坚持对外开放的基本国策

中国特色社会主义坚持对外开放的基本国策·经济全球化的表现。经济全球化是一场以发达国家为主导，跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调整。经济全球化的主要表现形式有：生产全球化、金融全球化、科技自由化及基于上述三者之上的投资自由化、贸易全球化等。·经济全球化的含义。经济全球化是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务，相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体的过程。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。经济全球化的过程早已开始，尤其是20世纪80年代以后，经济全球化的进程大大加快了。一、对外开放是我国的基本国策1.经济全球化的含义和表现走进生活2019年7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室发布了“关于进一步扩大金融业对外开放的11条有关举措”，包括：（1）允许外资机构在华开展信用评级业务时，可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级。（2）鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司。（3）允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。（4）允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。（5）支持外资全资设立或参股货币经纪公司。（6）人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期，由原定的2021年提前到2020年。（7）取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定，允许境外投资者持有股份超过25%。（8）放宽外资保险公司准入条件，取消30年经营年限要求。（9）将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年。（10）允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照。（11）进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。问题：请简要分析，以上这些新举措将对我国金融业的对外开放带来哪些新变化？·①生产全球化。生产全球化是指世界各国和地区的生产过程日益形成环环相扣、不可分割的链条。·②金融全球化。金融全球化是指全球范围内的金融自由化。其实质是要求各国放松金融管制，形成全球统一的金融市场和运行机制，保证金融资源在全球范围内自由流动和合理配置。其核心是取消利率限制，使利率完全自由化；取消外汇管制，使汇率浮动完全自由化；放松对各类金融机构业务经营范围的限制，使金融业务经营自由化；放松对资本流动的限制，允许外国资本和金融机构更方便、更自由地进入当地市场；同时也放宽本国资本和金融机构进入外国市场的限制，实行资本流动自由化；放松和改善金融市场的管理，实现市场动作自由化。·③科技全球化。科学技术无国界之分。科技的飞速发展成为经济全球化的源动力，表现在科技知识迅猛增长、科学技术发展面向未来、科技发展综合化、科学技术与人文科学相结合等方面。·④投资自由化。投资自由化是指消除对资本流出、入国境的限制和歧视，实现对外国投资和投资者的公平待遇和消除扭曲。为适应国际投资自由化发展，各主权国家及国家间纷纷制定法规，统一投资规则，规范投资行为。·⑤贸易全球化。贸易全球化是通过贸易总量与贸易金额增长、贸易种类增加与贸易范围扩大及贸易自由化进程的加快表现出来的。一、对外开放是我国的基本国策经济全球化的表现：知识卡片

世界贸易组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。其总部设在瑞士日内瓦，基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化，有“经济联合国”之称。世界贸易组织前身是1947年10月30日签订的关税与贸易总协定。1995年1月1日，世界贸易组织正式开始运作；1996年1月1日，世界贸易组织正式取代关贸总协定临时机构；2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织。世界贸易组织一、对外开放是我国的基本国策·当今的世界是开放的世界。20世纪中叶以来，科学技术革命的突飞猛进带动了整个世界和各国产业结构的巨大变动，极大地改变了世界面貌和人类生活状况，现代生产力的社会化、国际化程度更加提高，世界经济一体化的趋势更加明显，各个国家和地区之间的联系更加密切，世界各国之间的互相开放、互相依存程度更加增强。·邓小平在1984年就指出：“现在的世界是开放的世界。”互相开放不仅是发展中国家的需要，也是世界发展的大趋势。从当代生产力发展水平来看，生产的社会化和国际化程度在近几十年中空前提高，国际分工有了长足发展，许多产品都是国际分工合作的产物；从科学技术的研究、运用和发展来看，国际合作成果与互惠步伐加快，动用世界范围的人力、财力和物力，通力合作，共同攻关，这一趋势日益明显；从市场经济发展方向来看，开放化与一体化已经成为世界潮流，统一的国内市场已经发展成为世界市场。·在当代，任何一个国家要发展，都必须扩大对外开放，加强国际交往。中国的对外开放政策，就是对当代世界经济、科技发展和国际形势发展科学观察和概括的结果。2.坚持对外开放具有重要意义·早在1984年10月，邓小平就明确地指出：“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”他强调指出：对内经济搞活，对外经济开放，不是短期的政策，而是长期的政策，即使要变，也只能变得更加开放。对外开放是实现我国社会主义现代化的一项长期的基本国策，是中国共产党领导中国人民建设中国特色社会主义的历史性选择。（2）中国的发展离不开世界一、对外开放是我国的基本国策2.坚持对外开放具有重要意义010203·实行对外开放政策，是科学总结我国历史经验教训的必然结果。我国历史上社会经济长期停滞落后，一个重要的原因就是闭关自守。历史经验教训说明，不开放不行。·实行对外开放政策，是追随世界经济发展趋势的客观选择。在当代，世界最新通信技术的运用和现代交通工具的变革，使各种交往手段越来越现代化，国际经济生活的时空大大缩短，使国际交往互惠更加便利；资源、劳动力、技术、资金、信息等生产要素普遍纳入经济生活国际化的洪流之中，生产、流通和消费领域的社会化、国际化、一体化普遍要求各国打开国门，采取更加开放的政策。·实行对外开放政策，是加速我国社会主义现代化建设的迫切需要。处于社会主义初级阶段的中国，在推进传统产业革命、赶上世界新技术革命、实现社会主义现代化的过程中，面临着诸如资金短缺、技术落后、管理经验不足、生产效益不佳等困难。这些困难如果得不到克服，已经确定的经济社会发展战略目标就有流产的危险。一、对外开放是我国的基本国策中国的发展离不开世界：走进生活2020年新年过后，新冠病毒性肺炎疫情暴发，口罩市场很快进入了供不应求的状态之中，许多国家纷纷因为口罩缺乏而面临巨大危机。在这种情况下，世界各地的口罩生产商便加大了马力，开始全力生产口罩，应对疫情危机。而在这些口罩生产商里面，中国商家的产能是最大的，中国现已成为全球主要的口罩供货方。据BWC中文网消息，现在全球经济都离不开中国制造，特别是这次突然暴发的疫情危机，再次证明了这个观点。有数据显示，疫情暴发前，中国口罩日产能为2000多万只，位居世界第一，占据了全球一半的产能规模。而在疫情暴发后，中国进一步加大了产能输出。2020年2月底，中国口罩的日产能就达到了1.16亿只，极大地缓解了口罩的供需矛盾。

问题：为什么说“中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国”？·国家主席习近平在第二届中国国际进口博览会开幕式的主旨演讲中指出，中国将继续完善开放格局，“中国对外开放是全方位、全领域的，正在加快推动形成全面开放新格局”。推动形成全面开放新格局，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

二、推动形成全面开放新格局二、推动形成全面开放新格局·“一带一路”建设，要遵循共商共建共享原则，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。为此，要抓好以下几方面工作：·加强同沿线国家发展战略对接，增进战略互信，寻求合作的最大公约数，将“一带一路”建成和平之路。·聚焦发展这个根本，以“六廊六路多国多港”为主体框架，大力推动互联互通和产业合作，拓展金融合作空间，将“一带一路”建成繁荣之路。·提高贸易和投资自由化、便利化水平，与相关国家商谈优惠贸易安排和投资保护协定，全面加强海关、检验检疫、运输物流、电子商务等领域合作，将“一带一路”建成开放之路。·抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加强创新能力开放合作，将“一带一路”建成创新之路。·建立多层次的人文合作机制，推动教育、科技、文化、体育、卫生、青年、媒体、智库等领域合作，夯实民意基础，将“一带一路”建成文明之路。1.以“一带一路”建设为重点，推进对外开放知识卡片“一带一路”（TheBeltandRoad，B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月，中国国家主席习近平分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，“一带一路”旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”建设是习近平同志深刻思考人类前途命运及中国和世界发展大势，为促进全球共同繁荣、打造人类命运共同体所提出的宏伟构想和中国方案，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，开辟了我国参与和引领全球开放合作的新境界。“一带一路”倡议二、推动形成全面开放新格局·江泽民在党的十五大报告中提出，要“努力提高对外开放水平”。在党的十六大报告中他又进一步提出，“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合”，全面提高对外开放水平。这是邓小平对外开放理论的重要发展，是我们党认真总结对外开放的成功经验，面对国内外新形势，以更为积极的姿态对外开放、发展开放型经济，将对外开放推向新的阶段的重大战略决策和战略部署。·改革开放40多年来，我国实施对外开放的基本国策，首先是以“引进来”为主。通过积极引进大量的国内急需的资金、设备、技术和短缺原材料，引进国外先进的管理经验来发展壮大自己，取得了很大的成绩，成为我国经济和社会发展的一条成功经验。·随着我国经济发展水平的提高和现代化建设的推进，20世纪90年代后期，我国在“引进来”的基础上又开始实施“走出去”的新战略，并取得了初步成效。我国鼓励各种所有制企业“走出去”，开拓国际市场，到境外投资办企业，带动设备、零部件出口和劳务输出，开展带资承包，投资经营，提供无息、低息贷款，既有利于巩固我国与世界各国的传统友谊，又有利于互惠互利、共同发展。·“引进来”和“走出去”是实行对外开放的两个紧密联系、相互促进的方面，缺一不可。只有实施既“引进来”又“走出去”的双向开放，才是全面意义的开放。我国的开放，既要对外开放我国的市场，又要开拓国外的市场。2.坚持“引进来”和“走出去”并重（1）继续稳步扩大对外投资（4）促进贸易双向平衡（2）鼓励沿线国家来华投资（3）营造投资合作良好环境要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为主体、市场为导向扩大对沿线国家投资。积极开展产能合作，引导我国企业到沿线国家投资设厂，与有条件、有意愿的沿线国家共建经贸合作区，帮助东道国提升工业化水平。搭建好经贸交流新平台，进一步主动向世界开放市场。优化出口商品结构，提高传统优势产品的竞争力，壮大装备制造等新的出口主导产业。加强跨境电子商务合作，大力发展服务贸易，培育贸易新增长点。积极开展“一带一路”投资促进工作，发挥好国家级经济技术开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区等平台作用，吸引沿线企业到我国投资兴业，特别是投向高新技术产业、先进制造业和现代服务业，支持国内实体经济发展。提升政府公共服务水平，及时发布投资环境、产业合作和国别指南等信息。推动与沿线国家商签或修订双边投资、领事保护、司法协助、人员往来便利化等条约和协定，为企业投资创造有利条件。二、推动形成全面开放新格局2.坚持“引进来”和“走出去”并重知识卡片“一带一路”是中国与沿线各国促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。共建“一带一路”总体框架思路，从理念上看，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，以“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，实现区域互联互通，全方位推进务实合作，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。从方向上看，陆上依托联通国际大通道，共建国际经济合作走廊；海上以重点港口和重点城市为节点，共同建设通畅安全高效的国际运输大通道。从格局来看，沿线各国朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行，共同推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的区域经济一体化新格局。“一带一路”将构筑我国全方位对外开放的“一体两翼”，在提升“向东”开放水平的同时，加快“向西”开放步伐，助推西部沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿，进而形成海陆并进、东西并举、面向全球的对外开放新格局。“一带一路”的框架·共商、共建、共享，是“一带一路”建设的重要指导原则。三者相辅相成、密不可分，构成一个有机统一的整体。新形势下，遵循共商、共建、共享原则，要充分尊重各国差异，共同探讨符合各国国情的合作模式；要深度对接有关国家和区域发展战略，实现优势互补、协同并进；要不断增强各参与方的获得感，充分调动各方面的积极性。二、推动形成全面开放新格局3.遵循共商共建共享的基本原则010203·共商形成共识。文化差异形成了发展形态多样性，也伴随着思想观念和行为方式的多样性。应对共同挑战的合作需要以共识为基础，共商是增进相互理解、形成共识的前提。一是就所面临的共同挑战形成共识，明确加强合作的必要性、可行性；二是就各方的思想观念加强平等交流，促进各方相互包容、求同存异的合作氛围；三是就各方的具体行动加强合作协同，加强相互支持，形成应对共同挑战的合力。·共建促进发展。不同国家之间发展差距扩大反映了各国内在经济竞争力的差距。引入合作机制，有利于缩小发展差距。这种合作体现为：一是推进投资合作，具有投资能力的国家与欠发达国家围绕经济社会发展的基础领域加强投资合作，改善生产、生活的基础条件，完善发展环境。二是产业分工合作，通过优势互补、引入外部投资，欠发达国家能改善产业链分工机制，提升在价值链中的地位。三是技术管理交流，欠发达国家有效提升生产力水平是加快发展的基础，除了引入投资，更新技术、改进管理也是其中的关键因素。·共享节约资源。节约资源既是应对人类共同挑战的关键任务，也是人类可持续发展的前提，需要改进传统的发展方式，包括现代化模式。当前全球的生态环境问题不仅是对现有生产、生活方式提出的警示，也是对人类科技创新和思想理念的巨大挑战，建立节约资源的有效机制是其中的关键。二、推动形成全面开放新格局3.遵循共商共建共享的基本原则010203·一是加强技术创新开放合作。把握新一轮产业革命等带来的机遇，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设。促进科技同产业、科技同金融深度融合，培育新产业、新业态、新模式，推动创新资源转移和