上海市高中政治(沪教版)知识、要求与训练：高一《经济常识》第六课-经济制度与社会保障-

高一《经济常识》学问、要求与训练第六课经济制度与社会保障一、基本学习内容1．社会主义公有制经济的构成生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合全部制经济中的国有、集体成分。2．国有经济主导作用的体现国有经济是生产资料归全体人民全部（以国家全部的形式存在）的一种公有制，亦称全民全部制经济。在我国，国有经济在整个国民经济中居于主导地位，起着主导作用，是整个国民经济的领导力气，对保证我国经济的社会主义方向和整个国民经济的稳步进展起着打算性作用。这是由于：（1）国有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术装备，把握着国民经济命脉的重要行业和关键领域，是对国民经济各部门进行技术改造的物质基础，是实现现代化的物质保证，是引导集体经济沿着社会主义方向前进，引导个体、私营等非公有制经济为社会主义服务的强大经济力气。（2）国有经济积累了大量资金，是国家经济建设、文化建设、社会建设的重要资金来源。（3）国有经济在社会主义统一市场中居有主导地位，对沟通城乡经济联系促进工农业生产的进展，保证整个社会的政治稳定和经济富强，都起着格外重要的作用。（4）国有经济是推动安排制度改革，建立和完善社会保障制度的重要经济基础。3．集体经济是公有制经济的重要组成部分集体经济是生产资料归部分劳动者共同全部的一种公有制，亦称集体全部制经济。集体经济具有国有经济不行替代的作用，这是由于：集体经济有充分的自主权，经营方式比较机敏，对市场有较强的适应性，可以为社会供应更多的产品和服务；集体经济体现共同富有的原则，可以广泛吸取社会分散资金，缓解社会就业压力，增加公共积累和国家税收。我国农业集体经济在整个国民经济中占有极为重要的地位，是现阶段农业生产的主要经济形式。目前，我国的农村集体经济实行以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制。这种经营体制，促进了劳动生产率的提高和农村经济的全面进展，提高了宽敞农夫的生活水平。4．坚持社会主义公有制的主体地位在我国社会主义初级阶段，公有制的主体地位主要体现在：（1）就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产在社会总资产中占优势，不能简洁地从数量和比重上衡量，而主要体现在公有资产质的优势上，即体现在产业属性、技术构成、科技含量、规模经济、资本的增值力量和市场的竞争力等方面。（2）国有经济把握国民经济命脉，对经济进展起主导作用。这种主导作用主要体现在把握力上。国有经济的把握力包括：第一，对社会资本的支配和把握。以比较少的国有资本支配和把握较多的社会资本，是国有经济把握力强的表现，是提高国有经济主导作用的关键。其次，对关系国家平安和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配地位。公有制是国家引导、推动经济和社会进展的基本力气，是实现最宽敞人民群众根本利益和共同富有的重要保证。坚持公有制为主体，对于发挥社会主义制度的优越性，增加经济实力、国防实力和民族分散力，提高我国国际地位，具有关键性的作用。5．社会主义公有制的实现形式社会主义公有制的实现形式就是指公有资产的经营方式和组织形式。公有制的实现形式可以而且应当多样化。除极少数必需由国家独资经营的企业外，要乐观推行股份制，进展混合全部制经济。混合全部制经济是由几种全部制成分结合在一起而形成的全部制形式。国有经济和集体经济通过控股、参股等方式参与混合全部制经济，体现了公有制实现形式的多样化，有利于公有制经济把握力的增加。6．大力进展和乐观引导非公有制经济在我国社会主义初级阶段，除了占主体地位的社会主义公有制经济之外，还有个体经济、私营经济等非公有制经济。非公有制经济是促进我国生产力进展的重要力气，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓舞多种非公有制经济的进展，依法爱护各类企业的合法权益和公正竞争，同时加强引导、监督和管理，做到既发挥非公有制经济的乐观作用，又限制其不利于社会主义经济进展的消极作用。7．个体、私营经济的乐观作用个体经济是以生产资料的个人私有和个体劳动为基础的经济。私营经济是指存在雇佣劳动关系的一种私有制经济。个体、私营经济对我国经济进展具有乐观的促进作用。（1）个体、私营经济促进了国民经济的快速增长。（2）个体、私营经济扩大了社会就业，近期更进展为新增就业岗位的主渠道。（3）个体、私营经济已成为支撑地方经济的主体。（4）个体、私营经济推动了全部制结构的调整和优化，促进社会主义基本经济制度的完善和市场经济的进展。8．进展外资经济的意义我国现阶段的外资经济是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业，通常称为“三资企业”。其中，中外合资经营企业和中外合作经营企业属于混合全部制经济。外资经济对于扩大我国的对外经济技术沟通、增加我国自力更生的力量，加速社会主义现代化建设，具有重要意义。（1）有利于我国引进国外的先进技术设备，借鉴国外的科学管理阅历，提高我国的生产技术水平和管理水平。（2）有利于弥补我国建设资金的不足，扩大我国的生产建设规模。（3）有利于加强我国在国际市场上的竞争力量，扩大产品出口，增加国家财政收入和外汇收入。（4）有利于给劳动者供应就业机会，并培育出一批业务精良的工程技术人员和管理人员。9．坚持公有制为主体、多种全部制经济共同进展的基本经济制度公有制为主体、多种全部制经济共同进展的基本经济制度，是我国实施改革开放基本国策的宏大成果，也是我们中华民族走向共同富有的基本的制度保证。我国坚持公有制为主体、多种全部制经济共同进展的基本经济制度，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情打算的。从根本上说，是由生产关系肯定要适应生产力进展的客观规律打算的。（1）我国是社会主义国家，必需坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。（2）我国社会主义初级阶段生产力进展的相对落后性和不平衡性，打算了只有在公有制经济为主体的条件下进展多种全部制经济，才能发挥各方面的乐观性，充分利用各种资源，促进生产力的进展。（3）一切符合“三个有利于”的全部制形式可以而且应当用来为社会主义服务。坚持公有制的主体地位，促进非公有制经济的进展，统一于社会主义现代化的进程中。各种全部制经济可以在市场竞争中发挥各自的优势，公平竞争、相互促进，共同进展。10．坚持按劳安排的主体地位按劳安排是社会主义公有制范围内劳动者个人消费品的安排方式。所谓按劳安排，就是把劳动作为安排个人消费品的尺度，使劳动者获得的个人消费品同他的劳动支出成正比，以此打算社会支付劳动者的劳动酬劳。社会主义社会的个人消费品实行按劳安排，是由社会主义社会的客观经济条件打算的，具有客观必定性：这些客观经济条件包括：（1）社会主义社会生产资料公有制的建立。（2）现阶段社会生产力的进展水平。（3）社会主义社会人们劳动差别的存在。在我国现阶段的多种安排方式中，按劳安排居于主体地位，这是由我国现阶段的全部制结构以公有制为主体所打算的。坚持按劳安排为主体，是坚持公有制主体地位的客观要求，也是巩固公有制的主体地位的重要保证。11．社会主义初级阶段存在多种安排方式社会主义市场经济的进展，要求每一种生产要素进入市场并获得相应的回报，由此必定会引出多种安排方式，要求把按劳安排和按生产要素安排结合起来。在我国社会主义初级阶段，生产要素按贡献参与安排的具体形式是多种多样的，主要包括：按劳动要素安排；按资本要素安排；按技术要素安排；按管理要素安排；按土地要素安排等。12．坚持按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度我国现阶段实行的是按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度。这种安排制度是与我国现阶段公有制为主体、多种全部制经济共同进展的基本经济制度相适应的。（1）体现一般劳动的价值，调动宽敞劳动者的乐观性和制造性。（2）体现科学技术、经营管理等简单劳动的价值，激发宽敞科技人员和管理工作者的创业活力。（3）体现包括资本、土地、学问产权等的价值，以集中各种生产要素投入社会主义经济建设。总之，坚持按劳安排为主体、多种安排方式并存，可以让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切制造财宝的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社会。13．效率与公正的关系效率是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人尽其才，物尽其用，在资源有效配置的基础上实现经济效益的较快增长。公正是指肯定社会中人们之间利益和权利安排的合理化。社会主义初级阶段经济生活中的公正，主要包括机会均等、规章公平、差距适度、共同富有。在社会主义社会经济进展中，公正和效率作为冲突的双方是相互依存、相辅相成的。效率是实现公正的物质前提，只有当物质财宝被较快较多地制造出来，人们才有可能去实现利益和安排的公正；公正则是追求效率的社会条件，劳动者只有在利益和权利安排上实现公正，才能激发出极大的乐观性和制造性，去追求更高的效率。正确处理效率与公正的关系，既不能以牺牲效率来换取公正，也不能以牺牲公正来换取效率，必需把公正与效率有机结合起来。14．把维护社会公正放到更加突出的位置进入新世纪、新阶段，我们党提出了要坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与安排的制度，初次安排和再安排都要处理好效率和公正的关系，再安排更加留意公正。把维护社会公正放到更加突出的位置，使全体人民共享改革进展成果，具有重大而深远的意义。（1）是社会主义本质的重要内容和内在要求。（2）是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的必定要求。（3）是构建社会主义和谐社会的现实需要。总之，把维护社会公正放到更加突出的位置，贯彻落实更加留意社会公正的原则，关系到最宽敞人民的根本利益，关系到宽敞干部群众乐观性、主动性、制造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局。把维护社会公正放到更加突出的位置要求我们，要坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与安排的制度，着力提凹凸收入者收入水平，扩大中等收入者比重，爱护合法收入，调整过高收入，取缔非法收入，努力缩小地区之间和部分社会成员之间收入安排差距。15．社会保障制度的含义和内容社会保障制度是国家依据肯定的法律和规定，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利供应保障的一种制度。我国的社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等内容。社会保险是社会保障制度的核心内容。16．建设与经济进展水平相适应的社会保障体系建立健全社会保障制度，建设与我国经济进展水平相适应的社会保障体系，是一项带有根本性的制度建设，是当前一项现实而紧迫的任务。我国的社会保障制度建设，要以社会保险、社会救济、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立掩盖城乡居民的社会保障体系。为此，要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探究建立农村养老保险制度；要全面推动城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；要完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。17．建立健全社会保障制度的作用建立健全社会保障制度对调整收入安排、促进社会公正，推动经济进展、维护社会稳定有着特殊的作用：（1）对企业深化改革起着促进和保证作用。（2）有助于增加企业活力，促进经济进展。（3）有助于维护劳动者的合法权益，促进社会的稳定。加快建设与经济进展水平相适应的完善的社会保障体系，是深化改革、稳定社会、安邦治国的根本大计，具有重大而深远的政治意义和经济意义。二、基本学习要求(一)识记1．社会主义公有制经济的构成知道生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济。在学习中要特殊留意混合全部制经济中的国有和集体成分也属于公有制经济的范畴。2．按劳安排的含义复述按劳安排的概念，知道按劳安排是社会主义公有制范围内劳动者个人消费品的安排方式。3．社会保障制度的含义和内容复述社会保障制度的概念，知道社会保障制度保障的是社会成员的基本生活权利，我国的社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等，其中，社会保险是社会保障制度的核心内容。(二)理解4．国有经济主导作用的体现知道国有经济是生产资料归全体人民全部的一种公有制，能够结合具体事例说明国有经济在整个国民经济中居于主导地位，起着主导作用。5．集体经济是公有制经济的重要组成部分知道集体经济是生产资料归部分劳动者共同全部的一种公有制，能够结合具体事例说明集体经济具有国有经济不行替代的作用，了解目前我国农村集体经济实行的双层经营体制及其作用。6．坚持社会主义公有制的主体地位对会主义公有制主体地位主要体现的理解要特殊留意对公有资产在社会总资产中占优势的把握：一是不能简洁地从数量和比重上衡量，而主要体现在公有资产质的优势上；二是公有资产的优势是就全国而言的，并不表示公有资产在每一地区、每一行业中占优势。对坚持公有制主体地位的重大意义的理解，可以从推动经济和社会进展的基本力气、实现最宽敞人民根本利益和共同富有的重要保证、发挥社会主义制度的优越性等三个方面加以把握。7．社会主义公有制的实现形式了解社会主义公有制的实现形式是指公有资产的经营方式和组织形式，混合全部制经济是由几种全部制成分结合在一起而形成的全部制形式。懂得国有经济和集体经济通过控股、参股等方式参与混合全部制经济，体现了公有制实现形式的多样化，有利于公有制经济把握力的增加。8．大力进展和乐观引导非公有制经济知道在我国社会主义初级阶段，除了占主体地位的公有制经济之外，还有个体经济、私营经济等非公有制经济。理解非公有制经济是促进我国生产力进展的重要力气，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。结合我国近年来非公有制经济快速进展的实例生疏非公有制经济的地位和作用，理解对非公有制经济既要大力进展，又要乐观引导的基本政策。9．个体、私营经济的乐观作用了解个体、私营经济的含义，比较个体、私营经济的异同，能够结合具体事例说明个体、私营经济的作用。10．进展外资经济的意义了解我国的“三资企业”。能够结合具体事例说明外资经济对于扩大我国的对外经济技术沟通、增加我国自力更生力量、加速社会主义现代化建设的重要意义。11．坚持按劳安排的主体地位可以从生产资料全部制、社会生产力进展水平、社会主义社会劳动差别的存在这三个方面理解实行按劳安排的客观必定性。联系我国基本经济制度中公有制的主体地位，理解坚持按劳安排的主体地位的缘由。12．社会主义初级阶段存在多种安排方式知道在我国社会主义初级阶段，生产要素按贡献参与安排的具体形式，留意按劳动要素安排和按劳安排的区分，从社会主义市场经济进展的角度，理解生产要素按贡献参与安排的客观必定性。13．效率与公正的关系识记效率和公正的含义，理解效率与公正的对立统一关系；懂得正确处理效率与公正的关系，必需把两者有机结合起来。14．把维护社会公正放到更加突出的位置从社会主义本质、党的宗旨、构建和谐社会这三个方面理解把维护社会公正放到更加突出的位置，使全体人民共享改革进展成果的意义。结合实际，理解我国把维护社会公正放到更加突出的位置的具体做法和要求。15．建设与经济进展水平相适应的社会保障体系在识记我国的社会保障制度体系的具体内容的基础上，结合实际理解建设与我国经济进展水平相适应的社会保障体系是一项带根本性的制度建设，知道我国当前加快建立掩盖城乡居民的社会保障体系的主要工作和具体任务。16．建立健全社会保障制度的作用知道建立健全社会保障制度对于企业、劳动者和社会都有着特殊的作用，从社会经济进展、社会公正和社会安定的不同角度，理解加快建设与经济进展水平相适应的完善的社会保障体系的重要意义。(三)运用17．坚持公有制为主体、多种全部制经济共同进展的基本经济制度涉及的学问点有：（1）社会主义公有制经济的构成。（2）国有经济主导作用的体现。（3）集体经济是公有制经济的重要组成部分。（4）坚持社会主义公有制的主体地位。（5）社会主义公有制的实现形式。（6）大力进展和乐观引导非公有制经济。（7）个体、私营的乐观作用。（8）进展外资经济的意义。（9）坚持公有制为主体、多种全部制经济共同进展的基本经济制度的客观必定性和意义。可以依据生产力和生产关系之间的相互关系等学问阐述坚持我国基本经济制度的必定性，可以结合改革开放的具体实践分析说明我国政府坚持公有制的主体地位和鼓舞、支持和引导非公有制经济进展的有关举措。18．坚持按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度涉及的学问点有：（1）我国现阶段的安排制度。（2）坚持按劳安排的主体地位。（3）多种安排方式并存。（4）坚持按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度的意义。可以联系我国现阶段的基本经济制度等学问阐述实行以按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度的必定性和重要意义，可以结合改革开放的具体实践分析说明我国政府实行按劳安排为主体、多种安排方式并存的有关举措。还可以结合有关数据分析说明人们收入结构的变化和收入水平的提高。19．建设与经济进展水平相适应的社会保障体系涉及的学问点有：（1）社会保障制度的含义和内容。（2）我国社会保障体系的具体内容及当前加快建立掩盖城乡居民的社会保障体系的主要工作和具体任务。（3）建立健全社会保障制度的作用。可以联系市场经济是法制经济的有关学问，分析说明用法律规范社会保障制度对于建立和完善社会主义市场经济体制的必要性；可以联系我国当前已经建立的社会养老和失业保险制度、社会医疗保险制度、城市居民最低生活保障制度，以及正在探究和建立的农村社会保障制度等，分析说明建立健全社会保障制度，建设与我国经济进展水平相适应的社会保障体系的必定性和意义。三、学科活动指引1．收集宝钢等有名国有企业近年来的进展状况的资料，分析这些有名国有企业对整个国民经济进展的影响和作用。2．选择一家比较生疏的非公有制企业进行调查访问，了解其经营范围、市场规模、员工人数、经济效益等基本资料，分析这些资料，形成调查报告并在肯定范围内沟通。3．了解自己家庭收入的来源，说一说这些收入中包括了哪几种安排方式。4．访问学校财务部门，了解教职工每月缴纳的养老保险金、医疗保险金、失业保险金在教职工工资中所占的比例，以及学校作为用人单位在教职工的养老保险费、医疗保险费和失业保险费中所担当的份额。在调查访问的基础上小组争辩“养老、医疗、失业保险制度的建立对保障劳动者的生活的重要意义”。四、基本训练示例（一）单项选择题1.“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都受到法律爱护。”下列属于合法的非劳动收入的是（）①企业劳动者获得的工资、奖金②购买股票所得的股息和红利③农夫出售劳动产品获得的收入④银行储蓄和购买债券获得的利息A.①② B.①③C.②④ D.③④2．近年来，我国中心企业国有资本合理收缩中心企业的分布范围，推动国有资本向关系国家平安、国民经济重要行业和重大基础设施等六大领域集中。这种调整（）①有利于增加国有经济在关键领域的把握力②有利于国有资产质的提高③有利于国有资产在社会总资产中占优势④有利于巩固国有经济的主体地位A．①③ B．①② C．②④ D．③④3．我国近几年每年都要进行科学技术嘉奖大会。在大会上，获得“最高科学技术奖”的科学家，都会被重奖500万人民币。科学家的这项收入属于（）A.个体劳动者所得B.按劳安排收入C.社会保障收入D.按生产要素安排收入4．我国政府投入大量资金加快建设保障性住房，解决低收入家庭的住房困难问题。这表明（）A.国家满足社会成员高层次的保障需求B.我国建立了格外健全的社会保障制度C.国家加大社会保险的力度D.国家保障社会成员的基本生活权利5．公正与效率的关系已经引起全社会高度关注。以下说法正确的是（）①公正为效率供应长久动力 ②效率为公正奠定必要基础③公正是追求效率的社会条件 ④效率是实现公正的物质前提A．① B．①② C．①②③ D．①②③④（二）不定项选择题1．改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力进展的重要力气。乐观进展个体、私营等非公有制经济，有利于（）A．富强城乡经济，增加财政收入B．扩大社会就业，改善人民生活C．优化经济结构，促进市场经济进展D．加快全面建设小康社会和社会主义现代化进程2．为了更加有利于进展生产力，公有制的具体实现形式应当而且可以是多样的。以下可作为公有制具体实现形式的是（）A．外商控股形式 B．股份合作形式C．新型农村合作社形式 D．国家控股形式3．社会救济是国家和社会对于难以维持最低生活水平的社会成员赐予无偿形式为主的物质挂念。目前我国大部分城市均已实施社会救济制度，下列属于社会救济范畴的是（）A．上下班交通补贴 B．失业保险金C．城乡最低生活保障D．廉租住房4．我们在坚持社会主义的按劳安排原则的同时，确立劳动、资本、技术、管理、土地等生产要素按贡献参与安排的原则。确立生产要素按贡献参与安排的依据和意义是（）A．我国存在着多种全部制经济B．进展社会主义市场经济的要求C．充分发挥一切生产要素在生产过程中的作用D．让一切制造财宝的源泉充分涌流5．在抗震救灾、重建家园的过程中，灾区人民得到了来自社会保障制度的巨大支持。以下属于社会保障制度范围是（）A．银行为受灾群众办理储蓄兑现B．我国政府财政救济拨款C．国外政府和个人直接供应救援物资D．民间公益事业团体组织慈善救助（三）、简答题1．随着经济和社会的进展，我国的社会保障体系正在逐步健全完善。从20世纪90年月后半期我国开头实行城市居民最低生活保障制度，目前这一制度渐渐条理延长到农村。请运用经济常识简要回答：（1）我国为什么要实行最低生活保障制度？（2）社会保障体系随着经济的进展而逐步健全完善体现了什么道理？2．上海城镇老年居民养老保障政策不断完善，因各种历史缘由造成的高龄无保障老人，将由政府财政供应相应的养老待遇：年满65周岁，符合居住、户籍等相关条件，可享受每人每月400元的养老待遇，70周岁以上为每人每月500元。还可获得医疗待遇。请用“公正与效率”的学问回答上海为高龄无保障老人供应相应养老待遇的必要性。3．下表是某国有企业工作的严工程师的年收入状况，请运用所学学问将表格填写完整。收入项目收入数额（元）安排形式工资50000按劳安排奖金20000出售专利获得酬劳35000按技术要素安排出租房屋租金5000银行储蓄利息、股票分红20000发表论文稿酬25004．《国家“十二五”时期文化进展规划纲要》指出：鼓舞非公有资本进入文化产业，制造良好的政策环境和公平竞争机会，鼓舞和支持非公有制文化企业的进展。（1）为什么国家要鼓舞非公有制文化企业的进展？（2）上海在进展文化产业的同时提出了现代服务业的概念。请举出两个既属于文化产业又属于现代服务业的行业。（四）分析说明题1．材料一：2021年上海非公有制经济进展数据上海非公企业经济实现增加值5407.03亿元上海非公企业经济对上海经济增长的贡献率57.8%上海非公企业经济占全市经济总量比例45.1%材料二：请运用我国现阶段的基本经济制度的有关学问对上述材料加以分析说明。2．表一某企业资产规模及构成(单位:万元)经济成分经济成分年份国有集体非公有202248002021450028002022400035003000表二该企业科研经费投入状况(单位:万元)20222021202220222021202220015010050年份万元 20222021202212020222021202212060产量：万件单位产品成本：元150300600年份注:该企业产品市场占有率2022年为8％、2021年为12％、20