《乡镇（街道）社会工作站建设和管理规范》

ICS03.080.20

CCSA14

团体标准

T/HNQAXXX—XXXX

乡镇（街道）社会工作站建设和管理规范

Constructionandmanagementstandardsforsocialworkstationsintownships(streets)

征求意见稿

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

海南省质量协会  发布

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乡镇（街道）社会工作站建设和管理规范

1范围

本文件规定了乡镇（街道）社会工作站的服务设施、人员配备、服务内容、运行管理、持续改进等

内容。

本文件适用于海南省乡镇（街道）社会工作站的建设和运营管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB/T37516就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范

GB50763无障碍设计规范

MZ/T058儿童社会工作服务指南

MZ/T059社会工作服务项目绩效评估指南

MZ/T064老年社会工作服务指南

MZ/T071社区社会工作服务指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社会工作站socialworkstation

由乡镇（街道）设立的社会工作场所，通常由县（区）党政部门或乡镇（街道）以购买服务的方式，

委托社会工作机构运营，承接政府服务任务，评估群众服务需求，设计服务项目，整合社会资源，督导

社工室实施服务，简称“社工站”。

3.2

社会工作者socialworker

秉持“助人自助”的价值理念，综合运用社会工作知识、方法和技能，在社会福利、社会救助、扶

贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯

罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、人口计生、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务的专门人员。

3.3

督导supervision

由资深社会工作者督促、训练和指导社会工作从业人员科学开展专业服务，有效承担工作职责，保

障服务对象权益，实现专业成长，促进行业发展的服务过程。

3.4

个案工作casework

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以有需要的个人或家庭为服务对象，运用个别化的工作方式，增强其解决困难和适应社会的能力，

促进其与环境和谐发展的一种专业社会工作方法。

3.5

小组工作groupwork

以具有共同需求或相近问题的群体为服务对象，通过小组活动过程及组员之间的互动和经验分享，

帮助小组组员改善其社会功能的一种专业社会工作方法。

3.6

社区工作Communitywork

以社区组织、社区发展、社区服务为内容的一种社会工作方法。

4建设要求

4.1运营主体

乡镇（街道）自主运营或由具有独立法人资格的第三方社会服务机构运营。运营主体职责包括：

a)提供专业社会工作服务；

b)开展社会工作队伍管理和专业人才培养工作；

c)为乡镇（街道）社会工作站提供专业支撑、开展能力建设；

d)链接辖区资源，推进多元参与，构建社会工作支持网络；

e)提供专业督导支持服务；

f)提供财务、人事管理等日常运营服务

4.2选址和规模

4.2.1依托乡镇、街道、大社区等现有服务设施，用房选址应选择市政设施条件好、交通便利、便于

服务的地段。

4.2.2每个乡镇（街道）应至少有一个提供社会服务的社工站。

4.3区域功能

4.3.1应配置综合接待区，用于接待来访群众、了解求助过程、受理服务需求。

4.3.2应配置展示区或展示墙，内容包括但不限于社工站介绍、组织架构、职责分工、服务内容、服

务流程、活动安排、过往活动展示等。

4.3.3应配置社工办公室，用于社工日常工作、休息的场所。

4.3.4宜配置个案工作室，用于开展个案工作，运用专业的知识、方法和技巧，为服务对象提供一对

一的社工服务。

4.3.5宜配置小组工作室，用于开展专业的小组活动。

4.3.6应配置多功能室，用于开展社会工作相关培训、工作坊和主题活动等。

4.3.7应配置档案室，用于存放服务档案、项目执行资料、财务档案、志愿者档案等。

4.3.8应配置储物室，用于存放活动物资、活动材料等。

4.4标志标识

4.4.1应设置统一背景墙，并在醒目位置悬挂“海南省XX县（市、区）XX乡镇（街道）社会工作服

务站”标识，海南省社会工作标识样式应符合附录A的规定。

4.4.2大厅门口醒目位置应设有功能区分布图，标明各区域分布和服务项目。

4.4.3公共标志标识应符合GB/T10001.1的要求，消防标志应符合GB13495.1的要求，安全标志及

其使用应符合GB2894的要求，无障碍标志应符合GB/T10001.9的要求。

4.5设施设备

4.5.1应配置桌椅、资料柜、档案柜等办公家具和电脑、打印机、电话、多媒体等满足日常工作需求

的办公设备。

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4.5.2应配备便民设备，如：血压计、老花镜等。

4.5.3应配置消防器材、安防设备及与社工站服务相关的其他设备、器材，并做好设备维护保养记录。

4.5.4出入口和厕所出入口应设置无障碍通道，无障碍设计应符GB50763的要求。

4.6人员要求

4.6.1通过组织任命、统一招聘、政府购买服务等方式建立稳定的社会工作者队伍，并应符合以下要

求：

a)设1名站长，站长具有社会工作者职业资格，负责社工站的全面工作；

b)配备不少于3名的专职社会工作者。

4.6.2应对驻站社会工作者进行岗前培训，定期开展继续教育培训、实务培训及相关政策法规培训，

每年接受教育培训时长应不少于30课时。

4.6.3社会工作者应佩戴工作牌或着装工作服，党员应佩戴党徽，着装应得体大方。

4.6.4应根据实际需要，建立志愿者队伍。

5服务内容

5.1社工站应利用数字化技术建立本区域服务对象基础数据库，并按不同需求分层分类。

5.2联动社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源，促进多元参与。

5.3社会工作者应根据实际情况，综合运用个案工作、小组工作、社区工作等方法，为辖区内的居民，

特别是困难、弱势群体以及其他有需要的人员提供服务。

5.4社会工作者制定服务计划时，应按照服务对象进行分类分级，差别化、针对性地开展服务，老年

人服务应符合MZ/T064的规定，儿童服务应符合MZ/T058的规定，社区社会工作服务应符合MZ/T071

的规定，就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务应符合GB/T37516的规定。

5.5根据辖区具体情况，开展其他社会工作领域服务，创建区域化特色品牌服务。

6运行管理

6.1运营模式

社工站实行实体化、专业化运行，可采取自主运营或通过购买服务方式由第三方专业机构运营。

6.2制度建设

应根据实际工作需要，建立相应的管理制度。如场所使用管理制度、工作例会制度、服务对象管

理制度、资源管理制度、财务管理制度、档案管理制度、项目管理制度、志愿者管理制度、风险管理制度、

质量管理制度、宣传管理制度等。

6.3服务对象管理

包括但不限于以下内容：

a)应建立服务对象信息库；

b)应对服务对象进行分类分级管理；

c)应设有对服务对象的追踪服务通道；

d)应设有专门的服务对象反馈通道。

6.4资源管理

包括但不限于以下内容：

a)应建立社会资源信息库，对筹募到的社会资源进行登记管理；

b)应协助志愿者在“全国志愿服务信息系统”进行登记；

c)应向新乡贤、公益人、慈善家、志愿者等资源提供方通报各类评奖信息，并协助申请；

d)应及时向资源提供者反馈服务进展及取得的成效；

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e)应定期盘点辖区内的社会资源，并进行维护。

6.5财务管理

包括但不限于以下内容：

a)应配备专人进行财务管理；

b)应按照财务管理制度使用资金；

c)应按照项目书规划时间和内容合理使用资金；

d)如遇实况与计划不符，需先申请变更，得到批准后使用。

6.6档案管理

包括但不限于以下内容：

a)档案应以社工站为单位统一编码，分类管理，方便查询；

b)档案应进行数字化处理，方便内部信息共享；

c)档案应该专人管理，保证安全；

d)档案应遵照档案法和档案管理制度提供查阅权限；

e)档案最低保存期应不低于15年；

f)使用“全国社会工作信息系统()”。

6.7宣传管理

包括但不限于以下内容：

a)应实行归口管理，专人负责，严格禁止员工私自在自媒体发布工作内容；

b)宣传应尊重受助人意愿，保护好受助人隐私。

6.8计划管理

社工站应结合实际制定总体工作规划、阶段性工作计划以及具体的实施办法和执行措施。

6.9项目管理

社工站工作实行项目化管理，实施项目应按照需求调研一项目设计一项目论证一项目实施一项目监

测一绩效评估的流程进行，重点对服务对象的受益情况和服务工作的社会效益进行评估。

6.10服务创新

社工站应注重服务创新，结合本土实际，培育特色服务品牌，产生社会效益和行业效应。

6.11督导管理

包括但不限于以下内容：

a)应为社会工作者业人员配置督导，督导宜为服务机构在职人员，特殊情况下，可采用外聘的

方式；

b)应建立对督导的培训、支持、评价、使用和监管制度；

c)应每月接受1次现场或网络督导，每季度接受至少1次现场督导；

d)应对辖区内社会工作站、社会工作室等开展督导；

e)应对督导活动做好记录、存档工作。

7持续改进

7.1评价主体

由购买主体或委托第三方专业机构负责对社会工作站建设运行情况进行绩效评价。

7.2评价时间

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每年至少开展1次绩效评价。

7.3评价方式

组建评价小组，采用听取汇报、查阅资料、实地调查等方式，按照MZ/T059的要求进行评价。

7.4评价内容

评价内容应包括行政管理、服务执行与产出、社会评价、宣传创新。

7.5监督

7.5.1民政部门应适时公布社会服务过程、服务产出和服务成果，说明社会资源的使用情况和效益。

7.5.2应建立效能评价、电话投诉、网上投诉等服务质量反馈和投诉制度，应符合MZ/T的要求，接

受服务对象、群众监督。

7.5.3接受购买主体对社会工作站（室）的监督管理。

7.6评价改进

认真听取和采纳评价过程中提出的意见，并持续改进。

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附录A

（规范性）

海南省乡镇（街道）社会工作服务站统一标识

下面给出了海南省乡镇（街道）社会工作服务站统一标识的要求。

海南省乡镇（街道）社会工作服务站统一标识

为规范我省社会工作形象，提升品牌影响力，海南省乡镇（街道）社会工作服务站统一使

用“海南社会工作”系列品牌标识。

一、“海南社会工作”系列品牌

（一）标识

说明：该标识以海南省省花“三角梅”为主要视觉元素，3个花瓣分别象征着人民、政府

和社会，花瓣和拼出爱心的双手寓意着政府以人民为中心，社会以人民为基石，社会工作者作

为连接政府和社会力量的纽带，汇集各方力量，发挥专业作用，提供专业服务，增进群众幸福

感和获得感，共享社会进步成果。同时，标识也象征着社会工作者秉持“助人自助”理念，勇

往直前、勇于开拓、勇立潮头，发挥专业社工服务优势，助力海南自贸港发展。标识色彩上提

取了“三角梅”花瓣颜色，色彩上赋予海南热情开放的地域特点，寓意着广大社工以热情、互

助、温暖的情怀开展社会工作服务，并突显出社会工作严谨细致的工作态度和专业化的团队精

神。

（二）标牌

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1.标准大小：长度70厘米，宽度50厘米。

2.材质：不锈钢/钛金/拉丝铝板。

3.位置：统一悬挂于乡镇（街道）社工站大门左右两侧。

4.内容：海南省XX市（县）XX街道（乡镇、大社区）社会工作服务站（下排标注英文）。

（三）工作服

1.工作T恤

2.工作背心

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