煤矿生产安全事故隐患排查治理制度（五）

煤矿生产安全事故隐患排查治理制度（五）一、目的

本煤矿生产安全事故隐患排查治理制度（五）的制定，旨在深入贯彻落实国家及地方安全生产法律法规，加强煤矿生产安全事故隐患的排查与治理，预防和减少煤矿生产安全事故的发生，保障煤矿生产安全，提高煤矿企业的安全生产管理水平。通过明确煤矿生产安全事故隐患排查治理的责任、程序、方法和要求，确保煤矿生产过程中的各项安全制度和措施得到有效执行，切实保障矿工的生命财产安全。

二、适用范围

本制度适用于我国境内所有从事煤矿生产的企业，包括煤矿生产企业及其所属的矿山、露天煤矿、选煤厂等生产单位。同时，本制度也适用于与煤矿生产安全相关的管理部门、监督部门以及其他有关单位。

本制度规定了煤矿生产安全事故隐患排查治理的基本原则、组织架构、职责分工、排查范围、排查方法、长假期间安全检查、隐患排查分级、隐患排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控以及考核等内容。

三、职责

1.企业主要负责人：负责组织制定和实施煤矿生产安全事故隐患排查治理制度，明确各级领导和部门的安全生产职责，确保隐患排查治理工作的有效开展。

（1）组织制定煤矿生产安全事故隐患排查治理方案，明确排查范围、内容、标准和方法；

（2）建立健全隐患排查治理责任体系，明确各级领导和部门的安全生产职责；

（3）定期组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的问题；

（4）对隐患排查治理工作进行督促检查，确保各项工作落实到位。

2.安全生产管理部门：负责组织、协调和监督煤矿生产安全事故隐患排查治理工作，具体履行以下职责：

（1）制定煤矿生产安全事故隐患排查治理计划，报企业主要负责人审批；

（2）组织开展煤矿生产安全事故隐患排查，对排查出的隐患进行分类、登记、建档；

（3）督促相关部门对排查出的隐患进行整改，并对整改情况进行复查；

（4）对煤矿生产安全事故隐患排查治理工作进行统计分析，定期向上级报告。

3.各级生产、技术、管理部门：按照职责分工，负责本部门范围内的煤矿生产安全事故隐患排查治理工作，具体履行以下职责：

（1）组织本部门员工学习安全生产法律法规和本制度，提高安全生产意识；

（2）开展本部门范围内的煤矿生产安全事故隐患排查，发现隐患及时上报；

（3）对排查出的隐患进行整改，确保整改措施到位；

（4）配合安全生产管理部门开展隐患排查治理工作。

4.矿工：积极参与煤矿生产安全事故隐患排查治理工作，履行以下职责：

（1）认真学习安全生产法律法规和本制度，提高安全生产意识；

（2）发现煤矿生产安全事故隐患及时上报；

（3）积极参与隐患整改工作，确保整改措施到位；

（4）严格遵守安全生产规定，做到不安全不生产。

四、隐患排查范围

煤矿生产安全事故隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.矿井开拓与采掘系统：包括矿井开拓方式、采掘工艺、采掘工作面的布置及通风系统等是否符合设计要求和安全规定。

2.井巷工程与支护：检查井巷工程的施工质量，包括井壁稳定性、巷道支护结构的安全性以及井巷工程的安全防护设施是否完善。

3.通风与防尘：评估矿井通风系统的有效性，检查通风设施是否正常运行，防尘措施是否到位，以及是否存在通风不畅或粉尘积聚的风险。

4.爆破作业安全：审查爆破作业的安全管理制度，检查爆破器材的储存、运输、使用是否符合规定，以及爆破作业人员的资质和操作规范性。

5.机电运输安全：检查矿井机电设备的安装、使用和维护情况，包括提升机、通风机、排水泵等关键设备的安全性，以及运输系统的安全防护设施。

6.供电与电气安全：评估矿井供电系统的安全性，检查电气设备的绝缘、接零、防雷、防静电等安全措施是否到位。

7.矿井灾害防治：检查矿井防水、防灭火、防治煤与瓦斯突出、防尘、防冲击地压等灾害防治措施的有效性。

8.安全避险与救援：评估矿井安全避险系统的完善程度，包括避难硐室、救生设备、通信联络系统的可靠性，以及应急预案的制定和演练情况。

9.职业健康与劳动保护：检查职业健康安全管理制度的执行情况，包括员工健康检查、个体防护用品的配备与使用、有害物质监测等。

10.环境保护与节能减排：评估矿井生产过程中的环境保护措施，检查节能减排设施的运行状况，以及废弃物的处理和排放是否符合环保要求。

11.安全管理与发展规划：审查矿井安全管理体系的建立和运行情况，包括安全管理制度、安全培训、安全投入以及安全生产发展规划的制定与实施。

12.其他潜在隐患：包括但不限于上述内容，对矿井生产过程中可能出现的其他安全隐患进行全面排查，确保不遗漏任何可能导致安全事故的因素。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对煤矿生产安全进行全面、系统的检查。其内容包括但不限于：

1.检查矿井安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的建立和执行情况。

2.检查矿井开拓、采掘、通风、机电、运输、灾害防治等各个系统的安全状况。

3.检查矿井安全避险、救援设备设施的完好性和可靠性。

4.检查员工的安全教育和培训情况，以及安全意识、安全技能的掌握程度。

5.检查矿井生产环境，包括作业场所的卫生条件、职业健康保护措施等。

6.检查安全管理体系的运行情况，包括安全投入、安全文化建设等。

（二）专业检查

专业检查是指针对煤矿生产特定领域进行的深入检查。其内容包括：

1.机电专业检查：对矿井机电设备的安装、使用、维护情况进行检查，确保设备安全运行。

2.通风专业检查：对矿井通风系统进行全面检测，确保通风效果满足安全生产需要。

3.矿压专业检查：对矿井顶板管理、巷道支护等矿压情况进行检查，防止冒顶等事故。

4.灾害防治专业检查：对矿井防水、防灭火、防治煤与瓦斯突出等专业防治措施进行检查。

5.安全设施专业检查：对安全避险设施、救援设备等进行检查，确保其处于良好的工作状态。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节特点进行的检查。其内容包括：

1.春季检查：重点检查冬季冻害对矿井安全生产的影响，以及春季解冻期间的安全措施。

2.夏季检查：重点检查高温、雨季对矿井安全生产的影响，以及防暑降温、防洪排水等措施的落实情况。

3.秋季检查：重点检查秋季干燥天气对矿井火灾防治的影响，以及防尘措施的执行情况。

4.冬季检查：重点检查冬季寒冷天气对矿井安全生产的影响，以及防寒保暖措施的落实。

（四）节假日检查

节假日检查是指在法定节假日前后进行的检查。其内容包括：

1.节假日前检查：检查节假日期间的安全生产安排，确保节假日生产安全。

2.节假日后检查：检查节假日期间安全生产措施的执行情况，以及员工的精神状态。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：是指矿井生产过程中进行的经常性检查，由班组长或安全员负责，对生产场所的安全状况进行实时监控。

2.定期检查：是指按照规定的时间周期进行的检查，由专业技术人员或安全生产管理部门组织实施，对矿井安全生产的关键环节和重点部位进行深入检查。定期检查可以按月、季度、半年或年度进行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，煤矿生产单位的工业安全检查尤为重要，以下为详细内容：

1.安全生产准备：检查长假期间的生产计划安排，确保生产任务与安全生产措施相匹配。包括生产计划的合理性、设备维护保养计划的执行情况，以及安全生产资金的保障。

2.设备设施检查：对主要生产设备进行全面的检查和维护，包括提升机、通风机、排水泵等关键设备，确保设备在长假期间能够安全稳定运行。

3.安全防护设施：检查安全防护设施的完好性，包括安全标志、防护栏杆、警示灯等，确保在长假期间员工能够得到有效的安全提示和保护。

4.电气安全：对矿井内的电气系统进行全面检查，包括电缆、开关、配电箱等，防止电气火灾和触电事故的发生。

5.通风与防尘：检查矿井通风系统的运行状态，确保通风良好，同时检查防尘设施的运行情况，防止长假期间因通风不良或防尘措施不到位导致的事故。

6.矿井灾害防治：加强对矿井防水、防灭火、防治煤与瓦斯突出等灾害防治措施的检查，确保长假期间灾害防治设施的有效性。

7.安全管理制度：检查长假期间的安全管理制度是否得到有效执行，包括安全值班、应急预案、事故报告等制度的落实情况。

8.员工安全教育：对员工进行长假期间的安全教育，提高员工的安全意识，确保员工在长假期间能够严格遵守安全操作规程。

9.应急准备：检查应急物资的储备情况，包括急救药品、消防器材、救援设备等，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

10.安全巡查：加强长假期间的现场安全巡查，增加巡查频次，确保及时发现并处理安全隐患。

11.特殊作业管理：对长假期间需要进行特殊作业的环节进行重点管理，如爆破作业、高空作业等，确保作业安全。

12.记录与反馈：对长假期间的安全检查情况进行详细记录，对发现的问题及时进行整改，并反馈给相关部门和人员，确保问题得到及时解决。

（二）交通安全

长假期间，煤矿生产单位的交通安全同样不容忽视，以下是详细的检查内容：

1.车辆安全检查：对用于运输物资、员工通勤的车辆进行全面的安全检查，包括刹车系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：检查驾驶员的资质证书，确保驾驶员具备合法的驾驶资格，且在长假期间的精神状态和身体健康状况适宜驾驶。

3.驾驶员安全教育：对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识和责任感。

4.车辆维护保养：检查车辆的日常维护保养记录，确保车辆的定期保养得到执行，减少因车辆故障导致的交通事故。

5.运输路线评估：对运输路线进行安全评估，识别潜在的交通风险，制定合理的运输路线，避免高峰时段和危险路段。

6.货物装载安全：检查货物的装载是否符合规定，确保货物固定牢固，防止运输过程中货物滑落或散落。

7.应急处理准备：为车辆配备必要的应急工具和物资，如灭火器、急救包、拖车绳等，以应对可能发生的紧急情况。

8.交通安全设施：检查车辆行驶途中的交通安全设施，如标志、标线、护栏等，确保设施完好，能够为驾驶员提供清晰的交通信息。

9.长途行车安排：对于长途行驶的车辆，应合理规划行程，设置休息站点，确保驾驶员有足够的休息时间，避免疲劳驾驶。

10.事故应急预案：制定交通安全事故应急预案，明确事故处理流程和责任人，确保在交通事故发生时能够迅速有效地进行处理。

11.监控与跟踪：利用GPS等现代技术手段对车辆进行实时监控和跟踪，确保车辆行驶安全，及时发现并处理异常情况。

12.记录与反馈：对长假期间的交通安全检查情况进行详细记录，对发现的问题及时进行整改，并将处理结果反馈给相关部门和人员，以持续改进交通安全管理。

（三）环境保护安全

长假期间，煤矿生产单位的环境保护安全检查是确保矿区环境不受污染、维护生态平衡的重要环节，以下是详细的检查内容：

1.污染物排放监测：对煤矿生产过程中产生的废水、废气和固体废物进行监测，确保污染物排放符合国家和地方的环境保护标准。

2.废水处理设施检查：检查废水处理设施是否正常运行，包括污水处理站、沉淀池等，确保废水经过处理后达到排放标准。

3.废气处理设施检查：检查废气处理设施，如脱硫、脱硝、除尘设备等，确保废气排放满足环保要求。

4.固废处理与处置：检查固体废物的分类、储存、处理和处置情况，防止固体废物对环境造成污染。

5.环境风险防控：评估可能对环境造成影响的风险因素，如泄漏、溢出等，制定相应的防控措施和应急预案。

6.生态保护措施：检查矿区生态保护措施的实施情况，包括植被恢复、土地复垦、湿地保护等，确保矿区生态平衡。

7.环保法律法规遵守：检查煤矿生产是否遵守环保法律法规，包括环境影响评价、环保审批、排污许可等。

8.环保设施维护保养：检查环保设施的维护保养记录，确保设施的正常运行和有效性。

9.环保培训与宣传：检查员工环保培训情况，提高员工的环保意识和参与环保工作的积极性。

10.环境监测数据记录：确保环境监测数据的准确性和完整性，对监测数据进行记录和分析，以便及时发现问题并采取措施。

11.环境应急预案：制定并检查环境应急预案的可行性和有效性，确保在环境突发事件发生时能够迅速应对。

12.环保巡查与监督：加强长假期间的环境保护巡查，对可能存在环保风险的区域进行重点监督，确保环境保护措施得到有效执行。

13.环保问题整改：对检查中发现的环境保护问题进行及时整改，并跟踪整改进展，确保问题得到妥善解决。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了更有针对性地进行隐患治理，确保重大隐患得到优先处理。隐患排查分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患对矿井安全生产构成直接威胁，需立即上报并优先处理。

-例如：矿井通风系统故障、主要生产设备存在严重缺陷、重大安全隐患未得到有效治理等。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患在一定条件下可能发展成为重大隐患，需及时上报并尽快处理。

-例如：局部通风不良、设备运行异常、安全防护设施不完善等。

3.一般隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患对矿井安全生产影响较小，但需定期排查并及时整改。

-例如：操作不规范、个体防护用品佩戴不正确、工作环境整洁度不足等。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作进行计划、组织、实施、监督和整改的过程，以下是详细的管理内容：

1.隐患排查计划：根据矿井安全生产实际情况，制定隐患排查计划，明确排查范围、内容、周期、责任人和整改措施。

2.隐患排查组织：成立隐患排查小组，由相关部门和人员组成，负责具体实施隐患排查工作。

3.隐患排查实施：按照隐患排查计划，定期开展隐患排查，对发现的问题进行记录和分类。

4.隐患排查监督：对隐患排查工作进行监督，确保排查工作得到有效执行，排查结果真实可靠。

5.隐患整改：对排查出的隐患进行整改，制定整改措施和期限，跟踪整改进展，确保整改到位。

6.隐患排查记录：对隐患排查和整改情况进行详细记录，包括隐患描述、排查时间、整改措施、整改结果等。

7.隐患排查反馈：将隐患排查和整改情况反馈给相关部门和人员，提高安全生产管理水平。

8.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查培训，提高员工发现和报告隐患的能力。

9.隐患排查考核：对隐患排查工作进行考核，评估隐患排查效果，持续改进隐患排查工作。

10.隐患排查信息化：利用信息化手段，如隐患排查管理系统，提高隐患排查的效率和准确性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保煤矿生产安全事故隐患得到及时发现、及时处理的重要措施，以下是详细内容：

1.事故隐患排查报告

-报告流程：建立事故隐患排查报告流程，明确报告的时限、程序和责任人。一旦发现事故隐患，应立即启动报告流程。

-报告内容：事故隐患报告应包括隐患的发现时间、地点、具体情况、可能造成的后果、临时采取措施等。

-报告方式：可采用口头报告、书面报告、电子报告等多种方式，确保报告的及时性和准确性。

-报告处理：对事故隐患报告进行分类处理，重大隐患应立即上报企业主要负责人和安全管理部门，较大和一般隐患按相应程序上报。

2.隐患建档监控

-建档：对排查出的所有事故隐患进行建档，档案内容应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改责任人、整改期限等。

-监控：建立隐患监控机制，对重大隐患实行重点监控，定期跟踪隐患整改进展，确保整改措施得到有效执行。

-信息更新：随着隐患整改的进展，及时更新隐患档案信息，确保档案信息的准确性和时效性。

-隐患复查：整改完成后，应对隐患进行复查，验证整改效果，确保隐患得到彻底消除。

-隐患预警：对可能再次出现的隐患或类似隐患，建立预警机制，提前采取预防措施，防止隐患的再次发生。

-档案管理：制定隐患档案管理制度，包括