《系列2集装箱 堆场管理及建设技术要求》编制说明

交通运输行业标准

《系列2集装箱堆场管理及建设技术要

求》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2019年9月26日

《系列2集装箱堆场管理及建设技术要求》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

为了进一步推动和规范系列2集装箱堆场的管理及建设，交通运输部于

2017年在交科技函〔2017〕412号交通运输标准化计划中将内陆集装箱堆场管

理标准列入制定项目。本项目原计划名称为“内陆集装箱堆场管理及建设技术

要求”（计划编号JT2017—23）。

标准性质：推荐性交通运输行业标准；

归口单位：全国集装箱标准化技术委员会；

起草单位：交通运输部水运科学研究所、大连中车铁龙集装化技术装备研

发有限公司、中铁铁龙集装箱物流股份有限公司；

完成时间：2018年12月。

（二）协作单位

在本标准制定的过程中，多次组织行业专家进行了研讨并开展了广泛的调

研工作和大量的实验验证工作，得到了相关单位的支持、协助与配合，取得了

大量的建设性意见、建议和实验数据，保证标准的编制质量。协作单位名称如

下：

——中国船级社；

——中铁集装箱运输有限责任公司；

——中国铁道科学研究院；

——中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司；

——中铁铁龙集装箱物流股份有限公司；

——大连中车铁龙集装化技术装备研发有限公司；

1

——南通中集特种运输设备制造有限公司。

（三）主要工作过程

起草单位接到标准制修订计划任务后，立即着手进行标准制定工作，主要

工作过程如下：

2017年7月，正式成立标准起草组，按照集装箱标委会的要求制定了标准

编制计划。标准编制工作正式启动，由交通运输部水运科学研究所牵头，相关

单位作为起草组成员加入起草组。

2017年8—10月标准起草组先后赴北京、郑州、太原、武汉等地对当地的

系列2集装箱运输进行了充分调研，对系列2集装箱的内陆运输条件进行了充

分的统计和梳理，为标准的起草奠定了基础。

2017年11—12月对标准资料进行了收集、整理、外文转化及分析，收集

了国外内陆集装箱相关的政策法规、标准及有关的技术资料，并进行了系统的

分析研究，结合系列1集装箱标准和2017年颁布的系列2集装箱标准，完成了

《系列2集装箱堆场管理及建设要求》标准草案。

2018年1—8月，起草组跟行业内相关权威部门进行了咨询和征求意见，

结合行业内专家的建议，完成了征求意见稿初稿。

2018年9—12月，起草组对征求意见稿征求行业专家的意见，并向全国集

装箱标准化技术委员会申请公开征求行业意见。

2019年1—3月，全国集装箱标准化技术委员会先后组织了2次标准专家

咨询会，对标准文本进行了技术论证。

2019年7月，全国集装箱标准化技术委员会组织了标准论证会，对标准进

行了技术论证。

2019年9月，标准起草组完成标准征求意见稿，申请在交通运输部网站进

行公开征求意见。

（四）主要起草人及其所做的工作

2

本标准主要起草人为：王婧、李涛、刘建平、刘海鹏。上述人员承担的主

要工作如表1.1所示。

表1.1主要起草人所承担的工作

序号姓名单位承担工作

项目负责人，组织、协调，标准的

1王婧交通运输部水运科学研究所

编写工作。

中铁铁龙集装箱物流股份有限标准的组织协调工作，并参与标准

2李涛

公司的编制。主要负责第四章编写。

大连中车铁龙集装化技术装备标准的调研、编写、技术论证。主

3刘建平

研发有限公司要负责第五章编写。

大连中车铁龙集装化技术装备标准的调研、编写、技术论证。主

4刘海鹏

研发有限公司要负责第六章编写。

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）标准编制原则和依据

本标准的制定工作按下列原则和要求进行：

1.尽可能考虑全面，满足集装箱生产和运输以及其他相关领域的需求。

2.规定的术语与相应国家、国际标准的规定相一致。

3.标准技术内容必须与既有国家、国际相关标准兼容，不能引起不同标准

出现冲突。

4.本标准编制应参照系列1集装箱堆场管理标准，标准主要界定系列1集装

箱和系列2集装箱堆场管理和建设的差异。

（二）确定标准主要内容的依据

1.基本思路

与符合国际标准的系列1集装箱比较，系列2集装箱主要是宽度扩展到

3

2550mm，额定质量为35000kg。系列2集装箱堆场管理技术要求主要参照系列1

集装箱标准进行界定，本标准主要增加堆场堆存区管理和建设的相关要求。

2.标准名称

在标准起草过程中，课题组与行业专家就标准名称进行了讨论，建议名称

调整为：《系列2集装箱堆场管理及建设技术要求》。一方面呼应了现有的ISO

系列1集装箱标准序列，也为将来发展系列3型集装箱预留了发展空间。通过

顶层设计，有利于形成ISO标准系列1集装箱为主体，内陆宽体运输系列2集

装箱和内陆城市配送系列3集装箱为辅助的多层次发展格局，满足运输的多元

化发展需求。同时与已经发布的JT/T1172.1—2017《系列2集装箱技术要求

和试验方法第1部分：通用货物集装箱》名称上进行呼应。

3.第4章基本要求

本章技术内容主要依据GB/T11601《集装箱进出港站检查交接要求》、GB/T

35551《港口集装箱区安全作业规程》、GB50140《建筑灭火器配置设计规范》、

JTS168—2017《港口道路与堆场设计规范》的相关规定。

本章节主要规定了堆场道路、消防、视频监控、进出场车辆、集装箱堆场

交接、专用作业区域、灾害防范、堆场作业和管理人员等要求。

4.第5章堆场要求

本章技术内容主要依据GB/T13145《冷藏集装箱堆场技术管理要求》、JTS

168—2017《港口道路与堆场设计规范》的相关规定。

本章节主要规定了：堆场面层、堆场布局、堆场照明供电要求。

5.1堆场平面

5.1技术内容主要依据JTS168—2017《港口道路与堆场设计规范》的相关

规定。

5.2堆场布局

5.2技术内容主要考虑系列2集装箱的超宽尺寸、预留安全作业间距因素，

进行堆场划线设置、箱位编码。

5.3堆场的照明及供电

4

5.3技术内容主要依据GB/T35551《港口集装箱区安全作业规程》标准的

规定，提出堆场照明和供电要求。

5.第6章堆垛作业要求

本章技术内容主要依据GB/T35551《港口集装箱区安全作业规程》的关于

集装箱箱区堆垛堆码相关规定。考虑到系列2集装箱与系列1标准集装箱规格不

同，在GB/T35551《港口集装箱区安全作业规程》标准规定的基础上，结合目

前系列2集装箱实际作业禁止混堆的要求，标准中增加了系列1集装箱与系列2集

装箱不允许混堆的规定，以保障堆码作业安全。

本章节主要规定了：

（1）系列1集装箱与系列2集装箱不允许混堆；

（2）空箱与重箱不允许混堆；

（3）结构不同的集装箱应按照要求，结合实际的操作进行堆码；

（4）集装箱堆码的垛型应与机械能力、集装箱类型、箱内货物的特性以及

货场设计要求相适应；

（5）不同类型集装箱进行堆放时，允许的堆码方式等。

6.第7章防风要求

本章技术内容主要依据GB/T35551《港口集装箱区安全作业规程》中的防

风栓固等的相关规定。

本章节主要规定了：

（1）一般的防风要求；

（2）空、重箱防风堆码方式；

（3）空箱防风栓固方式。

三、预期的经济效果

集装箱堆场的主要业务工作是办理集装箱的装卸、转运、装箱、拆箱、收

发、交接、保管、堆存、搬运、以及承揽货源等。此外，还有集装箱的修理、

冲洗、熏蒸和有关衡量等工作。经过多年的发展，标准集装箱堆场功能日趋完

5

善，运作管理日益规范，ISO标准集装箱堆场的建设和管理形成了配套的技术

标准体系。

近年来，系列2集装箱运输得到迅速发展，系列2集装箱有别于标准集装

箱，系列2集装箱堆场在参照ISO标准集装箱基础上，对堆场划线、承重、堆

存提出了新的要求。

本标准主要用于系列2集装箱堆场管理和建设，是系列2集装箱在港口、

道路、铁路运输等环节堆场、公路中转站、物流中心场站等工作环节中共同遵

循的技术依据。

该标准的实施，对提高系列2集装箱运输安全、效率将起到重要作用。

四、国外标准情况对比

在本标准编制的过程中，无相关的国际标准参考和采用。

五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系

本标准主要参照GB/T11601《集装箱进出港站检查交接要求》、GB/T13145

《