2023年司法考试法律文书

2023号注居被怯律文书大金

第一章人民检察院的）重要刑事司法文书

第一节概述

一、人民检察院司法文书的概念

人民检察院司法文书，是指各级人民检察院在司法活动中制作和使用的具有

法律效力和法律意义的文书日勺总称。

我国《宪法》第129条规定，“中华人民共和国人民检察院是国家日勺法律监

督机关”。此外我国《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》三个诉讼法律中均

明确了人民检察院有权依法对刑事诉讼、民事审判活动、行政诉讼实行法律监督。

全国人大常委会同意的《国务院有关劳动教养日勺补充规定》第5条还规定了“人

民检察院对劳动教养机关H勺活动实行监督”。作为国家的法律监督机关，人武检

察院的职能重要包括如下几方面：

1.对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令

统一实行的重大犯罪案件，行使检察权；

2.直接受理根据我国《刑事诉讼法》第18条规定口勺刑事案件，并自行侦查

和提起公诉;

3.对公安机关侦查的J案件，进行审查并决定与否同意逮捕、提起公诉；

4.对公安机关日勺刑事侦查活动及人民法院的刑事、民事和行政诉讼日勺审判

活动与否合法实行法律监督；5.对监狱、看守所、劳动教养机关、劳动改

造机关在执行判决、裁决过程中的执法活动与否合法实行法律监督。

此外全国人大通过的国家赔偿法规定，司法机关对于没有犯罪事实的人错误

逮捕的，违法对财产查封、扣押、冻结、追缴的，刑讯逼供或违法使用武器警械

导致公民身体伤害或死亡的，要承担刑事赔偿责任。

人民检察院法律文书，正是在履行上述职能的司法活动过程中制作和使用

rrjo人民检察院在自身机关管理事务或与其他机关、团体、企事业单位联络等非

司法活动过程中制作和使用口勺文书，不属于检察司法文书的范围。

人民检察院司法文书的主线作用在于保证国家法律、法规及党和政府的方

针、政策口勺贯彻实行；是人民检察院办理多种司法业务的客观文字记录；是进行

刑事诉讼活动，揭发和打击刑事犯罪口勺有力武器；是人民检察院行使检察权的重

要文字凭证；是联络人民检察院各业务部门，协调与公安机关、人民法院等机关

合作关系的纽带；是保证法律实行的重要工具；是办案质量口勺重要反应；是总结

经验和复查案件的重要根据；也是进行政策、法制宣传的活教材。精确制作人民

检察院司法文书，对于依法保护人民、打击敌人、惩办犯罪、维护法律秩序具有

重要意义。

二、人民检察院司法文书的种类

由于人民检察院职能的多样性，其法律文书也有多种分类措施。重要按照如

下几种原则来进行分类。

按照文种特性不一样，人民检察院司法文书可以分为证据类、决定类和凭证

类文书。

按照文书的性质、作用及诉讼阶段日勺不一样，可以分为立案文书、侦查文书、

强制措施文书、回避文书、管辖文书、审查起诉和出庭文书、抗诉文书、刑事诉

讼法律监督文书、民事诉讼法律监督文书、行政诉讼法律监督文书等。

按照业务部门分工和窠件来源的不一样，分为刑事检察文书、直接受理侦查

案件文书、监所检察文书、控告申诉检察文书和民事、行政检察文书。

按照文书的体裁不一样，可分为文字叙写式文书、填充式文书、表格式文书、

笔录式文书等。

本章重点论述同意逮捕决定书、起诉书、不起诉决定书、抗诉书等。

第二节同意逮捕决定书

一、同意逮捕决定书的概念

同意逮捕决定书，是指人民检察院对公安机关和国家安全机关提请同意逮捕

日勺犯罪嫌疑人的案件进行审查后，认为符合逮捕条件而依法作出同意逮捕犯罪嫌

疑人决定期制作和使用日勺凭证性文书。

《宪法》第37条规定：“任何公民，非经人民检察院同意或者决定或者人

民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕J

我国《刑事诉讼法》第59条、第60条、第66条规定，公安机关规定逮

捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请同意逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移

交同级人民检察院审查同意。我国《刑事诉讼法》第68条规定：“人民检察院

对于公安机关提请同意逮捕日勺案件进行审查后，应当根据状况分别作出同意逮捕

或者不一样意逮捕的决定J本决定书正是根据这一规定而制作H勺。

人民检察院对公安机关或国家安全机关提请同意逮捕书进行全面审查后，对

于符合法律规定逮捕条件的犯罪嫌疑人，作出同意逮捕日勺决定，并制作同意逮捕

决定竹。同意逮捕决定书是公安机关制作逮捕证的根据和对犯罪嫌疑人予以逮捕

的法律凭证。同步公安机关或国家安全机关规定逮捕犯罪嫌疑人，由人民检察院

审查作出与否同意逮捕H勺决定，可以发挥国家专门执法机关之间H勺互相配合、互

相制约作用。公安机关接到此文书后，应当立即执行，并且将执行状况及时告知

批捕的人民检察院。

二、同意逮捕决定内的构造内容

本决定书为表格类文书，一式四联，均为填写式。第一联为存根联，第二联

为副本，第三联为正本，第四联为回执。同意逮捕决定书由首部、正文、尾部三

部分构成：

（一）首部

（1）标题，由制作本决定书H勺人民检察院机关名称和文种名称构成，位置居

中，分两行排列。第一联标题正下方标有“（存根）”二字；第二联标题正下方标

有“（副本）”二字；第三联标题下方未标有任何字样，是送达公安机关的正本；

第四联标题正下方标有“（回执”二字。

（2）文书字号，位于标题的右下方，由机关代字、文种类型字、年份与年度

发文序号构成，如“X检刑批捕［2023］第32号二有些检察机关在填制此种文

书时，字号中的文种类型字中省略了“刑”字，也是可以的。

(3)受文对象，即主送机关名称；第四联填写作出同意逮捕决定的人民检察

院名称。

(二)正文

正文是各联日勺关键内容。由于各联的作用不一样，正文欧I内容也不相似。

第一联存根联，是承接部门保留之用时，需要填写某些基本的项目：案由，

犯罪嫌疑人日勺姓名、性别、年龄、工作单位、与否人大代表、住址及送达机关、

同意人、承接人、填发人、填发时间等。其中“填发人、同意人、承接人”三项

应由本人签名署时。

第二联、第三联的正文的填写内容相似，包活：

1发文缘由，即写明公安机关提请批捕的时间、提请批捕文书的字号以及

犯罪嫌疑人姓名。如金你局于2023年8月23日以X公刑捕字［2023］98号提

请同意逮捕书提请同意逮捕犯罪嫌疑人吴X义注意该项中提请批捕时间以人

民检察院收到公安机关提请同意逮捕书的日期为准；假如同意逮捕口勺对象有两人

或两人以上，可以只制作一份同意逮捕决定书。

2审查意见"先要明确检察机关经审查后所认定的犯罪嫌疑人H勺犯罪事

实、所涉嫌的罪名，罪名如有多种，按由重到轻的次序排列；作出同意逮捕决定

日勺详细法律根据，即我国《事诉讼法》第61条第1款。

3决定事项，即批捕日勺决定及对公安机关的执行规定。

第四联是回执，即公安机关接到同意逮捕决定书后，根据人民检察院的规定

对犯罪嫌疑人立即执行逮捕后，及时将执行状况依法告知批捕的I人民检察院，因

此其正文部分的内容重要是公安机关执行逮捕的状况。如已经逮捕的，应写明何

时逮捕、现羁押何处；未能执行逮捕日勺要写明详细原因。

（三）尾部及表底阐明

第i联，尾部有了同意人、承接人及填表人的签名署时，因此不需加盖公章,

表底印“第一联统i保留”字样。第二联、第三联写明填制时间并加盖单位公章

注意不是制作部门H勺公章），表底分别印有“第二联附卷”、“第三联送达公安机

关执行”字样。第四联日勺尾部由执行逮捕的公安机关署时盖章，表底印有“第四

联公安机关执行后退检察院附卷”字样。

三、同意逮捕决定书的填制规定

1.本文书一式四联，前三联的制作主体是人民检察院，而第四联的制作主

体是公安机关或国家安全机关。填制时;第四联标题中的发文机关、字号及尾部

的落款都要与制作主体相一致。

2.本文书各联之间的骑缝字号应与文书字号相似，并且数字要用大写，无

需加盖骑缝章。

3.人民检察院在监督、审查公安机关办案过程中，假如发现应当逮捕而公

安机关未提请批捕的犯罪嫌疑人，应当提议或规定公安机关提请同意逮捕。

4.对已撤销原同意逮捕决定而被释放H勺犯罪嫌疑人，需要逮捕H勺，人民检

察院应当重新填制同意逮捕决定书。

同意逮捕决定书

XXX人民检察院同意逮捕决定书

检刑批捕[1998]25号

XX县公安局：

你局于1998年4月1日以（1998）X公捕字第38号提请同意逮捕书提请同

意逮捕犯罪嫌疑人李XX,经本院审查认为，此犯罪犯罪嫌疑人涉嫌抢劫、盗窃

犯罪，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第61条第1款规定的逮捕条件，决

定同意逮捕犯罪嫌疑人李XX。请依法立即执行，并将执行状况3日内告知本

院。

XXXX

年X月X日

（院

印）

第三节起诉书

一、起诉书的概念

起诉书，是指人民检察院经侦查或审查后，确认被告人日勺行为已构成犯罪，

且犯罪事实情节清晰，证据确实、充足，依法应当追究刑事责任时制作的向人民

法院提起公诉的司法文书。刑事案件起诉书是人民检察院代表国家提起公诉的文

书，因此又称为公诉书。

我国《刑事诉讼法》第136条规定：“凡需要提起公诉的案件，一律由人民

检察院审查决定。”第141条规定：“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经

查清，证据确实、充足，依法应当追究刑事贡任的，应当作出起诉决定，按照审

判管辖口勺规定，向人民法院提起公诉。”起诉书正是根据以上法律规定而制作口勺。

制作起诉书前，应认真作好四个方面的审查：

1.审查事实。审查被告人口勺基本状况、简历、前科状况，包括被告人与否

到达刑事责任年龄，精神状态，以及一贯体现等，以对被告人有一种比较全面的

理解。然后按照犯罪构成的四个要件，审查被告人的行为与否构成犯罪。

2.审查证据。审查《起诉意见书》中认定的犯罪事实与口供、证据与否一

致，证据与否确实、充足。审查被告人口供与口供之间、口供与其他证据之间、

证据与证据之间与否一一互相印证U

3.审查性质。审查认定的犯罪事实与犯罪性质、罪名与否一致，认定犯罪

性质的根据是什么、定性与否精确。

4.审查法律。实体法方面，以刑法条款对被告人H勺犯罪行为和认罪态度进

行衡量，明确与否应侦刑事责任，与否具有法定的从重、加重或从轻、减轻惩罚

的情节。程序法方面，应根据刑事诉讼法的规定，审查诉讼程序与否合法，手续

与否完备。起诉书是确认侦查终止的案件犯罪事实、情节清晰，证据确实、充

足，侦查活动合法日勺凭证，也是人民检察院代表国家将犯罪嫌疑人提交人民法院

予以审判的法律凭证，又是公诉人出庭支持公诉、刊登公诉词、参与法庭调查、

进行法庭辩论的基础，是人民法院对被告人进行开庭审判的合法凭证和基本内

容，是告知已将被告人交付审判的告知，是公开指控其犯罪行为的法定文献。

二、起诉书的构造内容

起诉书样本有四种，这里只简介一般程序案件合用的起诉书的内容和，其他

从略。起诉书由首部、止文和尾部和附项构成。

（一）首部

首部包括标题和发文字号。

1.标题，分两行居中写，第一行写制作机关名称，第二行写文书名称，注

意，起诉书是外部文书，标题中的发文机关名称不能省略。对被告人是外国人（包

括无国籍人）的，起诉书标题中口勺发文机关名称前应冠以“中华人民共和国”字

样。文种名称即“起诉书”。

2.发文字号，位于标题的右下方，由发文机关代字、部门（代字）、文书简

称、年度及年度发文序号构成，如“湘检刑诉[2023]21号，由于起诉书是以

人民检察院日勺名文制作H勺，因此字号中不必加制作部门的发文代字。

3.被告人H勺基本状况。被告人的基本状况是确定被告对象详细身份的重要

内容，样本格式规定：被告人的姓名、性别、出生年月日、民族、身份证号码、

文化程度、职业或工作单位及职务、住址、曾受到行政惩罚、刑事惩罚和因本案

被采用强制措施H勺状况等。

被告人日勺基本状况包括三方面内容：一是从“姓名”到“住址”等一般状况;

二是曾受行政惩罚、刑事惩罚日勺状况；三是因本案被采用强制措施的状况。应分

三个层次写明，如被告人在上没有受过惩罚，本次犯罪未被采用强制措施，则第

二、三方面状况自然不用写。

第首先，写被告人的一般状况需要注意：

(1)按规定的项目依次书写，不得随意增减项目，不得随意排列次序。

(2)被告人的姓名。应当写清被告人正在使用的正式姓名，即户口簿、身

份证等法定文献中使用附姓名。如有曾用名或与案件有关的化名、笔名、绰号等

要用括号注明，与犯罪无关其他名字不写。假如是聋哑人或盲人，要在姓名后用

括号加以注明。对于符合起诉条件但不讲真实姓名、住址、身份不明口勺被告人，

根据《刑法》128条规定，可以按其自报口勺姓名向法院起诉。被告人是外国人淤J,

应在其中文译名背面用括号注明外文姓名。

(3)出生日期。应写公历出生年、月、日。详细出生日期查不清晰的，在制

作起诉书时应以公历计算口勺周岁写明被告人的年龄。不过，假如波及到已满14

周岁不满18周岁日勺被告人刑事责任问题时，必须写明被告人精确日勺出生年、月、

日°

(4)民族。应写全祢。如汉族、维吾尔族等。

(5)身份证号码。应精确写出被告人身份中日勺号码数，以作为确认其身份的

根据。尚未办理身份证H勺，应注明。

(6)文化程度。重要写明所受过的正规教育的程度。不识字日勺写〃文盲〃。

(7)职业或工作单芍、职务。应写明被采用强制措施前所在的工作单位名称

及职务；无工作单位的，只写职业名称，从事农业生产者写〃务农〃；从事个体经

营的写〃从事个体经营"；待业人员写“无职业”。

(8)住址。一般状况下应写户籍所在地。户籍所在地与常常居住地不一致口勺,

写常常居住地，并注明户籍所在地;对流窜犯等户籍所在地或常常居住地不明的,

写其暂住地。

(9)被告人是外国人时，应当写明其国籍、护照号码和外国居住地。

第二方面，写曾受到行政惩罚、刑事惩罚时需要注意：

(1)彼告人受到的行政惩罚，假如与定罪有关，则需要写明，假如与定菲没

有关系，则不写。叙写行政惩罚，应写明惩罚的时间、种类、惩罚单位等有关状

况。

(2)被告人受到的刑事惩罚，应当写明。叙写刑事惩罚时，应写明惩罚的

时间、原因、种类、决定惩罚的机关、惩罚的内容、释放时间等有关状况。

第三方面，写因本案被采用强制措施进需要注意：

对被告人采用的I强制措施，应写明有关状况。一般应写明采用强制措施口勺原

因、种类、同意或者决定惩罚的机关名称和时间，执行机关日勺名称和时间等。被

采用过多种强制措施的，应按照强制措施执行时间先后次序一一写明。

对共同犯罪的多名被告人一并提起公诉的，起诉书的〃被告人身份等基本状

况〃，应当按主犯、从犯、胁从犯日勺次序，依次逐人分段写明。有关〃采用的强制

措施〃一项，假如几名被告人是在同一时间，被同一机关同意或决定采用同一种

措施的，可以用归纳法，在各被告人基本状况写完后来，另用一自然段，综合写

明各被告人被采用强制措施日勺时间、决定或执行机关、强制措施名称等

3.案由、案件来源和审查过程。由于案件来源不一样，这一部分有如下两

种写法：

（1）公安等侦查机关侦查终止，移交木院审查起诉的，其文字表述为：“本

案由XXX（侦查机关）侦查终止，以被告人XXX涉嫌XXX罪，于XXXX

年X月X日向本院移交审查起诉。本院受理后，于XXX年X月X日已告知被告

人有权委托辩护人，XXX年X月X日已告知被害人及其法定代理人（或者近亲

属）、附带民事诉讼口勺当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人，依法讯问了

被告人，听取了被害人的诉讼代理人XXX和被告人的辩护人XXX的意见，申

查了所有案件材料……（写明退回补充侦查、延长审查起诉期限等状况）J

对于侦查机关移交审查起诉的需要变更管辖权的案件，表述为：“本案由X

XX（侦查机关）侦查终止，以被告人XXX涉嫌XXX罪，于XXX年X月X

日向XXX人民检察院移交审查起诉。XXX人民检察院于KXK年X月X日转

至本院审查起诉。本院受理后，于XXX年X月X日已告知被告人有权……

（2）人民检察院侦查终止并审查起诉的案件，其文字表述为：“被告人XX

X涉嫌XXX罪一案，由本院侦查终止。本院于XXX年X月X日已告知被告人

有权……：

对于其他人民检察院侦查终止的需要变更管辖的案件，表述为：“本案由X

XX人民检察院终止，以被告人涉嫌XXX罪，于XXX年X月X日向本院移交

审查起诉。本院受理后，于XXXX年X月X日已告知被告人有权……

（二）正文

1.犯罪事实和证据

这是起诉15日勺正文部分一项重要内容，先写明经检察院依法审查查明的犯罪

事实，后写明经相证属实的有关证据。

(1)叙写犯罪事实应当注意：

第一，但凡写进起诉书口勺犯罪事实必须是经人民检察院审查认定的犯罪事

实，有确实充足的证据予以证明；只有口供没有其他证据或证据不充足的犯罪事

实不能写入起诉书。

第二，注意区别罪与非罪的界线，只叙写涉嫌犯罪的事实，对一般违法行为

和违反党纪政纪的行为均不能写进犯罪事实部分。

第三，对波及国家机密和个人隐私口勺案件，叙事时应注意保密。

第四，叙写犯罪事实一般应准时间先后次序写；一人多罪，应当按照罪行轻

重次序写。重罪先写，轻罪后写；多人多罪的，应当按照主犯、从犯或者重罪、

轻罪的次序写，突出主犯、重罪。

第五，叙写犯罪事实，要详细写明犯罪时间、地点、通过、手段、动机、目

的、危害后果以及被告人案发后的体现等要不，尤其注意写明涉嫌某罪口勺犯罪构

成要件以及与定罪量刑有关事实情节。

第六，共同犯罪的案件，如有同案犯在逃的，叙事中波及到该犯时，应在姓

名后用括号“另案处理”。

(2)列举证据应当注意：

第一，采用“一事一证”的措施，即在每一起案件事实后列举能证明该案事

实存在日勺重要证据。对于犯几种不一样性质罪行的被告人，论述时在写明其某种

罪行之后，接着就列举认定该犯罪事实日勺重要证据，然后再叙写其他罪行和有关

证据。

2.起诉的根据和理由。这是肯定被告人行为构成犯罪，需要追究刑事责任,

并作出起诉决定的结论性部分。起诉行的事实和证据部分是客观纪实，而理由和

结论部分，则是检察机关在客观基础上作出N、J主观见解。本部分包括：

(1)论证犯罪的性质，认定罪名。以事实部分为根据，对照刑法确定被告人

触犯的刑法条款、犯罪性质、罪名。被告人触犯的刑法条款要详细到某条、某款,

且与构成的犯罪性质一一对应，多种犯罪性质按由重到轻的次序排列。共同犯罪

分别写明各被告人应负叫罪贡。对犯罪性质及罪名认定与公安机关不一致的，应

在此部分写明。

在确定罪名上，一是不要用类罪名替代详细罪名；二是要分清此罪与彼罪的

界线，不要把此罪错定为彼罪；三是罪名法定，即确定罪名要规范，要符合法定

的罪名，不能沿用“反革命罪、流氓罪、杀人越货罪”等。

(2)论证犯罪情节。根据被告人的罪责及在犯罪过程中的体现、主观方面、

客观条件以及事后的I认罪态度等状况，对照有关法律条文，分析论证被告人有哪

些从轻、减轻或者从重、

加重惩罚的情节，并表明对被告人从重、加重或从轻、减轻惩罚的倾向性意

见。此种倾向性意见要明确，如写为“请法庭考虑从轻惩罚”或者“请法庭考虑

减轻惩罚”，两者只能选其一，不能模糊地写为“请法庭考虑从轻、减轻惩罚”。

一案有几种被告人的，犯罪情节各异，应当分别论证。

(3)记写作出起诉决定H勺法律根据，明确是根据《中华人民共和国刑事诉讼

法》第141条的规定，对本案被告人提起公诉，送交法院审判，依法予以惩处。

（4）如有附带民事诉讼，应当交代清晰。按照我国《刑事诉讼法》第77条、

第78条规定，附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判。假如被害人提起附带

民事诉讼，可在理由部分加以阐明，详细表述为：“被告人的犯罪行为，给被害

人导致了物质损失，对此被害人已经提起附带民事诉讼，不再详述。”假如被

告人的犯罪行为给国家或集体财产导致损失的，应当在理由部分分析论证这种财

产损失与被告人的犯罪行为之间H勺因果关系，应由被告人所有赔偿，还是部分赔

偿。假如是部分赔偿，同样应阐明减少赔偿数额向理由。

（三）尾部

尾部重要包括如下几种方面口勺内容：

1.受文对象，即致送的人民法院。“此致”二字应另起一行，前面留四个字

的空格；受文的人民法院名称另起一行顶格写，法院名称要写全称。

2.写明检察人员的法律职务、姓名。法律职务指检察长、副检察长、检察

员、代理检察员（在起诉书中，助理检察员应写为代理检察员）。注意必须先写检

察人员口勺法律职务，再写检察人员的姓名，如“检察长刘XX”。

3.署时，即制作此文书的年月日。

4.盖章，即在检察员与发文时间上盖压制作起诉书的人民检院公章。需要

注意的是，起诉书虽然是人民检察院审查起诉部门所写，根据我国《刑事诉讼法》

规定，起诉书是以人民检察院的名义制作的，而不是以业务部门H勺名义制作的，

因此只需加盖单位公章即可。

5.附项，包括如下几种方面日勺内容：

(1)被告人目前处所，即羁押、取保候审或者监视居住日勺处所。

(2)随本起诉书所附送日勺案卷重要内容，包括证据目录、证人名单、重要证

据复印件或者照片清单等。(3)检察机关对同案犯罪嫌疑人所作出H勺不起诉

决定书的副本。

(4)如有附带民事诉讼的，要写明并附上该方面的文书，即人民检察院制作

的刑事附带民事起诉状和被害人(或其家眷)制作口勺提起附带民事诉讼口勺诉状。

(5)写明其他需要阐明的事项。

三、起诉书的制作规定

1.叙写事实，必须把握住犯罪的本质特性。关系到辨别罪与非罪、此罪与

彼罪界线的，必须交代清晰。2.叙写犯罪事实，不能任意使用模糊语言。

对于那些无法明确论述，并且又可以不作明确论述n勺，不排除使用模糊语言，如

“被告人多次出入赌场”，“被告人过去就曾常常在公共场所寻衅滋事”等。不过

对重要犯罪事实一定要作出确切阐明。假如叙写犯罪事实时采用许多模糊语言，

其成果只能是使人感到事实不清。3.语言得体，文字确切。起诉书中的语

言文字，一要合乎语法规范，防止产生歧义或令人费解；二要庄严有力，不引用

污言秽语；三是通顺流畅，富有节奏，少用括号注解，以有助于法庭上宣读；四

要通俗易懂，忌用生僻词句；五要掌握分寸，措词得当，不要乱用套语，随意拔

高；六要注意方略，对被告人口头申明的心理活动，不要轻易表达予以肯定或否

认，以防被告人在法庭上翻供，导致被动。

4.引使用方法律条文时应当注意：一是对于法律条文的名称要写全称；二

是由于起诉书不是对被告人作出刑罚惩罚结论的文书，因此在引用刑法论罪定刑

的有关条款时，一般用“触犯”这个词，而不用“根据”二字。三是引使用方法

律条文，不能引用宪法、党内文献或领导人日勺发言。

5.起诉书的制作应一式多份，一案一名被告人，向人民法院致送8份（其中

4份由法院转发给被告人、辩护人、被害人及其诉讼代理人）。每增长一名被告

人向人民法院增送起诉书5份；假如是经公安机关侦查的案件，应抄送副本一份

给公安机关。附检察卷、检察内卷各一份。

刑事起诉状

XXXZ.反桧察院

利多起访以

桧制苏字［］第X名

被告A：丝名、俊别、年玲、出让年月0、出让地、身修岳老喝、氏臻、女

化程度、姮Q或£6单色笈取务（@家工行人房运用政权口勺犯界，应省笏明犯再

朝向在向单色修的噩务）、住位会团本有所爰克制熊刑扰次，现霸押让所等。

辫m於名、第色、通再砧位。

被给XXX.....（拿也）一分，击XXX/名局傅在热上向本院卷立.帝蛮起

柘。

但俵受审布布明：....

本陵公为……,臭名为触犯3《中华人尻再行@剂法》第X您之加定，已构

成XXX界。根据《中华A氏身上④刑事桁%注》第141叁矽］规定，掘起么柘，错

俵怯赳处。

此致

XXXA氏日晚

敢A

桧一黄：XX

X

XXXX年XX'XX

0

（吃印）

附发：1.重彦缶痣互印件X侈；

2.证据0录x修；

3.招人名单x%。

阐明：起诉书是人民检察院根据法定的诉讼程序，代表国家向人民法院对被

告人提起公诉的法律文书。由于它是以公诉人的身份提出的，因此也叫公诉书。

起诉书为打印文献。除首尾部分外，重要是三大部分，其中“犯罪事实和证据”

一般是起诉书的主体。对不一样性质案件要写出法律规定的犯罪特性；有关犯罪

事实必须写清时间、地点、手段、目日勺（动机）、通过、后果等要素。要注意前

后事实、时间之间的一致性，注意保护被害人声誉。论述犯罪事实，要针对案件

特点，详细得当，主次分明。

起诉书“附”项根据案件状况填写，包括被告人羁押场所，卷宗册数，赃物

证物等。起诉书以案件为单位拟稿打印，一式多份。其中主送人民法院一份抄送

公安机关一份；通过法院送达各被告人每人一份，辩护人每人一份；附人检察卷

宗一份，附入检察院内卷一份。

人民检察院刑事抗诉书

人民检察院刑事抗诉书

抗口号

原审被告人……（依次写明姓名，性别，年龄，出生年月日，民族，籍贯,

职业，单位及职务，住址，被采用强制措施或服刑状况。数名被告人的依从重至

轻次序分别列出）。

原审被告人XXX……一案（写明姓名、案由），由XXX公安局侦查终止

移交本院审查起诉。本院年月口提起公诉（对自侦案件，对应改写为“本院侦查

终止并提起公诉”；对自诉案件，对应改写为“自诉人XXX于年月日向XXX

人民法院提起诉讼XXX人民法院以X号刑事判决书（裁定书）作出判决（裁

定）：（判决、裁定成果）。经依法审查（假如是被害人及其法定代理人不服地方

各级法院第一审时判决而祈求人民检察院提出抗诉的I,应当写明这一程序。假如

是按审判监督程序提出抗诉H勺，应当写明生效的I一审判决或二审判决状况、有关

人民检察院提请抗讲的程序。然后再写“经依法审查，本案H勺事实如卜”：

概括叙写检察机关认定的事实、情节。应当根据详细案件事实、证据状况，

围绕刑法规定此罪构成要件尤其是争议问题，简要扼要叙写案件事实、情节。一

般应当具有时间、地点、动机、目的、关键行为、情节、数额、危害成果、作案

后体现等有关定罪量刑的事实、情节要素。一案有数罪、各罪有多次作案於J,应

依由重至轻或时间次序叙写。不过，文字应当简要扼要。

原审被告人上述犯罪事实清晰，证据确实、充足，足以认定。

本院认为，……（如下写明对判决（裁定）日勺审查意见和抗诉理由。层次是:

1、“本院认为”之后，先概括指出被告人行为危害程度、情节轻重程度，依法应

当怎样判决。2、再明确指出原审判决（裁定）H勺关键之处，明确写明抗诉焦点,

如“认定事实有误”、“适使用方法律不妥”、“量刑畸轻”等。3、集中论述抗诉

理由，详细分析原审判决（裁定）错误所在，论证检察机关对H勺意见。抗诉理由

可以另分段、分项详细分析论证。）

综上所述，为严厉国法，精确惩办犯罪（或保障公民的I合法权益），根据《中

华人民共和国刑事诉讼法》第181条（按审判监督程序抗诉日勺引用第205条第3

款）的规定，特提出抗诉。请依法改判。

此致

XXX人民法院

检察员

XXX

年xx月XxH

院印）

附：1、被告人目前处所；

2、证据目录；

3、证人名单；

（证据目录、证人名单与一审无异的，可注明“证据目录、证人名单与

一审无异”，不必另行移交）。

第田节彳起拆决定考

・、不起诉决定书日勺概念

不起诉决定竹，是人民检察院在审查完移交起诉的案件后，依法对免予追究

刑事责任，证据局限性、不符合起诉条件以及对于犯罪情节轻微，根据刑法规定

不需要判处刑罚或者免除刑罚的不起诉案件，作出不起诉决定期制作和使用口勺决

定性司法文书。

《人民检察院刑事诉讼规则》第290条规定：“人民检察院作出不起诉决定

后，应当制作不起诉决定书。”本决定书止是根据这一规定而制作的。

根据我国《刑事诉讼法》第15条、第140条第4款、第142条第2款的规

定以及人民检察院实行刑事诉讼法规则的有关规定，不起诉决定书的特性是：

1.被告人的行为不构成犯罪，这是最基本特性。

2.被告人的行为虽然构成犯罪，不过符合《刑事诉讼法》第15条规定的状

况。《刑事诉讼法》第15条规定：“有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经

追究的，应当立即撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣布无罪：（一）

情节明显轻微、危害不大，不认为是犯罪的；二）犯罪已过追诉时效期限的；（三）

经特赦令免除刑罚的；（四）根据刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉

的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免予追究刑事责任的J

凡构成犯罪，又不具有上述六种情形之一，而是属于从宽免予追究刑事责任的，

只能作出免予起诉决定书，而不能制作不起诉决定书。

3.人民检察院制作不起诉决定书，只合用于公安机关移交审杳起诉或免予

起诉的案件，i般不合用于自行侦查欧I案件。人民检察院侦查的案件，侦查终止

后，应当提起公诉、免予起诉或者撤销案件时决定。因此检察机关自行侦查H勺刑

事案件，在侦查终止后，查明被告人行为不构成犯罪，或者具有刑事诉讼法第

15条规定状况的，只制作撤销案件决定书，而不制作不起诉决定竹。对于自侦

的、很少数共同犯罪案件中情节轻微的从犯例外。根据规定，《人民检察院刑

事诉讼规则》对人民检察院是由于“不符合起诉条件”还是“不追究刑事责任”

或“不需要判处刑罚或者免除刑罚”而作出不起诉决定，对“可以”还是“应当”

作出不起诉决定及其审批权限等，都作了详细规定，这些规定中的法律术语在本

决定书中应恰当运用。如该规则第286条第1款规定：“人民检察院对于退回

补充侦查的案件，仍然认为证据局限性，不符合起诉条件的，经检察委员会诉讼

决定，可以作出不起诉决定。”第288条规定：“人民检察院对于符合刑事诉讼法

第15条规定的情形之一的案件，经检察长决定，应当作出不起诉决定。”第289

条规定：“人民检察院对于犯罪情节轻微，根据刑法规定不需要判处刑罚或者免

除刑罚口勺，经检察委员会讨论决定，要作出不起诉决定」

不起诉决定书的I作用，重要是人民检察院在检察阶段决定对刑事案件终止诉

讼，是不起诉决定日勺凭据，保护无罪的人和有罪依法不应追究刑事责任日勺人不受

刑事追究。

不起诉决定书一式制作五份。分别送达被不起诉人和其所在日勺单位、受害人

或其家眷、刑事侦查部门。归检察内卷一份。

二、不起诉决定书与免予起诉决定书的区别

1.性质上的区别.不起诉决定书，大部分是被告人的行为不构成犯罪，虽

然是属于《刑事诉讼法》第15条所规定的六种状况，其中尚有一种，即该条第

1项所规定的“情节明显轻微、危害不大，不认为是犯罪的”，仍然属于不构成

犯罪的范围。而免予起诉决定巾则肯定被告人的行为构成犯罪。

2.适使用方法律上H、J区别。不起诉决定廿重要合用刑事诉讼法，而免予起

诉决定书重要合用刑法。

三、不起诉决定书的构造内容

最高人民检察院制定的《人民检察院刑事诉讼法律文书格式（样本）》对此文

书的构造内容作了规范。此文书为文字叙写式文书，由首部、正文和尾部三部分

构成。

（一）首部

首部包括标题、字号。

1.标题，由发文机关名称和文种名称构成，位置居中，分两行排列。发文

机关名称要写全称，且不能省略。

2.字号由机关代字、文种类型字、年份及年度发文序号构成。如“X检不

诉［2023］第12号”。字号位于标题【付右下方。

（二）正文

正文包括下列几项内容：

1.被不起诉人H勺基本状况。注意，此前此项称呼为“被告人”，根据刑事诉

讼法的有关规定，本文书对此项应当使用“被不起诉人”这一规范称呼。由于制

作本文书时，案件性质和责任已经明确，因此不称为“犯罪嫌疑人”。这一部分

项目的列写措施，与起诉书的对应部分写法基本相似，可以参照。假如被不起诉

人在某段时间里被采用某种强制措施，应当写明。

2.辩护人的基本状况。假如案件在移交审查起诉中，作为犯罪嫌疑人的被

不起诉人已经明确了自己的辩护人的)，可以写明该辩护人的姓名、身份和通信地

址。

3.案由和案件来源。这部分是要阐明办案程序合法。应当依次写明被不起

诉人姓名、案件涉嫌犯罪性质提纲、案件移交到本检察院的简要通过。

4.事实状况。事实部分的写法，基于三种法定情形，因案而异。大体有三

种写法。

(1)绝对不起诉案件事实部分写法。根据侦查机关的起诉意见书，概括马明

侦查机关移交起诉认定口勺事实和证据状况，然后写明本院审查起诉中出现了《刑

事诉讼法》第15条规定中的某一详细情形。属于只是确定案件性质错误的，不

写事实，只需在案由部分作出交代即可。凡公安机关认定的事实并无出入，只是

确定案件性质不妥，属于“情节明显轻微、危害不大，不认为是犯罪口勺”情形，

混淆罪与非罪界线的，应当详细论述本案审查认定的情形；而认定事实与侦查机

关一致的，只是性质见解不一，着重直接论证理由，并写明“不认为是犯罪”。

假如是公安机关对犯罪已过追诉时效期限的，由于计算上的误差，对不起诉人继

续追究日勺，也可采用这种写法U

(2)存疑不起诉案件事实部分写法。属于侦查机关认定事实错误的案件，可

以先概括写明移交起诉意见书认定的事实，再简要写明经补充侦查仍然证据局限

性、不符合起诉条件的状况。也可以将侦查部门错误认定H勺事实和检察院查证H勺、

真实的事实进行对照论述，使人一目了然。详细写为：“原认定：……(侦杳部门

认定的事实和证据)……经查：……(检察院查明的事实、证据)……”假如案情

较为夏杂，内容较多的，可以分条或分段列写。当然为了谨慎表述，凡侦查部门

认定事实错误的I，宜采汨高度概括论述H勺措施,尽量防止不利于下步工作的内容、

文字出现。

(3)相对不起诉案芍事实部分的写法。这是制作该类不起诉决定书的重点和

难点。这部分应当写明包括事实和证据两方面的内容，先写事实，后写对应证据，

前后紧密联络。

(4)属于适使用方法律不妥口勺案件，由于在认定实际上一般与侦查部门不存

在不一样见解，因此，对事实只作简要论述即可。不过，要抓住那些导致适使用

方法律认识分歧的关键部分，详细地加以叙写，以便为背面的论证理由提供根据。

例如防卫过当的案件，就要把加害人的不法侵害行为和不起诉人的防卫行为，作

出明确对比口勺论述，把事实通过交代清晰。只有这样，在论证理由部分，对不起

诉人的行为与否属于防卫过当，才能作出有根有据的精确判断。

5.不起诉理由、法律根据和决定事项。这是不起诉决定书的结论部分，重

点是阐明为何不起诉。包括三个方面的内容。

(1)不起诉决定日勺理由。这是对认定案件事实的法理分析和归纳。重点阐明

为何不起诉。理由H勺写法也是因案而异的：①属于确定性质错误，混淆罪与非

罪界线H勺案件，着重论证不起诉人行为不构成犯罪及其理由。同步明确肯定不起

诉人行为的性质是轻微违法行为、违反纪律的行为，还是违反道德的行为。②

属于侦查部门认定事实错误H勺案件，在前面日勺事实部分已经作过详细的论述，澄

清了事实真相，理由部分则不必再加以反复论述。假如是冤案，则犯罪行为并非

为不起诉人所实行；假如是假案，即案件并未发生，不起诉人同样没有实行任何

违法犯罪行为，应当阐明此类案件日勺不起诉人都是无辜日勺。假如是其他类型H勺案

件，可以根据详细案情，依事论理。③属于法律合用不妥的案件，必须援引有

关法律条文，提出对的的观点和充足的理由。究竟应当怎样去论证，只能是详细

问题详细分析，没有一种统一的记写模式。④属于其他状况，例如犯罪已过追

诉时效期限的，或者是不起诉人死亡的，则可引月有关法律条文加以阐明，亦不

必多加论证。

不过，不管采用何种写法，都应以事实部分为基础，与事实部分相呼应。并

且应注意三个方面的问题：一是注意理由法定。每一种不起诉案件，都是合用《刑

事诉讼法》第15条、第140条第4款、第142条第2款规定的详细体现。阐明

理由，必须与法定理由相适应，不能超过法定范围。二要注意理由针对，与事实

紧密有关，前后对应。三是要注意理由充足，要以法定不起诉条件为原则，从重

要方面去阐明理由，不过不能过于啰嗦。

(2)不起诉法律根据。要根据不一样的案件，引用对应的法律规定。绝对不

起诉的，应引用

我国《刑事诉讼法》第15条、第142条第1款。存疑不起诉的，应当引用

我国《刑事诉讼法》第140条第4款“相对不起诉的，根据法律规定日勺精神，应

当先写明触犯的刑法条款和刑法有关不需要判处刑罚或者免除刑罚的条款，再引

用《刑事诉讼法》第M2条第2款。引使用方法律要写全称，如《中华人民共和

国刑事诉讼法》。

(3)决定事项。决定事项要肯定、明确，如“决定对XXX不起诉"，不能模

棱两可。

（三）尾部

1.告知事项。写明对不起诉人和被害人告知申诉事项。对于根据我国《刑

事诉讼法》第142条笫2款规定不起诉的，被不起诉人假如不服起诉决定，可以

自收到本决定书后7E以内向本院申诉。

被害人假如不服不起诉决定，可以自收到本决定书后7日以内向上一级人民

检察院申诉，祈求提起公诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。

2.检察员签名。本来的不起诉决定书是由“检察长”签名，现改为“检察

员”签名，以体现检察官办案贡任制。

3.署时并加盖检察院公章。公章必须盖压于检察员签名和时间之上。

四、不起诉决定书口勺制作规定

1.不起诉决定书以不起诉人一人为单位制作，共同犯罪的案件，也不能多

种不起诉人合写一份不起诉决定书。

2.记写事实部分要根据不一样的案件，采用不一样的措施。语言要简要扼

要，不起诉口勺理由要合理、合法。所谓合理，就是事实真实，证据确实、充足。

所谓合法，就是不起诉日勺理由法定，不能主观臆断。

3.文书H勺层次要清晰、明了，事实与理由部分要前后互相照应，体现出事

实、证据是不起诉理由H勺前提和基础，理由结论是事实、证据的依法结论。

4.不起诉决定书送达范围广，应当按正本打印，不能手抄。

不起诉决定书

xxxA氏桧察院彳起诲发定书

桧不拆[]%

（一）被不起诉人基本状况

包括被不起诉人姓名•性别,年龄，出生年月日,出生地，身份证号码,民

族，文化程度，职业或工作单位及职务（国家工作人员运用职权的犯罪，应当写

明犯罪期间在何单位任何职务），住址，身份证号码，与否受过刑事惩罚，采用

强制措施的种类、时间、决定机关。

（二）辩护人基本状况，包括姓名、单位、通信地址

（三）案由和案件来源

假如是公安机关侦查终止的案件，写明姓名、案由、案件来源，如“被不起

诉人X义X盗窃一案，由XXX公安局侦查终止向本院移交起诉」

假如是本院侦查终止的案件，写明姓名、案由、案件来源，如“被不起诉人

XXX贪污一案，由本院依法侦查终止。”

假如是上级人民检察院移交起诉的或者因审判管辖的变更由同级法院移交

审查起诉的，写明姓名、案由、案件来源，如“被不起诉人XXX盗窃一案，由

X义X公安局侦查终止，经XXX人民检察院交由本院审查起诉”或“被不起诉

人XXX盗窃一案，由XXX公安局侦查终止，XXX人民检察院提起公诉，X

XX人民法院经XXX人民法院转至本院审查起诉……二

（四）案件事实状况

根据《刑事诉讼法》第140条第4款和第142条第1款、第2款作出欧|三种

不起诉，分别写明：

1、假如是根据《刊事诉讼法》第15条规定决定不起诉的，应简要写明案件

事实及刑事诉讼法第15条规定的情形之一。

2、假如是根据《刑事诉讼法》第140条第4款决定不起诉的，应简要写明

经补充侦查仍然证据局限性，不符合起诉条件的理由。

3、假如是根据《刑事诉讼法》第142条第2款的规定不起诉口勺，应简要写

明案件事实和认定“犯罪情节轻微，依刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚”的

根据。

（五）不起诉理由、法律根据和决定事项

本院认为，……（如下用精确精炼语言概述行为性质，情节，危害成果，法

律责任。假如是《刑事诉讼法》第142条第2款规定不起诉口勺，要写明触犯口勺刑

法条款（如被不起诉人日勺行为触犯了《中华人民共和国刑法》第XXX条目勺规定）,

并写明犯罪情节轻微，依刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚日勺情形，根据《中

华人民共和国刑事诉讼法》第142条第2款日勺规定，决定对XXX不起诉。

（六）告知事项

对于根据《刑事诉讼法》第142条第2款规定不起诉H勺，被不起诉人假如不

服不起诉决定，可以自收到本决定书后7日以内向本院申诉。

被害人假如不服不起诉决定，可以自收到本决定书后7日以内向上一级人民

检察院申诉，祈求提起公诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民检察院起诉。

检察

员

年月日

（院

印）

第2吊扰柘岩

一、抗诉书日勺概念

抗诉书，是指人民检察院认为人民法院的刑事判决或裁定确有错误时制作

日勺,按照法定程序向人民法院提出抗诉日勺司法文书。按制作日勺法律根据不一样,

抗诉文书可分为两种：

1.按照诉讼程序的规定制作的抗诉文书，一般称为第二审程序欧I抗诉书。

我国《刑事诉讼法》第181条规定：”地方各级人民检察院认为本级人民法院第

•审时判决、裁定确有错误的I时候，应当向上级人民法院提出抗诉J根据此规

定，制作用于诉讼程序的抗诉书，包括了这样几种规定：一是针对本级人民法院

所作出日勺第一审刑事判决、裁定提出；二是这种判决、裁定尚未发生法律效力；

三是必须在法定日勺抗诉期限内提出，即根据我国《刑事诉讼法》第183条之规定:

“不服判决日勺上诉和抗诉期限为十口，不服裁定的上诉和抗诉期限为五口，从接

到判决书、裁定书日勺第二日起算」四是这种抗浜书只能向作出判决、裁定的上

一级人民法院提出，不能越级。

2.按照审判监督程序日勺规定制作欧I抗诉书。根据我国《刑事诉讼法》第205

条第3款规定:“最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力日勺判决和裁定，

上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的I判决和裁定，假如发现确有

错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗讲。”此种抗诉巾也包括了

几种规定：一是针对各级人民法院的刑事判决、裁决提出的。二是除了最高人民

检察院发现最高人民法院已经生效的判决、裁定确有错误，可以直接向最高人民

法院提出抗诉，和上级人民检察院发现下级人民法院已经生效的判决、裁定确有

错误，可以向同级人民法院提出抗诉之外，这种抗诉权只赋予，级检察院，而不

赋予同级人民检察院。同级或下级检察院假如发现判决、裁定确有错误的，只能

层层上报，由有权提出抗诉口勺检察院提出抗诉。三是这样的抗诉没有时间限制，

在任何时候，一经发现已经生效口勺判决、裁定确有错误，就可以提出抗诉。

抗诉书是人民检察院行使审判监督职权的重要工具。对于人民法院的判决、

裁定，也许发生的混淆罪与非罪界线，判有罪为无罪，判无罪为有罪，轻罪重判，

重罪轻判，以及遗漏罪行，遗漏共犯等问题提出抗诉，予以纠正，有助于国家法

律的对H勺贯彻实行，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；对刑事被

告人做到无枉无纵。提出抗诉，也是检察院与法院发挥互相配合、互相制约作用

日勺措施之一，有助于保证审判质量。需要强调的是，两机关在强调配合时，不能

放弃原则；在强调制约时，不能抵消力量。

本文书以案件或被告人为单位制作。其制作份数按实际需要计算，正本送达

人民法院，副本（通过法院）送达被告人及其辩护人，附检察内卷一份。上诉程序

的抗诉书，要抄报上一级人民检察院；审判监督程序日勺抗诉书，要抄送原提起公

诉和提请抗诉的人民检察院。

二、刑事抗诉书的构造内容

刑事抗诉书为文字叙写式文书，由首部、正文和尾部三部分构成。

（一）首部

首部包括标题、