校园交通安全管理制度范文

校园交通安全管理制度范文校园交通安全管理制度范文第1篇一、工作目标通过对校园交通安全宣传教育和校园周边交通整治，杜绝校园周边交通安全事故的发生，进一步规范校园周边上学、放学秩序，从而减少道路交通事故的发生，营造良好的学校及周边道路交通环境，使我校及周边交通秩序明显改善，师生安全感明显增强。二、组织领导为确保活动的顺利开展，我校决定成立校园交通安全宣传教育和校园周边交通整治活动工作小组，具体负责春季开学校园交通安全宣传教育和校园周边交通整治活动的开展。组长：校长副组长：教导主任成员：各班主任三、工作措施：1、充分利用升国旗或课间操等形式，开展一次国旗下讲话，讲解交通法律法规、安全乘车和“六不六要”、“五不五要”等学生交通安全出行常识;2、利用主题班会上好“开学第一课”，进一步突出做好交通安全教育活动;3、开展一次“了解‘交法’我有责、文明交通我光荣”为主题的交通安全心得体会征文比赛，引导学生结合日常交通出行，谈观看《凋零在车轮下的花季》、《用生命敲响的警钟》和《关注学生出行》等宣传教育片的观后感，提升安全交通、文明交通的意识;4、制作一期学生交通安全专题宣传栏或黑板报，通过微信、LED电子显示屏等媒介，播放学生上下学交通安全须知、交通安全提示语。5、各校要组织教师家访、召开家长会向学生家长开展一次交通安全出行教育，通过学校公众号、班级微信群定期向学生家长发送安全提示警语：告诫家长不得向其孩子提供摩托车、超标电动车、“死飞”自行车等，并在孩子面前带头遵守交通法律法规，不租用有安全隐患的车辆接送子女上下学，同时，要加强对孩子的交通安全宣传教育，监督和教育子女不乘坐超员、超速、拼装、无牌无证、低速货车、拖拉机、摩的等有安全隐患的车辆，以及没有校车标识的“黑校车”，提高防范交通事故能力。6、建立学生交通安全管理制度，落实学生交通安全形势定期分析、学生交通违法告诫等工作。对本校学生遵守交通法规情况和学校周边的道路通行状况进行分析，提出相应的整改措施，如无法整改的，应书面报送辖区派出所处理。认真落实值班老师、保安在校园门口开展交通安全劝导活动，对交通违法学生及接送学生的家长存在交通违法行为进行现场劝导教育，并做好交通违法学生信息登记工作。7、定期开展校园交通安全隐患摸排工作。在开学初组织开展一次学生上下学主要交通方式摸底调查，并根据摸排情况进行统计分析。校园交通安全管理制度范文第2篇浏览：27081次一、权力配置系统1、南京市卫生局党委议事规则2、南京市卫生局行政工作规则3、党政领导干部选拔任用工作暂行规定4、公开选拔基层单位领导干部试行规定5、直属单位领导班子和领导干部考核工作暂行办法6、直属单位中层干部竞争上岗实施意见7、机关处级领导干部竞争上岗实施办法8、局机关处级领导干部年度考核暂行办法9、直属单位领导班子后备干部工作暂行规定10、南京市卫生局直属医疗机构院长负责制管理规定11、南京市卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定12、南京市卫生局直属医疗卫生机构重点岗位工作人员管理规定二、依法运行系统13、南京市卫生局公共卫生行政许可审批工作程序14、南京市卫生局规范性文件备案审查制度15、南京市卫生局重大行政处罚案件审查程序16、南京市卫生局健康相关产品抽检公告工作程序17、南京市卫生局民营医疗机构准入审批管理规定18、南京市卫生局医疗事件处理工作规定19、关于进一步加强对外国医师来华短期行医管理的规定20、南京市卫生局关于合理检查、合理治疗、合理用药的管理规定21、南京市卫生局直属单位招聘录用人员管理规定22、南京市卫生局卫生技术职称评审工作管理规定23、南京市卫生局机关财务管理制度24、南京市卫生局关于设置银行帐户的管理规定25、关于加强南京市卫生系统行政事业收费票据管理的规定26、南京市卫生系统工程建设管理暂行规定27、南京市卫生系统修缮项目管理规定28、南京市医疗机构药品收支两条线管理实施办法29、关于进一步做好医疗机构集中招标采购工作的规定30、南京市市属医疗卫生单位医疗卫生仪器设备政府采购暂行办法31、南京市医疗机构集中采购管理委员会章程32、南京市医疗机构药品、医用耗材集中招标采购监督管理暂行办法33、南京市疾病预防控制机构服务规范(试行)34、南京市卫生局关于相关从业人员办理健康证明的程序规定35、南京市卫生局关于卫生检测样品检测程序的规定36、南京市社区卫生服务中心(站)审批及管理工作规定37、南京市母婴保健专项技术服务执业许可和托幼机构卫生保健合格验收工作规定38、南京市基层卫生与妇幼保健工作专项经费管理规定39、南京市妇幼保健保偿经费使用规定40、南京市干部保健费用结算管理规定41、南京市干部保健用药范围管理规定42、南京市医学新技术引进奖评审工作制度43、南京市继续医学教育项目评审工作制度44、医学科研项目评审、立项与推荐工作制度45、关于进一步规范南京市医疗单位内部分配制度的规定46、关于在南京市医疗机构推行“药房托管”的工作规定三、教育导向系统47、南京市卫生局党风廉政教育及干部培训制度48、南京市卫生局党委理论学习中心组学习活动制度49、南京市卫生局党员职工思想政治教育制度50、南京市卫生系统职业道德继续教育暂行办法51、南京市卫生系统基层党校(政校、团校)规范化建设标准52、南京市卫生系统建设学习型单位工作制度53、南京市文明卫生行业管理办法四、监督制衡系统54、南京市卫生局领导干部个人重大事项报告制度55、南京市卫生局机关及其直属单位中层以上干部公开述职、述廉制度56、南京市卫生局机关及其直属单位中层以上干部廉政档案管理制度57、南京市卫生系统纪监审联席会议制度58、南京市卫生局直属单位领导干部任期经济责任审计实施办法(暂行)59、南京市卫生系统内部审计工作规定60、南京市卫生系统建设项目跟踪审计实施办法61、南京市卫生系统基建工程项目监察工作规定(试行)62、南京市卫生系统药品招标采购监察工作规定(试行)63、南京市卫生系统医疗设备招标采购监察工作要求(暂行)64、处方公示管理规定65、用量较大药品监督管理规定66、南京市卫生局关于聘请机关政风监督员的规定67、南京市卫生局关于聘请行风监督员的规定68、关于实行廉洁合约的规定69、关于实行廉洁函告书的规定五、激励约束系统70、南京市卫生局院所长(主任)负责制考核奖励实施办法(试行)71、南京市卫生系统先进集体、先进工作者评选表彰活动暂行规定72、南京市卫生局民主评议机关活动制度73、南京市卫生系统开展创建“先进行风示范点”活动管理办法74、南京市卫生局“巾帼文明示范岗”管理办法75、南京市卫生局青年文明号管理办法76、南京市卫生局党风廉政建设责任制责任追究规定77、南京市卫生局党风廉政建设责任制考核检查规定78、南京市卫生局干部诫勉制度暂行规定79、南京市卫生系统专项治理工作制度80、南京市卫生局领导干部四项承诺81、南京市“医疗机构十二条服务承诺”六、查办惩治系统82、南京市卫生局纪检监察办案工作制度83、南京市卫生局案件查办工作网络管理制度84、南京市卫生局案源分析会议制度85、南京市卫生局案件查办专人责任制86、南京市卫生系统接待行风投诉值班制度87、南京市卫生系统行风投诉承办责任制88、南京市卫生系统行风投诉反馈制度89、关于对医务人员实行“一次投诉待岗制”的规定(试行)90、南京市医疗卫生工作人员“六不准”规定91、关于严格禁止医院工作人员为医药营销人员“统方”的规定七、协调保障系统92、南京市卫生系统党风廉政建设责任制实施办法93、南京市卫生局“一岗双责”工作责任制94、南京市卫生系统行风建设责任制95、南京市卫生局政务公开工作规定96、南京市卫生系统院务公开工作规定97、南京市卫生局建设服务型机关工作制度98、南京市卫生局党内民主生活会制度南京市卫生系统预防和惩治腐败体系基础性管理制度(第1—98项)【第1项制度】南京市卫生局党委议事规则为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，规范和监督领导集体的决策行为，增强领导集体的团结和廉洁，提高决策水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》和《关于加强党的执政能力建设的决定》以及相关条例规定，结合市卫生局工作实际，制定本规则。一、议事决策原则党委研究决策问题，必须坚持民主集中制，贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行规定程序，做到“四个结合”。(一)贯彻上级要求部署和联系卫生工作实际相结合。坚决贯彻党的路线方针政策和国家法律法规。凡上级有具体明确规定的必须照办，对有弹性要求的要掌握好幅度。既要增强政策法纪观念，严格制度管理，又要从深化卫生改革、加快卫生事业发展出发，解放思想，实事求是，与时俱进，做到决策有据、合理、务实，保证科学决策、民主决策、依法决策、正确决策。(二)服从全局和兼顾局部相结合。党委全体委员都必须树立全局观念，自觉在大局下思考问题、发表意见，不得仅从自己分管范围局部的某些需要坚持个人意见。同时，党委领导班子集体也要对确有特殊情况的问题，进行具体分析、客观对待，灵活处理好个别特殊问题。(三)坚持少数服从多数原则和考虑不同意见相结合。会议研究事项，要充分展开讨论，出席会议人员在讨论中应该充分发表意见，表明自己的态度。讨论后，由会议主持人集中讨论意见，提出决策意见或提请会议表决。决策事项必须坚持少数服从多数原则，但对少数不同意见也要认真考虑，如一时难以形成共识，在时间允许的前提下，可放到以后再议。对党委作出的决定，党委成员个人无权改变，在坚决服从和无条件执行的前提下，不同意见可以保留，也可以向上级组织报告。真正做到在民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。(四)集体领导和个人分工负责相结合。党委书记带头执行民主集中制，统揽全局，统筹协调，对党委全面工作负总责，并发扬民主作风，依靠领导班子集体，支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。党委委员都要相互信任，相互尊重，相互理解，相互支持，尤其是党政主要领导之间更要加强沟通，在认真履行职责的同时，关心并配合搞好其他全局性的工作，共同维护和增强领导班子的团结。二、议事决策形式局党委议事决策形式主要有党委会议、党政联席会议、党委扩大会议等。(一)党委会议1、参加会议人员。参加会议人员为党委委员，其他局领导视议题列席会议。尽量在党委委员齐全时开会。遇有时限要求的工作必须及时开会决策时，必须有半数以上的委员到会。讨论决定干部人事问题，原则上应全部参加，遇有特殊情况时也应有三分之二以上党委委员到会。未到会的委员返回后，党委办公室应尽快向其报告，使其及时掌握情况，以利于工作协调。已确定党委讨论研究的议题涉及党委委员或其直系亲属需要回避的，按规定回避。列席党委会的对象，一般是主办部门和相关部门负责人，其他经办人员视情列席，所议事项完毕后即予退出。2、会议主持。党委会议由党委书记召集并主持，党委书记因故不能出席时，也可由党委书记委托副书记召集并主持。3、会议次数和时间。召开党委会议研究决定事项，一般每月一次，通常安排在每月第一周召开，因特殊原因可提前或推后。遇有重大事宜，经党委书记同意可随时召开。(二)党委扩大会议1、参加会议人员。参加会议人员为党委委员及其他局领导，根据需要扩大至局机关中层干部、局直属单位党政主要领导等。2、会议主持。党委扩大会议由党委书记召集并主持，党委书记因故不能出席时，由党委书记委托副书记召集并主持。3、会议次数和时间。根据工作需要不定期召开。(三)党政联席会议1、参加会议人员。参加会议人员为党委委员和领导班子其他成员(含局级非领导职务干部)。主办部门和相关部门负责人列席会议，所议事项完毕后即予退出。2、会议主持。党政联席会议日常可与局领导办公会合并召开，委托局长召集并主持。3、会议次数和时间。召开党政联席会议研究决定事项，一般每季度一次，通常安排在每季度第一月上旬召开，因特殊原因可提前或推后。遇有重大事宜，经党委书记和局长同意可随时召开。三、议事决策范围凡属方针政策性的大事，全局性的问题，重大改革举措，干部的推荐、任免和奖惩，重点项目安排和大额度资金使用等事项，都应由党委会集体讨论决定。(一)党委会议议事决策范围：(1)贯彻执行党和国家方针、政策、法律、法令，市委市政府和上级机关的决定、指示等;(2)全市卫生改革与事业发展的规划、年度工作计划、目标，重大基建项目和大额资金安排，深化卫生改革的项目、方案、政策、措施;(3)局管领导班子和领导干部的培养教育、管理监督，机关和局属单位党的思想建设、政治建设、组织建设，重大问题处理;(4)局管领导班子、局管领导干部调整配备和局管后备干部调整补充，干部队伍建设中长期规划、措施，指导监督基层单位中层干部选拔任用，把好重点岗位负责人任用关;(5)局机关机构设置、人员编制调整及干部进出、任免、提升、晋级、退休、考核、奖惩等机关干部队伍建设、组织建设事宜;(6)转业干部接收安置;(7)局直属单位党委(总支、支部)、纪委的换届改选;(8)全市卫生系统干部职工的表彰奖励;(9)纪检监察工作和卫生行风建设的工作部署等重要事项，局直属单位及局管领导干部违纪的立案审查及处理、处分工作，局直属单位及局管干部的任期审计、离任审计等;(10)全市卫生系统人才队伍建设规划及人才引进和培养，拔尖人才、“333工程”、有突出贡献中青年专家等重点人才选拔评定等人才工作事项;(11)局直属单位及局机关老干部、宣传、统战、群团组织、双拥、政研会、机关党委等工作中的重大事项;(12)市委市政府和上级机关交办的其他事项;(13)党委书记认为应由党委讨论议定的其他事项。(二)党委扩大会议议事范围：(1)传达上级重要指示、决定，研究部署贯彻落实工作;(2)下达党委工作任务，研究制定工作计划和实施方案;(3)其它需经党委扩大会议研究决定的事项。(三)党政联席会议议事范围：(1)交流工作，沟通情况，交换意见;(2)局直属单位国有资产监督管理和重大基建投资项目立项审核，大型设备采购，对外交流、合资合作;(3)重要规章制度、规定的制订、修改和废除;(4)重要科技成果的立项、评比、奖励;(5)重要外事工作及局直属单位党政主要领导出国出境等。四、议事决策程序为保证按民主集中制原则实施科学、民主、正确的决策，党委决策事项应遵循以下程序。(一)议题提出1、按照党委会议、党委扩大会议、党政联席会议议事范围拟订议题。2、议题的依据：(1)上级部署要求;(2)已列入党委各项年度工作计划要解决的问题;(3)下级的请示报告;(4)党委委员的建议;(5)其他合理提议。3、讨论事项的确定。拟提交会议讨论的议题，应由局领导和部门负责人提前向党委书记报告，由党委书记决定是否提交、何时提交，不得在会上临时动议。特殊重要的问题立项上会讨论，视情先提交党委会研究确定原则，待条件成熟时再确定何时提交、如何提交。(二)方案形成1、拟制方案。拟提交会议讨论决定的问题，特别是涉及制度制定、人事安排、大额资金使用等重大问题，必须提交文字方案。内容包括事项基本情况、政策依据或参考惯例、建议意见及理由等。方案由所议事项主办部门负责拟制，分管局领导负责组织协调和把关。2、会商方案。提交会议讨论的方案上会前应在一定范围内酝酿。要坚持民主集中制原则，广泛听取各方面意见、建议，先由主办部门提出初步方案;接着向分管局领导汇报，并按其意见调整形成预案;然后向党委书记汇报，并按其意见修改完善预案;最后，视情与相关方面会商听取意见，并将各方意见综合后向分管局领导和党委书记汇报，经进一步调整充实后形成议案。如遇难以把握的问题可提出两种以上不同方案，必要时还应进行专门论证。对全局性的重大问题应力求组织党内外群众讨论听取意见。提交会议讨论决策的方案，须经党委书记审阅同意。(三)立项上会1、议项确定。提交会议讨论事项的确定、何时提交、如何提交会议讨论，由主办部门报党委书记确定。会议议程、时间确定后由党委办公室及时通知与会人员。2、熟悉方案。会前尽可能早地将议案发至与会局领导熟悉、审查。对保密要求不高特别是审定规章制度性的方案，要提前2天以上呈报与会局领导;对事关人、财、物等保密要求高的事项，在会议开始时即应发至与会局领导，保证会议讨论的效果和效率。(四)汇报讨论1、汇报情况。列入会议讨论决定的事项，主办部门必须将有关情况作充分汇报，要将需议事项的原由、目标、依据、条件等基本情况汇报清楚，并提出解决问题的建议意见。通常由主办部门负责人按预先准备的议案及相关资料先作汇报，接着由分管局领导视情作必要说明并先表明自己的意见。2、展开讨论。汇报后、决策前要展开充分讨论。对每个问题，每位出席会议人员都要发言，既表明自己的态度，又说明主要理由，保证把决策的事项议深议透。出席会议人员有权询问、了解相关情况。(五)表决通过1、表决的方式方法。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取投票、举手、口头等方式进行。会议决定多个事项时，应逐项表决。列席会议人员不参加表决。2、表决结果宣布。表决后，会议主持人按不同的表决方式掌握好表决结果。对投票表决的，在主办部门和党委办公室两位以上同志同时协助下当即计算出表决结果并宣布。表决结果须半数以上赞成方为通过。(六)决议确定1、集中讨论和表决的意见。会议主持人在宣布表决结果后，对会议讨论和表决情况作出结论性的意见，包括形成的共识、肯定和否定的理由、抓好贯彻落实的承办分工及时限要求等。2、完善会议记录和纪要材料。会议记录由党委办公室主任负责。讨论中出席会议人员发表的各种意见和主要理由均应如实记录。讨论干部任免事项时还应如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况，尤其要将表决结果和表决方式记录在案。会议记录经会议主持人审阅并签字后存档。3、决定的事项具有长期指导作用的，分别以决定、通知、意见或纪要等文书文件下发或备案。党委会和党委扩大会研究决定的事项，由党委行文，党委书记签发，其中，涉及干部任免事项按以下方式行文：局属单位党务领导干部由党委行文，党委书记签发，行政领导干部由党政联合行文，党委书记、局长签发;局机关干部由党委行文，党委书记签发。党政联席会议研究决定的事项需行文的，由党政联合行文，党委书记、局长签发。五、决策的执行和监督党委的决议凝聚着领导班子集体的意见乃至全局同志的智慧，各级领导、各单位、各部门必须以严肃认真的态度尊重、服从、维护集体研究确定的意见，按会议决定的要求和时限抓好贯彻执行。(一)决策情况的报告、通报、部署。根据决策事由，区别不同情况及时处理。该向上级报告的要及时向上级报告;需要向中层干部和全局干部、职工包括离退休、退养等老同志通报的应由党委确定的局领导或处室负责人在规定时间内通报完成;对下级请示报告的问题立即给予答复批复;属于全系统共同实施的工作要抓紧作出部署。(二)决策事项的承办、执行、实施。会议决策时应按各部门职责和领导分工，一并明确贯彻执行的承办部门和分管领导。在组织实施中，党委委员和局领导都要自觉增强全局观念，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制。要根据集体决定和分工，认真履行自己的职责。各有关部门要增强责任感，积极创造条件，认真抓好落实。任何单位、任何部门、任何人在未向党委报告同意将原决定改变前，都不能拖着不办，也不能变通去办，更不能顶着不办。严禁把自己分管的部门和单位搞成不服从统一领导、不接受组织约束、不理睬群众监督的“领地”，更不允许有令不行、有禁不止。否则将视情追究经办单位或部门负责人和分管领导的责任，坚决克服和防止议而不决、决而不行、推诿扯皮、掣肘内耗等问题的发生，切实维护党委决议的严肃性、权威性。(三)决策落实的检查、指导、反馈。党委委员和局领导在抓决策的贯彻落实中，要跟踪指导，紧抓不放，从严把关。党委办公室要做好综合协调、跟踪督办。要加强对执行情况的沟通和信息反馈，如执行中发现决策不尽恰当或由于情况变化难以执行，应及时向党委书记报告，如党委书记认为应该调整或改变，应及时召开会议复议，集体决定维持或调整、改变原决议。否则仍应继续执行原先作出的决定，任何个人不得擅自变更。(四)决策责任的监督、追究、处理。对于应经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他党委委员意见，由个人或少数人决定的，除紧急情况外，要区别情况追究主要责任人的责任。违反政策、法规和上级要求，不符合客观规律，不切合实际需要，集体作出不当甚至错误决策，造成严重影响和重大损失的，视依据提供、议案论证、讨论发言等环节上的实际情况，追究相关责任人的责任。违反决策程序造成重大失误的，要追究有关领导的责任。党委领导班子和各级领导干部不遵守、不执行集体决定，或未能按照集体决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，追究相关责任人的责任。参加会议的所有同志以及经办人员必须严格遵守保密纪律，凡违反规定泄露党委决定的事项、会议讨论的情况，搞自由主义，造成消极影响和不良后果的，都要视情节轻重追究当事人责任。处理办法按《中国共产党纪律处分条例》和省市有关规定执行。【第2项制度】南京市卫生局行政工作规则第一章总则一、为进一步加强市卫生局机关工作的制度化、规范化、法制化建设，不断提高局机关的工作效率和管理水平，根据《卫生部工作规则》(卫办发〔2005〕105号)和《南京市人民政府工作规则》(宁政发〔2004〕17号)，结合局机关实际，制定本规则。二、市卫生局工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持贯彻党的路线、方针和政策，坚决贯彻执行市委、市政府和上级卫生行政机关的决定，坚持职责明晰、执政为民的原则，深化改革，加快发展，为广大人民群众提供方便快捷、优质低耗的医疗卫生服务，切实维护群众的健康权益。三、局机关各处室要依照法律法规和“三定”方案确定的职能行使职权，确保市卫生局各项工作部署的落实。进一步转变行政职能，改进管理方式，转变工作作风，规范办事程序，提高工作效率，全面推进学习型、廉政型、法治型、服务型、创新型机关建设，努力把市卫生局机关建设成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关。四、局机关全体工作人员要坚持解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进;坚持依法行政，民主决策，清正廉洁，严守纪律;坚持勤奋工作，无私奉献，团结协作，顾全大局，全心全意为人民群众健康服务。第二章领导职责五、市卫生局行政工作实行局长负责制，局长全面负责卫生局的行政工作。副局长(含助理巡视员，下同)协助局长工作。局长出访、较长时间出差、休假、学习期间或必要情况下，委托一名副局长主持日常工作。六、副局长按照分工负责处理分管工作。受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表卫生局进行外事活动。重要工作和重大事项，要及时向局长汇报。副局长出访、较长时间出差、休假、学习期间，其分管工作由局长或主持工作的副局长指定副局长代管。局领导根据分工，对分管处室和所联系直属单位的廉政建设、行风建设和反腐纠风工作负直接领导责任。七、处长(主任)负责本处室的全面工作。处长(主任)出访、较长时间出差、休假、学习期间，委托一名副处长(副主任)主持日常工作。副处长(副主任)协助处长(主任)工作。按照分工负责分管工作。受处长(主任)委托，负责其他方面工作或专项任务。第三章决策程序八、建立健全群众参与、专家咨询和领导决策相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，实行科学决策、民主决策和依法决策。九、在起草地方性法规和政府规章以及规范性文件、出台重要政策、作出重大决策前，必须深入开展调查研究，经过专家或研究咨询、中介机构的论证评估;涉及相关部门的应充分协商;涉及区县的应事先征求意见;涉及人民群众切身利益的应通过多种形式听取意见和建议。十、卫生法规规章送审稿、规范性文件、卫生事业发展规划、年度卫生工作重点、重要卫生政策措施、重大活动和项目、经费预算和分配方案等重要事项，由局相关会议讨论决定。第四章依法行政十一、严格按照依法行政、程序正当、行为规范、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任，不断提高依法行政的能力和水平。十二、根据卫生改革与发展需要，适时提出立法建议，制定、修改或废止规范性文件。市卫生局制定的规范性文件，必须符合法律法规、国家方针政策和省、市政府的行政规章、决定、命令。涉及两个以上部门职权范围的事项，应与有关部门充分协商，必要时由市政府制定行政规章、发布决定和命令，或有关部门联合制定规范性文件。所制定的规范性文件要及时报市政府备案。十三、市卫生局提出的立法建议草案、制定的规范性文件，由有关业务处室和政策法制部门负责起草。规范性文件的解释由业务处室会同政策法制部门承办。十四、按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，规范卫生行政审批行为，推进综合执法。严格实行行政执法责任制、管理公示制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。第五章行政监督十五、接受上级机关的监督，向其报告工作。对人大代表建议、政协委员提案，要在规定的期限内认真负责地办结。十六、按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督;接受监察、财政、审计等部门的专项监督;对司法和专项监督中发现的问题，认真查处和整改。十七、严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，加强系统内部监督，及时发现并纠正各级卫生行政部门违反法律、法规、规章的规范性文件，以及行政部门(卫生监督机构)违法或不当的具体行政行为。十八、重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通。局领导亲自阅批重要的群众来信。十九、接受新闻舆论和群众的监督，对新闻媒体报道和反映的重要问题，积极主动地查处、整改并向市政府报告，加强网站建设，及时发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。第六章会议制度二十、市卫生局实行局领导办公会议、局办公会议、局机关全体人员会议制度。二十一、局领导办公会议由全体局领导组成，由局长召集和主持。局长外出期间，由局长委托主持工作的副局长召集和主持。局领导办公会议的任务是：讨论决定卫生工作中的重大事项;讨论通过向上级机关请示或报告的重要事项;讨论通过市卫生局制定的规范性文件;听取各处室的重要工作情况汇报;讨论决定各区县卫生局、直属单位请示的重要事项;讨论决定其他事项。局领导办公会议每周召开一次，如有需要可临时召开。根据需要安排有关处室、单位负责人列席会议。局办公室主任、副主任一般均列席局领导办公会议，并做好记录。二十二、局办公会议由局领导及有关处室负责人组成，由局长或副局长召集和主持。局办公会议的主要任务是：传达贯彻上级重要文件和有关会议精神，通报卫生改革与发展中的重要政策、重要事项及人事变动情况;听取处室工作情况汇报，部署市卫生局重要工作;协调、落实局领导办公会议明确的重要工作任务，研究专项工作。局办公会议每季度召开一次，如有需要可临时召开。二十三、局机关全体人员会议由局长或副局长召集，主要任务是：传达上级重要文件和有关会议精神;总结、部署相关工作，全体人员会议根据需要适时召开。二十四、局领导办公会议和局办公会议议题由局长或受局长委托的副局长确定，会议组织工作由局办公室负责。二十五、因故不能出席或列席局领导办公会议和局办公会议的处室负责人，须向局长或主持会议的副局长请假，并安排其他同志参加会议。如对议题有意见或建议，可在会前提出。二十六、局领导办公会议和局办公会议形成相关会议纪要。局领导办公会议和议题较多的局办公会议，纪要由局办公室整理后报主持会议的局领导签发;研究专项工作的局办公会议，纪要由专项工作牵头处室整理后报主持会议的局领导签发，上述会议纪要由局办公室统一登记、印发。二十七、以市委、市政府名义召开的会议需报经市委、市政府同意。以市卫生局名义召开的全市性会议需经局领导办公会议讨论决定，或经副局长同意后报局长批准。第七章公文运转二十八、向上级机关报送公文，除上级领导直接交办的事项外，一般不向领导同志个人报送公文。向上级机关报送的涉及其他部门的请示性公文，承办处室应主动做好协调工作，未取得一致意见的请分管领导、必要时请主要领导出面协调，仍未达成共识的，应列出依据、理由及办理建议，报请上级机关协调解决。二十九、以市卫生局名义发文，涉及两个以上处室工作的，牵头处室须与相关处室充分协商，经相关处室同意、会签后，报局领导签发。未取得一致意见前，不得自行部署。三十、以市卫生局名义发文，一般工作由分管局领导签发。向上级机关请示、报告的重大问题，由分管局领导审核后报局主要领导签发。除局办公室外，局机关其他处室不得以处室名义对外行文。处理具体事项可以使用处室便函。以局办公室名义发文，由局办公室主任或副主任签发，重要事项须报经局领导同意后签发。三十一、除法律法规规定或经市委、市政府批准，市卫生局不向区、县政府发文，也不要求区、县政府报文。三十二、各区县、各单位报送市卫生局的公文，应符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。各级、各单位报送市卫生局的公文，由局办公室统一受理，提出处理意见，需送局领导审阅的呈局领导审阅。未经局办公室登记审核的公文，不予运转。三十三、局机关各处室要提高公文办理质量和效率。对上级机关批办的公文，属职权范围内的事项，应在收到文件后7个工作日内办结;需其他部门会同办理的事项，应在10个工作日内提出意见;需调查论证的，报告结果不得超过30个工作日;不属职权范围内的事项应立即作出说明，需市卫生局审批的事项，应在法律法规规定的期限内办结，对各区县、各单位的请示事项应在15个工作日内提出受理意见。第八章请示报告三十四、对市委、市政府重要会议、重大决策、重要工作部署及对卫生工作重要指示的贯彻落实情况和涉及卫生工作全局的重大问题，及时向市委、市政府报告、请示。三十五、按照有关信息工作的要求，围绕市委、市政府的部署和卫生工作重点，加强卫生政务信息报送工作，为市委、市政府提供及时、准确、全面的信息服务。三十六、局领导参加市委、市政府的重要会议，会议结束后要及时通报有关会议精神，也可批示由局办公室将有关文件送其他局领导传阅。三十七、局机关各处室对工作的重要部署、工作中遇到的重要问题应及时向分管局领导请示、报告，重大问题应提交有关会议讨论决定。涉及其他处室的工作经协商未形成一致意见的，可由局办公室协调提出意见，报局有关会议或局领导审定。三十八、局机关工作人员出访计划由局办公室提出意见，报经局领导办公会议研究决定。局领导出访，由局办公室按照有关规定报批，未列入局机关出访任务，需经分管局领导同意后报局长或主持工作的副局长批准。三十九、局长出访、出差、休假一般应提前两天通知局办公室，由局办公室向市政府报告。副局长出访、出差、休假，应事先报局长或主持工作的副局长同意，并通知局办公室。四十、处室负责人出差、休假应报经分管局领导同意。第九章督办查办四十一、为确保各项工作任务的落实，市卫生局建立督办查办制度。四十二、市卫生局督办查办的范围主要包括：上级机关的重大决策部署和上级领导同志重要指示、批示及交办事项的贯彻落实情况;市人大代表建议、市政协委员提案的办理情况;局领导办公会议、局办公会议议定的重要事项和局领导交办的其他事项的落实情况;各区县各单位请示事项的办理情况等。四十三、市卫生局督办查办工作由局领导分管、局办公室牵头、各处室共同负责。局领导要加强对分管范围内重要工作事项落实情况的督促检查;局办公室负责列办、登记、催办等工作，并及时向上级机关和局领导汇报落实情况;各处室负责承办相关工作。凡涉及几个处室的承办件，由牵头处室负责协调、跟踪和反馈执行情况。四十四、各处室必须坚决贯彻上级机关和市卫生局的决策部署，确保政令畅通。第十章值班制度四十五、为保证信息畅通，及时处理紧急事项和突发公共卫生事件，市卫生局实行节假日和夜间值班制度。节日由局领导带班。值班工作由局办公室统筹安排。四十六、值班人员的主要任务是：负责记录上级机关的指示、有关部门的通知、区县的电话请示与报告;答复电话查询;办理领导交办的事项。紧急事项要及时向局领导汇报，并负责联络有关方面处理应急事务。四十七、值班人员要坚守岗位，认真负责。处理问题或办理事项应做到快速、准确。涉密事项应注意保密。第十一章作风纪律四十八、局领导和各处室负责同志要树立理论联系实际的学风，努力学习政治经济理论、现代科技文化、管理及相关法律知识，树立大局意识和全局观念，不断充实新知识，丰富新经验，研究新问题，探索新路子，着力解决卫生工作中的矛盾和问题，不断提高实际工作能力和水平。四十九、局领导和各处室负责人要发扬求真务实的作风，深入医疗卫生一线调查研究，掌握第一手资料，增强工作的预见性和主动性，及时指导分管工作，努力提高工作成效。下基层要本着务实、精干、节约的原则，轻车简从，不搞迎送。五十、局领导及各处室负责同志要严格遵守中央和市委有关廉政建设的规定，严格要求亲属及工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。五十一、局领导及各处室负责人必须严格执行民主集中制，确保政令畅通。遵照少数服从多数的原则，局领导办公会已经确定的事项，必须坚决执行。任何言论和行为必须与局领导办公会集体研究确定的意见相一致，个人如有不同意见应在集体研究时提出，如未被采纳可以保留，但不能影响局领导办公会决策的执行。五十二、局领导及各处室负责人必须严格遵守保密纪律，不搞自由主义。对涉密问题和会议上的发言，特别是讨论中的分歧意见，不得私下随意传播。会议记录、有关材料、文件要妥善保管，防止泄密问题发生。五十三、局机关全体人员必须坚决执行市卫生局的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市卫生局决定相违背的言论和行为;个人不得发表涉及未经市卫生局研究决定的重大问题的讲话或文章。五十四、局办公室要加强对局领导办公会做出的重大决策和出台的制度文件以及局领导的批示落实情况的督查督办，确保局领导办公会决定的每一个事项的贯彻执行。五十五、市卫生局要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项，要按程序和时限积极主动地办理;对不符合规定的事项，要坚持原则不予办理，不用公款相互送礼和宴请，不接受基层的送礼和宴请。对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任。对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。五十六、局以往有关规定与本规则条款不一致的，以本规则为准。【第3项制度】党政领导干部选拔任用工作暂行规定第一章总则第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，不断推进卫生改革和事业发展的高素质的党政领导干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，制定本暂行规定。第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：(一)党管干部原则;(二)任人唯贤、德才兼备原则;(三)群众公认、注重实绩原则;(四)公开、平等、竞争、择优原则;(五)民主集中制原则;(六)依法办事原则。第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，具有领导医疗卫生改革和事业发展能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。应当注重选择任用优秀年轻干部。第二章选拔任用条件第四条党政领导干部应当具备下列基本条件：(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在卫生改革和事业发展中艰苦创业，做出实绩。(三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同卫生系统的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。(五)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。第五条提拔担任基层单位党政领导职务和局机关处级干部的，应当具备下列资格：(一)应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。(二)一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。(三)由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。(四)一般应当具有大学本科以上文化程度。(五)年龄符合市委组织部、市人事局的相关规定和局党委的要求。(六)应当经过党校、行政院校或者其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。(七)身体健康。特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。第六条党政领导干部应当逐级提拔。越级提拔的，应当报经市委组织部同意。第七条基层单位和局机关党政领导干部可以从基层单位或局机关选拔任用，也可以按规定条件、程序在基层单位和局机关之间交流使用。基层单位党政领导干部一般应当从后备干部中选拔。第三章民主推荐第八条选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。第九条民主推荐按照拟任职位推荐。第十条基层单位民主推荐由下列人员参加：职工总数少于100人的，为全体职工;职工总数100人以上的(含)，为领导班子全体成员，中层干部，高级知识分子代表、民主党派代表、职代会部分代表等，应占职工总数的10%以上。第十一条局机关民主推荐由机关全体干部职工参加。第十二条民主推荐由局组织宣传处主持，应当经过下列程序：(一)召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求;(二)填写推荐票，进行个别谈话;(三)对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析;(四)向局党委汇报推荐情况。第十三条局党委在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。第十四条确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。第四章考察第十五条对确定的考察对象，由组织宣传处进行严格考察。第十六条考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选择任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。第十七条考察党政领导职务拟任人选，应当经过下列程序：(一)组织考察组，制定考察工作方案;(二)同考察对象所在单位党委(总支、支部)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见;(三)根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况;(五)综合分析考察情况，撰写考察材料;(六)考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案和任用建议方案，向局党委报告。第十八条考察党政领导干部，个别谈话和征求意见的范围一般为：领导班子全体成员，中层干部，高级知识分子代表、民主党派代表、职代会部分代表等。职工总数较少的单位，也可为全体职工。第十九条考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检(监察)部门的意见。第二十条考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;(二)主要缺点和不足;(三)民主推荐、民主测评情况。第二十一条局党委派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。第二十二条考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向局党委主要领导汇报。第五章酝酿第二十三条党政领导职务拟任人选，在考察前，讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。第二十四条酝酿应当根据党政领导职位和拟任人选的不同情况，在局党委有关领导成员中进行。第六章讨论决定第二十五条选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由局党委集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐的意见。第二十六条局党委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。局党委有关干部任免的决定，需要复议的，应当经超过半数成员同意后方可进行。第二十七条党委讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：(一)局党委分管干部工作的领导成员或者组织宣传处负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;(二)参加会议人员进行讨论;(三)进行表决，以局党委应到会成员超过半数同意形成决定。第二十八条需要报上级党委(纪委)审批的拟提拔任职的干部，必须呈报局党委的请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和局党委会议纪要、讨论记录、民主推荐材料。第二十九条需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织(人事)部门备案。第七章任职第三十条实行党政领导干部任职前公示制度。在局党委讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。第三十一条试行基层单位党政主要领导干部任职试用期制度。试用期一般为一年，试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职;不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。第三十二条对决定任用的干部，由党委成员同本人谈话。第三十三条党政领导职务的任职时间，按照下列时间计算：(一)由局党委决定任职的，自党委决定之日起计算;(二)由党员大会或党员代表大会选举的，自当选之日起计算：(三)报上级党委、纪委审批的，自批准之日起计算。第八章公开选拔和竞争上岗第三十四条公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向本系统或社会进行，竞争上岗在本单位内部进行。第三十五条报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本规定第四条和第五条的规定。第三十六条公开选拔、竞争上岗工作在局党委领导下进行，由组织宣传处组织实施，应当经过下列程序：(一)公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等;(二)报名与资格审查;(三)统一考试(竞争上岗须进行民主测评);(四)组织考察，研究提出人选方案;(五)局党委讨论决定。第九章交流、回避第三十七条实行党政领导干部交流制度。(一)交流的对象主要是：因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个单位或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。交流的重点是基层单位领导班子成员，局机关处级干部。(二)基层单位党政主要领导在同一职位上任职满十年的，必须交流。(三)局机关处级领导干部在同一职位上任职满5年的，原则上应当进行交流或者轮岗。(四)干部交流可以在基层单位之间、局机关部门之间、局机关与基层单位之间以及党委、行政之间进行。(五)交流的干部接到任职通知后，应当在限定的时间内到任。第三十八条实行党政领导干部任职回避制度。党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的不得在同一单位担任双方有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务工作。第三十九条实行党政领导干部选拔任用工作回避制度。局党委讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。第十章免职、辞职、降职第四十条党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;(二)在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一或不称职、基本称职票合计超过二分之一、经组织考核认定为不称职的;(三)因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。第四十一条实行党政领导干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职手续依照法律或者有关规定程序办理。第四十二条自愿辞职，是指党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职，必须写出书面申请，按照干部管理权限报任免机关审批。未经批准，不得擅离职守;擅自离职的，给予纪律处分。党政领导干部有下列情形之一的，不得提出辞职：(一)重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的;(二)有其他特殊原因的。第四十三条引咎辞职，是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。第四十四条责令辞职，是指局党委根据干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。第四十五条实行党政领导干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。第四十六条引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。第十一章纪律和监督第四十七条选拔任用党政领导干部，必须严格执行规定，并遵守下列纪律：(一)不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇;(二)不准以领导圈阅等形式，代替党委会集体讨论决定干部任免;(三)不准临时动议决定干部任免;(四)不准个人决定干部任免，个人不能改变党委会集体作出的干部任免决定;(五)不准拒不执行上级调动、交流干部的决定;(六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属;(七)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选择任用;(八)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;(九)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实事相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;(十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。第四十八条对违反规定的干部任免事项，不予批准;已经作出的干部任免决定一律无效，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。第四十九条实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。第五十条局党委对干部选拔任用工作和贯彻执行本规定的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本规定的行为，并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。局纪委(监察室)按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。第五十一条建立组织宣传处与纪委(监察室)、审计处等有关单位联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织宣传处召集。第五十二条实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡单位用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究主要领导和分管领导的责任。第五十三条党委及其组织(人事)部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行本规定，自觉接受组织监督和群众监督。基层单位和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向局党委以及上级党委及其组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)举报、申诉。【第4项制度】公开选拔基层单位领导干部试行规定为进一步规范和推进公开选拔领导干部工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，结合卫生系统实际，制定本试行规定。一、原则与组织领导公开选拔基层单位领导干部，是根据领导班子建设的需要，按照干部管理权限，在有关法律和规章的范围内，向社会公开拟选领导职位和有关条件，实行组织推荐、群众举荐、个人自荐与考试考核相结合，选拔党政领导干部的一种方法。公开选拔基层单位领导干部，必须坚持干部队伍“四化”方针，并遵循以下原则：(一)党管干部原则;(二)任人唯贤、德才兼备原则;(三)群众公认、注重实绩原则;(四)公开、平等、竞争、择优原则;(五)民主集中制原则;(六)依法办事原则。公开选拔基层单位党政领导干部在局党委领导下由组织宣传处具体负责实施。二、适用范围公开选拔党政领导干部，适用于基层单位领导班子成员，一般在本系统内进行，综合素质要求较高或专业性较强的，也可扩大至全市卫生行业甚至更大范围。三、基本程序公开选拔基层单位党政领导干部工作一般按下列程序进行：(一)制定公开选拔工作方案;(二)公布选拔职位和报名条件;(三)报名与资格审查;(四)统一考试;(五)组织考察(含体检);(六)党委集体讨论决定;(七)任职前公示、公布选拔结果。以上程序可根据实际情况进行适当的调整。四、制定方案与公布职位在公开选拔前，由组织宣传处根据领导班子结构和选拔职位的要求，合理确定报名范围和条件，拟定公开选拔工作方案，报局党委批准。公开选拔方案确定后，要以一定方式在本系统或公开选拔范围内公告。公告内容包括：公开选拔的职位名称与数量，报名范围、条件、时间、地点、方式，选拔程序和步骤，考试范围、时间、地点、方式，面试人选、组织考察人选确定原则等。公开选拔公告一经发布，必须严格按照公布的程序、条件、要求进行，不得随意变更。五、基本条件资格报名参加公开选拔的人员必须符合《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的基本条件和资格，具备公开选拔领导职位所需要的专业知识、业务能力和工作经历。对德才表现特别优秀的中青年干部，可允许破格一级报名。有特殊需要的职位，对报名者可适当放宽工作年限和任职经历条件。六、报名与资格审查报名采取组织推荐、群众举荐或个人自荐等方式进行。组织推荐，由有关单位党组织负责，按照报名条件，集体讨论推荐人选;由群众举荐的，应征得本人同意。提倡和鼓励符合条件的个人自荐。报名人员每人限报一个职位。公开选拔工作要严格按照公布职位的条件和要求，对报名者进行资格审查。对直接报名的，当场审查有关证件、资料原件;对以信函或电子邮件等方式报名的，须在笔试前核查有关证件、资料原件。资格审查合格后，方可参加笔试。参加笔试的人数与拟选拔职位数的比例应不低于10：1，如低于规定比例，而其他职位报名人数较多时，可根据报考志愿，征得本人同意后进行适当调剂，使之达到规定比例。经调剂参加笔试人数有不足规定比例的，该职位应在本次公开选拔中作空缺处理。七、统一考试考试由笔试和面试组成。按照中组部《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行)》和公开选拔职位的要求，确定考试科目、内容和方式，组织试题，并制定考试程序和考务纪律。笔试主要测试报考者应具备的基本理论、基本知识和基本方法掌握程度，分为公共科目和专业科目。公共科目内容一般包括政治、经济、法律、管理、科学技术、历史、国情与国策、公文写作与处理等;专业科目内容一般包括选拔职位所需要的专业基础知识、管理知识和政策法规等。笔试以闭卷方式进行。面试主要测试报考者在领导素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。面试内容一般包括思辨能力、综合分析能力、决策能力、组织协调能力、应变能力、语言表达能力等。面试一般采取提问答辩形式，也可以结合演讲答辩、案例分析、情景模拟、实际操作、心理测试、无领导小组讨论等多种有效的方式方法进行。面试考评组由有关领导和专家学者组成，每组以七人或九人为宜，负责面试评分和评判工作。面试时，如采取演讲方式，拟选拔职位单位的干部群众代表可参加旁听。进入面试的人员，须依据笔试成绩，从高分到低分确定，面试人数与拟选拔职数的比例一般不低于5：1;进入考察范围的人选，须依据面试成绩，从高分到低分确定，考察人选数与拟选拔职数的比例一般不低于3：1。笔试、面试合格的最后一名出现成绩并列情况时，并列者一同进入下道公开选拔工作程序。八、组织考察对已确定的考察对象，由组织宣传处组织考察。考察要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》以及其它有关干部考察考核的规定进行。考察前，实行考察预告制，在被考察对象所在单位将考察对象、考察目的、考察方法等预先公布。考察中，要广泛听取各方面意见，全面、客观、准确地了解考察对象的思想政治素质、组织领导能力、业务水平、工作实绩、工作作风、群众公认程度、廉洁自律等情况，并在适当范围进行民主测评，还须经指定医院进行身体检查。对参与同一职位竞争的人选，应由同一考察组考察。九、决定任用根据考试和考察情况，提出拟任人选意见，报局党委研究决定。对决定任用的人选，依照干部选拔任用的有关法律、法规及规定，进行任命。属于越级提拔的，应在作出决定前报经市委组织部审批。实行任职前公示制度。公开选拔任用人选确定后，应在一定范围内进行任职前公示。公示期一般为七至十五天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。公开选拔的党政领导干部，实行任职试用期制度，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任的正式任职;不胜任的免去试任职务，一般应回原岗位或按试任前职级安排工作。试用期间，干部享受其所担任职务的政治、生活待遇。公开选拔的党政领导干部应参加任职前培训，学习相关的理论和业务知识后上岗。十、纪律与监督公开选拔党政领导干部工作接受组织监督、公众监督、舆论监督。纪检监察部门对公开选拔领导干部工作的全部程序进行监督。对违反纪律和规定的工作人员、考务人员，应给予党纪政纪处分;造成严重后果的，要追究其法律责任。【第5项制度】直属单位领导班子和领导干部考核工作暂行办法第一章总则第一条为全面、客观、公正、准确地考核局管领导班子和领导干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对领导班子和领导干部的管理与监督、激励与约束，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级有关规定，结合我局实际，制定本办法。第二条本办法所称的考核工作，是指局党委按照一定的程序和方法，对局管领导班子和领导干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核实、评价，并以此作为加强对领导班子的管理和领导干部任用、奖惩等的依据。第三条考核工作必须坚持以下原则：(一)党管干部原则;(二)客观公正原则;(三)注重实绩原则;(四)群众公认原则。第二章考核方式和内容第四条对领导班子和领导干部的考核，一般每两年一次定期进行。第五条领导班子考核内容：(一)思想政治建设包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、团结协作、选人用人、廉政建设等情况。(二)领导卫生改革和事业发展的能力包括总揽全局、科学决策、求实创新、开拓进取和处理复杂问题等能力。(三)工作实绩在深化卫生改革、加快卫生事业发展、“三个文明”建设、维护稳定以及党的建设等方面所取得的成绩和效果。医疗单位主要包括：各项经济工作指标的完成情况，卫生事业发展的速度、效益与后劲，业务收入增长幅度，人才队伍和专科建设情况等。非医疗单位主要包括：发挥职能作用，完成各项工作任务，为经济建设服务的情况等。第六条领导干部考核内容：(一)思想政治素质理论素养和思想水平。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党和国家的方针政策，掌握基本原理和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平的情况;政治方向和政治立场。执行党的基本路线，在事关方向、原则问题上的立场、观点、态度，在政治、思想和行动上与中央保持一致，增强法制观念，严格依法办事的情况等;群众观点和群众路线。实践全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力，联系群众，自觉为人民群众谋利益的情况;政治品德和道德品质。襟怀坦白，公道正派，坚持原则，严守纪律，谦虚谨慎，克己奉公，遵守社会主义道德，在精神文明建设中发挥表率作用的情况。(二)组织领导能力运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决实际问题的能力;组织协调、科学决策、开拓创新的能力;发现人才、培养干部、知人善任的能力。对党政正职领导干部，还要重点考核其驾驭全局、处理复杂问题的能力。(三)工作作风执行民主集中制，维护领导班子团结，发扬民主，虚心听取不同意见，勇于开展批评与自我批评的情况;坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入实际，调查研究，求真务实的情况;勇于改革，敢于负责，坚持原则，严格管理，严谨细致，勤奋敬业的情况。(四)工作实绩在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。(五)廉洁自律保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定，清正廉洁，以身作则，自重、自省、自警、自励的情况;执行党风廉政建设责任制的情况。第七条逐步建立健全领导班子任期目标和领导干部岗位职责规范，以此作为考核领导班子和领导干部的重要依据。第三章考核组和考核程序第八条考核组由局党委派出，对局党委负责。考核人员应具备下列条件：(一)具有较高的思想政治素质，公道正派;(二)熟悉或了解组织人事工作;(三)具有胜任考核工作所需要的政策水平和业务知识;(四)具有一定的综合分析能力和表达能力。第九条考核的基本程序：(一)考核准备;(二)述职述廉;(三)民主测评;(四)个别谈话;(五)调查核实;(六)撰写考核材料;(七)综合分析，评定考核结果;(八)反馈。第十条考核准备：(一)拟定考核方案;(二)组成考核组;(三)组织考核人员进行学习或培训;(四)考核组与被考核单位商定考核工作的实施计划。第十一条召开述职述廉会议：进行考核动员。领导班子成员作本人的述职述廉报告。根据实际情况，有的也可以进行书面述职。述职述廉报告应根据考核内容实事求是地汇报领导班子和个人的情况，不扩大成绩，不隐瞒缺点或错误，事实清楚，简明扼要。第十二条参加述职述廉会议的人员由考核组确定。职工总数少于100人的单位，为全体职工;职工总数100人以上(含)的单位，一般为领导班子成员、中层干部、民主党派代表、高级知识分子代表、职代会部分代表等，总人数不少于职工总数的10%。第十三条民主测评包括民意测验和民主评议。民意测验应根据考核内容列出评价项目和评价等次，由参加民意测验的人员填写评价意见。民意测验表由考核组回收，并进行统计。民主评议由考核组主持，采取召开小型座谈会或书面评议的方式进行。第十四条个别谈话要选择了解情况的人员，并注意代表性，具体人选由考核组确定，一般从参加述职述廉会议的人员中选。第十五条考核组根据需要可采取下列方法调查核实考核对象的有关情况：(一)查阅资料。查阅考核对象的人事档案材料、年度工作总结、党委(总支、支部)会议记录、民主生活会记录、中心组学习记录、培训记录、主持制定的文件、重要会议上的讲话稿、发表的文章及研究成果、读书笔记、个人重大事项报告表、收入申报表等。(二)采集核实有关数据。从局机关和基层单位统计部门及有关业务部门采集、核实有关考核对象工作实绩的数据。(三)审计。由局审计处进行任期经济责任审计。(四)实地考察。通过现场察看、访问群众，了解、印证和核实考核对象某一方面的工作情况。(五)专项调查。对一些群众反映大、情况比较复杂或分歧较大的问题，由考核组进行专项调查。第十六条考核组在综合分析的基础上，写出考核材料，并向局党委报告考核情况。第十七条领导班子考核材料应包括以下内容：(一)考核工作的简要情况和领导班子的基本情况;(二)考核情况，包括领导班子取得的成绩和存在的问题及其原因;(三)民意测验和民主评议的情况;(四)考核组的评价和建议，包括对领导班子的总体评价，调整领导班子和加强领导班子建设的建议。第十八条领导干部考核材料应包括以下内容：(一)考核情况。包括优点和取得的成绩、存在的不足、问题，要实事求是地反映干部的情况;(二)民意测验和民主评议的情况;第四章考核结果的运用第十九条定期考核时，对领导班子的整体评价和对领导干部考核结果的评定，应采取定性与定量分析相结合的方法进行。第二十条对领导班子的考核要作出整体评价，并提出加强领导班子建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。第二十一条领导干部考核，根据民意测验结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，并计算得票率。第二十二条考核结果应作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。第二十三条领导干部在考核中不称职票达30%以上或者基本称职、不称职票合计达50%以上，考核中被确定为不称职的，应免去现任领导职务。领导干部在考核中不称职票和基本称职票比例较高，但未达上述标准的，按照有关规定进行诫勉谈话。第二十四条考核中发现领导干部有违纪问题的，应建议纪检、监察机关查处。第二十五条考核结束后，由局党委成员向考核对象反馈考核结果。第五章考核的纪律与监督第二十六条考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。实行考核工作责任制。考核人员和考核组组长要在考核材料上签名，对考核材料和考核报告的客观性、真实性负责。第二十七条实行考核工作回避制度。回避对象包括：与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系及其他原因需要回避的人员。第二十八条考核对象要正确对待组织考核，如实汇报工作和思想，客观反映有关情况。第二十九条有关部门和人员应客观、负责地向考核组提供真实情况和数据。第三十条在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况;(二)不准借考核之机谋取私利;(三)不准泄露考核机密;(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实;(五)不准搞非组织活动;(六)不准设置障碍、干扰或妨碍考核工作;(七)不准弄虚作假、向考核组提供虚假数据;(八)不准对反映其问题的人打击报复。第三十一条对违反第二十九条规定的，视其性质、情节轻重和造成的后果，进行批评教育，或给予党纪、政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效。【第6项制度】直属单位中层干部竞争上岗实施意见为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，进一步深化卫生系统干部人事制度改革，建立科学规范的干部选拔任用机制，激发广大干部职工开拓进取的精神，提高干部队伍整体素质，进一步落实院长负责制，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)和中央、省、市委有关文件精神，结合卫生系统实际，对局属基层单位中层干部推行竞争上岗工作提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《干部任用条例》为依据，遵照中央、省、市委组织部门关于深化干部制度改革的一系列文件、会议要求，结合卫生系统干部制度改革实际，认真贯彻执行干部“四化”方针，坚持党管干部、德才兼备、公开平等竞争择优和群众公认的原则，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、业绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激发广大干部职工爱岗敬业、恪尽职守、奋发向上的精神，培养和造就一支适应卫生改革和事业发展要求的精干、高效、廉洁的干部队伍。二、范围1、各单位规定编制、职数限额内的中层干部以及临床、医技科室负责人，除须选举产生的外，原则上均应推行竞争上岗(护士长岗位可参照执行)。重点是空缺岗位、新设岗位和需轮岗调整岗位。2、各单位管人、管钱、管物、管项目的重点岗位，如人事、财务、设备、药剂、基建等科室，任职满5年的，必须轮岗。3、竞争上岗可结合单位干部考核聘用，原则上两年进行一次。如确需及时调整、竞争上岗的，由本单位党委(总支、支部)研究决定。三、条件和资格参加竞争上岗的人员，应具备《干部任用条例》规定的基本条件，并符合以下资格条件：1、具有大专以上文化程度，40岁以下人员一般应具有大学本科以上文化程度;2、具有五年以上工龄，少数特别优秀的可放宽至三年;3、连续三年年度考核