2021年度政治学原理形成性考核作业答案

政治学原理形成性考核作业答案

作业一

1、什么是政府？从本质上说，政府是统治阶级行使国家权力和进行

阶级统治工具。统治阶层通过政府作用使自己意志上升为国家意志，

借助政府机构执行和贯彻统治阶级意志。而从外延角度理解，对政府

含义则有广义和狭义不同拟定。广义政府涉及各类国家权力机关在

内，即政府是一种国家立法、行政和司法机关总和；狭义政府仅仅是

指国家机关中执掌国家行政权力、履行行政职能行政机关。

对政府狭义理解是近代资本主义社会对国家权力进行功能性划

分和限制制衡产物，即把国家权力划分为立法、行政和司法3种基本

功能性权力，而把政府仅仅归结于行政权力。但是从国家权力运营历

史经验和现状来看，仅仅限于从行政权力角度来界定政府却存在着一

定问题。从理论上来看，按照政府普通性定义，政府是统治阶级承担、

行使国家公共权力，进行阶级统治工具，而立法、行政和司法等但是

是公共权力不同功能，在本质意义上这些功能是统一服务于统治阶级

意志和规定，因而，政府是这些权力组织工具，事实上包括了公共权

力这些所有功能。

因此咱们所理解政府是广义政府，即把政府界定为立法行政和司法

等国家机关总称。

2、当代政府应当具备哪些职能？为什么？

政府职能是政府在社会中所承担职责和功能，它反映了政府实质

和活动内容，政府职能本质上是将统治阶级意志详细化，代表统治阶

级实行政治统治和社会管理。就其内容来看，政府职能重要是，第一、

维持统治秩序和社会秩序，第二、调节社会关系和实行社会监督，第

三、对社会经济生活进行控制或施加影响。第四、管理公共服务事业

发展社会福利，第五、发展与她国政治经济和文化关系，第六、维护

国家主权保卫国家领土完整，防止外来威胁干涉和侵犯。

政府职能具备两重性，即从政府职能属性角度划分为政治统治职

能和社会管理职能。政治统治职能直接目的是维护统治阶级特殊利

益，借助政府政治统治职能履行，统治阶级对被统治阶级实行压迫和

制裁，因而政治统治职能又被称为政府阶级职能。社会管理职能直接

目的是维护社会稳定和推动社会发展，又被称为政府公共职能。社会

管理职能可以划分为对内和对外只能两个某些，对外只能是指保卫国

家安全和发展对外关系，对内职能重要是指维持国内社会秩序，发展

社会经济和公共服务事业提高国民福利等。

3、当代中华人民共和国政府应当具备哪些职能？为什么？

政府职能履行是政府配备社会资源详细体现，在市场经济条件下

政府与市场是最为基本两种社会资源配备机制，从经济运作规律来看

社会经济资源合理配备只能以市场机制为主政府对于社会经济生活

干预，不能取代市场机制，因而在市场经济条件下，政府只能是有限,

需要进行严格拟定。

材料中12月3号国务院召开常务会议，研究拟定金融增进经济发

展政策办法中提出贯彻适度宽松货币政策，加强和改进信贷服务9项

办法就是政府职能中社会管理职能所体现维护国内社会秩序、发展社

会经济和公共服务事业职能。

详细来讲，在当代市场经济条件下，国内政府职能重要应当是，

为社会经济和社会健康稳定持续发展提供有效公共政策,通过财政金

融货币等宏观经济调控手段调节市场引导社会经济发展，通过经济立

法执法等法律手段规范市场主体行为，维护市场秩序，扩大政府社会

控制和社会服务功能维持社会秩序提供社会福利，优化政府自身管理

实现政府行政法治化和高效化。

作业二

个人讨论提纲：

舆论监督是新闻媒体运用舆论独特力量，协助公众理解政府事务、

社会事务和一切涉及公共利益事务，并促使其沿着法制和社会生活公

共准则方向运作一种社会行为。

舆论监督不是新闻监督，但舆论和新闻是紧密相连。新闻媒体是

传播意见进而形成舆论工具，但新闻自身并不就是舆论，因此舆论监

督并不等于新闻监督。舆论监督功能作用：①舆论监督最大功

能在于监视社会环境，推动社会发展；②舆论监督社会调节功能；③

舆论监督社会控制功能；④舆论监督社会制衡功能；⑤舆论监督是一

种动态平衡社会监督。由于社会监督对滥用权力行为及其责任者

有规定国家对其进行法律制裁权力，由此体现了社会监督惩戒功能。

联系实际例子：

1、诸如报刊、杂志、网络和电视等大众媒体在行政法律关系中就

是扮演社会监督角色。媒体以调查、报道和评论等舆论形式揭发政府

体系中有些不作为和不法行为，成为了遏制官僚主义、以权谋私等腐

败现象滋生蔓延有力武器。例如3月，中华人民共和国中部湖北省青

年孙志刚在南部广州市由于没有携带任何证件外出，被本地一种公安

派出所收容，并被殴打致死。这一事件被新闻媒体曝光后，在社会上

引起了强烈反响，最后，涉案人员所有被依法严惩。此外，这一事件

被曝光也加速了中华人民共和国政府废除旧有强制收容制度而改为

自愿接受救济步伐。”孙志刚事件”只是中华人民共和国众多新闻舆

论监督案例中一种例子。

2、哈尔滨“宝马撞人事件”，一领导干部儿媳在与一卖葱农妇发

生争执后来，其驾驶宝马汽车突然往前冲出，农村妇女被当场撞死，

尚有12个人受伤。后被新闻媒体曝光，肇事者得到了应有惩罚。

3、山东“市长下跪事件”。山东妇女李玉春由于举报济宁市副市

长劣行，并发布了这个官员下跪丑态，而备受全国舆论关注。

小组讨论提纲：

1、社会监督所具备功能

(1)社会监督防止功能。社会监督不但具备外在对权力在支配权

力过程中各种行为约束功能，并且还能通过把权力与责任联系在一

起，建立起权力主体内在自我约束机制，权力主体必要承担行使权力

后果与责任，这样也促使了权力主体审慎地运用权力。

(2)社会监督矫正功能。一旦用权失误发生，社会监督机制会诉

诸于规定程序及时调节，以减少用权失当所带来不良后果和损失。此

外，通过社会监督还可以及时发现国家在管理机构、管理方式、管理

体制等方面缺陷，逐渐完善整个政治体制建构。

(3)社会监督惩戒功能。社会监督规定有相应法律规定和救济途

径与之相配合，作为它坚实后盾和可靠保障。

(4)社会监督保健功能。社会监督作为一种权力监督和制约机制,

它形式上是广大社会成员对少数处在执政地位者权力制约，本质上却

是社会成员对于政治体系之中利益表达以及对公共利益一种维护方

式。

(5)社会监督教诲功能。社会监督对于扩大公民政治参加，增强

公民民主参加意识，提高公民政治行为能力都是大有协助。

2、如何发挥社会监督功能

发挥社会监督功能途径有三个：

(1)公民监督，重要是公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、

控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为合法性与合

理性进行监督。这是一种自下而上、“社会主人”对“社会公仆”直

接监督。

(2)是舆论监督，社会运用各种传播媒介和采用各种形式，表达

和传导有一定倾向议论、意见及看法，以实现对政治权力运营中偏差

行为矫正和制约。在整个社会监督体系中舆论监督有其独特优势。

(3)是社会团队监督，即各种社会组织和利益集团对国家机关和

公职人员监督，是通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，

构成了对政府管理活动监督。

作业三

读书笔记：同窗们自己可以选取作业上其她书目，按照我给出范文格

式进行写作。

书名：《君主论》

作者：马基雅维利

出版社：商务印书馆1985年版

一、作者简介

尼科洛•马基雅维利(NiccoloMachiavelli,1469-1527),

文艺复兴时期意大利知名政治思想家、政治活动家和历史学家。马基

雅维利政治思想重要反映在她代表作，也是她第一部作品《君主论》

中。《君主论》谈是君主统治之术，她主张政治非道德化，说君主应

兼具狮子凶残和狐狸狡猾。在书中，她不惜笔墨，从理论到实例，重

复告诫君主们要依托自己，依托自身能力，依托并运用人民来夺取政

权，维系统治。书中，她以相称篇幅阐述君主在应具备崇高品德、

超凡能力同步，还强调，作为君主，为了夺取政权、维护统治，也可

以行欺诈之术，不顾信义、不避恶行。马基雅维利这种主张以及她那

丝毫不加掩饰率直态度，是不符合当时仍占统治地位封建道德规范。

尽管封建统治者们其实时时在这样想，每天在那么做。然而由于马基

雅维利在书中讨论君主统治之术是专门在为建立君主专制，巩固君主

专制政权出谋划策，因而，她一概简朴地把人性归结为自私、忘恩负

义、贪得无厌、损人利己，这又是走了极端，太过片面。她宣扬君主

可以背信弃义、欺骗狡诈、不择手段，在任何时期，从道德政治角度,

都是不能被正统所接受。这也是马基雅维利及其理论在后世被批判因

素。

二、重要内容

《君主论》这本书共有二十六章。其内容基本上涵盖了君主权力

形式、来源、管理和如何维持。

第一某些（第一章至第十一章），作者阐述了君主国性质、种类

以及获得它们方式。君主国涉及：世袭、混合、市民、教会这样四种,

获取君主国方式涉及：通过自己军队和能力获得、依托她人军队和依

托幸运获得、通过犯罪方式获得。可以说，通过自己军队和能力获得

君主国最为牢固，作者对君主国权力来源进行了进一步分析，教读者

如何对当时形势和权力分布进行分析，并协调这些力量。

第二某些（第十二章至十四章），作者阐述了军队种类和君主

在军事方面责任。军队涉及：援军、混合军、雇佣军和自己军队。从

政治角度讲，任何军队都代表了一定利益集团，军队为自己实质领导

服务。因此，要让军队效忠，最佳办法就是建立自己军队，其她军队

都是建立在其她利益基本之上，无法反映和执行君主意志。在军事方

面，英明君主应当：整顿军队训练士卒，思考战略，博览历史，分析

成败。

第三某些（第十五章至第二十三章），作者阐述了君主如何维持

国家，君主统治和处世之道。在涉及褒贬、慷慨与吝啬、残酷与仁慈、

被人爱戴与使人畏惧、与否守信、遭人鄙视与憎恨等方面，君主应当

以国家利益和人民立场为重，为维护国家利益，甚至不惜任何代价。

就国内而言，明智君主应当急民众之所急，赏罚分明；就君臣而言，

亲贤臣，远小人；就国际而言，敌友分明，立场坚定；这样才可以赢

得尊重，维持国家运营，甚至繁华发展。

第四某些（第二十四章至第二十六章），作者从历史角度，以意

大利为例，分析了其过去、当前国家和政治，并劝告当时君主争取意

大利解放。这某些关于于“命运”精彩阐述，“命运也就是时势，如

果一位君主行为符合时代特性，她就会昌盛，反之就会败落。”

三、读书感悟一一马基雅维利“人性论”政治思想

在西方政治思想史上，从柏拉图开始，政治家都是在人性善论基

本上阐述她们政治思想，以为理性是人与生俱来。同样，马基雅维利

继承了西方人本政治思想，以“人”眼光研究政治何题，首要前提便

是对人自身必定。她强调人作用，反对宿命论悲观世界观。“许多人

以为人类智慧是不能变化命运，对此她们没有必要费心劳神地干事

业，只能听天由命、随波逐流。但是人类主观意志并非完全不顶用。

其实命运主宰着咱们一半活动，而咱们另一半活动是由咱们自己支

配”“命运就像一种女人，想要征服她就应当痛打她，将她击翻在

地”（第二十五章）。可见，马基雅维利并不否认命运（规律）作

用，看到了客观规律与外在条件对社会和人生制约作用，但她更强调

人自身主观能动性发挥。马基雅维利十分清晰机遇与人自身能力关

系，强调两者结合。这在当时是绝对人文主义思想，至今也具备重大

指引意义。马基雅维利坚持人性本恶主张，她是在人性恶基本上阐述

她政治思想，这与荀子“人之初，性本恶”说法如出一辙，但不同于

荀子劝解人们要学习，以弥补自身局限性，她是从不同角度说理解决

办法，她说道：“谁促使她人强大，谁就自取灭亡，由于这种强大是

她运用才智或诉诸武力促成，而强大了人们都会对这两者心怀猜忌”,

而为了凌驾与民众之上而来统治民众，君主必要是一头狐狸以便结识

陷阱，同步又必要是一头狮子，以便使豺狼惊骇。那么，人性究竟善

还是恶呢？貌似这是一种没有对的答案问题。古今中外思想家都思考

过这个问题，不同答案得出了不同结论，从而形成各自不同思想主张。

中华人民共和国儒家思想主张“人之初，性本善”，从而把道德教化

作为政治统治重要手段，中华人民共和国古代政治也就和伦理不可分

了；而西方基督教以为人人均有“原罪”，绝对权力导致绝对腐化，

因此必要建立一系列制度法制来分权制衡。这个问题真很难回答，再

善良人也不也许没有一丝恶念，而再邪恶人心灵深处也不也许没有一

处柔软地方。也许善恶是统一于人当中吧，善中有恶，恶中有善，无

法分离。她对与人性假设，就当前管理学角度来说，是符合y理论。

马基雅维利以为，人类天生都是自擅自利，见利忘义，人类一切行为

都是为了满足自私欲望，都是无一例外地受利益驱使，毫无社会道德

而言。人可以忍辱而事杀父之仇人，却不能不切齿于侵夺她财产人。

因而在马氏看来，人都是狡猾虚伪，人民服从君主是出于万不得已，

遇到也许，她们就会掉头去反抗。如果人民也许自择，她们必然随其

本性，惟恶是从。因而，君主统治与其用爱不如用威。虽然她说到君

主需要像狮子同样迅猛也要想狐狸那样狡猾，两者缺一不可。但是她

又说到，不择手段人是不能被列位伟大人物行列之中。君主需要做一

种伪君子和大骗子，但要注意是要在表面上做到某些所应当有良好品

行，在核心时刻需要她们对道德牺牲。我想这是符合哲学辩证观点。

中华人民共和国历史上强大国家和厉害君主也不乏这样任务，曹操杀

无辜粮草官、赵匡胤杯酒释兵权都是如此。

同样，马基雅维利也同样注重民心，得民心者得天下，这也是她

论调。她强调，就君主自身来说，一种被贵族所支持和推选君主远没

有一种受人民支持君主来安全可靠；一定不能让人民憎恨，否则再多

堡垒都是没用。马克思说过，16世纪以来，许多思想家“都已经用

人眼光来观测国家了，她们是从理性和经验中而不是从神学中引申出

国家自然规律”。马基雅维利是最早这样做思想家，她使“政治理论

观念挣脱了道德，也挣脱了神学”。正由于如此，马基雅维利与古代、

中世纪政治观念划清了界限，成为近代政治学奠基人。

作业四

填空题：

1、微观2、马克思主义3、保守主义4、仁义礼智信5、墨家6、政

治革命

二、选取题

1、B2、AD3、ABCD4、D5、ABC6、ABCD7、B8、ABCD9、D10>AB

三、名词解释

1、利益集团：是指具备特定利益规定和社会政治主张人们，为了维

护自己利益和主张有组织地影响政府决策和行为政治性团队。

2、政治参加：是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响

政治体系构成、运营方式、运营规则和政策过程行为。它是政治关系

中政治权利得以实现重要方式，反映着公民在社会政治生活中地位、

作用和选取范畴，体现着政治关系本质。

3、有限政府：指在规模、职能、权力和行为方式都受到法律明确规

定和社会有效制约政府。

四、简答题（我给出了详细答案，同窗们可以依照自己需要进行缩减）

1、政治学对民主价值研究和阐述大体存在两种途径，即抱负主

义和经验主义。抱负主义途径是民主政治哲学研究基本思路。她们对

民主价值研究和阐释重要建立在由“人民”、“统治”为基本概念、

以“公民参加”为基本信念先验推理基本上。她们以为，民主价值并

不但仅是工具性，它自身就是值得珍视。

（1）民主首要价值在于“自治”。民主实质就是社会成员参加

社会管理，即“自治”。“自治”是人类生活抱负境界，它意味着个

人充分地实现了自主权；政治服从不是服从强加于个人之上外部或内

部某种专制力量，而是服从涉及自己在内公共权力。

（2）民主第二个价值在于“平等”。民主反对任何特权，反对

权力垄断，强调公民平等,倡导所有职位和权力向所有公民平等开放,

公民平等地享有参加决策和管理权力。平等也是人类生活价值目的，

而民主正是平等信念和精神最佳体现。

（3）民主第三个价值在于“权威”。民主反对霸权，反对个人

专制，反对强暴统治。民主为政治权力提供了合法性。在民主基本上

产生政治权威不是以暴力和恐惊为基本专制王权，而是一种法权威、

合理性权威和对人人平等公共权威。在抱负民主制度下，政治统治不

是某个人、某个家族或某一小某些人统治，而是所有人统治，即全体

人民自我管理。

经验主义途径体现了民主研究现实主义思路。在这种思路下，人

们对民主价值阐发重要建立在经验研究基本之上。

经验主义理论以为与其她政治制度相比较，民主办法或制度最大

优势在于：

（1）民主宪政保证国家政权和平交接，从而保持国家长治久安。

在民主宪政体制下，政权合法性并不是以暴力而是以民意为基本；选

举决定谁应当掌握国家政权；定期选举又给那些落选人以东山再起机

会，从而避免了铤而走险也许。

此外，民主宪政尊重每个人权利，它将个人独立自主性与社会成

员彼此互相宽容紧密地结合起来；它以多数人意志为意志，但又保护

少数人基本权利；它将政治竞争纳入到既定程序和规则之中，给每个

社会成员以同样权利和机会来构成社会多数从而大大地减少了社会

对抗性。因而，与任何个人独裁专制政制和少数人统治“贵族政制”

相比较，民主宪政是一种最能保障社会稳定发展制度。

（2）民主制度能使政府更加关怀人民幸福。民主宪政趋向于照

顾大多数人利益，由于它来自公民中多数。从法理角度来讲，民主政

府并不是哪个人或哪一某些人政府，而是全民政府，因此，民主政府

自然是以谋求人民幸福为目，民主政府官员自然是人民公仆。但是，

在现实政治中，政府官员往往具备双重身份——作为个体身份和作为

公民代表身份。这是政府官员假公济私、以权谋私也许隐患。民主制

度以人民福利为宗旨，制定一系列防范办法，这些防范办法归结起来,

一是保障民主地产生作为人民代表政府和政府官员；二是通过民主

“修错机制”来保障政府和政府官员更加关怀人民利益。

总之，民主制度是到当前为止所有也许政治制度中最为优良一种

制度。民主制度价值重要体现为：它是一种有益于多数人而不是少数

人制度，因而，民主政府是“最能使社会繁华政府”；它将政治竞争

纳入到既定程序和规则之中，有助于减少社会对抗突发性和社会成员

在政治上铤而走险也许性；它以多数人意志为其政治合法性基本，有

助于实现政治权力和平转移，也有助于避免和消除由于政权更迭和政

策变动而引起社会动荡。

2、政治权力实现和作用方式选取，重要是由政治权力关系性质、状

态、双方力量强弱等因素决定。政治权力实现和作用方式各种各样重

要有：

（1）暴力方式（武力）。暴力方式是指政治权力主体直接以暴力

手段实行政治权力。暴力方式普通见诸于主线对立政治权力关系之

中，如一种阶级推翻另一种阶级暴力行动。但是，当非主线对立政治

力量之间矛盾激化而呈现对抗状态时，暴力方式也也许浮现。暴力方

式涉及暴力弹压、武装起义、军事政变、政治暗杀等。战争是暴力方

式一种大规模极端形式。

（2）压力方式（操纵）。压力方式是指政治权力主体运用政治

权力对政治权力客体形成一定强制形势，由此使权力客体意识到政治

权力作用后果而不得不按照政治权力主体意志做出行为选取，从而达

到自己既定目。严格地说，这是政治权力势能作用，因而，它是政治

权力潜在作用方式。压力方式经常存在于对抗性利益之间。人们施行

压力详细方式如政治警告、政治恐怖、政治戒严、政治威胁、政治舆

论、院外活动等。

（3）命令方式（权威）。命令方式是指政治权力主体借助

于某种传播媒介，以批示语言表达自己意志，规定政治权力客体照此

行事。命令方式普通发生于主线利益一致权力关系中，特别是同一政

治权力主体内上下层次之间权力关系中。命令方式基本是政治权力客

体服从和受支配，否则命令方式将无法进行。命令方式例子如行政命

令和特别法令等等。

（4）规范方式（契约）。规范方式是指政治权力主体制定

或借助于某种社会规范来贯彻自己意志，规约政治权力客体行为。规

范方式普通以某种强制力、甚至暴力作为自己后盾。规范方式特点在

于政治权力主体与客体之间具备关于实际行为事先商定，双方行为都

以此为据进行，因而规范方式不但对政治权力客体有规约作用，并且

对政治权力主体也有规约作用o规范方式重要有法律规范、制度规范、

纪律规范等。道德规范是一种非权力规范，普通不作为政治权力规范

根据。

（5）说服方式（灌输）。说服方式是指政治权力主体以特定理

论、方案实现与政治权力客体思想和心理沟通，进而贯彻自己意图。

说服方式普通运用于具备共同利益权力关系之中，例如人民内部领导

与群众关系。说服方式具备特定劝导性和技巧性，其运用成功与否往

往与政治权力主体所凭借理论力量、方案可行性及技巧有效性有很大

关系。从某种意义上来说，谈判也是一种特定说服方式。

（6）奖酬方式（勉励）。奖酬方式即政治权力主体运用自己掌

握资源对政治权力客体施行奖酬，以勉励或勉励其按照预定目的行

动。奖酬可以是物质，也可以是精神。显然，这种方式重要存在于非

对抗权力关系之中。奖酬方式以勉励或勉励为其特性，因而是一种积

极权力作用方式。详细奖酬方式如表扬、记功、付以酬金或职位等等。

（7）惩罚方式（遏制）。惩罚方式是指政治权力主体根据

某种规范或规定对政治权力客体逾矩行为进行限度不同惩罚，从这个

意义上来说，它是规范方式一种补充方式。惩罚方式以惩罚为特性，

因而是一种悲观方式。但是，对于政治权力客体日后行为和其她政治

权力客体来说，它有一种瑟后性，因而也不失其积极意义。与奖酬方

式不同是，惩罚方式不但可以是物质和精神，在特定状况下，社会公

共权力还可以以剥夺权利方式进行。

3、统治模式基本特性（1）政治色彩浓厚，在古代社会，政治、行政

两者合一，