DB3301T 0197-2017 基层社情民意处置工作规范　　

DB3301/T0197—20172017-05-08发布2017-06-01实施杭州市质量技术监督局发布IDB3301/T0197—2017本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由湖滨街道提出。本标准由市委宣传部归口。本标准起草单位：杭州市上城区湖滨晴雨民情民意工作室、浙江蓝箭万帮标准技术有限公司。本标准主要起草人：徐利民、余能超。本标准系首次发布。1DB3301/T0197—2017本文件规定了从事基层社情民意处置工作的总则、机构、信息处置、民主协商议事和激励等内容。本文件适用于由街道或社区设立或其他第三方社会组织设立的社情民意处置机构对基层社情民意的处置工作，其他社情民意处置机构可参照执行。2术语和定义社情民意在一定时期和范围内，民众对社会存在和发展所持有的情绪、看法、意见和态度。社情民意处置收集社情民意，对其进行加工整理、分析研判、合理处置，同时也可根据相关组织的委托，组织社民情信息员社情民意工作室聘请的，对收集上来的社情民意进行分析研判，并负责通报事关民生的政情信息，就有关政策进行解疑释惑的专业人员。社情民意工作室聘请的，按照要求在社区群众中收集相关信息并处置反馈和解释，做好政策宣传的被选举成为各级人民代表大会代表、政治协商会议代表、党委委员的个人。3.1社情民意工作应开展社情民意信息处置和民主协商议事工作。3.2基层单位应整合所辖区域资源，积极发动民众参与，以倾听民声和反映民意，推进协商民主，提3.3基层单位社情民意应达到以下工作目的：a)以居民群众关心的热点难点，迫切需要解决的问题为主要议事主题而开展；b)坚持广泛参与、多元多层，通过各种方式实现各个层级、各个方面同群众参与协商；c)充分发挥协商议事作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。24机构4.1.1社情民意处置机构(以下简称处置机构)设立在街道、社区或企事业单位，机构属性为社会组g)将信息处置结果向相关人员进行通报和(或)反馈；4.2人员4.2.2专职工作人员1名以上，能确保社情民意处置的各项工作正常有效开展。3处置机构应将所反映问题的处理结果通过书面或网络化的形式反馈给上报者、民情观察员以及居6.1议事准备6.1.1动议4DB3301/T0197—20176.1.2议题公示6.1.2.2民主协商议题公示期不少于5天。6.1.3代表确定6.1.3.3一般性、常规性议事代表(协商主体)来源于下列人员：b)相关职能部门(单位);c)民情观察员；d)两代表一委员。6.1.3.4牵涉到专业性较强、社会影响较大的重大事项议事代表(协商主体)除包含7.1.3.2的人员表1民主协商分类及代表数量类型当事人代表数n(人)其他协商代表数人小型协商n≤155人左右中型协商16≤n≤3010人左右大型协商n≥31当事人代表和其它协商代表的比例酌情而定，一般不超过2:16.1.4会前准备6.2议事举办6.2.1协商讨论6.2.1.1协商讨论工作流程为：a)主持人报告议题内容；b)议事代表对准备的议题集体商议；5DB3301/T0197—2017c)议事代表在规定时间内充分发表意见。6.2.1.2议事代表可以每人都发言，也可以推选代表发言。6.2.1.3协商讨论过程中应建立平等对话的工作机制。6.2.2主题问询6.2.2.1协商议题的相关职能部门(单位)应认真回答议事代表的问询，虚心听取议事代表的意见和6.2.2.2对于切实关系到群众自身重大利益的事项，应坚持多次协商、多次问询。6.2.2.3协商结束后，要通过一定的形式进行表决，形成多数意见。6.2.2.4对于切实关系到群众自身重大利益的事项，在问询前后可进行问卷调查，掌握问询要点，协6.2.3形成决议6.2.3.1议事协商结束后，通过一定的形式进行表决，统计表决结果，形成多数意见。6.2.3.2根据事前约定的协商原则和表决形成的多数意见，形成基本一致意见。6.2.3.3协商过程要做好忠实记录，协商形成的决议草案，由全体协商代表签字，也可通过有效授权委托签字。6.3议事结果6.3.1决议落实6.3.1.1决议上报所在街道纪工委、人大工委，处置结构对协商结果推动工作情况进行跟踪和动态分6.3.1.2处置机构应引导议事代表对协商结果的运用进行全方位的监督评价，并做好结果公示。6.3.1.3街道纪工委、人大工委牵头对议事结果推动工作情况进行督查，确保项目落地。6.3.2评估反馈6.3.2.1邀请协商代表对协商事项进行满意度测评。6.3.2.2应将协商结果和推动工作情况等信息采用多种形式及时反馈给群众和代表。6.3.2.3宜引入第三方组织机构，对民主协商议事制度开展绩效评估。7.1处置机构应明确激励措施，对民情预报员、民情观察员等为社情民意工作做出贡献的人员进