疫情防控消毒消杀服务消杀服务应急预案

疫情防控消毒消杀服务消杀服务应急

预案

目录

第一节应急预案总则.............................3

一、目的....................................3

二、范围....................................3

三、预案体系................................3

四、工作原则................................4

第二节应急组织架构.............................5

一、组织架构及职责..........................5

二、预警及报告..............................7

三、应急响应................................8

四、应急预案管理...........................11

第三节消毒消杀应急演练........................13

一、目的...................................13

二、成立领导小组...........................13

三、参加人员...............................13

四、演练内容...............................14

五、疫点消杀演练...........................14

六、演练总结...............................14

第四节消杀药剂中毒应急预案....................15

一、目的...................................15

二、适用范围...............................15

1

三、方法与控制.............................15

第五节高温防中暑应急预案......................17

一、目的...................................17

二、范围及特征.............................18

三、应急组织...............................18

四、事先控制...............................19

五、应急处置...............................20

第六节环境消杀应急预案........................21

一、组织领导...............................21

二、工作职责...............................22

三、具体措施...............................23

2

第一节应急预案总则

一、目的

为规范安全服务事故的应急管理和应急响应程序，及时

有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员感染、财产

损失，维护客户及员工的生命安全，维护正常的安全服务秩

序。

二、范围

本预案适用于发生安全服务的各类突发事件的处置。

三、预案体系

根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综

合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（一）综合应急预案：

规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急

管理程序等内容。

（二）专项应急预案：

主要是根据本企业特点，为应对几种安全事故类型。

（三）现场处置方案：

是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应

急处置措施。

3

四、工作原则

（一）以人为本，安全第一。切实履行本公司安全监督

管理职能，把保障员工的生命和财产安全作为首要任务，最

大限度地减少服务安全事故。

（二）居安思危，预防为主。做好应对服务安全事故的

各项准备工作，把应对服务安全事故的各项工作落实在日常

管理之中，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，

提高防范意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结

合，防止和减少服务安全事故的发生。

（三）统一领导，分级负责。充分发挥本公司应急指挥

机构的作用，建立分类管理、分级负责的应急管理体制，实

行领导责任制，实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的

应急机制。

（四）反应快捷，协同应对。充分发挥依靠社会应急救

援力量的作用，加强与属地应急救援机构的联系，加强各职

责部门的协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调

有序、运转高效的服务安全事故应急管理体制。

（五）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，

加强应急管理。维护员工的合法权益，使应对服务（经营）

服务事故的工作规范化、制度化、法制化。

（六）依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、

预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业队伍和专业人员

的作用，提高应对服务安全事故的科技水平和指挥能力。加

强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类服

4

务安全事故的综合素质。

第二节应急组织架构

一、组织架构及职责

（一）应急组织体系

应急领导小组

应急抢险应急疏应急后应急通

组散警戒期保障讯联络

组组组

（二）职责

1.应急领导小组主要职责

（1）启动和终止应急预案。

（2）指挥各组现场排险工作。

（3）组建应急队伍，组织实施和演练。

（4）负责向到达事故现场的公安、消防、本地区街道

汇报疫情情况，并移交现场指挥权。

2.应急抢险组主要职责

（1）现场抢险、消杀受伤人员。

5

（2）清理疫情危险源，控制险情蔓延。

（3）随时向领导小组组长报告抢险、消杀进展情况。

3.应急疏散警戒组主要职责

（1）保持疏散通道及安全出口的畅通。

（2）拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。

（3）控制现场秩序，控制无关人员进入现场。

（4）疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域。

（5）核实疏散人员是否疏散至安全区域。

（6）随时向领导小组组长报告疏散进展情况。

4.应急后勤保障组（含救护工作）主要职责：

（1）对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车

并护送到医院进行消杀。

（2）负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。

（3）落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复服务所需的

物资。

（4）随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况。

（5）记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门

主管领导。

5.应急通讯联络组主要职责：

（1）应急预案启动后按照领导小组组长的命令，负责

通知各应急组前往现场救援。

（2）在消杀过程中，联络、搜集各组进展情况，随时

向领导小组组长如实报告情况。

（3）在消杀过程中，负责传达领导小组组长的最新命

6

令。

（4）保证信息畅通。

二、预警及报告

（一）预警

应急领导小组负责事故预警综合监督管理工作，确认可

能导致服务安全事故的风险点及事故征兆汇总后，在范围内

发布，预防疫情扩散发生。

1.预警等级

按照服务安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发

展势态，公司服务安全事故预警级别分为四级，即Ⅳ级、Ⅲ

级、Ⅱ级、Ⅰ级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，见

下表。

预警级预警颜预警描述

别色

Ⅰ级红色特别严重级预警级别，事态正在迅速蔓延

Ⅱ级橙色严重级预警级别，事态正在扩大

Ⅲ级黄色较重级预警级别，事态有扩大趋势

Ⅳ级蓝色一般级预警级别，事态有扩大趋势

2.预警信息内容

（1）预警级别；

（2）涉及服务安全事件的基本情况，可能造成的危害

及程度；

（3）预警范围：应急组织、应急队伍及相关部门；

7

（4）建议应采取的应急措施；

（二）信息报告

1.信息报告与通知

（1）应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时

值班。值班室明示应急组织通信联系人（当班值班人员）及

电话。

（2）突发安全事故发生时，现场有关人员立即迅速报

告应急领导小组值班人员。

（3）应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告

应急领导小组组长。

2.信息上报

（1）事故发生后，领导小组立即上报主管部门和街道

（地区）办事处。

（2）信息上报内容包括：事故概括；发生时间以及现

场情况。

（3）根据发生事故的性质，领导小组按照国家规定的

程序和时限，及时向政府有关部门报告。

三、应急响应

（一）响应分级

根据服务安全事故严重程度和影响范围，以及公司的应

急处置能力，与预警等级相对应，分四级响应：

1.Ⅰ级响应：

政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅰ级预

8

警信息后，立即启动Ⅰ级响应。

2.Ⅱ级响应：

政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅱ级预

警信息后，立即启动Ⅱ级响应。

3.Ⅲ级响应：

政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅲ级预

警信息后，立即启动Ⅲ级响应。

4.Ⅳ级响应：

政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅳ级预

警信息后，立即启动Ⅳ级响应。

（二）响应程序

1.Ⅳ级响应：

公司已发布Ⅳ级预警信息后，应急领导小组立即启动现

场处置方案，组织开展服务安全事故的应急救援工作。

2.Ⅲ级响应：

公司已发布Ⅲ级预警信息后，应急领导小组立即启动现

场处置方案，组织开展服务安全事故的应急救援工作。

3.Ⅱ级响应：

公司已发布Ⅱ级预警信息后，应急领导小组立即启动专

项应急预案，组织开展服务安全事故的应急救援工作。

4.Ⅰ级响应：

公司已发布Ⅰ级预警信息后，应急领导小组立即启动综

合应急预案，组织开展服务安全事故的应急救援工作。

超出单位应急能力时，扩大应急，请求当地政府增援。

9

（三）应急处置措施

1.应急处置程序

详见各突发事件专项应急预案及现场处置方案。

2.处置原则和要求

（1）公司各突发事故发生后，由现场应急指挥根据事

故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应

急消杀队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

（2）召集、调动消杀力量，各部门接到现场应急指挥

指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到

达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

（3）现场指挥按本预案确立的基本原则，迅速组织应

急救援力量进行应急消杀，并且要与参加应急行动的部门保

持通信畅通。

（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要

求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管部门报告请求

支援。

（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进

行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发

生特殊险情时，应急指挥领导小组在充分考录有关方面意见

的基础上，依法及时采取应急处置措施。

（6）医疗卫生救助发生时，拨打120或999并及时赶赴

现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

（四）应急解除

1.应急结束条件：

10

（1）当服务安全事故现场得到有效控制，可能导致次

生、衍生事故的隐患得到消除；

（2）感染人员全部救出或转移，设备设施处于受控状

态；

（3）环境有害因素等到有效监测和处置得当。

（4）现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已

结束。

2.应急结束程序

应急结束程序执行“谁启动谁关闭”原则，应由应急领

导小组组长发布应急结束命令。

四、应急预案管理

（一）应急预案培训

全公司人员均需参与公司内应急基本知识培训。其内容

包括：

1.疫情危险源特性辨识；

2.事故报警；

3.紧急情况下人员的安全疏散，包括紧急避险路线的掌

握；

4.应急救援装备、器材（如灭火器）的使用，个人防护

装备的使用等；

5.安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施，

服务用电常识、大型机械的安全使用；

6.现场创伤急救的基本知识。

11

（二）应急预案演练

1.每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急

预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，每次演

练应制定演练方案，提高员工对疫情发生、设施使用及在紧

急情况下的组织、消杀等方面的能力。

2.演练要做好记录，内容包括：演练时间及参加人员；

演练项目部位；模拟形式及目的；演练现场的拍照；演练效

果总结和评价。

3.进行演练前，在演练现场显著位置设置正在演练的标

志牌，对参加人员提出安全注意事项，防止造成人员伤害。

演练结束后，应恢复状态。

（三）应急预案修订

1.有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

（1）依据的法律、法规、规章、标准及预案中的有关

规定发生重大变化的；

（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；

（3）面临的事故风险发生重大变化的；

（4）重要应急资源发生重大变化的；

（5）预案中的其他重要信息发生变化的；

（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订

的；

（7）编制单位认为应当修订的其他情况。

2.重新应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处

置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订

12

工作应备案。

第三节消毒消杀应急演练

为更好地检验我公司重大疫情防控应急处置能力，达到

加强相关单位组织协调，完善监测信息报告，强化预警预测，

提高应急处置能力的目的，做到“早发现、早报告、早隔离、

早治疗”，控制疫情传播，切实保障人民群众的生命健康安

全，促进经济建设发展，维护社会稳定，特制订本次方案。

一、目的

（一）检验对重大疫情现场应急处理能力。

（二）检验应急组织协调能力。

（三）检验应急准备情况。

（四）及时发现应急工作中存在的缺陷，并尽快进行完

善。

二、成立领导小组

组长：

副组长：

现场指挥：

三、参加人员

疾控中心突发公共卫生事件应急处置流行病学调查处

13

理组、消杀组、检验组等各小组成员。

四、演练内容

（一）疫情信息的处理。

（二）应急处理小组的反应能力。

（三）个人防护。

五、疫点消杀演练

根据流行病学调查，需对病人接诊室、病人转送通道、

患者住处及可能污染的区域进行消毒，并进行随时消毒。

（一）先向医院说明来意，做好消毒知识宣传，请医院

协助清退现场所有人员。先用2000mg/L有效氯含氯消毒剂溶

液喷洒消毒一条1.5m左右宽的通道，供消毒前的勘察测量

（消毒面积，消毒空间体积）、采样处理用。查看接诊室和

病人转送通道，确定消毒范围和消毒药物种类、用量。

（二）配制药液、采样后实施消毒。

（三）消毒完成后按要求退出现场。消毒2h后，进行消

毒后采样。采样完成后打开门窗通风，清理药械物（用）品。

消毒人员体表消毒，脚底消毒，脱下防护装备。

（四）填写现场消毒工作记录表。

（五）尽快完成发病人员住所终末消毒。

六、演练总结

由组长讲话，此次应急处置模拟顺利完成，演练准备充

14

分，过程紧凑，现场处置及时到位，达到了演练目的，符合

规定要求。

第四节消杀药剂中毒应急预案

一、目的

建立本应急预案，确保消杀药品遗漏、中毒时得到及时、

妥善处理，将员工人身损害及环境影响降到最低。

二、适用范围

适用于疫情消杀和四害消杀作业时出现药品遗漏、中毒

事故的应急处理。

三、方法与控制

（一）药品溢漏的处理

1.如果消杀药品在非药品使用场所（如库房、楼内公共

区域等）因容器破损或不慎发生溢漏，发现人要及时向绿化

主管或保洁主管通报，由其指派专人到场处理；

2.对固体药品如粉剂、颗粒剂等要尽量扫起，使用适当

容器重新分装，将污染区地面冲洗干净；吸有药品的锯末、

干土或棉纱要装入垃圾袋并做明显警示标识，由指定危险废

弃物回收单位协助回收；

3.对液体药品如乳油、溶液等，要用锯末、干土或棉纱

等吸附的方式，尽量吸附干净后，将污染区地面冲洗干净；

15

吸有药品的锯末、干土或棉纱要装入垃圾袋并做明显警示标

识，由指定危险废弃物回收单位协助回收；

4.在溢漏药品处理完毕之前，污染区要有专人看管，防

止行人、儿童、宠物靠近或接触。

5.药品毒性较高或溢漏量大时，按照该药品使用说明书

指导的处理方式进行处理；

6.药品遗漏处理完毕后，清理人要清洗工具，裸露皮肤

用肥皂清洗干净。

（二）药品中毒的处理

1.药品中毒的途径

（1）经皮吸入；

（2）经呼吸道吸入；

（3）经口（消化道吸入）；

2.中毒应急处理程序

（1）去除污染源，防止消毒药剂继续进入人体内是急

救中首先采用的措施；

①经皮肤引起中毒者，应立即脱去污染的衣裤，迅速用

温水冲洗干净，或用肥皂冲洗（敌百虫除外），或用4%的碳

酸氢钠溶液冲洗被污染的皮肤；

②若药液进入眼内，立即用生理盐水冲洗20次以上，然

后滴入2%可的松和0.25%氯霉素眼药水；疼痛加剧者，可滴

入1%~2%普鲁卡因溶液，严重者立即送医院治疗；

③吸入引起中毒者，立即将中毒者带离施药现场，移至

空气新鲜的地方，并解开衣领、腰带，保持呼吸道畅通，严

16

重者立即送医院治疗；

④经口引起中毒者，在昏迷不醒时，不得引吐。如神志

清醒者，应及早引吐、洗胃、导泄或对症使用解毒剂。

（2）引吐方法：

①先给中毒者喝200~400毫升水，然后用干净手指或羽

毛等刺激咽部引吐；

②用1%硫酸铜液每5分钟一匙，连用3次；

③用浓盐水、肥皂水引吐（但要注意敌百虫中毒者不宜

使用肥皂水或碱水、苏打水引吐或洗胃）；

④用药胆矾3克，瓜蒂3克研成细末，一次冲服；

⑤砷中毒者用鲜羊血引吐；

⑥引吐必须在患者神志清醒时采用，当中毒者昏迷时，

绝对不能采用，以免因呕吐物进入气管造成危险，呕吐物必

须留下，以备检查用。

（3）送往医院做进一步检查

（4）对内、外部公共区域进行全面清洁

（三）主管填写《突发事件处理记录表》，对事故情况

及处理结果进行详细记录，报服务中心经理审批，必要时发

送品质管理部。

第五节高温防中暑应急预案

一、目的

为了在作业中发生中暑事故时遵循保护人员安全优先，

17

防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为

主、单位自救与社会救援相结合的原则。为达到控制事故、

有效地抢救伤员、减少事故损失、防止疫情扩散的目的，特

制定本救援预案。

二、范围及特征

（一）事故施行范围：中暑安全事故发生。

（二）事故特征：中暑属于突发性安全事件。一般以暑

季为高发期，或是通风条件差的高温场所。中暑前一般会出

现胸闷、头晕、口渴、呼吸不畅、无力等征兆。

三、应急组织

项目部成立高温中暑应急救援领导小组，统一对本标段

中暑事故工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度，

做到分工明确、纪律严明。应急救援领导小组组织机构如下：

组长：

副组长：

组员：

（一）应急处置使命

1.组长使命：

依据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。

负责应急救援期间各单位的运作协调，布暑应急策略，确保

应急救援工作的顺利完成。指挥、协调应急救援程序行动，

及对外消息发布。事故或突发事件超出公司处置能力时，向

18

总公司应急救援机构发出救援申请。

2.副组长使命：

协助总指挥组织或依据总指挥授权，指挥完成应急救援

行动。向总指挥提出应采用的减轻事故后果的应急程序和行

动建议。协调、组织应急行动所必需人员、队伍和物资、设

备调运等。

3.综合办成员使命：

协助组长对应急事件的信息进行收集，整理以及对外联

系等日常工作。

4.安全科成员使命：

负责妥善处理，保护现场等工作，采用有效措施防止事

态进一步扩展。

四、事先控制

（一）合理安排休息时间

适当调整夏季高温作业劳作和休息时间，减轻劳作强

度，严格控制室外作业时间，避免高温时段作业，保证劳作

者身体健康和生命安全.原则上，气温超过37，严禁11:00至

14:00进行室外作业.

（二）强化工作中的替换休息

在夏季作业的工艺过程，尽可能调整劳作组织，采用勤

倒班的方式，缩短一次连续作业时间，强化工作中的替换休

息.强化现场巡查，加大防暑降温知识和中暑急救知识宣扬，

提升全员安全防范意识.

19

（三）确保现场饮水供应充足

现场供给足够的合乎卫生要求的饮用水、饮料、茶及各

种汤类等，有效的防暑降温，避免发生中暑事件.

（四）落实防暑降温药品

要切实关怀在高温下保持实干的广大一线作业人员，强

化对防暑降温知识的宣扬，要求作业人员随身携带防暑药

品，如：凉爽油、风油精等，落实每一位工人的防暑降温物

品.

（五）做好安全检查工作

针对高温作业，工人穿戴问题.项目部要强化对安全防

护用品佩戴使用的检查.严禁赤脚和穿拖鞋上岗，保证劳作

防护措施的真正落实.

（六）组织对本应急预案进行演练

在每年高温到来前应组织一次演练.

五、应急处置

依据事故现场状况及应急救援指挥组使命，按照本预案

应急组织、机构与使命中各专业处置组的使命要求，迅速组

织力量展开工作。

（一）先兆中暑和轻度中暑者处置措施

1.迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，

解开衣裤，以利呼吸和散热。

2.用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者的头部、大腿根

部等处。假设病人能饮水时，可给病人饮水中加入少量食盐。

20

（二）重度中暑者处置措施

1.将中暑人员马上抬离工作现场，移至阴凉、通风的地

方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。

2.用湿毛巾敷头部或用冰袋做简单的降温处理，并马上

报告应急指挥中心，

3.马上联系车辆