时响应和处理环境安全问题。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了根据隐患的危害程度和可能造成的影响，对隐患进行分类管理，确保重点隐患得到优先和有效的处理。

2.隐患排查分为以下三个等级：

（1）重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需要立即采取措施并上报相关部门。

（2）较大隐患：可能导致较重的人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，应在短期内采取整改措施，并上报相关部门。

（3）一般隐患：可能导致轻微的人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，应按照常规流程进行整改和记录。

3.隐患等级的判定应根据隐患的性质、可能造成的影响范围、紧急程度等因素综合评估。

4.对于不同级别的隐患，应制定相应的处理流程和时间要求，确保隐患得到及时有效的处理。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对燃气管道安全隐患的发现、报告、评估、整改、跟踪和记录等全过程进行系统管理。

2.隐患排查管理应遵循以下原则：

（1）全面覆盖：确保燃气管道所有区域和环节都被纳入排查范围。

（2）动态监控：定期对隐患进行跟踪和评估，及时调整排查策略和整改措施。

（3）责任到人：明确各级领导和人员在隐患排查治理中的责任和义务。

（4）信息记录：对隐患排查过程和结果进行详细记录，建立完整的隐患档案。

3.隐患排查管理的具体内容包括：

（1）制定隐患排查计划，明确排查范围、周期、方法、责任人和要求。

（2）组织隐患排查培训，提高排查人员的技术水平和安全意识。

（3）进行隐患排查，对发现的问题进行分类、评估和分级。

（4）根据隐患等级，制定整改措施和方案，明确整改期限和责任人。

（5）对整改结果进行验收，确保隐患得到有效消除。

（6）建立隐患排查治理信息管理系统，对隐患信息进行归档和动态管理。

（7）定期对隐患排查治理工作进行总结和评估，持续改进隐患排查治理体系。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告是指对燃气管道安全隐患排查过程中发现的问题进行记录和报告，以便及时采取整改措施。

2.隐患排查报告应包括以下内容：

（1）隐患发现的时间、地点和发现人；

（2）隐患的性质、可能造成的影响和危害程度；

（3）隐患的现场照片或视频资料；

（4）隐患的评估分级；

（5）建议的整改措施和整改期限；

（6）整改责任人及整改完成情况的跟踪。

3.隐患排查报告应在发现隐患后立即提交，对于重大隐患，应立即上报至企事业单位主要负责人和相关部门。

4.隐患建档监控是指对发现的安全隐患进行记录、归档和监控，确保隐患得到及时处理和跟踪。

5.隐患建档监控应包括以下步骤：

（1）建立隐患档案，记录隐患的基本信息、排查报告、整改措施和整改结果；

（2）对隐患整改过程进行监控，确保整改措施得到有效执行；

（3）定期对隐患档案进行更新，包括整改后的状态和后续的跟踪检查记录；

（4）对整改完成的隐患进行复查，确认隐患是否已被消除；

（5）对隐患档案进行统计分析，为燃气管道安全管理提供数据支持。

6.隐患档案应包含以下内容：

（1）隐患的详细描述和评估报告；

（2）整改方案、措施和责任人；

（3）整改过程的相关记录，包括会议纪要、整改通知单等；

（4）整改完成后的验收报告；

（5）后续跟踪检查的记录。

7.隐患档案应由专人负责管理，确保档案的完整性和可追溯性，同时，应建立电子档案，便于查询和统计分析。

8.隐患排查报告和隐患建档监控的结果应作为燃气管道安全管理和决策的重要依据。

十、考核

1.考核是指对燃气管道安全隐患排