DB22-T 3624-2023 社会组织评估规范

ICS03.100.01CCSA0022SpecificationfortheassessmentoIDB22/T3624—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由吉林省民政厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：长春理工大学、吉林省福友社会工作服务中心。本文件主要起草人：刘瑛、卜长莉、张荣艳、王立红、翟宁、张众磊、张艳艳、张欣、郭文君、钱泽君、王宇帆、崔鸣哲、王璐。1DB22/T3624—2023社会组织评估规范本文件规定了社会组织评估的原则、参评资格、评估组织、评估内容和程序、评估等级、评估管理以及持续改进。本文件适用于依法登记的社会组织评估。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1社会组织socialorganization经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。4原则4.1分级管理，分类评定。4.2客观公正，实事求是。4.3自愿申请，实地评估。5参评资格5.1申请评估的社会组织应符合下列条件之一：a)取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度，未参加过社会组织评估的；b)获得的评估等级满5年有效期的；c)评估等级在有效期内，获得评估等级满前2年的。5.2社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估：a)未参加上年度年度检查或者未按规定履行上年度工作报告义务的；b)上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格的；c)上年度受到登记管理机关或者其他政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的；d)被列入社会组织活动异常名录或者严重违法失信名单的；e)正在被有关政府部门或者司法机关立案调查的；f)其他不符合评估条件的。6评估组织2DB22/T3624—20236.1评估专家应由登记管理机关、行业主管部门、科研机构、会计师事务所、专业评估机构、社会组织等单位推荐，组建评估专家组。6.2评估专家组由3人～5人组成，设评估组长1人。6.3评估专家组负责对社会组织进行实地考察、评估材料审查和评分，并提出初评意见。6.4评估专家应具备下列条件：a)熟悉社会组织管理工作的法律法规和方针政策；b)在所从事的领域具有突出业绩和较高声誉；c)坚持原则，公正廉洁，忠于职守。7评估内容和程序7.1评估内容7.1.1行业协会商会评估指标见附录A。7.1.2学术类社会团体评估指标见附录B。7.1.3公益类社会团体评估指标见附录C。7.1.4民办非企业单位（社会服务机构）评估指标见附录D。7.1.5基金会评估指标见附录E。7.2评估程序应按照以下步骤进行：a)发布评估通知或者公告；b)社会组织在规定时间内准备参评材料，开展自评；c)审核社会组织参加评估资格；d)组织实地考察和提出初步评估意见；e)审核初步评估意见并确定评估等级；f)公示评估结果；g)受理复核申请和举报；h)民政部门确认社会组织评估等级、发布公告，并向获得3A以上评估等级的社会组织颁发牌匾（见附录F）和证书（见附录G）。8评估等级2A级（AA）、1A级（A），并标识为“地域名+等级+社会组织”。8.2社会组织评估总分为1000分，评估等级由高到低综合得分划分如下：a)5A级（AAAAA951分≤综合得分≤1000分；b)4A级（AAAA901分≤综合得分＜951分；c)3A级（AAA851分≤综合得分＜901分；d)2A级（AA801分≤综合得分＜851分；e)1A级（A700分≤综合得分＜801分。9评估管理3DB22/T3624—20239.1评估等级牌匾应当悬挂在服务场所或者办公场所的明显位置，自觉接受社会监督。9.2评估等级有效期满后未再申请参加评估的社会组织，视为无评估等级。9.3获得评估等级的社会组织有下列情形之一的，由民政部门作出降低评估等级的处理，情节严重的，作出取消评估等级的处理：a)评估中提供虚假情况和资料，或者与评估人员串通作弊，致使评估情况失实的；b)涂改、伪造、出租、出借评估等级证书，或者伪造、出租、出借评估等级牌匾的；c)连续2年年度检查基本合格的；d)上年度年度检查不合格或者上年度未参加年度检查的；e)受相关政府部门警告、罚款、没收非法所得、限期停止活动等行政处罚的；f)被列入社会组织异常活动名录或者严重违法失信名单的；g)其他违反法律法规规定情形的。9.4被降低评估等级的社会组织应在收到通知书之日起，规定时间内到民政部门换发相应证书、牌匾，逾期不退回（换）的由民政部门公告作废，并在2年内不得提出评估申请。9.5被取消等级的社会组织应在收到通知书之日起，规定时间内将原等级证书、牌匾退回民政部门，并在3年内不得提出评估申请。9.6民政部门应当以书面形式将降低或者取消评估等级的决定，通知被处理的社会组织及其业务主管单位和政府相关部门，并向社会公告。10持续改进民政部门应建立跟踪评价机制，收集和分析日常监管、投诉意见、阶段考评等信息，及时提出改进措施，提升评估服务质效，推进诚信体系建设。DB22/T3624—2023（规范性）行业协会商会评估指标表A.1给出了行业协会商会评估指标。表A.1行业协会商会评估指标（2）正在被执行刑罚、正在被执行刑事强制□近两年年末净资产不低于注册资金（5分）□名称牌匾悬挂于办公场所外显著位置（5分）□电脑、打印机、文件柜、桌椅等办公设备数量和状况满足工作需要（3分）□办公住所与登记住所一致（3分）DB22/T3624—2023表A.1（续）在登记管理机关办理变更登记手续（5分）□近两年检查结论中有一年为基本合格（5分）□党的建设有关内容载入章程，按规定核准（5分）□社会主义核心价值观载入章程，按规定核准（5分）），□按时换届且换届工作符合程序（5分）□未按时换届或换届工作不符合程序（0分）DB22/T3624—2023表A.1（续）和党的工作覆盖有制度的“六有”标准，加强社会组织党组织场所建设（5分）□党员社会组织负责人担任党组织书记（5分）□会议方案、会员（代表）产生办法按相关程序制定（5分）DB22/T3624—2023表A.1（续）□按规定依章程召开会议（5分）□按规定依章程履行民主议事程序及表决（5分）□按期换届无问题纠纷（5分）□延期获批换届无问题纠纷（3分）务理事会□会议纪要规范（3分）监事/监事□监事/监事会按民主程序产生，符合章程规定（5分）□设立监事（3分）□监事/监事会制度健全，并按章程规定履行职能（5分）DB22/T3624—20238表A.1（续）8□按照章程规定，经理事会决定设立分支（代表）机构（5分）□名称使用规范，无歧义、无违规（5分）□制定分支机构各项管理办法，公布实施（2分）□健全各项监管制度，责任落实到人（3分）□授权范围符合章程及相关规定，管理到位（3分）□按要求开展各项服务活动（2分）□制定发展规划并贯彻实施（5分）□近两年均有年度工作计划和总结（5分）□仅有一年有年度工作计划和总结（3分）□无领导干部兼职，或兼职已获批和未取酬（5分）□未超龄、未超期、未超届、未违规（5分）□符合任职条件，工作情况为专职（5分）□按实际工作需要配齐工作人员（5分）□有法律法规培训和业务培训（5分）□有法律法规培训和业务培训中的一种（3分）DB22/T3624—2023表A.1（续）□为符合条件的全部专职工作人员缴纳社会保险（5分）□为符合条件的部分专职工作人员缴纳社会保险（2分）□建立相关管理制度并严格执行（5分）□未建立相关管理制度（0分）□档案资料齐全（2分）□档案资料整理有序（2分）□档案交接手续完备或档案未发生交接情况（2分）□制定印章保管和使用制度（2分）□印章有专人妥善保管，用印登记记录详细（1分）□印章使用按制度和程序审批（2分）□证书有专人管理（1分）□办公场所悬挂登记证书正本（2分）DB22/T3624—2023表A.1（续）□会计、出纳均为专职，具有初级会计职称（5分）□会计委托会计服务公司的（2分）□制定会计、出纳岗位管理制度（1分）□执行制度情况较好（1分）□设立专门财务部门负责人（具备从业资质2分）□设立专门财务部门负责人（未具备从业资质1分）□近两年内无变动或有变动交接手续齐全（2分）□执行《民间非营利组织会计制度》，制定会计核算流程，执行情况一般，存在明显瑕疵，包括未严格执行授权审批程序（2分）DB22/T3624—2023表A.1（续）□配备使用会计电算化程序、设备和软件（2分）□各项账册账簿规范建立，档案存放完整（5分）实物资产管□制定货币资金管理制度并公布执行（2分）DB22/T3624—2023表A.1（续）实物资产管□按要求制定实物资产管理制度并组织实施（2分）□未涉及或制定（对外）投资管理制度，公布实施（2分）□制定分支机构各项财务制度，下发执行（2分）分DB22/T3624—2023表A.1（续）□未制定完善的分支机构财务管理制度且执行情况一般（5分）分□未涉及或申领后规范使用捐赠票据（2分）DB22/T3624—2023表A.1（续）□制定财务各项监督管理制度并公布实施（2分）□主动质询财务问题，监督披露财务状况（2分）□无换届或提供换届审计报告（1分）□换届审计无重大问题（1分）□无离任或提供离任审计报告（2分）□离任审计无重大问题（2分）（会员）□收集行业政策、技术等信息（5分）□及时向会员发布（5分）□组织或开展研讨会、论坛、竞赛（10分）□组织考察和学习交流（10分）□开展相关业务培训或继续教育培训，佐证材料齐全（15分）□承接政府转移职能、委托、购买等服务项目（15分）DB22/T3624—2023表A.1（续）的桥梁纽带作用（15分）□倡导会员履行社会责任，发挥会员自身优势服务社会民众，并产生成效（15分）□倡导会员履行社会责任（10分）□直接参与乡村振兴工作（25分）业诉求（20分）□制定并发布行业诚信自律承诺（15分）DB22/T3624—2023表A.1（续）□协助（联合）开展质量认证（宣教）或品牌塑造（5分）□组织开展行业内质量提升或品牌营销活动（5分）□开展国际合作项目（1分）□组织或参加国际行业交流活动（1分）□参加省内外行业交流活动（2分）□依据社会组织诚信建设和信息公开要求建立本组织信息公开制度（3分）□信息公开工作专人负责（3分）DB22/T3624—2023表A.1（续）□设立新闻发言人，并制定职责（5分）□按要求及时公开组织架构、工作职责、制度、章程、联系方式等基本信息（5分）务工作报告（5分）□及时公开年度工作及财务报告（5分）□公布会费收支情况，管理使用规范（5分）DB22/T3624—2023表A.1（续）（20分）□获得社会各界高度认可并且被省级及以上的媒体宣传（5分）□获得权威媒体的正面报道（2分）□无投诉、举报等情况的（5分）□有投诉、举报仅一次且情节较轻（3分）DB22/T3624—2023（规范性）学术类社会团体评估指标表B.1给出了学术类社会团体评估指标。表B.1学术类社会团体评估指标□近两年年末净资产不低于注册资金（5分）□名称牌匾悬挂于办公场所外显著位置（5分）□电脑、打印机、文件柜、桌椅等办公设备数量和状况满足工作需要（3分）□办公住所与登记住所一致（3分）DB22/T3624—2023表B.1（续）在登记管理机关办理变更登记手续（5分）变更登记正在办理过□近两年检查结论中有一年为基本合格（5分）□党的建设有关内容载入章程，按规定核准（5分）观载入章程（5分）□社会主义核心价值观载入章程，按规定核准（5分）党的工作覆□设立党组织（独立党组织、联合党组织、临时党组织），且开展了党的工作（15□按时换届且换届工作符合程序（5分）DB22/T3624—2023表B.1（续）党的工作覆设立党组织的两项合设立党组织的三项合有制度的“六有”标准，加强社会组织党组织场所建设（5分）□党员社会组织负责人担任党组织书记（5分）□管理层中选拔党组织书记或上级党组织选派（3分）DB22/T3624—2023表B.1（续）□会议方案、会员（代表）产生办法按相关程序制定（5分）□按规定依章程召开会议（5分）如延期召开大会需经登记管理机关批准同□按规定依章程履行民主议事程序及表决（5分）□按期换届无问题纠纷（5分）□延期获批换届无问题纠纷（3分）务理事会□会议纪要规范（3分）□监事/监事会按民主程序产生，符合章程规定（5分）未设立监事或具备设立监事会条件但未设立监事会的，监事/监□监事/监事会制度健全，并按章程规定履行职能（5分）DB22/T3624—2023表B.1（续）表）机构□按照章程规定，经理事会决定设立分支（代表）机构（5分）性分支机构的，分支□名称使用规范，无歧义、无违规（5分）□制定分支机构各项管理办法，公布实施（2分）□健全各项监管制度，责任落实到人（3分）□授权范围符合章程及相关规定，管理到位（3分）□按要求开展各项服务活动（2分）□制定发展规划并贯彻实施（5分）□近两年均有年度工作计划和总结（5分）□仅有一年有年度工作计划和总结（3分）□按实际工作需要配齐工作人员（5分）□专职人员及负责人具有职称的达到20%（5分）□专职人员及负责人具有职称的达到10%（3□专职人员及负责人具有职称的达到5%（1分）□专职人员及负责人具有职称的低于5%（0分）□建立相关管理制度并严格执行（5分）□为符合条件的全部专职工作人员缴纳社会保险（5分）□为符合条件的部分专职工作人员缴纳保险（2分）DB22/T3624—2023表B.1（续）□按规定履行兼职报批手续（5分）□负责人按照章程规定选举产生（5分）提供会议纪要和签到□未超龄、未超期、未超届、未违规（5分）□档案资料齐全（2分）□档案资料整理有序（2分）□档案交接手续完备或档案未发生交接情况（2分）□制定印章保管和使用制度（2分）□印章有专人妥善保管，用印登记记录详细（1分）□印章使用按制度和程序审批（2分）□证书有专人管理（1分）□办公场所悬挂登记证书正本（2分）DB22/T3624—2023表B.1（续）□会计、出纳均为专职，具有初级会计职称（5分）□会计委托会计服务公司的（2分）□制定会计、出纳岗位管理制度（1分）□执行制度情况较好（1分）□设立专门财务部门负责人（具备从业资质2分）□设立专门财务部门负责人（未具备从业资质1分）□近两年内无变动或有变动交接手续齐全（2分）效执行，包括原始凭证均经过会计审核、记账凭证编制明显瑕疵，包括未严格执行授权审批程序（2分）DB22/T3624—2023表B.1（续）（5）未定期与银行对账，未及时取得银行对□配备使用会计电算化程序、设备和软件（2分）□各项账册账簿规范建立，档案存放完整（5分）DB22/T3624—2023表B.1（续）实物资产管□制定货币资金管理制度并公布执行（2分）□按要求制定实物资产管理制度并组织实施（2分）（6）年末未进行固定资产实地盘点，没有《□未涉及或制定（对外）投资管理制度，公布实施（2分）DB22/T3624—2023表B.1（续）□会费标准制定程序规范且不超过4级（5分）□制定分支机构各项财务制度，下发执行（2分）未设立分支机构的不□未制定完善的分支机构财务管理制度且执行情况一般（5分）□未涉及或申领后规范使用捐赠票据（2分）财务会计报告由会计会计报表包括资产负DB22/T3624—2023表B.1（续）（8）对外报送报告未经单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会□参会人数为本学会会员总数1/3或本专业委员会1/2及以上，知名人士出席（15□以学会名义在相关期刊发表论文（15分）□在全国具有影响力，主流媒体、知名人士出席（15分）DB22/T3624—2023表B.1（续）□创办专业期刊，按期公开发行（5分）□有刊物，但质量不高（3分）□创办内部简报或会刊，按期印刷免费发放（5分）□出版专业书籍或教材等（5分）□制定发展规划并贯彻实施（5分）□制定年度工作计划，进行年度工作总结（5分）□承担省级（其他）课题研究（5分）□参与课题研究，纳入课题组成员（5分）□取得省级（其他）学术研究成果（5分）□参与制定工作计划或行业发展规划（5分）□向政府部门提出意见建议并被采纳（5分）□组织专业人员提供咨询指导服务（5分）DB22/T3624—2023表B.1（续）□参与制定行规行约（5分）□开展职业技能竞赛评选（5分）□参与乡村振兴工作（15分）□动员部署、号召会员参与乡村振兴工作（5分）□开展学习或业务培训规模50人以下（5分）DB22/T3624—2023表B.1（续）□开展业务培训，专业教育学习活动（5分）□向有关部门推荐人才，被录用或被录取（5分）□推荐人才交流合作（3分）□建立会员名册，健全会员详实信息档案，会员数量符合要求（5分）□制定自律公约，向业内发布实施（15分）□依据社会组织诚信建设和信息公开要求建立本组织信息公开制度（5分）□信息公开工作专人负责（查看制度内容5分）□有信息平台但项目不齐全、内容一般、更新和发布不及时（15分）□设立新闻发言人，并制定职责（5分）□按要求及时公开组织架构、工作职责、制度、章程、联系方式等基本信息（5分）DB22/T3624—2023表B.1（续）务工作报告（5分）□获得具有权威部门认定或颁发特别荣誉，咨政建言被重点采纳等（15分）□理事监事的总体评价“非常满意”≥95□理事监事的总体评价90%≤“非常满意”＜95%（3分）□理事监事的总体评价80%≤“非常满意”＜90%（2分）DB22/T3624—2023表B.1（续）□工作人员的总体评价“非常满意”≥95□工作人员的总体评价90%≤“非常满意”＜95%（3分）□工作人员的总体评价80%≤“非常满意”＜90%（2分）□登记管理机关的总体评价为满意（15分）（20分）□业务主管单位（或行业管理部门）的总体评价为满意（15分）□获省级的表彰奖励（15分）□获得社会各界高度认可并且被省级及以上的媒体宣传（5分）□获得权威媒体的正面报道（3分）□无投诉、举报等情况的（5分）□有投诉、举报仅一次且情节较轻（3分）DB22/T3624—2023（规范性）公益类社会团体评估指标表C.1给出了公益类社会团体评估指标。表C.1公益类社会团体评估指标（2）正在被执行刑罚、正在被执行刑事强制□近两年年末净资产不低于注册资金（5分）□名称牌匾悬挂于办公场所外显著位置（5分）□电脑、打印机、文件柜、桌椅等办公设备数量和状况满足工作需要（3分）□办公住所与登记住所一致（3分）DB22/T3624—2023表C.1（续）在登记管理机关办理变更登记手续（5分）变更登记正在办理过□两年度检查结论中有一年为基本合格（5分）□党的建设有关内容载入章程，按规定核准（5分）□社会主义核心价值观载入章程，按规定核准（5分）党的工作覆DB22/T3624—2023表C.1（续）设立党组织的两项合□党组织对社会组织重大事项决策、重要业务活动等积极合理设立党组织的三项合表产生办法（5分）DB22/T3624—2023表C.1（续）□按规定依章程召开会议（5分）如延期召开大会需经登记管理机关批准同□按规定依章程履行民主议事程序及表决（5分）□按期换届无问题纠纷（5分）□延期获批换届无问题纠纷（3分）务理事会□会议纪要规范（3分）□监事/监事会按民主程序产生，符合章程规定（5分）未设立监事或具备设立监事会条件但未设立监事会的，监事/监□监事/监事会制度健全，并按章程规定履行职能（5分）DB22/T3624—2023表C.1（续）□按照章程规定，经理事会决定设立分支（代表）机构（5分）□名称使用规范，无歧义、无违规（5分）□健全各项监管制度，责任落实到人（3分）□授权范围符合章程及相关规定，管理到位（3分）□按要求开展各项服务活动（2分）□制定发展规划并贯彻实施（5分）□近两年均有年度工作计划和总结（5分）□仅有一年有年度工作计划和总结（3分）□档案资料齐全（2分）□档案资料整理有序（2分）□档案交接手续完备或档案未发生交接情况（2分）□制定印章保管和使用制度（2分）DB22/T3624—2023表C.1（续）□印章有专人妥善保管，用印登记记录详细（1分）□印章使用按制度和程序审批（2分）□证书有专人管理（2分）□办公场所悬挂登记证书正本（1分）□无领导干部兼职，或兼职已获批和未取酬（5分）□未超龄、未超期、未超届、未超规（5分）□符合任职条件，工作情况为专职（5分）□按实际工作需要配齐工作人员（5分）□有法律法规培训和业务培训（5分）□有法律法规培训和业务培训中的一种（3分）□为符合条件的全部专职工作人员缴纳社会保险（5分）□为符合条件的部分专职工作人员缴纳社会保险（2分）□建立相关管理制度并严格执行（5分）□未建立相关管理制度（0分）□有详尽的志愿者招募及管理相关制度（5分）□有与业务开展相适应的志愿者队伍，志愿者参与情况良好（5分）DB22/T3624—2023表C.1（续）□会计、出纳均为专职，具有初级会计职称（5分）□会计委托会计服务公司的（2分）□制定会计、出纳岗位管理制度（1分）□执行制度情况较好（1分）□设立专门财务部门负责人（具备从业资质2分）□设立专门财务部门负责人（未具备从业资质1分）□近两年内无变动或有变动交接手续齐全（2分）瑕疵，包括未严格执行授权审批程序（2分）DB22/T3624—2023表C.1（续）（5）未定期与银行对账，未及时取得银行对□配备使用会计电算化程序、设备和软件（2分）□各项账册账簿规范建立，档案存放完整（5分）DB22/T3624—2023表C.1（续）□制定货币资金管理制度并公布执行（2分）□按要求制定实物资产管理制度并组织实施（2分）□未涉及或制定（对外）投资管理制度，公布实施（2分）DB22/T3624—2023表C.1（续）□会费标准制定程序规范且不超过4级（5分）□制定分支机构各项财务制度，下发执行（2分）未设立分支机构的不□未制定完善的分支（代表）机构财务管理制度且执行情况一般（5分）□未涉及或申领后规范使用捐赠票据（2分）财务会计报告由会计会计报表包括资产负DB22/T3624—2023表C.1（续）（8）对外报送报告未经单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会DB22/T3624—2023表C.1（续）□项目持续发展2年及以上（5分）□有项目风险防控方案，没有实施（5分）□年度管理费用不高于当年总支出的20%（10分）DB22/T3624—2023表C.1（续）□会员单位参与乡村振兴工作（15分）□未开展公益宣传倡导活动（0分）DB22/T3624—2023表C.1（续）□制定人才培养规划（3分）□开展相关业务培训、继续教育或公益服务培训等（5分）□依法开展评比达标表彰活动（2分）□获得具有权威部门认定或颁发特别荣誉，咨政建言被重点采纳等（15分）□开展国际合作项目（1分）□组织或参加国际行业交流活动（1分）□参加省内外行业交流活动（2分）□依据社会组织诚信建设和信息公开要求建立本组织信息公开制度（5分）□信息公开工作专人负责（5分）□有信息平台但项目不齐全、内容一般、更新和发布不及时（15分）□设立新闻发言人，并制定职责（5分）DB22/T3624—2023表C.1（续）□按要求及时公开组织架构、工作职责、制度、章程、联系方式等基本信息（5分）务工作报告（5分）□及时公开年度工作及财务报告（5分）□公布会费收支情况，管理使用规范（5分）（20分）DB22/T3624—2023表C.1（续）□服务对象对服务质量总体评价80%≤“非常满意”＜90%（5分）□获得社会各界高度认可并且被省级及以上的媒体宣传（5分）□获得权威媒体的正面报道（2分）□无投诉、举报等情况的（5分）□有投诉、举报仅一次且情节较轻（3分）DB22/T3624—2023（规范性）民办非企业单位（社会服务机构）评估指标表D.1给出了民办非企业单位（社会服务机构）评估指标。表D.1民办非企业单位（社会服务机构）评估指标□近连续两年年末净资产（持平）不低于开办资金（5分）□名称牌匾悬挂于办公场所外显著位置（5分）□电脑、打印机、文件柜、桌椅等办公设备数量和状况满足工作需要（3分）□办公住所与登记住所一致（3分）DB22/T3624—2023表D.1（续）在登记管理机关办理变更登记手续（5分）□近两个年度检查结论中有一个年度为基本合格（5分）□党的建设有关内容载入章程，按规定核准（5分）观载入章程（5分）□社会主义核心价值观载入章程，按规定核准（5分）□按时换届且换届工作符合程序（5分）派驻党建指导员的，此DB22/T3624—2023表D.1（续）党的工作覆特点等方面开展党组织活动，全年党组织活动内容丰富，党员积□党员社会组织负责人担任党组织书记（5分）□管理层中选拔党组织书记或上级党组织选派（3分）□经民主程序（主管部门选派）产生，依规罢免（5分）DB22/T3624—2023表D.1（续）□监事/监事会按民主程序产生，符合章程规定（3分）未设立监事或具备设立监事会条件但未设立监提供会议纪要和签到名册，已脱钩的需无记名DB22/T3624—2023表D.1（续）与理事、监事、行政负责人现场交流，查看履职报告相关□有相关专业证书达到60%（5分）□有相关专业证书达到30%（3分）志愿者管理（5分）DB22/T3624—2023表D.1（续）DB22/T3624—2023表D.1（续）□近两年内无变动或有变动交接手续齐全（2分）细账与实物相符；对外报送的财务报告装订齐整，首页填写内容齐全（5分）DB22/T3624—2023表D.1（续）□配备使用会计电算化程序、设备和软件（2分）□各项账册账簿规范建立，档案存放完整（3分）□建立各项合同、协议、契约管理档案，保存有效完整，无丢失（5分）□各项支出审批手续基本符合制度要求，但存在问题（3分）□不违法分配项目资金，无侵占、私吞、截留、挪用项目资金等行为（5分）和实物资产管理□制定货币资金管理制度并公布执行（3分）DB22/T3624—2023表D.1（续）和实物资产管理□按要求制定实物资产管理制度并组织实施（2分）□未涉及或制定（对外）投资管理制度，公布实施（3分）DB22/T3624—2023表D.1（续）□按章程规定按时向理事会、监事（会）报告机构财务情况（2分）□制定财务各项监督管理制度并公布实施（2分）□主动质询财务问题，监督披露财务状况（3分）□按规定标志财务报表，按规定组织或接受审计（5分）□无换届（离任）或能提供换届（离任）审计报告（1分）□换届（离任）审计无重大问题（1分）捐赠人监督（3分）DB22/T3624—2023表D.1（续）□总资产纳入账内统一管理，净资产大于开办资金（12分）□业务收入收支平衡，良性运转（13分）□两年均有年度工作计划和总结（5分）□仅有一年有年度工作计划和总结（3分）□依章程开展业务活动，服务符合业务范围（13分）□制定详尽完整项目管理制度，明确风险防控预案或措施（12分）□有专业技术人员和专业资质证书，并把专业技术运用到项目中（12分）DB22/T3624—2023表D.1（续）□服务运营情况一般，服务行为无违规（5分）□方案或材料（显示）表明，服务具有独特性和创新性（5分）□获得政府部门支持，媒体报道，专业人士参加（5分）交流与合作（5分）□与政府间、行业间、基层组织、群团组织、国有企事业单位等交流合作（5分）□参与制定政策法规或者参加政府征求意见、听证会、座谈会并被采纳的（5分）□书面建言献策并被政府采纳的（5分）□书面建言献策但未被政府采纳的（3分）□在重大事件以及重大突发公共事件中发挥过作用（5分）□组织或参与公益活动（15分）DB22/T3624—2023表D.1（续）□直接参与乡村振兴工作（15分）□依据社会组织诚信建设和信息公开要求建立本组织信息公开制度（5分）□信息公开工作专人负责（查看制度内容5分）□有信息平台且项目齐全、内容丰富、更新和发布及时（15分）□把控意识形态，通过民主程序，新闻发言人专职（5分）□把控意识形态，通过民主程序，新闻发言人兼职（3分）□通过年检、会议或通知等方式，向上级报告，向全员公开（5分）□编制年度工作及财务报告，及时完整披露（5分）□捐赠纳入统一建账建档管理，制定清单，公布捐赠情况信息（5分）DB22/T3624—2023表D.1（续）□建立及制定承诺制度或相关要求，公布或告知，组织实施（5分）□明确承诺服务内容、方式并取得良好效果（5分）□明确承诺服务内容、方式，未取得良好效果（3分）□建立网络投诉反馈（邮箱、信箱等）平台，及时回馈各项信息（5分）□开展国际合作项目（1分）□组织或参加国际行业交流活动（1分）□参加省内外行业交流活动（2分）□获得具有权威部门认定或颁发特别荣誉，咨政建言被重点采纳等（15分）□理事监事的总体评价80%≤“非常满意”＜90%（5分）□工作人员的总体评价“非常满意”≥95DB22/T3624—2023表D.1（续）□工作人员的总体评价80%≤“非常满意”＜90%（3分）□登记管理机关的总体评价为满意（15分）□业务主管单位（或行业管理部门）的总体评价为满意（15分）□获省级的表扬或奖励（15分）价□服务对象对服务质量总体评价90%≤“非□获得社会各界高度认可并且被省级及以上的媒体宣传（5分）□获得权威媒体的正面报道（3分）□无投诉、举报等情况的（5分）□有投诉、举报仅一次且情节较轻（3分）DB22/T3624—2023（规范性）基金会评估指标表E.1给出了基金会评估指标。表E.1基金会评估指标序符合规定（2分）DB22/T3624—2023表E.1（续）□有一名专职工作人员（2分）章程的宗旨和业务范围符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》或《中华人民共和国慈善法》关于公益慈善确10分）有制定（修改）章DB22/T3624—2023表E.1（续）合法定人数签名正在办理过程中视为DB22/T3624—2023表E.1（续）□法定代表人名章备案（4分法定代表人发生□法定代表人名章未备案（0分法定代表人发□涉税事项规范处理（或无涉税事项2分）），□基金会（慈善组织）评估前两年中有一个年度年检年报结论为基本合格（5分）遵守国家法律、法□建立重大事项报告制度（5分）（涉外活动）按规□党的建设有关内容载入章程，按规定核准（5分）DB22/T3624—2023表E.1（续）观载入章程（5分）□社会主义核心价值观载入章程，按规定核准（5分）工作覆盖□按时换届且换届工作符合程序（5分）况每项得分不超过50%，总分不超过（5分）设立党组织的两项合设立党组织的三项合DB22/T3624—2023表E.1（续）有制度的“六有”标准，加强社会组织党组织场所建设（5分）□党员社会组织负责人担任党组织书记（5分）□理事的产生符合章程规定（2分）□理事的罢免符合章程规定或无理事罢免情况（2分）□理事会有两名以上副理事长（2分）□按章程规定年限如期换届，并向登记管理机关报告（5分）□按章程规定年限如期换届，未向登记管理机关报告（2分）□召开理事会两次以上（4分要有召开理事会研究□每年召开理事会两次以上（4分有召开理事会研究□评估前第1年理事会研究年度工作计划（2分文字记录）DB22/T3624—2023表E.1（续）□评估前第2年理事会研究年度工作计划（2分文字记录）□评估前第1年重大活动经理事会研究决定（2分文字记录）□评估前第2年重大活动经理事会研究决定（2分文字记录）收支预算、决算经事会审定（2分）□评估前第2年年收支预算和决算经理事会审定（2分）理事长、秘书长互□理事会理事长、副理事长、秘书长不互相兼职（2分）□近亲属关系理事数符合规定（3分）DB22/T3624—2023表E.1（续）退休国家工作人员兼职情况（4分）未设立监事或具备设立监事会条件但未设立监事会的，监事/监分支机构、□按照章程规定，经理事会决定设立分支（代表）机构（2分）性分支机构的，分支□名称使用规范，无歧义、无违规（2分）□制定分支机构各项管理办法，公布实施（2分）□健全各项监管制度，责任落实到人（1分）□授权范围符合章程及相关规定，管理到位（1分）□按要求开展各项服务活动（1分）□制定办事机构工作职责（2分）□办事机构认真履职（如秘书处工作报告2分）DB22/T3624—2023表E.1（续）□工作人员参加培训（2分包括登记管理机关组织的培训以及其他与工作相关的□制定了工作人员考核制定（1分要有文字格式资料）□制定了工作人员奖惩制度（1分要有文字格式资料）□考核制度落实（1分文字格式考核材料）□奖惩制度落实（1分文字格式资料或年度总结材料有体现）□制定了志愿者招募办法（2分）□制定了志愿者管理制度（1分）□适合志愿者参与的公益活动有志愿者参与（1分）社会风险的重要事项应事先向政府有关部门报告（5分）DB22/T3624—2023表E.1（续）□有专职会计（2分）□有专职出纳（1分）□近2年会计或出纳参加业务培训（1分）□制定了会计岗位职责（1分）□制定了会计机构负责人职责（1分）□会计负责人履行职责（1分）□会计记账电子化（2分）□建立会计档案管理制度（2分）□会计档案管理规范（2分）□项目资金来源合法（1分）□有项目支出预算（2分）□按项目支出预算执行（2分）□支出列入符合会计制度规定的科目（5分）如存在第5项情况，则前4项不得分；如不存DB22/T3624—2023表E.1（续）·□执行财务管理制度，按程序审批使用经费（5分）□开设银行账户（基本户、普通户）并到登记管理机关备案（3分）□银行账户管理规范（2分）□外汇收支符合国家外汇管理规定（执行申报制度）或无外汇收入（5分）□评估申请时银行账户资金额超过原始基金10%以上的（1□无长期投资或无借贷收不回（2分）□投资规模合理（2分）□投资项目经理事会讨论通过（会议记录2分）□投资项目符合增值保值规定（2分）□投资增资用于章程规定事业（2分）□制定固定资产管理制度（2分）DB22/T3624—2023表E.1（续）□固定资产有专人管理（2分）□固定资产按规定折旧（2分）□有分支机构，制定分支机构财务管理制度（2分）□分支机构资金达标（3分）□基金会无关联方交易或者交易符合相关规定（5分）□无关联方资金占用或者符合相关规定（5分）□评估前第1年财务报告，提供审计报告或□评估前第2年财务报告，提供审计报告或者企业财务报告（3分）□评估前2年理事会审议通过财务报告（5分）□基金会重大开支经理事会讨论通过（5分）DB22/T3624—2023表E.1（续）□监事参加理事会关于重大开支的讨论（5分）□重大项目开支有监事签字（5分）□基金会设立符合捐赠人意愿的项目并接受监督（5分）□具有公益性捐赠税前扣除资格（3分）□按规定开具捐赠发票（1分）□接受非货币性捐赠时，应按其公允价值填开捐赠票据（1分）□捐赠人不需要捐赠票据的，或者匿名捐赠的，也应当开具捐赠票据，由基金会□设置捐赠台账（1分）□对“作废”票据，完整保存全部联次，不得私自销毁（1分）□有档案管理制度，且档案管理制度详细、合理（1分）□档案管理制度落实，档案专人管理（1分）□收发文档案资料及时归档（1分）DB22/T3624—2023表E.1（续）□理事会会议记录齐全（1分）□公益活动项目资料保存完好（1分）□变更审批材料齐全保存完好（1分）□备案材料齐全保存完好（1分）□建立证书管理制度（1分）□证书专人管理（1分）□证书未发生丢失（1分）□建立印章管理制度（1分）□法人章符合直径4.5厘米，中央刊五角星，名称自左至右环形（1分）□法人章、财务章、法定代表人名章、财务负责人章、出纳章落实管理制度（2分）□健全风险防控预案落实情况（3分）DB22/T3624—2023表E.1（续）购买服务（30分）□理事会成员人均接受捐赠5万元及以上可得模和效益□评估前第1年工作人员工资福利和行政办公支出符合DB22/T3624—2023表E.1（续）（30分）□评估前第2年工作人员工资福利和行政办公支出符合相关规定（15分）□项目设计符合宪法、四项基本原则要求（5分）会章程宗旨和社会□项目设计符合基金会章程宗旨和社会道德风尚要求（3分）□近两年有理事会通过的项目计划（看记录）最高可得（4分有一个项目看不到□近两年有立项论证报告（4分一个项目无立项论证报告扣1分□无涉外项目或涉外项目经审批（1分有一个涉外项目未经审批则不予以评估）DB22/