课题申报书：“十五五”教育发展环境与目标任务研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。“十五五”教育发展环境与目标任务研究课题设计论证一、研究现状、选题意义、研究价值1.研究现状目前，对“十五五”教育发展环境的研究主要集中在多个方面。在教育规划编制方面，已有研究为“十四五”教育规划编制提供了经验，如我国“十四五”教育规划编制面对的形势与特点中提到，规划编制工作的科学性、严肃性和权威性以及工作质量标准都有了新要求。同时，众多课题对“十四五”时期教育改革发展的国内外环境及目标任务进行了深入研究，包括分析国际格局变动和我国经济社会发展趋势对教育的新要求，探讨教育事业发展的阶段性特征、机遇和挑战等。此外，各地也在积极开展对“十四五”教育规划的调研，如北京市针对本市教育发展情况开展专题调研，总结了“十三五”期间本市教育事业发展情况，并对“十四五”时期教育发展形势进行了分析。2.选题意义“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，教育作为国家发展的基石，其发展环境和目标任务的研究具有重要的现实意义。在这个时期，我国将面临新的挑战和机遇，教育需要适应经济社会的发展需求，为国家培养高素质的人才。本课题旨在深入分析“十五五”教育发展的环境，明确教育目标任务，为教育政策制定提供理论依据和实践指导，推动教育高质量发展，满足人民群众对优质教育的需求。例如，随着我国经济社会的发展，人民群众对优质、公平、多样、便捷教育的需求日益增长，而教育的供给能力、供给过程、供给形式和供给体系仍存在一些薄弱环节，本课题的研究将有助于解决这些问题。3.研究价值本课题的研究价值主要体现在理论和实践两个方面。理论上，有助于丰富和完善教育发展理论，为教育学科的发展做出贡献。通过对“十五五”教育发展环境和目标任务的研究，可以深入探讨教育与经济社会发展的关系、教育公平与质量的提升、教育创新与改革等问题，为教育理论的发展提供新的视角和思路。实践上，能够为“十五五”教育规划的制定和实施提供参考，促进教育公平，提高教育质量，培养适应社会发展需要的高素质人才。例如，各地在“十四五”教育规划实施过程中积累了丰富的经验，本课题可以借鉴这些经验，为“十五五”教育规划的制定提供具体的政策建议和实施路径，推动教育事业的可持续发展。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标本课题的研究目标是深入分析“十五五”教育发展的环境，明确教育目标任务，提出促进教育发展的政策建议和实施路径。具体目标包括：分析“十五五”教育发展的国内外环境：在国际格局变动的大背景下，世界正处于百年未有之大变局，我国教育发展面临着“教育脱钩”的国际化环境等挑战。同时，国内建设高质量教育体系的宏观教育改革与发展环境，要求教育服务国家重大战略。“十五五”期间，需深入研究国际格局变动和我国经济社会发展趋势对教育事业的新要求，分析教育事业发展的阶段性特征、机遇和挑战，为教育发展提供准确的环境判断。研究“十五五”教育目标任务的内涵和要求：将教育现代化2035远景目标分解落实到“十五五”时期，结合学龄人口发展变化趋势，测算各级各类教育普及发展目标，开展教育高质量发展指标体系研究。明确学前教育普及普惠、义务教育城乡一体化、高中阶段教育发展、职业教育产教融合、高等教育内涵发展等目标任务的内涵和要求，构建更为严密、精准的控辍保学制度，进一步提高九年义务教育巩固率，大力发展公办园，扶持民办园提供普惠性服务，扩大普通高中优质教育资源供给，进一步提高高中阶段教育毛入学率，着力解决“县中塌陷”问题。提出实现教育目标任务的策略和措施：针对“十五五”教育目标任务，提出具体的策略和措施。例如，加强党的全面领导，推动完善中小学领导体制，强化党组织领导作用，确保中小学上好思政课、开展好德育活动，推动中小学生理想信念教育常态化制度化。持续提高普及水平，向两端延伸，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，健全服务项目，提高服务标准，完善政策保障，加快缩小城乡区域差距。全面提升育人质量，确保中小学开齐开足国家课程，丰富地方课程、校本课程，补齐劳动教育短板，提高课程实施质量，健全基础教育质量评价体系。系统完善治理体系，强化省级统筹责任，加强地市协调责任，突出县级主体责任，完善基础教育管理体制，激发中小学办学活力。总结“十五五”教育发展的经验和教训：通过对“十五五”教育发展的实践探索，总结经验教训，为未来教育发展提供借鉴和启示。例如，在推进义务教育均衡发展和城乡一体化过程中，总结有效推动实现城乡统一的义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准的经验。在提高普及水平方面，总结强力推进控辍保学工作的有效措施。在提升育人质量方面，总结深化信息技术在教育教学中的应用，推动线上线下教学有效融合的经验。2.研究内容本课题的研究内容主要包括以下几个方面：“十五五”教育发展的国内外环境分析：系统分析“十五五”时期国际格局变动和我国经济社会发展趋势对教育事业提出的新要求。研究世界正处于百年未有之大变局下，我国教育发展面临的威胁国家安全的政治环境、“双循环”格局的数字经济环境、“老龄”和“少子”两极分化的不均衡社会环境、“卡脖子”的科技制约环境、“多极”文化入侵的文化环境，以及“教育脱钩”的国际化环境。同时，分析国内建设高质量教育体系的宏观教育改革与发展环境，包括高质量的人才体系、师资体系、课程与教学体系，以及教育生态环境体系。“十五五”教育目标任务的内涵和要求：明确“十五五”时期教育服务国家发展战略的对策措施和实施路径，提出学前教育普及普惠、义务教育城乡一体化、高中阶段教育发展、职业教育产教融合、高等教育内涵发展等目标任务的内涵和要求。探讨我国高等教育普及化的内涵及对经济社会发展产生的影响，分析我国高等教育进入普及化阶段后，高等教育在规模、布局、质量、结构（层次结构和类型结构）等方面面临的新形势新任务。统筹区域和产业发展需要，提出“十五五”时期优化高等教育资源布局、扩大优质高等教育资源、丰富高等教育形态的思路举措。“十五五”教育发展的政策建议和实施路径：提出促进“十五五”教育发展的政策建议和实施路径。建设高质量教育体系，应该面向经济社会发展的新需求，加快推进“双一流”建设，优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构，加强创新型、应用型、技能型人才培养。聚焦国家战略需要，瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题，加强关键学科建设，加快技术攻关和科技成果转化，推进产学研用一体化。立足服务区域协调发展和新型城镇化需要，优化区域、城乡教育资源配置，振兴中西部高等教育，提升教育服务区域发展战略水平。“十五五”教育发展的经验和教训总结：总结“十五五”教育发展的经验和教训，为未来教育发展提供借鉴。例如，总结“十三五”以来基础教育坚持以培养能够担当民族复兴大任的时代新人为崇高使命，以推进公平发展、质量提升为中心任务，改革取得历史性突破、发展呈现格局性变化的经验。分析在推进教育改革发展过程中遇到的问题和挑战，如教育公平、质量、结构、布局等方面的问题，以及应对这些问题的措施和效果。3.重要观点本课题的重要观点包括：“十五五”教育发展应紧密围绕国家战略需求，服务经济社会发展大局：教育要服务国家重大战略，为应对复杂多样的国内外环境，我国“十五五”教育发展应实现稳固国家安全、服务和引领经济发展、办人民满意的教育、创新教育创新人才、铸就文化自信的社会主义接班人、全面开放和参与全球教育治理六大战略目标。围绕人才培养、师资队伍、课程与教学、生态环境建设四大教育改革与发展方面开展工作，加快建设高质量教育体系，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的人才保障和智力支持。教育公平是“十五五”教育发展的重要目标，应加大对薄弱地区和弱势群体的教育投入：推进义务教育均衡发展和城乡一体化是促进国家教育公平的基础工程。“十五五”期间，要在巩固义务教育普及水平的基础上，进一步向两端延伸，构建更为严密、精准的控辍保学制度，进一步提高九年义务教育巩固率。大力发展公办园，扶持民办园提供普惠性服务，进一步提高学前教育普及普惠水平。扩大普通高中优质教育资源供给，进一步提高高中阶段教育毛入学率，着力解决“县中塌陷”问题。积极构建优质均衡的基本公共教育服务体系，加快缩小城乡区域差距，基本实现校际资源均衡配置。教育质量是“十五五”教育发展的核心任务，应加强教师队伍建设，推进教育教学改革：育人质量是建设高质量基础教育体系的根本目标。“十五五”期间，要确保中小学开齐开足国家课程，丰富地方课程、校本课程，补齐劳动教育短板，提高课程实施质量。系统建设课程教学资源，丰富专题教育资源，统筹利用社会教育资源，促进教育资源有效整合。深化信息技术在教育教学中的应用，推动线上线下教学有效融合，提供时时处处可在线学习的服务。强化作业管理，提高考试命题和作业设计质量。健全基础教育质量评价体系，发挥诊断、改进、激励等功能，引导基础教育高质量发展。加强教师队伍建设，打造高素质专业化创新型教师队伍，提升教师教书育人能力素质。教育创新是“十五五”教育发展的动力源泉，应积极探索教育理念、教育模式和教育技术的创新：“十五五”时期，教育要适应时代发展的需求，积极探索教育理念、教育模式和教育技术的创新。例如，在教育理念方面，坚持以人民为中心发展教育事业，把立德树人贯穿教育各领域各环节，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在教育模式方面，鼓励高中阶段学校多样化发展，积极探索构建新的高中阶段学校结构体系，包括建立普通高中、特色高中、职业高中、综合高中等多元并存的高中阶段学校，同时还应鼓励普通高中尝试探索开设职业技术选修课等普职融合教育新模式。在教育技术方面，深化信息技术在教育教学中的应用，推动线上线下教学有效融合，提供时时处处可在线学习的服务。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路本课题围绕“十五五”教育发展环境与目标任务展开研究，具体思路如下：首先，深入分析“十五五”教育发展的环境。从国内外经济社会发展趋势、科技进步、人口变化等多方面入手，剖析其对教育的影响。例如，国际格局变动带来的“教育脱钩”国际化环境，国内高质量教育体系建设对教育服务国家重大战略的新要求等。同时，借鉴PEST视角下高校“十四五”期间面临的宏观环境分析，考虑政治、经济、社会、技术等因素对“十五五”教育发展的作用。其次，明确“十五五”教育目标任务的内涵和要求。将教育现代化2035远景目标分解落实到“十五五”时期，结合学龄人口发展变化趋势，测算各级各类教育普及发展目标。如学前教育普及普惠、义务教育城乡一体化、高中阶段教育发展、职业教育产教融合、高等教育内涵发展等方面的目标任务，明确其内涵和要求。然后，提出促进“十五五”教育发展的政策建议和实施路径。涵盖教育投入、教师队伍建设、教育教学改革、教育创新等多个方面。例如，建设高质量教育体系，加快推进“双一流”建设，优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构，加强创新型、应用型、技能型人才培养；聚焦国家战略需要，瞄准关键核心技术问题，加强关键学科建设，推进产学研用一体化；立足服务区域协调发展和新型城镇化需要，优化区域、城乡教育资源配置等。最后，总结“十五五”教育发展的经验和教训。为未来教育发展提供借鉴和启示，如在推进义务教育均衡发展和城乡一体化过程中总结有效经验，在提高普及水平和提升育人质量方面提炼成功做法等。2.研究方法本课题主要采用以下研究方法：文献研究法：通过查阅国内外教育发展的相关文献，了解教育发展的现状和趋势。如参考国家教育事业发展“十四五”规划、各地“十四五”教育事业发展规划以及相关教育研究课题等，为“十五五”教育发展研究提供理论和实践基础。调查研究法：深入教育实践，了解实际问题和需求。可以通过问卷调查、访谈等方式，收集教育工作者、学生、家长等各方对“十五五”教育发展的期望和建议，为政策制定提供依据。案例分析法：总结教育发展的经验和教训。分析各地在“十四五”教育规划实施过程中的成功案例和存在的问题，如张家界市“十四五”教育事业发展规划中取得的成就和面临的挑战，山东省“十四五”学前教育发展提升行动计划的实施效果等，为“十五五”教育发展提供参考。比较研究法：借鉴国内外先进的教育理念和实践经验。对比不同国家和地区在教育发展方面的做法，取其精华，为我国“十五五”教育发展提供新思路。3.创新之处本课题在以下几个方面具有创新：一是研究视角新颖。从“十五五”教育发展的环境和目标任务入手，全面分析教育发展的趋势和挑战。区别于传统的教育研究，更加注重宏观环境对教育的影响以及教育目标任务的明确性和前瞻性。二是研究方法多样。综合运用文献研究、调查研究、案例分析和比较研究等方法，提高研究的科学性和实效性。多种方法的结合可以从不同角度深入研究“十五五”教育发展问题，为政策建议和实施路径提供更全面的依据。三是研究内容丰富。涵盖了教育发展的各个方面，包括教育环境、目标任务、政策建议、实施路径和经验教训等。不仅关注教育的规模和普及程度，还注重教育质量、公平性、创新能力以及教育与国家战略的结合等多个维度。四、研究基础、条件保障、研究步骤研究基础：已有研究成果的积累为课题研究提供了理论和实践参考。例如，教育“十四五”规划研究课题及研究要点涵盖了教育发展的多个方面，对“十四五”时期教育改革发展的国内外环境及目标任务等进行了深入研究，为本课题分析“十五五”教育发展环境和目标任务提供了借鉴。研究团队具有丰富的教育研究经验和专业知识，成员的专业素养和研究能力为课题的顺利开展奠定了基础。通过文献检索、调查研究等方式，可获取大量的研究数据。如各地教育科学“十四五”规划课题申报及研究成果，为“十五五”教育发展的数据收集提供了途径。条件保障：研究经费的支持确保课题研究的顺利进行。可通过申请科研项目经费、与相关部门合作等方式筹集资金。研究设备的保障为课题研究提供必要的技术支持。如利用计算机、数据库等设备进行文献检索和数据分析。合理规划研究进度，确保课题按时完成。制定详细的研究时间表，明确各个阶段的任务和时间节点，确保研究工作有序进行。研究步骤：第一阶段，课题准备阶段（[具体时间区间1]）：确定课题研究方案，组建研究团队，收集相关文献资料。参考教育科学“十四五”规划课题的研究成果，梳理“十五五”教育发展环境与目标任务的研究思路。第二阶段，课题调研阶段（[具体时间区间2]）：开展调查研究，了解“十五五”教育发展的环境和目标任务，收集实证数据。通过问卷调查、访谈等方式，收集教育工作者、学生、家长等各方对“十五五”教育发展的期望和建议，同时分析各地“十四五”教育规划实施过程中的经验和问题。第三阶段，课题分析阶段（[具体时间区间3]）：对调研数据进行分析，总结“十五五”教育发展的经验和教训，提出政策建议和实施路径。借鉴“十四五”教育规划研究的方法和成果，对“十五五”教育发展的数据进行深入分析，明确教育目标任务的内涵和要求。第四阶段，课题总结阶段（[具体时间区间4]）：撰写课题研究报告，总结课题研究成果，进行课题验收和成果推广。将“十五五”教育（全文共6431字）教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。“十五五”教育发展环境与目标任务研究课题设计论证一、研究现状、选题意义、研究价值“十五五”教育发展面临复杂多变的形势，研究其发展环境与目标任务具有重要的现实意义和价值。当前，我国教育在“十四五”期间取得了显著成就，但也面临着诸多挑战。国内外环境的变化对教育提出了新要求，教育自身的发展也面临着巨大考验。对“十五五”教育发展环境与目标任务的研究，有助于更好地把握教育发展的趋势，为教育决策提供科学依据，推动教育高质量发展。在“十四五”期间，我国教育事业取得了诸多成就。义务教育“十四五”发展规划目标任务的评估指标体系研究为义务教育的发展提供了科学的评估方法和指标。同时，各地积极推进教育“十四五”规划的实施，如芜湖市教育局在打造基础教育均衡发展示范区、职业教育创新发展试验区、长三角一体化发展前沿区、教育信息化全国试验区和教育治理现代化先行区等方面取得了显著成效。教育部办公厅也对教育“十四五”规划研究课题立项情况进行了公告，众多专家学者踊跃申报，为教育改革发展贡献智慧。然而，我国教育在“十四五”期间也面临着一些挑战。区域教育资源配置不够均衡，城乡教育差距亟待缩小，人才培养模式改革需要提速，教育创新与服务潜力尚未更好释放。例如，我国部分地区在学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育等方面还存在发展不平衡的问题。此外，随着经济社会发展和人民生活水平提高，教育需求呈现多层次多样化态势，新一代信息技术以及多方社会资源可望支持以学习者为中心的教育新生态，但目前我国教育体系在适应新需求方面还有很大差距。综上所述，“十五五”教育发展面临复杂多变的形势，对其发展环境与目标任务进行研究具有重要的现实意义和价值。通过深入研究，可以更好地把握教育发展的趋势，为教育决策提供科学依据，推动教育高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。二、研究目标、研究内容、重要观点研究目标：深入分析“十五五”教育发展环境，明确教育目标任务，为教育改革与发展提供理论支持和实践指导。“十五五”期间，我国教育发展面临着新的机遇与挑战。一方面，随着国家经济社会的持续发展，对高素质人才的需求更加迫切，这要求教育体系不断提升培养能力，以适应新时代的要求。另一方面，国内外环境的变化也对教育提出了更高的要求，如全球化进程中的文化交流与碰撞、科技革命带来的教育模式变革等。因此，深入研究“十五五”教育发展环境，明确教育目标任务，对于推动我国教育事业的持续进步具有至关重要的意义。通过理论研究与实践探索相结合，为教育改革与发展提供坚实的理论支持和切实可行的实践指导，助力我国教育迈向更高质量的发展阶段。研究内容：包括国内外环境对教育的影响、教育目标任务的分解与落实、各级各类教育的发展方向等。（1）国内外环境对教育的影响：从国际环境来看，世界百年未有之大变局加速演变，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革深入发展。这些变化对我国高等教育国际交流与合作、大学的知识权威和学科专业以及国家文化安全等方面带来新矛盾新挑战。高校应在高层次对外开放、应用智能技术和讲好中国故事上着力，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变。从国内环境来看，我国正处于向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，新发展格局的构建对教育提出了新要求。教育应坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建高质量教育体系，全面提高服务国家战略和经济社会发展的能力。（2）教育目标任务的分解与落实：在“十五五”期间，教育目标任务的分解与落实至关重要。例如，学校通过制定教学院部目标任务书，将“十四五”发展重点任务分解，加强教学院部目标管理，确保院部目标与学校总目标衔接一致，保证规划目标任务有效落实。同时，各地政府和教育部门也应明确教育目标任务，将其分解到具体科室，如兰陵县教育系统组织学习“十四五”教育规划并进行责任分解，确立了全面贯彻新时代党的教育方针、提升高中教学质量、调整优化学校布局、实现学前教育“普及普惠双达标”、关注特殊儿童就学保障、借助职教高地创建契机培养技能技术人才、规范民办教育健康有序发展、持续加大政府财政投入等八大目标任务，并分解到具体科室。（3）各级各类教育的发展方向：学前教育应普及普惠发展，完善政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制，实现“普及普惠双达标”；义务教育应优质均衡发展，巩固义务教育基本均衡成果，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，解决“城镇挤、乡村空”等问题；高中阶段教育应普及提升，扩大普通高中优质教育资源供给，提高高中阶段教育毛入学率，鼓励高中阶段学校多样化发展；职业教育应提质培优，突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，稳步发展职业本科教育；高等教育应高质量发展，分类建设一流大学和一流学科，支持发展高水平研究型大学，建设高质量本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变，建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，加快培养理工农医类专业紧缺人才，优化区域高等教育资源布局，推进中西部地区高等教育振兴。重要观点：强调教育要适应经济社会发展需求，注重教育公平与质量，推进教育治理体系和治理能力现代化。（1）教育要适应经济社会发展需求：“十四五”时期，我国经济社会发展进入新发展阶段，教育也应紧跟时代步伐，适应经济社会发展需求。例如，围绕云南省“三个定位”和“三张牌”战略，布局战略性新兴产业发展和民生急需相关学科专业，加快发展“新工科”“新医科”“新农科”“新文科”等学科建设。面向学科前沿和现代化发展，探索产学研协同育人新机制，推动与行业部门、企业、社会共建实践育人基地，实现教育与生产劳动相结合、与社会实践相结合。同时，国家经济社会的转型和发展需要高等教育提供人才和科技支撑，高等教育的发展理念、发展模式、评价体系和治理体系都将发生一系列改变。（2）注重教育公平与质量：教育公平是社会公平的重要基础，教育质量是教育发展的核心任务。在“十五五”期间，应持续提高普及水平，并进一步向两端延伸，构建更为严密、精准的控辍保学制度，进一步提高九年义务教育巩固率，大力发展公办园，扶持民办园提供普惠性服务，进一步提高学前教育普及普惠水平，扩大普通高中优质教育资源供给，进一步提高高中阶段教育毛入学率，着力解决“县中塌陷”问题。同时，要积极构建优质均衡的基本公共教育服务体系，健全服务项目，提高服务标准，完善政策保障，加快缩小城乡区域差距，制定并落实城乡统一的中小学幼儿园建设标准、装备配备标准，基本实现校际资源均衡配置，加快消除普通高中大班额，稳步推进基础教育班额标准化。此外，要全面提升育人质量，确保中小学开齐开足国家课程，丰富地方课程、校本课程，补齐劳动教育短板，提高课程实施质量，系统建设课程教学资源，丰富专题教育资源，统筹利用社会教育资源，促进教育资源有效整合，深化信息技术在教育教学中的应用，推动线上线下教学有效融合，提供时时处处可在线学习的服务，强化作业管理，提高考试命题和作业设计质量，健全基础教育质量评价体系，发挥诊断、改进、激励等功能，引导基础教育高质量发展。（3）推进教育治理体系和治理能力现代化：完善基础教育综合治理体系，强化省级统筹责任，加强地市协调责任，突出县级主体责任，完善基础教育管理体制；发挥集团化办学制度优势，完善公办学校托管农村学校、薄弱学校的制度；全面落实中小学办学主体地位，保证教育教学自主权，扩大人事工作自主权，落实经费使用自主权，充分激发中小学办学活力；深化校外培训机构治理，切实减轻学生过重课外负担和家庭教育支出负担。同时，要加快实现治理体系和治理能力现代化，构建政府、教育机构、社会三者新型关系，建立“管办评”相对分离又有机统一的制度；加快建立破“五唯”的教育评价体系，注重改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价；坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断完善内部治理结构，努力破解改革“深水区”的矛盾，努力探索创新“无人区”的路径，加快提升符合时代要求的办学治校能力。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路：从现状分析入手，明确问题与挑战，提出目标任务，探索实现路径。本课题从对“十五五”教育发展现状的分析入手，深入研究当前国内外环境对教育的影响，明确教育在“十五五”期间面临的问题与挑战。通过对“十四五”教育发展的总结评估以及对国内外教育发展趋势的研究，提出“十五五”教育发展的目标任务，包括各级各类教育的发展方向、教育公平与质量的提升目标等。在此基础上，探索实现这些目标任务的路径，从教育政策、教育资源配置、教育教学方法创新等方面进行深入研究，为“十五五”教育发展提供切实可行的建议。2.研究方法：采用文献研究、实证分析、案例研究等方法，确保研究的科学性和有效性。文献研究：广泛收集国内外关于教育发展的研究文献，包括教育“十四五”规划研究课题及研究要点、各地教育规划文件、学术论文等，深入分析“十五五”教育发展的国内外环境、目标任务、研究思路等方面的理论基础和实践经验。实证分析：通过对教育统计数据的分析，了解当前教育发展的现状和问题。例如，分析各级各类教育的毛入学率、巩固率等指标，评估教育公平与质量的现状；研究从业人员继续教育指标，了解终身教育体系的发展情况。同时，通过问卷调查、访谈等方式，收集教育工作者、学生、家长等各方对教育发展的意见和建议，为研究提供实证依据。案例研究：选取国内外教育发展的成功案例进行深入研究，总结经验教训，为“十五五”教育发展提供借鉴。例如，研究北京市“十四五”时期教育改革和发展规划的实施情况，分析其在加强党对教育工作的全面领导、坚持“五育”并举、优化教育服务等方面的经验；研究中国海洋大学王海涛教授提出的贯彻新发展理念、强化应用创新的实践，探索线上教育教学资源建设与应用的新模式。3.创新之处：结合新时代的特点，提出新的教育发展理念和方法，为教育研究提供新的视角和思路。理念创新：以新发展理念指导线上教育教学三大体系建设。在“十五五”期间，教育应充分体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新发展重点解决资源建设和应用中的理念创新、内容创新、模式创新、功能创新、技术创新问题；协调发展重点解决国家、省市、区县建设协同，国家课程、地方课程、专题教育资源建设分工协作问题；绿色发展重点解决平台重复开发、资源重复建设、建设资源闲置等问题；开放发展重点解决发展内外联动问题，研究制定吸引有关机构、社会团体、企业支持参与的多元投入机制、共建共享机制和发展动力问题；共享发展重点解决缩小城乡教育差距，大力促进教育公平，全面提高基础教育质量，实现教育优质均衡发展。应用创新：重点以三个服务面向探索创新教育教学资源应用新模式。建设的目的是为了应用，各省市应将在线教育教学资源应用模式创新作为工作的重中之重，以服务对象为中心，形成需求驱动、应用创新、个性化的教育资源供给和应用新体系。通过创新探索服务教师课堂教学、服务学生自主学习、服务农村质量提高的应用新模式，提升在线教育教学资源应用深度和水平。方法创新：结合新时代的特点，提出新的教育发展方法。例如，在义务教育“十四五”发展规划目标任务的评估指标体系研究的基础上，进一步完善“十五五”教育发展的评估指标体系，不仅关注学生的学习成绩，还注重学生的自我教育期望、自我效能感、学校归属感等方面的指标，全面评估教育质量。同时，加强教育科学研究，探索基于“科学探究与创新意识”素养视角的初中化学问题化教学策略等新的教学方法，