《设计标准与预算》课件-1

设计标准与预算授课老师：于学勇一、课程的性质、目的和任务

通过本门课程的学习，使学生理解标准化在施工设计中的重要性，并应用到以后的专业设计中。通过学生系统的认识材料的基本性能，构造形式、质量标准。熟悉装饰材料的规格、性能特点和适用范围。熟练地合理地掌握和运用装饰材料。创造性和技术性地使用装饰材料的过程，了解工程预决算的编制规律和相关的法规，提高学生在设计中的成本及造价意识。使学生能根据设计图纸编制一般的工程预决算。

二、课程的基本要求

(1)了解定额和概预算在建筑企业经营管理和建筑工程项目管理中的作用和意义；(2)掌握建筑工程定额概念及分类：(3)了解建筑工程预算定额的编制方法与使用方法：(4)掌握编制建筑工程施工图预算的基本技能；(5)基本掌握工程结算与竣工决算的方法；(6)初步掌握运用电子计算机编制概预算方法。什么是建筑工程概预算？建筑也是一个产品建筑产品也存在质量和数量与资源消耗的数量和资源质量之间的关系问题，以及产品的价格问题。建筑产品价值的大小，是由生产该产品所消耗的社会必要劳动量决定的。建筑工程造价是建筑产品价值的货币表现。其价格要通过预算程序和国家概预算制度来确定。

建筑工程概预算：是通过货币形式来评价和反映建筑产品的经济效果，是加强企业管理，实行经济核算，考核工程成本和编制施工计划的依据。认真贯彻执行建筑工程概预算制度，及时而准确地编出建筑工程概预算，能合理地确定建筑工程全部工程费用，极大的方便工程结算和竣工决算。第一章概预算基础知识1.1基本概念1.2基本建筑程序1.3工程招标投标1.4工程监理1.5工程承包合同1.6工程索赔1.7工程造价管理（一）设计规范

设计规范是国家对设计行业的制约性文件，是设计人员必须得遵守的技术条文。对于设计对规范的执行，有相关审图单位把关，只有满足规范要求的设计图纸，才能交付施工。比如“民用建筑设计通（二）设计标准图

设计标准图是国家制定的建筑设计标准做法图集。设计的时候可以把标准图集里的内容套用在设计的某一部分。比如地面做法在标准图集里有石材地面，木地面，混泥土地面等列有常用的标准做法，设计的时候只要套用哪套图集的哪个做法就可以了。而不用在图纸上一一写清楚。

而且标准图集里的做法都是经过施工验证得到可行和比较常用的做法。对于设计人员既是一种参照,也是一种标准。1.1基本概念（三）建筑设计规范背景：建筑法规体系分为法律、规范和标准三个层次，法律主要涉及行政和组织管理(包括惩罚措施)，规范侧重于综合技术要求，标准则偏重于单项技术要求。各国建筑法规体系层次区分并不相同，如日本将建筑设计规范中的一些主要内容纳入《建筑基准法》及其《实施令》中，作为法律的附则；苏联把建筑设计规范包括在标准的范围内。历史:人类制订有关建筑的法规已有长久的历史。公元前18世纪，巴比伦的《汉穆拉比法典》规定：“为人筑屋者如因工程不固使屋塌，致主人于死，其本人处死刑；如致屋主之子于死，则其子应处死刑。”中国先秦典籍《考工记·匠人》和西汉编纂的《礼记》，对城郭、宫室和祭祀建筑都从礼制方面提出了要求。欧洲产业革命后，城市人口密度剧增，许多城市出现大量简陋的居住建筑,一遇自然的和人为的灾害，房倒屋毁,造成生命财产的巨大损失。因此，各国政府纷纷制订各种建筑设计规范。过去中国一些大城市内的租界，也公布有关建筑法规，如上海工部局出版的年鉴CABC载有建筑法，如上海工部局出版的年鉴CABC载有建筑法规作为工程设计审查依据。50年代，中国建筑工程部编订了《民用建筑设计通则》，并着手制定各类建筑设计规范。1984年，城乡建设环境保护部成立了民用建筑设计标准审查委员会，组织民用建筑设计规范的编制和管理工作。各国以前制定的建筑设计规范属于“指令型”规范，即在各有关条款中作出明确、具体技术规定。一些国家的学者竭力主张用“性能型”规范，即在规范中只对建筑物整体和各部分提出性能指标，而由设计人选择、确定符合性能指标的技术措施。有的国家已制订了介于两者之间的建筑设计规范，如英国1976年版的《建筑规程》中采用了“双句型结构”，每项条款由两句组成：第一句提出性能指标,第二句提出一条或若干条可以满足性能指标要求的技术措施。建筑师只要能提供足够证据证明其措施可满足第一句要求，就可不受第二句的约束。这样，便赋予建筑设计以更大的灵活性，有利于建筑创作。随着建筑活动的发展和深化，建筑设计规范需要不断修订和更新。有些国家设有专门研究机构，随时更新条目，定期修编。原理:建筑设计规范的内容和体例一般分行政实施部分和技术要求部分。行政实施部分规定建筑主管部门的职权,设计审查和施工、使用许可证的颁发，争议、上诉和仲裁等内容。技术要求部分主要包括：建筑物按用途和构造的分类分级；各类（级）建筑物的允许使用负荷、建筑面积、高度和层数的限制等；防火和疏散,有关建筑构造的要求;结构、材料、供暖、通风、照明、给水排水、消防、电梯、通信、动力等的基本要求（这些部分通常另有专业规范）；某些特殊和专门的规定等。有些国家的大城市还制定与建筑设计规范平行的火警区域规范和分区规范。前者规定市区由于防火要求不同而对区内建筑物提出的技术要求，后者规定不同区域内的建筑功能类型以及对建筑物高度等的限制。

监督:建筑设计规范在有些国家由政府主管部门组织专家编制,由政府审查批准后公布;在有些国家则由学术团体或民间组织编写出“示范本”，由中央或地方立法机关颁布专门法令，加以全部或部分采用。美国有四种建筑规范的“示范本”，由各州或大城市的立法机关选择采用。建筑设计规范制定公布后，由执行机构监督实施。这项工作在许多国家由城市建设主管部门负责，设置专门人员按规范审查施工图，对不符合要求的设计责成设计人修改，然后颁发施工许可证。在建筑物的建造和使用过程中，主管部门可按照建筑规范要求，检查房主是否正确使用和维护房屋。但主管部门权力以建筑设计规范规定的为限，不得额外对设计、施工或使用者进行干预。设计、施工、使用者有权对主管部门的决定提出申诉，通过仲裁机关作出裁决。1.1基本建筑一、基本建设的概念

1、基本建设

基本建设是指投资建造固定资产和形成物资基础的经济活动，凡是固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及设备购置活动均称为基本建设。由此可见，基本建设实质上是形成新的固定资产的经济活动，是实现社会扩大再生产的重要手段。2、固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间，在使用过程中，基本保持原有实物形态的劳动资料或其他物资资料，如建（构）筑物、机械设备或电气设备。一般地，凡列为固定资产的劳动资料，应同时具备以下两个条件：（1）使用期限在一年以上；（2）劳动资料的单位价值在限额以上。限制的额度，对小型国营企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上。二、基本建设的内容建筑工程：包括建筑物、构筑物、给排水、电器照明、暖通、园林和绿化等工程；设备安装工程：包括机械设备安装和电气设备安装工程；设备、工具、器具的购置；勘察与设计：即地质勘察、地形测量和工程设计；其他基本建设工作：如征用土地、培训工人、生产准备等工作。三、基本建筑程序提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件工程招投标签订合同进行施工准备全面施工生产准备竣工验收交付使用工程项目的后评价四、基本建设项目的划分建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。五、基本建设项目费用组成基本建设项目总费用建筑安装工程费用工程建设其他费用设备工器具购置费预备费建设期间贷款利息1.3工程招标投标

一、工程招标投标的概念

工程招标投标是商品交易中的一种方式。（一）招标建设工程招标是指发包单位（业主或甲方）根据拟建工程的内容、工期、质量等要求和技术经济条件，通过公开或非公开的方式，邀请符合条件的勘察设计、施工单位参加投标报价，从中择优选定承包人（勘察设计单位、施工单位）。（二）投标投标是指投标人（承包商、施工单位）经过招标人资格审查获得投标资格后，根据招标人的标书条件和要求，在规定的期限内向招标人递交投标书，通过竞争取得承包工程资格的过程。（三）招标的方式招标可分为公开招标、邀请招标和议标。

二、工程招标投标流程图1.4工程监理一、建设监理的概念建设监理是对工程建设参与者在工程建设前期的咨询，实施阶段的勘察设计、招标、投标、施工验收，直至建设后期的运转保修在内的各阶段行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，促使工程建设的质量、进度、投资按照合同目标得以实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理和经济性。政府监理是指政府建设管理部门的有关机构对建设工程的有关方面，如建设、设计、施工和社会监理单位的行为实行监督、管理，并对工程建设活动实行强制性的监督。二、建设监理制度（一）建立监理制度的原则1.参照国际惯例建设监理制度是商品经济的产物，在发达主义国家已有成功的经验，已形成国际惯例，如国际咨询工程师联合会编的土木工程施工合同条件（即FIDIC合同条件），已被国际工程承包市场普遍认可和采用，对建设监理制度的规范化和国际化起到了重要作用。2.结合中国国情借鉴国际惯例，充分吸收有益经验，结合我国国情、工程建设管理的物点，建立适应社会主度市场经济发展需要的、逐步与国际惯例接轨的建设监理制度。（二）建设监理基本制度我国初步形成的建设监理制度的基本格局可以概括为“一个体系”、“两个层次”、“多种方式”。三、社会建设监理的任务

社会建设监理的任务，是在明确建设项目质量、工期、投资等控制目标的前提下，利用合同管理的手段，实行动态控制，达到既定目标。四、对监理工程师的要求监理工程师应融技术、经济知识于一体。1.5工程承包合同一、合同概念合同，又称契约，是两个或两个以上的法人之间、公民之间、法人与公民之间协商一致，就产生变更、终止民事权利和业务关系达成协议。（一）权利主体是指依法享有权利和承担义务的法律关系的参与者，也是签订合同的双方当事人。（二）权利客体指权利主体的权利和主义所指的对象。它包括物、行为、精神产品等。（三）内容签订合同双方当事人的权利和义务。二、工程承包合同的种类工程承包合同是发包方与承包方为完成工程任务而签订的具有法律效力的协议（合约），主要明确双方责任、权利及经济利益。三、工程承包合同的主要条款依据《中华人民共和国经济合同法》，建设工程承包合同应具体以下几项主要条款：

1、工程范围；2、建设工期；3工程质量；5、工程造价；拨款和结算；9、竣工验收。四、合同管理（一）合同管理作用（1）是转变政府职能，培育和发展建筑市场，规范承、发包双方行为，维护市场正常秩序的有效措施；（2）是提高企业素质，提高工程建设管理的重要手段。有利于加强对合同签订和履行的管理，提高合同履约水平；（3）是保护承、发包双方合法权益，加速经济发展的重要保证。加强合同管理，提高合同意识和合同管理水平，健康地开展索赔工作，有利于探索出适合我国工程建设实际情况的合同纠纷调解仲裁的程序、方式和方法。（二）合同管理机构1.6工程索赔一、索赔的概念索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于由合同对方承担责任的情况下造成的问题，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。二、工程索赔的依据工程索赔的依所是索赔工作成败的关键，没有依据，索赔是不能成立的。三、工程索赔四、索赔工作存在问题（1）受长期计划经济体制的影响，承、发包双方对工程索赔的认识不够全面、正确；（2）合同管理及企业内部管理与索赔工作的要求，有一定差距；（3）实施索赔的方法、程序及问题处理等，不够科学、规范；（4）保证索赔顺利进行的有关中介机构、管理法规，还不很健全。1.7建筑工