2022年一级建造师考试建设工程法规及相关知识讲义

2022年一级建造师考试建设工程法规及相关知识

1Z301000建设工程基本法律知识

1Z301010建设工程法律体系P1

一、依法治国（新变）

“中国共产党第十八届四中全会提出，全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治

体系，建设社会主义法治国家。为此，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立

法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”

【新变点典型题】

1.中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚

持（）一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现

代化。

A.法治国家

B.法治政府

C.法治机关

D.法治精神

E.法治社会

【答案】ABE

【解析】中国共产党第十八届四中全会提出，全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主

义法治体系，建设社会主义法治国家。为此，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

二、法律部门

法律部门包括的主要法律

宪法选举法、国籍法、组织法、区域自治法

民法通则、合百法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标

民法商法

法律法

体系行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建

行政法

的基筑法等

本框经济法凉准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法、

架社会法劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等

刑法刑庭

诉讼与非诉讼程

民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法

序法

三、法的形式

宪法全国人大

法律全国人大及其常委会（“法”）

法的形

行政法规国务院;（“条例”）

式

省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、设区的市人大

地方性法规

及其常委会；（“条例”）

部门规章国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“办法”、“规定”）

地方政府规

省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府；

章

国际条约

四、法的效力等级划分

1.宪法至上

2.上位法优于下位法

3.特别法优于一般法

4.新法优于1三法

（1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，

不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（制定机关裁决）

（2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一

致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（制定机关裁决）

法的效（3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，

力等级由制定机构裁决；（注：制定机关裁决）

（4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,不能确

5.特殊情况

定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，

应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的,

应当提请全国人大常委会裁决；（家长裁判制）

（5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的

规定不一致时，由国务院裁决，（上级机关裁决）

（6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用

时，由全国人大常委会裁决。（制定机关裁决）

五、立法法（新变）

《立法法》规定，只能制定法律的有：

（1）国家主权的事项；

（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;

（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；

（4）犯罪和刑罚；

（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；

（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等粽收基本制度；

（7）对非国有财产的征收；

（8）民事基本制度；

（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度；

（10）诉讼和仲裁制度；

（11）必须由全国人民代表大会集齐常务委员会制定法律的其他事项。

【新变点典型题】

1.根据2015年《立法法》的最新修改，下列事项只能制定法律的有（）。

A.国家主权的事项

B.犯罪和刑罚

C.税收基本制度

D.行政基本制度

E.限制财产的强制性措施和处罚

【答案】ABC

【解析】《立法法》规定，只能制定法律的有：

（1）国家主权的事项；

（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；

（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；

（4）犯罪和刑罚；

（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；

（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；

（7）对非国有财产的征收；

（8）民事基本制度；

（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度；

（10）诉讼和仲裁制度；

（11）必须由全国人民代表大会集齐常务委员会制定法律的其他事项。

【真题】1Z301010建设工程法律体系

1.下列已经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法范畴的是（）。【2013】

A.《全国人民代表大会组织法》

B.《中华人民共和国国籍法》

C.《中华人民共和国反垄断法》

D.《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》

【答案】C

【解析】宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人

民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中

华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。C选项《中华人民共和国反

垄断法》属于经济法律部门范畴。

2.下列法律中，属于宪法相关法的是（）。[2015]

A.《中华人民共和国行政法》

B.《中华人民共和国民法通则》

C.《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》

D.《中华人民共和国政府采购法》

【答案】法律体系基本框架一宪法及宪法相关法

【解析】

A错误，《中华人民共和国行政法》属于行政法法律部门。

R错误，《民法通则》属于民法法律部门-

C正确，《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》是宪法相关法。

D错误，《政府采购法》属于经济法法律部门。

3.《安全生产许可证条例》的直接上位法立法依据是（）。【2011】

A.安全生产法

B.宪法

C.建筑法

D.建设工程安全生产管理条例

【答案】A

【解析】本题可结合第一章内容理解。《安全生产许可证条例》第一条规定：”为了严格规范安全

生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生

产法》的有关规定，制定本条例”。

4.下列与工程建设有关的规范性文件中，由国务院制定的是（）【2010】

A,工程建设项目施工招标投标办法

B.安全生产许可证条例

C.安全生产法

D.建筑业企业资质管理规定

【答案】B

【解析】根据《立法法》，法律由全国人大及常委会制定，行政法规由国务院制定，部门规章由国

务院各部委制定。

5.不同行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由

（）裁决。【2011】

A.国务院主管部门

R.最高法院

C.国务院

D.全国人大常委会

【答案】C

【解析】行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时,

由国务院裁决。

6.下列法规中，属于部门规章的是（）。[2015]

A.《建设工程质量管理条例》

B.《北京市建筑市场管理条例》

C.《重庆市建设工程造价管理规定》

D.《招标公告发布暂行办法》

【答案】D

【解析】

部门规章的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规

定”、“办法”、“实施细则”等，选项A.是行政法规；选项BC是地方性法规；选项D.是国家发

展和改革委员会发布的部门规章。

7.根据《立法法》，（）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。【2010】

A.部门规章

B.地方政府规章与部门规章

C.同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定

D.部门规章与地方性法规

E.地方性法规与地方政府规章

【答案】AB

【解析】根据《立法法》，法律之恒对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定

如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务

院裁决。

地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（1）同一机关制定

的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。（2）地方性法规与部门规章之间对同一

事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，

应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常

务委员会裁决。（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国

务院裁决。

杈据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会

裁决。

8.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所属的法的形式是（）。【2013】

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.部门规章

【答案】D

【解析】法的形式。《工程项目招标范围和规模标准规定》属于部门规章。

9.根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是（）。

A.税率的确定

B.环境保护

C.历史文化保护

D.增加施工许可证的申请条件

【答案】A

【解析】

依照2015年3月经修改后公布的《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定，下列

事项只能制定法律：（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察

院的产生、组织和职权；（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和

刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种的设立、税率的确定

和税收征收管理等税收基本制度；（7）对非国有财产的征收、征用；（8）民事基本制度；（9）基本经

济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；（11）必须由全国人民代表

大会及其常务委员会制定法律的其他事项。故A正确。

1Z301020建设工程法人制度P10

、法人的条件及分类

E]

1、依法成立（合法）；

2、有必要的财产或者经费（钱）；

3、有自己的名称、组织机构和场所（名、人、地）；

4、能够独立承担民事责任（责任）。

三独：名义独、财产度、责任独。

分类：

1、企业法人

（1）企业法人自工商机关核准登记后取得法人资格；

（2）企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。

2、非企业法人

（1）机关（行政）法人

有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。

（2）事业法人

（3）社会团体法人

具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资

格。

【注意】企业法人，核准登记之日，具有法人资格；非企业法人，成立之日，具有法人资格。

二、法人与项目经理部的关系

1.项目经理后具有法人资格，是法人的非常设下属机构，法律后果由企业法人承担。

部

2.项目经理企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者,是施工企业内部的岗位职

务，不是法定代表人。

【真题】1Z301020建设工程法人制度

1.法人应当具备的条件有（）。【2011年】

A.依法成立

B.有自己的场所

C.有必要的财产或者经费

D.有自己的名称、组织机构

E.能够独立承担无限民事责任

【答案】ABCD

【解析】法人四条件。E能够独立承担民事责任，不要求是无限责任。

2,关于项目经理的说法，正确的是（）。[2014]

A.项目经理的权利来自于企业法人的授权

B.施工项目可以没有经理

C.项目经理具有相对独立的法人资格

D.由项目经理签字的材料款项未及时支付，材料供应商应以项目经理为被告进行起诉

【答案】A

【解析】A正确，施工企业的项目经理，是受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项

目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。

B错误，在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理。

C错误，由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。所以，项目经理部行为

的法律后果将由企业法人承担。

D错误，项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。

3.关于项目经理部及其行为法律后果的说法，正确的有（）。[2015]

A.其行为的法律后果由项目经理承担

B.不具备法人资格

C.是施工企业为完成某项工程建设任务而设立的组织

D.其行为的法律后果由项目经理部承担

E.其行为的法律后果由企业法人承担

【答案】BCE

【解析】

项目经理部施工企业为完成某项施工任务而设立的组织。不是法人，项目经理部行为的法律后果

由企业法人承担。

BC正确。

AD错误，E正确，项目经理部的行为的法律后果由企业法人承担。

4.某施工企业的项目经理李某在工程施工过程中订立材料采购合同，承担该合同付款责任的是（）。

A.李某

B.施工企业

C.李某所属施工企业项目经理部

D.施工企业法定代表人

【答案】B

【解析】项目经理是施工企业的委托代理人，项目经理以施工企业名义签订的采购合同，承担付

款义务的应是施工企业。

5.关于法人的说法，正确的是（）。

A.法人分为企业法人和行政法人

B.企业法人合并、分立的，应当向登记机关办理登记并公告

C.有独立经费的机关法人从批准之日取得法人资格

D.具有法人条件的事业单位经核准登记取得法人资格

【答案】B

【解析】

A错误，法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团

法人。

B正确，企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记矶关办理登记并公告。

C、D错误，有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具有法人条件的事业单位、社会团

体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准

登记，取得法人资格。

1Z301030建设工程代理制度

一、代理的特征及种类

1.在代理权限范围内实施代理行为

2.以被代理人的名义实施代理行为

（一）法律特征

3.是具有法律意义的行为

代理4.代理行为的法律后果归属于被代理人

1.委托代理

（二）主要种类2.法定代理

3.指定代理

代理人第三人

三、代理的终止情形

委托代理的终止情形法定代理或指定代理的终止情形

1）代理期间届满或者代理事务完成：1）被代理人取得或者恢复民事行为能力;

2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；2）被代理人或者代理人死亡:

3）代理人死亡;3）代理人丧失民事行为能力;

4）代理人丧失民事行为能力；4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；

5）作为被代理人或者代理人的法人终止。5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监

护关系消灭。

四、代理行为的法律责任承担

（1）经被代理人的同意：被代理人承担:

权利、义务1.转托代理

（2）不经被代理人同意，代理人承担（例外：紧急情况下,为了保护被代

及法律责（复代理）

理人的利益时，由被代理人承担）。

任

2.无权代理（1）自始未授权：无，无；

（2）超越代理权：有（大），有（小）；

（3）代理权终止：有，无。

3.表见代理本质上是一种无权代理，但却产生有权代理的法律后果。

（1）委托书授权不明：被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连

带责任。

【代理人+被代理人f第三人】

（2）代理人和第三人恶意串通：代理人和第三人负连带责任。

【代理人+第三人f被代理人】

4.不当或违

（3）第三人知道行为人是无权代理：还与行为人实施民事行为给他人造成

法代理应承

损害，由第三人和行为人负连带责任。

担连带责任

【代理人+第三人f被代理人】

（4）代理违法事项：代理人知道被委托代理的事项建法仍然进行代理活动

的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法丕表丞反对的，由被代理人

和代理人负连带责任,

【代理人+被代理人f第三人】

【真题】1Z301030建设工程代理制度

1.根据《民法通则》，关于代理的说法，正确的是（）。【2013】

A.代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担

B.代理人可以超越代理权实施代理行为

C.被代理人对代理人的一切行为承担民事责任

D.代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为

【答案】A

【解析】代理是指代理人以被代理人的名义，在代理权限范围内与第三人为法律行为，其法律后

果：直接由被代理人承受的民事法律制度。代理的法律特征如下：（1）代理人必须在代理权限范围内

实施代理行为；（2）代理人应该以被代理人的名义实施代理行为；（3）代理行为必须是具有法律意义

的行为，代理人为被代理人实施的是能够产生法律上的权利义务关系；（4）代理行为的法律后果归属

于被代理人。

2.关于建设工程代理行为的说法，正确的是（）。[2015]

A.建设工程承包活动属于法定代理

B.建筑材料设备的采购不得委托代理

C.建设工程诉讼只能委托律师代理

D.建设工程招标活动可以委托代理

【答案】D

【解析】

建设工程活动中涉及的代理行为比较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等。

建设工程的承包活动不得委托代理。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的

社会中介组织。所以D.是正确的。

3.根据《民法通则》法定代理或指定代理终止的情形有（）。[2014]

A.代理期间届满或者代理事务完成

B.被代理人取得或者恢复行为能力

C.被代理人或者代理人死亡

D.代理人丧失民事行为能力

E.指定代理的人民法院或者指定单位取消指定

【答案】BCDE

【解析】

有下列情形之一的，法定代理或者指定代理终止：（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（2）

被代理人或者代理人死亡；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）指定代理的人民法院或者指定单位取

消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。

A选项是委托代理终止的情形。

4.甲公司的业务员王某被开除后，为报复甲公司，用盖有甲公司公章的空白合同书与乙公司订立

一份建材购销合同。乙公司并不知情，并按时将货物送至甲公司所在地，甲公司拒绝接收，引起纠纷,

关于该案代理与合同效力的说法，正确的是（）。[2014]

A.张某的行为为无权代理，合同无效

R.张某的行为为表见代理，合同无效

C.张某的行为为委托代理，合同有效

D.张某的行为为表见代理，合同有效

【答案】D

【解析】王某实质上无代理权，但是却有使第三人相信其有代理权的表征，因此构成表见代理，

AC错误。在表见代理中，本人表见代理人与相对人之间实施的法律行为的约束，签订的合同有效，因

此C错误，正确答案为D。

5.被代理人因为代理人授权不明确而给第三人造成的损失，应（）【2011】

A.由被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任

B.由被代理人独自向第三人承担民事责任

C.由第三人自己承担损失

D.由代理人独自向第三人承担民事责任

【答案】A

【解析】《民法通则》第65条规定：”委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，

代理人负连带责任。”

6.在下列情形中，代理人应向被代理人承担民事责任的有（）[2013]

A.在第三人知道行为人没有代理权仍与其实施民事行为给被代理人造成损害的

B.经追认的越权代理行为

C.委托书授权不明的代理行为

D.代理人因事务繁忙未经被代理人同意将代理事物转托他人

E.被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的

【答案】AD

【解析】A选项属于代理人与第三人共同向被代理人承担责任的情形；D选项代理人的转委托行为

不成寸，因此也应当向被代理人承担责任-R选项，代理行为经追认为有权代理，不需向被代理人承担

责任；C选项，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。E选择

是被代理人和代理人共同向第三人承担责任的情形。

7.在代理关系中，第三人知道行为人超越代理权，还与行为人实施民事行为，给他人造成损害的,

由（）o[2015]

A.第三人与行为人承担连带责任

B.行为人自行承担

C.第三人自行承担

D.被代理人与第三人承担连带责任

【答案】A

【解析】

第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造

成损害的，由第三人和行为人负连带责任。

8.关于不当或违法代理行为应承担法律责任的说法，正确的有（）。

A.第三人明知代理人超越代理权与其实施民事行为的，第三人承担主要责任

B.代理人不履行职责，应当承担民事责任

C.被代理人知道代理人行为违法而不反对的，代理人承担主要责任

D.表见代理的民事责任由被代理人承担

E.委托书授权不明的，责任由被代理人承担

【答案】BD

【解析】

A错误，第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给

他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。

B正确，代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。

C错误，代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理

行为违法不表示反对的，被代理人和代理人负连带责任。

D正确，表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意第三人相

信其有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。

E错误，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

1Z301040建设工程物权制度

、物权的特征及种类

1.支配权

（一）法律2.绝对权（义务主体不特定）_

特征3.财产权

4.排他性（“一物一权”）

物权自物权1.所有权（占有、使用、收益、处分）

2.用益物权

（二）主要

（①建设用地使用权、②土地承包经营权、③宅基地使用权、④地役

种类他物权

权）

3.担保物权（①抵攫、②质理、③留置）

土地所

1.城市土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集

体所有；宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。

国家所有城市土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集

土地所有权相对

集体所有体所有。

绝对宅基地、自留地、自留山,属于一集体所有。

三、建设用地使用权

1.建设用地使用权的设立

（1）设立范围：可地表、地上或者地下分别设立。

（2）设立方式：出让、划拨。

<3）建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向使用权人发放建设用地使用权证书。

2.建设用地使用权的流转

（1）建设用地使用权可以转让、互换、赠与或者抵押;

（2）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分;

【总结】流转时“房随地走，地随房走”。

(3)续期：住宅建设用地——自动续期；非住宅建设用地——依法办理;

(4)建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回建设用地使用权

证书。

四、地役权

1.地役权的设立

(1)地役权是用益物权,一般为有偿取得;

(2)当事人应采用书面形式订立地役权合同；

(3)地役权自地役权合同生效时设立,其产生不需要登记，但未登记不能对抗善意第三人,

(4)土地上已经设立了用益物权的，未经用益物权人同意，土地所有人不得设立地役权。

2.地役权的变动

(1)需役地及需役地上的权利转让的，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权:

(2)供役地及供役地上的权利转让的,转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力“

【总结】土地及土地上的其他权利转让的，地役权随其转让。地役权与其他用益物权一并转让,

遵循“房随地走、地随房走”原理。

五、物权变动的效力划分

登记生效。不登记不转移物权,但不影响合同的效力;拒绝登记要承

1.不动产

担.违约责任。

物权效力

动产自交付生效。例外情况：船舶、航空器、机动车未经登记，不得

2.动产

对抗善意第三人

【真题】1Z301040建设工程物权制度

1.关于物权特征的说法，正确的是()o[2014]

A.物权是一种支配权，需要义务人的行为配合

B.物权是一种财产权，直接体现为财产利益的权利

C.物权是一种相对权，用以对抗特定的相对人

D.物权是不具有排他性的权利，同一物上可以存在几个物权

【答案】B

【解析】物权的法律特征

2.下列物权中，不属于用益物权的是()。【2012】

A.土地所有权

B.土地承包经营权

C.建设用地使用权

D.地役权

【答案】A

【解析】用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。

用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。不包括土地所有权

3.国有建设用地使用者依法对土地享有的权利不包括()。[2012]

A.占有权

B.使用权

C.收益权

D.所有权

【答案】D

【解析】土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权

利。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。因此国有土地使用者不享有土地所有权

4.根据《物权法》，建设用地使用权属于（）[2010]

A.所有权

B.用益物权

C.担保物权

D.留置权

【答案】B

【解析】建设用地使用权是用益物权，指当事人依据法律规定，用益物权人队他人所有的不动产

或动产，依法享有的占有、使用和收益的权利。担保物权是指担保物权人在债务人不履行到期债务或

者发生当事人约定的视线担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利；所有权，是指所有

人对自己的不动产或者动产依法享有占有、使用、收益、处分的权利。

5.关于建设用地使用权流转、续期和消灭的说法，正确的是（）。[2015]

A.建设用地使用权流转时附着于该土地上的建筑物，构建物及附属设施应一并处分

B.建设用地使用权流转时使用期限的约定不得超过50年

C.建设用地使用权期间届满的，自动续期

D.建设用地使用权消灭的，建设用地使用权人应当及时办理注销登记

【答案】A

【解析】

建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的

除外。建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，应当符合以下规定：（1）

当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩

余期限。（2）应当向登记机构申请变更登记。（3）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一

并处分。

住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法

律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确

的，依照法律、行政法规的规定办理。

建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回建设用地使用权证书。

6.甲公司与乙公司的院落相邻。甲为方便自己车辆进出，遂与乙约定：甲借用乙院内道路通行，

期限20年，甲一次性支付给乙50万元扑偿费。双方签订合同并办理了地役权登记，2年后，甲拟定了

下列方案，其中符合《物权法》规定的是（）。【2013】

A.甲拟将全部房产所有权及土地使用权转让给丙，自己保留地役权

B.甲拟将房产所有权及土地使用权和地役权一并转让给丙

（：.甲拟单独将地役权转让给丁物业公司

D.甲拟将房产所有权及及土地使用权转让给丙，而将地役权转让给丁

【答案】B

【解析】房随地走，地随房走。

7.物权变更自登记时发生法律效力的是（）。【2012】

A.船舶所有权

B.土地抵押权

C.机动车所有权

D.地役权

【答案】B

【解析】不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记

簿时发生效力。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。地役权符

合要求。

8.根据《特权法》，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产特权的合同，除法律另

有规定或合同另有约定外，该合同效力为（）。【2012】

A.合同自办理物权登记时生效

B.合同自成立时生效

C.未办理特权登记合同无效

D.未办理特权登记不影响合同效力

E.合同生效当然发生特权效力

【答案】BD

【解析】不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记

簿时发生效力。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。当事人之

间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合

同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。

9.甲在乙拥有使用权的土地上设立电役权并办理了登记，乙将自己的土地使用权转让给丙。关于

各方权利的说法，正确的是（）。

A.甲的地役权因办理登记而设立

B.乙转让土地使用权应经甲同意

C.土地所有权人设立地役权不必经乙同意

D.甲的地役权对丙具有约束力

【答案】D

【解析】

A错误，甲的地役权因签订合同而设立。

B错误，乙转让土地使用权无需经甲同意。

C错误，土地所有权人设立地役权需经乙的同意。土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、

宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。

D正确，丙是权利转让的受让人，地役权对丙具有约束力。供役地以及供役地上的土地承包经营权、

建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。

10.关于土地权属的说法，正确的有（）。

A.城市郊区的土地归国家所有

B.自留地归集体所有

C.城市市区土地归国家所有

D.农村土地均归集体所有

F.宅基地归农民个人所有

【答案】BC

【解析】

A错误，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外：属于农民集体所有。

B正确，E错误，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

C正确，城市市区的土地属于国家所有。

D错误，错在“均”字，因为法律规定属于国家所有的除外

1Z301040建设工程物权制度

、物权的特征及种类

1.支配权

（一）法律2.绝对权（义务主体不特定）_

物权

特征3.财产权

4.排他性（“一物一权”）

自物权1.所有权(占有、使用、收益、处分)

2.用益物权

(二)主要

(①建设用地使用权、②土地承包经营权、③宅基地使用权、

种类他物权

④地役权)

3.担保物权(①抵理、②质理、③留置)

二、土地所有权

1.城市土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集

体所有；宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。

国家所有城市土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集

土地所有权相对

集体所有体所有。

绝对宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。—

三、建设用地使用权

1.建设用地使用权的设立

(1)设立范围：可地表、地上或者地下分别设立。

(2)设立方式：出让、划拨。

(3)建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向使用权人发放建设用地使用权证书。

2.建设用地使用权的流转

(1)建设用地使用权可以转让、互换、赠与或者抵押:

(2)附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分;

［总结］流转时“房随地走，地随房走"o

(3)续期：住宅建设用地一自动续期；非住宅建设用地一一依法办理;

(4)建设用地使用权消灭的，出itA应当及时办理注销登记。登记机构应当收回建设用地使用权

证书。

四、地役权

1.地役权的设立

(1)地役权是用踵物权，一般为有偿取得；

(2)当事人应采用里面形式订立地役权合同；

(3)地役权自地役权合同生效时设立,其产生不需要登记，但未登记不能对抗善意第三人。

(4)土地上已经设立了用益物权的，未经用益物权人同意，土地所有人不得设立地役权。

2.地役权的变动

(1)需役地及需役地上的权利转让的，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权;

(2)供役地及供役地上的权利转让的，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力;

【总结】土地及土地上的其他权利转让的，地役权随其转让。地役权与其他用益物权一并转让,

遵循“房随地走、地随房走”原理。

五、物权变动的效力划分

登记生效。不登记不转移物权,但不影响合同的效力;拒绝登记要承担建约

1.不动产

责任。.

物权效力

动产自交付生效。例外情况：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善

2.动产

意第三人。

【真题】1Z301040建设工程物权制度

1.关于物权特征的说法，正确的是（）o[2014]

A.物权是种支配权，需要义务人的行为配合

B.物权是一种财产权，直接体现为财产利益的权利

C.物权是一种相对权，用以对抗特定的相对人

D.物权是不具有排他性的权利，同一物上可以存在几个物权

【答案】B

【解析】物权的法律特征

2.下列物权中，不属于用益物权的是（）。【2012】

A.土地所有权

B.土地承包经营权

C.建设用地使用权

D.地役权

【答案】A

【解析】用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。

用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。不包括土地所有权

3.国有建设用地使用者依法对土地享有的权利不包括（）。【2012】

A.占有权

B.使用权

C.收益权

D.所有权

【答案】D

【解析】土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权

利。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。因此国有土地使用者不享有土地所有权

4.根据《物权法》，建设用地使用权属于。【2010】

A.所有权

B.用益物权

C.担保物权

D.留置权

【答案】B

【解析】建设用地使用权是用益物权，指当事人依据法律规定，用益物权人队他人所有的不动产

或动产，依法享有的占有、使用和收益的权利八担保物权是指担保物权人在债务人不履行到期债务或

者发生当事人约定的视线担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利；所有权，是指所有

人对自己的不动产或者动产依法享有占有、使用、收益、处分的权利。

5.关于建设用地使用权流转、续期和消灭的说法，正确的是（）。[2015]

A.建设用地使用权流转时附着于该土地上的建筑物，构建物及附属设施应一并处分

B.建设用地使用权流转时使用期限的约定不得超过50年

C.建设用地使用权期间届满的，自动续期

D.建设用地使用权消灭的，建设用地使用权人应当及时办理注销登记

【答案】A

【解析】

建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的

除外。建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，应当符合以下规定：（1）

当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩

余期限。（2）应当向登记机构申请变更登记。（3）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一

并处分。

住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法

律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确

的，依照法律、行政法规的规定办理。

建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回建设用地使用权证书。

6.甲公司与乙公司的院落相邻。甲为方便自己车辆进出，遂与乙约定：甲借用乙院内道路通行，

期限20年，甲一次性支付给乙50万元朴偿费。双方签订合同并办理了地役权登记，2年后，甲拟定了

下列方案，其中符合《物权法》规定的是（）。【2013】

A.甲拟将全部房产所有权及土地使用权转让给丙，自己保留地役权

R.甲拟将房产所有权及土地使用权和地役权一并转让给丙

C.甲拟单独将•地役权转让给丁物业公司

D.甲拟将房产所有权及及土地使用权转让给丙，而将地役权转让给丁

【答案】B

【解析】房随地走，地随房走。

7.物权变更自登记时发生法律效力的是（）。【2012】

A.船舶所有权

B.土地抵押权

C.机动车所有权

D.地役权

【答案】B

【解析】不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记

簿时发生效力。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。地役权符

合要求。

8.根据《特权法》，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产特权的合同，除法律另

有规定或合同另有约定外，该合同效力为（）。【2012】

A.合同自办理物权登记时生效

B.合同自成立时生效

C.未办理特权登记合同无效

D.未办理特权登记不影响合同效力

E.合同生效当然发生特权效力

【答案】BD

【解析】不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记

簿时发生效力。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。当事人之

间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合

同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。

9.甲在乙拥有使用权的土地上设立地役权并办理了登记，乙将自己的土地使用权转让给丙。关于

各方权利的说法，正确的是（）。

A.甲的地役权因办理登记而设立

B.乙转让土地使用权应经甲同意

C.土地所有权人设立地役权不必经乙同意

D.甲的地役权对丙具有约束力

【答案】D

【解析】

A错误，甲的地役权因签订合同而设立。

B错误，乙转让土地使用权无需经甲同意。

C错误，土地所有权人设立地役权需经乙的同意。土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、

宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。

D正确，丙是权利特让的受让人，地役权对丙具有约束力。供役地以及供役地上的上地承包经营权、

建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。

10.关于土地权属的说法，正确的有（）。

A.城市郊区的土地归国家所有

B.自留地归集体所有

C.城市市区土地归国家所有

D.农村土地均归集体所有

E.宅基地归农民个人所有

【答案】BC

【解析】

A错误，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。

B正确，E错误，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

C正确，城市市区的土地属于国家所有。

D错误，错在“均”字，因为法律规定属于国家所有的除外

1Z301050建设工程债权制度P23

、债的发生根据

1.合同（1）造成人身伤害的,肯定是侵权之债;

（2）造成财产损害，没有合同关系的,为侵权之债:

2.侵权

（3）造成财产损害，有合同关系的，为合同之债。

债发生根据

3.无因管理损己利人。没有法定或约定的义务，代他人管理事务。

损人利己。没有法定或约定的权利，取得他人的利益，因此给他人造成

4.不当得利

了损失,

【真题】1Z301050建设工程债权制度

1.施工企业在施工中未采取相应防范措施，造成第三人人身伤害的，其应当承担（）责任。【2012】

A.合同

B.不当得利

C,无因管理

D.侵权

【答案】D

【解析】侵权，是指公民或法人没有法律依据而侵害他人的财产权利或人身权利的行为。《侵权责

任法》规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有

人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

2.在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连

带负任。该责任在债的产生根据中属于（）之债[2011]

A.侵权

B.合同

C.无因管理

D.不当得利

【答案】A

【解析】侵权，是指公民或法人没有法律依据而侵害他人的财产权利或人身权利的行为。

3.甲建筑设备生产企业将乙施工单位订购的价值10万元的某设备错发给了丙施工单位，几天后,

甲索回该设备并交付给乙，乙因丙曾使用过该设备造成部分磨损而要求甲减少价款1万元。下列关于

本案中债的性质的说法，正确的有（）。【2007】

A.甲错发设备给丙属于无因管理之债

B.丙向甲返还设备属于不当得利之债

C.乙向甲支付设备款属于合同之债

D.甲向乙少收1万元货款属于侵权之债

E.丙擅自使用该设备对乙应承担侵权之债

【答案】BC

【解析】C选项支付设备款是根据合同约定的，因此是合同之债；D选项甲向乙少收1万元价款，

是因为丙使用了该设备，导致乙收到的设备已经折旧，其原因是甲没有能够提供全新的设备，导致侵

害了乙的权利，因此，乙需要向甲提出折减的要求；E选项虽然丙使用该设备，但是与乙没有约定或者

法定关系，因此，对乙不承担任何责任，丙因该对甲承担法定责任。

4.某施工项目在施工过程中，施工单位与甲材料供应商签订了建材买卖合同，但施工单位误将货

款支付给乙供应商，针对该笔款项说法正确的是（）。【2013】

A.乙供应商因无过错，无需返还

B.乙供应商有权拒绝甲供应商的给付请求

C.施工单位因乙供应商拒绝返还，故可暂不向甲供应商支付货款

D.甲供应商有权直接要求乙供应商给付该笔款项

【答案】B

【解析】不当得利以及合同的相对性。不当得利，是指没有法律上或者和他上的依据，有损于他

人利益而自身取得利益的行为。不当得利是债发生的原因之一。

5.关于建筑活动中发生的债的说法，正确的是（）。[2014]

A.对于施工任务，建设单位是债权人，施工企业是债务人

B.对于建筑材料买卖合同中建筑材料的交付，材料供应商是债权人

C.在施工中产生噪音，扰乱居民，不会有债发生

D.材料供应商为施工企业自愿保管财物不会发生债

【答案】A

【解析】债的概念及发生