DB3305T 293-2023 商场突发事件应急管理规范　　

3305 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 5 6 6A.2事故灾难 6 A.4社会安全 8 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件主要起草人：奚高云、孙健、芮齐青、汪海华、赵茂珏、周晓忠、滕1商场突发事件应急管理规范4基本要求4.1商场应结合自身特点，建立突发事件处置组织机构，并明确相关人员和职责。4.2商场应明确应急管理的目标与原则，目标与原则应体现事故预防及损失控制、以人为本、安全第5.1突发事件类别a)自然灾害：主要包括洪涝、台风等气象灾害，地震等地质灾害和生物灾害等；b)事故灾难：主要包括各类安全事故，火灾，环境污染等；c)公共卫生：主要包括传染病疫情、食品和药品安全事件、其他已经严重影响公众健康和生命d)社会安全：主要包括秩序安全事件、群体性事件和舆情突发事件等；5.2突发事件级别5.2.1各类突发事件按照商场运营管理实际情况，按突发事件性质、造成损失、社会危害程度和影响6.1.1商场应建立完善的应急组织机构，包括应急管理的领导机构和覆盖各有关职能和层次的应急组职人员的具体职责应同相关机构和人员工作职责紧a)制定和更新突发事件响应的目标；b)确定参与突发事件应急响应人员职责要求；c)制定突发事件应急响应的方案和计d)制订突发事件处置、人员考核等制f)开展日常安全工作检查，督促、落实隐患整改工作，及时消除隐患；h)记录关键决策和决策依据；6.2.1商场应通过风险分析明确应急的对象、事件的性质及其影响，为应急准备和应急响应提供决策a)风险的种类、数量、特性及分布；3b)风险等级、脆弱目标、潜在事故的类型、影响范围及后果；6.4.1商场应结合本机构实际情况制定处置突发事件应急总预案及专项预案，包括但不限于以下专项6.4.4商场应根据实际情况的变化，对各类应急预案内容进行补充和完6.4.5商场应建立定期评估、灾后评估和演练评估相结合的应急预案评估制度，分析评价预案内容的6.4.6定期安排应急响应的培训，组织6.5.1商场应根据风险分析确定的主要风险，开展应急能力评估，明确应急救援所需的资源，包括各6.5.2商场应就其应急能力进行评估，包括但a)内部应急能力，包括本机构应急救援力量、个人防护用品、应急组织和人员、通讯、监控及报警设备、监视和测量设备、应急电力设备、应急救援所需各种保障制度等：b)外部可用资源，包括区域应急救援力量、医疗救护分布及救护能力、应急专家系统、人群疏生活保障物资等，并定期检查、维护与更新a)适合商场需要的定性监视和定量评估；b)记录监视和评估的数据和结果，以便改进。6.7.1.3监视和评估的范围应包括所有与应急管理相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。应根6.8.1.2突发事件发生后，立即上报，报告内容应明确事件发生时间、地点、性质、现场情况、联系6.8.2.1商场应急管理部门应及时对突发事件的有关信息进行筛选、整理、评估，由安全责任人按照6.8.2.2突发事件应急处置或先期处置工作由本机构应急管理部门6.8.2.3超出本级应急处置能力时，应及时报请上级安全管6.8.2.4突发事件得到有效处置、事态平息后，应急管理部6.8.3.1突发事件发生后，按照突发事件的等级，由本机构应急管理部门统一发布或确定信息发布的6.8.3.2应急管理部门应在突发事件发生后，收集完整的信息和专业见证资料，协助媒体以客观公正6.8.4.1突发事件处理后期，应急管理部门应对突发事件的起因、过程、性质、人员伤亡、财产损失6.8.4.2应将整个事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料整理6.8.4.3应急处置结束后，应对6.8.4.4应急管理部门应对突发事件管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励：对7.1应急组织应对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题的调查评估，形成调查评估A.1.1台风、雪灾、水灾等其他自然灾害A.1.1.1当灾害发生时，商场应统一指挥工作人员，迅速地将A.1.1.2商场应及时向主管部门上报受灾人员情况、所处环境，并报告商场的紧急联络人和安全责任人，同时启动应急响应，工作人员在统一领导下开展A.1.1.3商场加强与外界沟通，了解救助渠道。A.1.2地震A.1.2.1当发生地震时，商场应统一指挥工作人员，迅速有序地将全体人员疏散到安全地带。如有可能，在撤离时应关闭、切断输电、供水系统A.1.2.2来不及撤离的人员，应躲入结实的台子、桌子或凳子下面，臀部及下弯的背部抵住内墙或门A.1.2.5做好地震灾害的记录及上报工作。A.2.1设施设备安全a)电梯管理员、值班人员及维修人员要经过岗位、应急安全培训，持证上岗；d)应设有警报器、远程监控设备，维修人员能通过通话设备安抚乘客；e)出入口明显位置应张贴安全警示标志、使用准则，电梯出入口应有足够的照f)应当在电梯轿厢内明显位置张贴《电梯安全使用许可证》，注明注册登记及检验合格标志、A.2.1.2空调系统A.2.1.2.1停电a)迅速询问停电原因，在极短的时间内进行双回路供电倒闸操作，保证迅速恢复正常供电；b)恢复供电后，迅速启动冷媒水泵、冷c)查看机组控制屏故障代码，记录好故障代码，并复位操作；d)尽可能让机组迅速进入稀释状态，可以自动稀释完成的，重新启动机组；e)如不能入稀释状态的，保证机组冷媒水、冷却水正常流动，确保冷媒水、冷却水正常温度，A.2.1.2.2机组故障、停机b)参照使用说明书“故障原因与对策”调查故障原因，如故障排除后重新启动机组。如原因不明不能排除故障的，不能重新启动或启动后再次出现异常停机的，应及时联系原厂家进行处A.2.2火灾事故a)火灾第一发现人就近灭火，控制初起火灾；d)开启广播，启动应急集中救援办法，召集消防救援组灭火；e)应急指挥领导组组织机构内各岗位人员参与救援，按照先救人后救物的原则，首先转移疏散商场人群，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少f)火灾发生后，应急指挥领导要及时通知相关人员到场，拨打120急救电话，并做好g)机构相关部门领导人应在最短时间内到达事故现场，相关人员清点人数，组织抢救和善后处A.3公共卫生A.3.1食物中毒突发事件应急处置a)发生食物中毒，应采取自救措施并向上级领导报告或应急指挥领导组报告，拨打120将病人c)保护现场，封存留样。对疑似可能产生食物中毒的食品及其原料、有关器具、设备采取必要d)食物中毒人数达到相关规定时，应向相应卫生防疫部门和上级主管部门报告，并做好善后处A.3.2传染病突发事件应急处置传染病突发事件应急处置应包括但不限于以下b)应急