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文档简介
DB3305/T45.3—2017乡镇(街道)政务办事“最多跑一次”工作规范第3部分:中心镇IDB3305/T45.3—2017 1 13术语和定义 14工作要求 14.1职能要求 14.2人员要求 14.3设施设备要求 25服务要求 35.1服务事项 35.2服务举措 3附录A(规范性附录)“最多跑一次”中心镇服务事项基本服务清单 4DB3305/T45.3—2017DB3305/T45-2017《乡镇(街道)政务办事“最多跑一次”工作规范》分为以下几个部分:——第1部分:总则;——第2部分:小城市培育试点镇;——第3部分:中心镇;——第4部分:一般乡镇;——第5部分:街道。本部分为DB3305/T45-2017的第3部分。本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本部分由湖州市南浔区菱湖镇人民政府提出。本部分湖州市政务服务管理办公室归口。本部分起草单位:湖州市南浔区菱湖镇人民政府、浙江蓝箭万帮标准技术有限公司。本部分起草人:张磊、崔国栋、何丹丹、郑玲、陈海燕、崔雄文、杨敏东、余能超、肖先锋。1DB3305/T45.3—2017乡镇(街道)政务办事"最多跑一次"工作规范第3部分:中心镇1范围本部分规定了中心镇政务办事“最多跑一次”工作的基本要求,包括工作要求和服务要求等。本部分适用于中心镇政务办事“最多跑一次”的工作管理。2规范性引用文件凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分:通用符号GB/T32169.1政务服务中心运行规范第1部分:基本要求DB33/T2036.1-2017政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分:总则3术语和定义3.1中心镇经市级以上人民政府认定,具有较好区位优势、较强经济实力、较好基础设施、较大发展潜力、对周边地区具有一定辐射力的建制镇。4工作要求4.1职能要求4.1.1便民服务中心(以下简称“中心”)应依据GB/T32169.1设置便民服务管理机构,具有综合协调、业务管理、监督考核、信息化管理等功能,履行组织协调、监督管理和指导服务职能。4.1.2中心应按照“最多跑一次”与“一窗受理、集成服务”要求,设置公安服务、不动产交易登记、商事登记、医保社保、城镇建设、土地管理、卫生计生、公积金服务、社会事务等服务窗口,并根据服务对象的需求设置便民设施、导询服务台等。4.1.3配合进驻单位建立在线申请、全程代办、即审即办、全程网办、同城通办、在线支付、快递送达、集中进驻等一系列服务事项清单。4.1.4协调进驻单位编制办事服务指南,明确办理流程、办结时限、申请材料、流程图等信息,并及时公布。编制格式和要求应符合DB33/T2036.1-2017中附录A的要求。4.2人员要求2DB3305/T45.3—20174.2.1根据中心的职能需要和组织架构,科学合理配置工作人员。4.2.2应配备中心主任,由具备统筹协调能力的乡镇机关中层担任。4.2.3中心人员应具备相应的组织协调、管理服务等执业技术要求,并参加岗前培训,掌握行使工作职能必备的业务技能。4.2.4应根据直属办窗口及进驻窗口职能要求,配备具备政治素质高、业务能力强、能熟练操作电脑的窗口工作人员。4.2.5进驻窗口工作人员接受派驻单位和中心的双重管理,并由中心对进驻窗口人员进行日常管理考4.2.6中心应配置1名综合咨询服务人员,可由窗口工作人员兼任,提供咨询与引导服务,并根据业务开展需要确保每类业务至少配置2名人员。4.3设施设备要求4.3.1服务场所4.3.1.1服务场所选址应设在方便群众办事的地点,大厅面积应不少于200平方米。4.3.1.2应根据服务功能类型合理划分窗口服务区、咨询服务区、投诉受理区、等候区、自助服务区等服务区域。4.3.1.3窗口服务区应依照便民高效的原则,根据事项的业务关联性合理设置窗口。4.3.1.4应设有明显的标志,符合GB/T2894和GB/T10001.1的要求。4.3.2服务设备设施4.3.2.1配备满足管理部门和服务窗口日常办公要求的设施设备;日常办公设备由中心镇配备,专业设备及网络由相关进驻部门配备。4.3.2.2管理部门设施设备包括但不限于:——办公设备:计算机、打印机、档案橱等必备的办公设备;——信息化设施设备:满足电子化办公需要的交换机、网络终端等硬件及软件设备;——服务设施:满足服务对象需求的设施,如服务柜台(高度宜为75cm左右,宽为75cm~100cm,台面颜色搭配协调)、停车区域(汽车与电动车区域分开、标识清晰)、残疾人无障碍通道等;——在便民服务中心醒目位置配备电子显示屏等电子设备,如便民服务中心主进门位置、服务大厅内部等区域;——在服务大厅三资管理区域配备三资平台查询机、乡镇财政公共服务平台查询机等电子设备。4.3.2.3服务窗口设施设备包括但不限于:窗口接待转椅、固定签字笔、服务评价器等设施;——服务窗口按照服务事项办理需求配备一定数量的各类打印机(普通激光打印机、激光双面打印机、针式打印机)、打印复印一体机、传真机、档案装订机、档案柜、保险箱、高拍仪等设施。——标志标记:应按照GB/T2893.1和GB/T10001.1等设置统一的窗口标志标记标牌。4.3.2.4便民服务中心应配备便民设施包括但不限于:——办事窗口区域:老花镜等设施;——等候区域:等候椅、手机充电台、饮水机、报刊架等设施;——投诉受理区域:意见箱、留言本、签字笔等设施;——咨询服务区域:叫号机、办事须知资料架、服务对象填写表格所需工作台、便民医疗服务箱、立式宣传折页架、便民雨伞架等设施。3DB3305/T45.3—20174.3.3平台建设中心应搭建多种服务平台,为服务对象提供多功能、多渠道的服务,包括但不限于:a)痕迹化管理系统:包括审批服务功能、中心管理功能、监督检查功能、服务评价功能。b)微信公众号平台:了解办事流程、所需材料和其他相关事项,及时回复、办理服务对象提出的服务事项。c)政务服务网本级基础平台:各职能部门审批系统与本级分厅对接实现横向贯通,与省级政务服d)政务咨询投诉举报平台:包括现场、网络和便民服务热线电话等渠道,以及各渠道与政务服务网本级的对接。5服务要求5.1服务事项中心应建立并公开“最多跑一次”基本服务清单,详见附录A。5.2服务举措5.2.1窗口服务单位应推行“一口清”明白办、“一窗式”综合办、“一张网”在线办、“一条龙”代理办、“一个端”预约办等便民服务举措,并积极探索优化政务办事服务的新举措。5.2.2中心应优化网上应用,数据共享,推进窗网融合,可包括(但不限于)以下方面内容:——依托一窗受理平台,加强开发在线咨询、在线缴费、在线预约、手机app、微信等配套应用,——推行“云窗服务”,构建网络云平台,全面铺开企业网上申报,实现“网上申报、身份认证、电子签章”等全程电子化登记模式,并同步推出网络“便民邮箱”,网上发布全程全类型审批资料;——融合多种支付平台,推出电子支付服务新举措;——推进各部门自建系统对接,实现系统互联互通,达成数据共享。5.2.3中心应结合所属城镇特点,提供(但不限于)以下特色服务举措:a)特色产业驻点窗口服务;b)联村联企干部代办服务:发挥联村干部和联企干部作用,对需紧急办理的民、企业务,开通绿色通道,由联村联企干部负责代办;c)上门志愿服务:由村民小组长、村民代表、妇女代表、党员、退休老干部组成志愿服务团,根据划分的小组,针对不方便出门的群众,上门进行收发件服务,解决服务的“最后一公里”;d)农村电商与便民服务有效结合:将农村淘宝店与便民服务有效结合,在送达村民订购的货物同时,提供同村其他业务件顺路送达服务。4DB3305/T45.3—2017(规范性附录)"最多跑一次"中心镇服务事项基本服务清单“最多跑一次”中心镇服务事项基本服务清单见表A.1。表A.1“最多跑一次”中心镇服务事项基本服务清单序号群众和企业到政府办事事项名称事项类别承办机构备注1个体工商户开业登记驻场办理市场监管2个体工商户变更登记驻场办理市场监管3个体工商户注销登记驻场办理市场监管4有限责任公司设立登记驻场办理市场监管5有限责任公司变更登记驻场办理市场监管6有限责任公司注销登记驻场办理市场监管7分公司设立登记驻场办理市场监管8分公司变更登记驻场办理市场监管9分公司注销登记驻场办理市场监管非公司企业法人开业登记驻场办理市场监管非公司企业法人变更登记驻场办理市场监管非公司企业法人注销登记驻场办理市场监管营业单位开业登记驻场办理市场监管非法人分支机构开业登记驻场办理市场监管营业单位及非法人分支机构变更登记驻场办理市场监管营业单位及非法人分支机构注销登记驻场办理市场监管个人独资企业设立登记驻场办理市场监管个人独资企业变更登记驻场办理市场监管个人独资企业注销登记驻场办理市场监管个人独资企业分支机构设立登记驻场办理市场监管个人独资企业分支机构变更登记驻场办理市场监管个人独资企业分支机构注销登记驻场办理市场监管合伙企业设立登记驻场办理市场监管合伙企业变更登记驻场办理市场监管合伙企业注销登记驻场办理市场监管合伙企业分支机构设立登记驻场办理市场监管合伙企业分支机构变更登记驻场办理市场监管合伙企业分支机构注销登记驻场办理市场监管农民专业合作社设立登记驻场办理市场监管农民专业合作社变更登记驻场办理市场监管农民专业合作社注销登记驻场办理市场监管5DB3305/T45.3—2017表A.1(续)序号群众和企业到政府办事事项名称事项类别承办机构备注农民专业合作社分支机构设立登记驻场办理市场监管农民专业合作社分支机构变更登记驻场办理市场监管农民专业合作社分支机构注销登记驻场办理市场监管食品生产经营登记证新办驻场办理市场监管食品生产经营登记证延续驻场办理市场监管食品生产经营登记证注销驻场办理市场监管食品经营许可证新办驻场办理市场监管食品经营许可证延续驻场办理市场监管食品经营许可证注销驻场办理市场监管食品生产加工小作坊生产许可驻场办理市场监管《浙江省食品生产加工小作坊生产许可证》首次申请驻场办理市场监管《浙江省食品生产加工小作坊生产许可证》延续换证驻场办理市场监管《浙江省食品生产加工小作坊生产许可证》变更驻场办理市场监管《浙江省食品生产加工小作坊生产许可证》注销驻场办理市场监管企业名称预先核准驻场办理市场监管企业名称变更核准驻场办理市场监管分支机构名称预先核准驻场办理市场监管分支机构名称变更核准驻场办理市场监管个体工商户名称预先核准驻场办理市场监管个体工商户名称变更核准驻场办理市场监管农民专业合作社名称变更核准驻场办理市场监管农民专业合作社名称预先核准驻场办理市场监管国税代开发票驻场办理国税房产交易契税征收驻场办理地税新建商品房交易驻场办理住建存量房交易(合同签订、变更、撤销)驻场办理住建房屋租赁备案驻场办理住建农村村民住宅用地审核驻场办理国土、住建宅基地使用权和房屋所有权登记驻场办理国土、住建宅基地使用权及房屋所有权变更登记驻场办理国土、住建宅基地使用权及房屋所有权转移登记驻场办理国土、住建宅基地使用权及房屋所有权注销登记驻场办理国土、住建宅基地使用权首次登记驻场办理国土、住建6DB3305/T45.3—2017表A.1(续)序号群众和企业到政府办事事项名称事项类别承办机构备注宅基地使用权变更登记驻场办理国土、住建宅基地使用权转移登记驻场办理国土、住建宅基地使用权注销登记驻场办理国土、住建不动产权属证明驻场办理国土国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记驻场办理国土国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记驻场办理国土不动产申请更正登记驻场办理国土不动产证书证明补发驻场办理国土不动产证书证明换发驻场办理国土单位住房公积金缴存登记委托下放公积金单位住房公积金变更登记委托下放公积金单位住房公积金注销登记委托下放公积金个人住房公积金账户设立委托下放公积金个人住房公积金账户转移委托下放公积金个人住房公积金账户封存委托下放公积金个人住房公积金账户启封委托下放公积金住房公积金汇、补缴委托下放公积金住房公积金退缴委托下放公积金住房公积金基数调整委托下放公积金职工提取住房公积金委托下放公积金住房公积金年度验审委托下放公积金个体工商户、自由职业者住房公积金缴存委托下放公积金公积金年度验审和基数调整(一年一次)委托下放公积金城乡居民基本医疗保险报销审核转报人力社保城乡居民基本养老保险参保人员缴费审核转报人力社保城乡居民基本养老保险补缴审核转报人力社保城乡居民基本养老保险新参保审核转报人力社保城乡居民基本养老保险资料变更审核转报人力社保城乡居民基本养老保险中断审核转报人力社保就业困难人员认定审核转报人力社保社会保险单位参保登记委托下放人力社保社会保险职工参保登记委托下放人力社保个体劳动者(灵活就业人员)参保登记委托下放人力社保参保单位查询打印社会保险信息委托下放人力社保参保人员查询打印社会保险信息委托下放人力社保基本医疗保险参保人员转外就医备案委托下放人力社保养老保险待遇领取资格认证等事项委托下放人力社保就业登记委托下放人力社保7DB3305/T45.3—2017表A.1(续)序号群众和企业到政府办事事项名称事项类别承办机构备注失业登记委托下放人力社保婚姻档案查询法定事项民政残联社区咨询法定事项民政残联浙江省60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助审核转报民政残联发放高龄老人生活津贴、长寿保健补助金审核转报民政残联老年优待证审核转报民政残联低保户、低保边缘户认定审核审核转报民政残联最低生活保障边缘家庭专项社会救助审核转报民政残联自然灾害救助审核转报民政残联重度残疾人基本生活保障受理审核转报民政残联受理和代办残疾人证审核转报民政残联残疾人经济补助受理审核转报民政残联残疾人辅助器具配发申请受理审核转报民政残联残疾人大病补助受理审核转报民政残联残疾人康复救助受理和代办审核转报民政残联残疾人康复工程受理和代办审核转报民政残联残疾学生
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