高中历史专题一古代中国的政治制度第2课走向“大一统”的秦汉政治课件人民版本

第2课走向“大一统”的秦汉政治专题一

古代中国的政治制度学习目标考试内容考核要求走向“大一统”的秦汉政治(1)秦的统一b(2)郡县制和皇帝制度的建立b内容索引基础认知

学习思考深化探究

核心突破巩固练习

随堂反馈基础认知

学习思考一、“六王毕，四海一”1.统一六国(1)概况：公元前230年至公元前

年，秦国相继攻灭东方六国。(2)意义：建立了中国历史上第一个统一的

的秦王朝。221专制主义中央集权北方北击匈奴，收回河套地区，修筑

和“直道”南方开凿

，平定岭南，在岭南置郡“西南夷”开辟“

”，并在部分地区任命官吏2.开拓疆土(1)概况长城灵渠(2)意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。五尺道历史认识历史认识秦结束了战国分裂割据的局面，实现了国家统一，是历史的进步现象，也是秦始皇主要的历史功绩，为以后中华民族的发展奠定了基础。二、海内为郡县1.演变(1)起源：

时期，列国出现郡、县等新的地方行政区划形式。(2)推广：秦统一后，秦始皇确定以郡县制作为中央控制地方的制度。2.内容春秋战国郡直属于中央，设

、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责县隶属于郡郡守3.特征：中央

管理地方；郡县长官由

任免调动，不得世袭。4.影响：郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代

政治的重要标志。垂直皇帝贵族易混易错易混易错秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。分封制下官位世袭，独立性强，不利于中央集权；郡县制下官员由中央任命，听命于中央，有利于中央集权。三、百官公卿1.皇帝制度：秦王嬴政采用“

”称号，自称“始皇帝”，并确立了皇帝

的地位。2.中央官制：三公九卿制(1)三公：即协助皇帝处理政事的

、主管军事的

和负责监察系统的

。(2)九卿：是中央各重要部门的主管官员。皇帝至高无上丞相太尉御史大夫3.议政制度：以“朝议”的方式讨论国家军政要务，备皇帝裁决，有利于减少决策失误。4.“汉承秦制”：西汉王朝大体沿袭了秦朝的官僚制度，历史上称为“

”。汉承秦制概念辨析思维点拨概念辨析君主专制与中央集权君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。思维点拨“汉承秦制”并非汉代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿袭秦朝制度，并有所损益变化。深化探究

核心突破主题一郡县制的推行史料

(始皇二十六年)秦初并天下……丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(镇)之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”——《史记》卷六·《秦始皇本纪》思考

(1)王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？答案答案

王绾主张实行分封制。理由是天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领的地区，有利于巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制。理由是分封制容易导致中央集权与地方分权的斗争。(2)秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？答案

秦始皇采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。比较分封制与郡县制的异同史论总结项目分封制郡县制不同点划分依据以宗法制为原则，以血缘关系为基础在国家大一统的条件下实行的，按地域划分地方长官权力诸侯的王位世袭，拥有封地，分别统治部分土地和人民郡县长官由皇帝直接任免只有俸禄没有封地，官位概不世袭不同点与中央的关系诸侯在地方上有很强的独立性郡县是地方的行政机构，必须绝对服从中央历史作用虽有利于巩固统治，但中央不能直接控制地方，容易发展为割据势力中央可以直接控制地方，有利于加强中央集权，维护国家统一性质贵族政治官僚政治相同点性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固王权的政治主题二皇帝制度与三公九卿制度探究点1皇帝制度的特征及本质史料公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’”。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。思考史料中反映出皇帝制度的基本特征及其本质是什么？答案答案

特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。探究点2三公九卿制史料秦朝“九卿”中的郎中令主管宫廷戍卫和皇帝的侍从警卫，宗正主管皇帝事务，治粟内史主管国家财政，少府主管皇室财政。思考据史料归纳秦政权的特点。结合所学分析三公九卿制在处理国家政务上的特点。答案答案

(1)核心是“皇权至上”。“家天下”，家国同治。(2)分工严密，既相互配合又彼此牵制，分别向皇帝负责。秦朝中央集权制度的特点(1)以皇权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。(2)充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝服务的。“国”与“家”同治，这是封建时代统治制度的特点。(3)中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保了皇帝大权独揽和对人民的统治。(4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。史论总结

中央政治体制地方政治体制选官制度政治特点西周以血缘关系为纽带，家国一体，最高执政集团尚未实现权力的高度集中分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础形成了建立在血缘宗法制度上的世卿世禄制度奴隶制的贵族政治秦朝以皇权为中心的专制主义中央集权体制。“三公九卿”分工严密，各司其职郡县制在国家大一统的条件下实行，按地域划分实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣封建的官僚政治西周与秦朝政治制度的比较拓展提升巩固练习

随堂反馈1.(2017·4月浙江学考)谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列选项中能体现该论断的是A.皇帝制与郡县制 B.郡县制与刺史制C.皇帝制与封国制 D.丞相制与刺史制答案√解析

“汉承秦制”是指汉代继承了秦朝的制度，也就是两者共有的制度，其中皇帝制与郡县制属于秦朝首创，汉朝继承，故选A项。刺史制和封国制是汉代的制度，故排除其他三项。解析123456解析

“秦汉制度”是本题的题眼所在，分封制、宗法制、世官制均为商周时期的政治制度，秦朝推行郡县制，郡县与封国同时并存于汉代，故选C。2.(2016·10月浙江学考)制度设计关乎社会的发展与进步。柳宗元论及秦汉史事与制度时，用“有叛人而无叛吏”“有叛国而无叛郡”相评。其所肯定的制度是A.分封制 B.宗法制C.郡县制 D.世官制答案解析√1234563.(2016·4月浙江学考)秦朝经略西南夷，开五尺道，该地区开始进入中原统一政权的版图。“五尺道”位于今天的A.云贵高原、川西及甘南地区B.闽南、两广一带C.青海、新疆及陕西南部地区D.宁夏、陕西一带答案解析解析

此题考查秦朝的“五尺道”位置，主要考查学生的历史学科的核心素养——时空观念。审题的关键在于对“西南夷”的理解。“西南夷”是指我国西南地区的少数民族地区，主要指云、贵、川一带，故A项为正确选项。√1234564.(2017·浙江新高考联盟联考)“秦始皇……从根本上改变了间接统治的传统，采用官僚制度，建立起中央对地方的直接统治。”材料中的“改变”是指A.推行了郡县制度 B.强化了丞相的权力C.创立了皇帝制度 D.实行了郡国并行制答案解析√12345解析

“间接统治的传统”指的是西周以来的地方分权的分封制，而“直接统治”指的是皇帝直接任命郡县官员的郡县制，从而使得官僚体制从贵族政治向官僚政治转变，故A项正确。65.(2017·嘉兴学考评估)秦统一六国后，“(六国)王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦”，此外，六国富豪被迁至京城咸阳，一部分迁到巴蜀、南阳、三川和赵地。秦始皇采取这些措施的主要目的是A.巩固分封制 B.增强地方权力C.加强中央集权 D.打破世袭特权答案√解析12345解析

根据题干中“王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦”“六国富豪被迁至京城咸阳”可知这一做法是加强对地方势力的控制，其目的是加强中央集权，符合题意的是C项；秦朝地方上实行的是郡县制，不是分封制，排除A项；题干中是在限制地方势力，也不可能打破世袭特权，排除B、D项。66.地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。

材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。——《史记·秦始皇本纪》材料二

(秦)郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》123456(1)根据材料一，概括战国时期分封制的影响，并指出秦朝是如何破解的？答案解析12345解析

据材料一“然后属疏远，相攻击如仇雠”得出关系疏远，相互攻击，据材料一“周天子弗能禁止”