《事业单位知识产权管理规范》编制说明

《事业单位知识产权管理规范》（征求意见稿）

编制说明

一、制定背景

在当前经济飞速发展的时代，无论国内还是国外，涉及知识产权的争议和

纠纷显得越来越多。知识产权在促进经济发展、科技进步、以及文化繁荣等方面

逐渐发挥出了越来越重要的作用。加强知识产权管理能够提高知识产权运用的能

力，知识产权运用是实施知识产权战略的核心，加强知识产权的创造、管理和保

护的目的是为了提高知识产权的运用能力，全面提高单位的市场竞争力和国家的

核心竞争力。知识产权管理水平的高低制约着知识产权运用能力的充分发挥。

《事业单位知识产权管理规范》的制定加强了事业单位知识产权的管理，

促进了相关单位知识产权管理的规范化和科学化，对知识产权高质量发展具有重

要的意义。

二、任务来源

由珠海市机电工程师学会立项，广东省特种设备检测研究院珠海检测院负

责牵头制定该标准。

三、标准的编制过程

2023年10月，经过广泛收集整理有关的国内外标准信息和文献资料，召开

多次讨论会，深入进行探讨，初步形成了标准的大纲，由广东省特种设备检测研

究院珠海检测院向珠海市机电工程师学会提出编制标准。

2023年10月16日，由珠海市机电工程师学会立项。

2023年10月16日至2023年10月31日，形成了标准初稿，并经过小组讨

论，形成了内部讨论稿。

2023年11月5日，小组召开内部讨论会形成征求意见稿及编制说明。

2023年11月8日，征求意见稿及编制说明，在团体标准网站上公示。

四、标准的编制原则

（一）合理性原则

本文件从全局出发，综合考虑事业单位知识产权管理的科学性、可行性、规

范性，制定该文件。

（二）协调性原则

本文件符合国家的政策，贯彻国家的法律法规，与相关标准协调一致、衔接

配套，能够满足事业单位对知识产权管理的规范需求。

（三）可操作性原则

本文件条文的设置和要求符合法律法规，以规范事业单位知识产权管理为目

的，可操作性强。

（四）规范性原则

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编

写》规定的格式进行编写。严格依据我国相关方面的法律法规和规章制度来编写，

确保标准的规范性。

（五）科学性

本文件力求内容准确、可操作，能为事业单位开展知识产权的管理进行规范，

为使用者提供一种科学合理、清晰的参考。

（六）稳定性

本文件在撰写过程中，已考虑在一定时期内的稳定性。

（七）可扩展性

本文件具备局部的新增和修改的预测。

五、标准的整体结构

本文件内容主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、管理

职责、人员管理、知识产权保护、风险管控共8章。

六、标准的主要内容和条款解析

（一）关于标准的适用范围

本文件规定了事业单位知识产权管理的一般要求、管理职责、人员管理、知

识产权保护、风险管控。

本文件适用于事业单位知识产权的管理规范，相关单位的知识产权管理可参

照执行。

（二）规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其

中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T21374-2008知识产权文献与信息基本词汇

（三）术语和定义

知识产权是在科学技术、文学艺术等领域中，发明者、创造者等对自己的创

造性劳动成果依法享有的专有权，其范围包括专利、商标、著作权及相关权、集

成电路布图设计、地理标志、植物新品种、商业秘密、传统知识、遗传资源以及

民间文艺等。

事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国

有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

知识产权是按照国家标准的原条文给予的术语。而本标准限定的事业单位，

是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办

的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

（四）一般要求

本章提出事业单位知识产权适用范围包括科研成果、专利权、商标权、著作

权、商业秘密权（经营信息、技术信息）等。事业单位应按照本文件的要求建立

知识产权管理体系，实施、运行并持续改进，保持其有效性，并形成知识产权管

理体系文件。

（五）管理职责

本章提出最高管理者是知识产权管理的第一责任人，应通过以下活动实现知

识产权管理体系的有效性：制定知识产权方针、制定知识产权目标、制定知识产

权手册、形成的程序和记录。事业单位应制定知识产权方针、目标和手册，形成

文件，由最高管理者发布并保存。

事业单位知识产权管理体系文件应满足以下要求：①文件内容完整、表述明

确，文件发布前需景审核、批准；文件更新后，要重新审核批准；②建立、保持

和维护知识产权记录文件，以证实知识产权管理体系符合本文件要求；③按文件

类别、秘密级别进行管理，易于识别、取用和阅读，保管方式和保管期限明确；

④对特定目的需要保留的失效文件应予以标记。

（六）人员管理

本章提出事业单位可配备专职或兼职的知识产权工作人员，以配合知识产

权管理人员开展知识产权工作。知识产权工作人员应熟悉知识产权申请、知识产

权分析、知识产权运营等工作，承担知识产权申请、注册、登记、维持、评估、

运营和培训等工作。事业单位应组织开展知识产权教育培训，按业务领域和岗位

要求完成培训，并做好记录。事业单位应通过劳动合同、劳务合同等方式对员工

进行管理，约定知识产权权属、保密条款；明确发明创造人员享有的权利和义务；

必要时约定竞业限制和补充条款。

（七）知识产权保护

本章提出事业单位应对涉及知识产权取得和确权过程的文件和记录予以控

制，以确保可追湖性。事业单位可根据自身情况和经营目标，在销售、宣传过程

中宣示自有知识产权。事业单位应建立知识产权市场监控办法，采取保护措施，

及时跟踪和调查相关知识产权使用情况。事业单位应建立和保持相关记录。当存

在他人侵犯自有知识产权的情况时，应采取对应措施，减少知识产权被侵害的损

失。事业单位处理知识产权纠纷时，应评估通过诉讼、仲裁、和解等不同处理方

式对企业的影响，选取适宜的争议解决方式。事业单位委托外部服务机构或人员

处理知识产权保护事宜的，应编制形成文件，以确保知识产权活动合理合法。

（八）风险管控

本章提出事业单位应对已识别的知识产权风险进行管理和控制，并确保：①

对清除知识产权风险的可行性进行分析；②对交叉许可的可行性进行分析；③对

主导和解的可行性进行分析；④对产品或技术的替代性进行分析；⑤根据上述分

析结果，制定风险应对方案；⑥筛选合适的服务机构协助进行风险管控工作。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准、特别是强制性标

准的协调性

目前，针对知识产权管理国家、各地市等已经出台了相关规定或文件，但还

没有关于事业单位知识产权管理的团体标准，本文件弥补了在此方面的缺失。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件在起草过程中无重大意见分歧。

九、贯彻本标准的要求和措施建议

本文件实施后，标准起草单位可会同珠海市机电工