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文档简介
客运企业安全隐患排查一、目的
客运企业安全隐患排查的目的是为了加强客运企业安全管理,预防和减少事故发生,保障人民群众生命财产安全,提升企业安全生产水平。通过建立安全隐患排查制度,确保企业各项安全管理制度的有效实施,提高企业安全风险防控能力,促进企业健康可持续发展。
二、适用范围
1.本制度适用于我国境内从事道路旅客运输业务的客运企业。
2.本制度规定了客运企业安全隐患排查的组织、实施、管理及考核等内容。
3.本制度适用于企业内部各相关部门和岗位,包括但不限于安全管理部、运营部、车辆技术部、人力资源部等。
4.本制度适用于企业所有车辆、设施、设备、人员及安全生产活动。
三、职责
1.企业法定代表人:是企业安全生产第一责任人,对企业安全生产负全面领导责任,负责组织制定和实施安全隐患排查制度,确保安全生产投入,对重大安全隐患的整改负直接责任。
2.安全管理部门:负责组织制定和完善安全隐患排查制度,对企业安全隐患排查工作进行监督、检查和指导,负责安全隐患的汇总、分析、报告和整改。
3.运营部门:负责按照安全隐患排查制度要求,组织开展日常安全隐患排查工作,对排查出的隐患进行整改,确保运营安全。
4.车辆技术部门:负责对车辆、设施、设备进行安全技术检查,确保车辆、设施、设备安全可靠。
5.人力资源部门:负责组织安全培训,提高员工安全意识,确保员工具备必要的安全知识和技能。
6.企业其他部门:按照各自职责,协助开展安全隐患排查工作,确保本部门范围内的安全。
7.员工:应积极参与安全隐患排查工作,发现隐患及时报告,对安全隐患整改负直接责任。
四、隐患排查范围
1.人员安全管理:包括驾驶员、乘务员及企业内部管理人员的安全教育培训情况,驾驶员资格及健康状况,员工安全意识及应急处理能力等。
2.车辆安全管理:涵盖车辆技术状况、车辆维护保养情况、车辆安全设施设备配备情况、车辆动态监控系统的运行状况等。
3.运营安全管理:包括线路安全评估、运营调度管理、乘客安全告知与应急逃生演练、事故应急预案的制定与执行等。
4.设施设备安全管理:涉及企业内部办公区、车辆停放区、维修车间等场所的安全设施设备,如消防设施、安全通道、警示标识等。
5.环境安全管理:包括企业周边环境安全评估、环境保护设施运行状况、应急环境污染事故的处理等。
6.安全生产责任制及规章制度:检查企业安全生产责任制的落实情况,各项安全规章制度的建立与执行情况。
7.安全生产投入:检查企业安全生产费用的提取、使用和管理情况,确保安全生产投入的合理性和有效性。
8.安全生产信息化管理:包括企业安全生产信息系统的建立与运行情况,安全隐患排查信息的记录、分析、报告和整改情况。
9.应急管理:检查企业应急预案的制定、修订和演练情况,以及应急物资、设备的配备与维护情况。
10.法律法规遵守情况:检查企业对国家及地方安全生产法律法规、标准的遵守情况,确保企业安全生产合法合规。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对企业整体安全状况进行全面、系统的检查。内容包括但不限于安全生产责任制落实情况、安全管理制度完善程度、安全生产投入、人员安全培训、车辆及设施设备安全状况、应急预案制定及演练等。综合检查应由企业安全管理部门组织,相关职能部门参与,每年至少进行一次。
(二)专业检查
专业检查是指针对特定专业领域的安全隐患进行的检查。包括车辆技术状况检查、消防安全检查、环境保护设施检查等。专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员进行,根据实际需要定期开展。
(三)季节性检查
季节性检查是根据不同季节特点,对容易受到季节影响的安全生产环节进行的检查。例如,夏季高温天气对车辆制动系统的影响,冬季冰雪天气对车辆行驶安全的影响等。季节性检查应结合实际情况,在季节交替时进行。
(四)节假日检查
节假日检查是在国家法定节假日前后对企业安全生产进行的检查。由于节假日期间人员流动性大、运输任务繁重,容易导致安全生产风险增加。节假日检查应重点关注运营安全管理、车辆技术状况、应急预案等方面。
(五)日常检查和定期检查
日常检查是指企业各相关部门和岗位在日常工作中对安全生产环节进行的检查。定期检查是指企业按照规定的时间周期对安全生产进行的检查。日常检查和定期检查应结合企业实际情况,确保对所有安全生产环节的全面覆盖。日常检查应由各部门负责人组织,员工参与;定期检查应由企业安全管理部门组织,相关职能部门配合。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
长假期间工业安全检查的重点是对客运企业内部的工业生产设施、设备以及生产环境的安全性进行全面评估和检查。具体内容包括:
1.设备安全:检查生产设备是否处于良好的工作状态,是否存在磨损、疲劳、损伤等情况,安全防护装置是否完整有效,设备维护保养记录是否齐全。
2.电气安全:对电气线路、配电箱、开关、插座等电气设施进行检查,确保无漏电、短路等安全隐患,电缆和导线是否固定牢靠,绝缘保护是否到位。
3.爆炸和火灾危险:对易燃易爆物品的存储、使用进行严格检查,确保存储条件符合安全标准,消防设施设备齐全并处于可用状态。
4.压力容器和特种设备:对压力容器、电梯、起重机械等特种设备进行专项检查,确保其符合国家安全标准和规定,操作人员是否持证上岗。
5.工作环境安全:检查工作场所的照明、通风、温湿度等环境条件,确保符合职业健康要求,通道是否畅通无阻,警示标识是否醒目。
6.应急准备:检查应急疏散通道是否畅通,应急灯具是否正常工作,应急物资和设备是否齐全并易于获取,员工是否熟悉应急程序。
7.安全生产记录:检查长假期间的安全生产记录,包括日常检查记录、设备维护记录、员工培训记录等,以验证安全管理体系的有效性。
8.安全教育培训:确保长假前对员工进行必要的安全教育培训,提高员工的安全意识和紧急情况下的应对能力。
长假期间的安全检查应由企业安全管理部门牵头,相关部门配合,确保检查覆盖所有工业安全相关领域,对于发现的安全隐患,应立即采取措施进行整改,确保长假期间企业的安全生产稳定可靠。
(二)交通安全
长假期间交通安全检查的重点是对客运企业的车辆、驾驶员以及运行线路的安全性进行全面的检查和评估。具体内容包括:
1.车辆安全检查:对车辆的技术状况进行彻底检查,包括但不限于制动系统、灯光系统、轮胎、油路、电路等关键部件,确保车辆在长假期间运行安全可靠。
2.驾驶员资质审核:对驾驶员的资格进行审核,包括驾驶证的有效性、身体健康状况、驾驶技能和安全意识,确保驾驶员具备良好的驾驶能力和应急处理能力。
3.安全教育培训:长假前对驾驶员进行交通安全教育培训,强化交通安全法规、安全驾驶技能、紧急情况处理等方面的知识。
4.行车安全管理:检查行车日志、车辆运行记录,确保驾驶员遵守行车规定,不超速、不疲劳驾驶,合理安排驾驶时间和休息时间。
5.车辆动态监控:确保车辆安装的GPS定位系统和行车记录仪等动态监控系统正常运行,实时监控车辆运行状态。
6.应急预案和设备:检查车辆是否配备有效的应急工具和设备,如灭火器、急救包、安全锤、防滑链等,并确保驾驶员熟悉其使用方法。
7.车辆维护保养:确保车辆在长假前完成必要的维护保养工作,避免因车辆故障导致的安全事故。
8.运行线路安全评估:对运行线路进行安全评估,包括路线的天气情况、道路状况、交通流量等信息,合理规划运行路线。
9.乘客安全告知:确保驾驶员在每次行车前对乘客进行安全告知,包括安全带使用、紧急逃生通道、紧急情况应对措施等。
10.交通违法行为查处:加强对驾驶员交通违法行为的查处,确保驾驶员遵守交通法规,预防交通事故的发生。
交通安全检查应由企业安全管理部门联合运营部门、车辆技术部门共同开展,对检查中发现的问题及时进行整改,确保长假期间的道路交通安全。
(三)环境保护安全
长假期间环境保护安全检查的重点是对客运企业运营过程中可能产生的环境污染进行预防和控制,确保企业活动对环境的影响降至最低。具体内容包括:
1.环保设施检查:检查企业是否配备了必要的环保设施,如尾气处理装置、油水分离器、废物回收设施等,并确保这些设施处于良好工作状态。
2.污染物排放监测:对车辆的尾气排放、废油、废水等污染物排放进行监测,确保排放指标符合国家和地方环保标准。
3.应急污染处理:检查企业是否制定了应对突发环境污染事件的预案,并配备了相应的应急处理设备和物资。
4.废物管理:检查企业是否建立了废物分类、收集、存储、运输和处理的规范流程,确保废物得到合法合规的处理。
5.环保法规遵守:检查企业是否遵守国家及地方的环保法律法规,如环境影响评价、环保审批、排污许可等。
6.环保培训与宣传:确保员工接受了环保知识培训,了解环境保护的重要性和具体措施,提高环保意识。
7.环境监测记录:检查企业的环境监测记录是否完整,包括监测数据、监测报告等,以便及时发现和解决环境问题。
8.绿色出行宣传:在长假期间加强对乘客的绿色出行宣传,鼓励乘客选择公共交通,减少私家车出行,减轻交通压力和环境污染。
9.节能减排措施:检查企业是否采取了节能减排措施,如使用新能源车辆、优化调度减少空驶里程等。
10.环保责任落实:检查企业是否明确了环保责任人和相关部门的职责,确保环保工作在企业内部得到有效执行。
环境保护安全检查应由企业安全管理部门联合环保相关部门共同开展,确保企业在长假期间的生产运营活动符合环保要求,减少对环境的影响。对于检查中发现的问题,应立即采取措施进行整改,确保环境安全。
七、隐患排查分级
隐患排查分级是根据安全隐患的性质、可能造成的事故后果严重程度和发生概率,对隐患进行分类管理。具体分级如下:
1.重大隐患:指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。这类隐患具有紧急性,需要立即采取措施予以整改。
2.严重隐患:指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。这类隐患需在短期内完成整改,防止事故发生。
3.一般隐患:指可能导致人员轻伤、财产轻微损失或环境污染的安全隐患。这类隐患需在规定时间内完成整改,防止事故扩大。
4.隐患苗头:指可能发展成为安全隐患的迹象或征兆。这类隐患需关注并采取措施,防止其发展成为安全隐患。
八、隐患排查管理
隐患排查管理是指对企业安全隐患排查工作的组织、实施、记录、整改和跟踪的全过程管理。具体内容包括:
1.组织实施:企业安全管理部门应制定隐患排查计划,明确排查范围、内容、方法、周期等,组织相关部门和人员实施排查。
2.记录报告:排查过程中,需详细记录隐患的发现时间、地点、性质、可能导致的后果等信息,并及时报告给企业安全管理部门。
3.整改落实:对排查出的安全隐患,企业应立即制定整改措施,明确整改责任人和整改期限,确保整改到位。
4.跟踪复查:整改完成后,企业安全管理部门应组织跟踪复查,验证整改效果,确保隐患得到有效消除。
5.持续改进:企业应总结隐患排查工作经验,不断完善隐患排查制度,提高隐患排查的效果和效率。
6.培训与教育:企业应定期开展隐患排查培训,提高员工的安全意识和排查能力,形成全员参与的安全文化。
7.信息管理:企业应建立安全隐患信息管理系统,对隐患排查数据进行汇总、分析,为决策提供依据。
8.法律法规遵守:企业应确保隐患排查工作符合国家及地方安全生产法律法规的要求,确保企业安全生产合法合规。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保安全隐患得到及时识别、记录、跟踪和整改的重要环节。以下是具体内容:
1.排查报告:
-企业应建立事故隐患排查报告制度,明确报告程序、责任人和报告时限。
-隐患排查人员在发现安全隐患后,应立即填写《事故隐患排查报告表》,详细记录隐患的基本信息、可能造成的后果和初步判断。
-报告表应及时提交至企业安全管理部门,安全管理部门负责对报告进行审核、分类,并根据隐患级别采取相应措施。
2.隐患建档:
-企业安全管理部门应建立安全隐患档案,对每一起报告的安全隐患进行登记、归档。
-隐患档案应包含隐患的发现时间、地点、描述、级别、整改措施、整改期限、整改责任人等信息。
-隐患档案应定期更新,确保信息的准确性和时效性。
3.隐患监控:
-对重大隐患和严重隐患,企业应实施重点监控,确保整改措施的有效执行。
-企业安全管理部门应定期对隐患整改情况进行跟踪检查,记录整改进度,确保整改到位。
-对于短期内无法整改的隐患,企业应制定临时安全措施,防止事故发生。
4.整改验证:
-整改完成后,企业安全管理部门应组织人员进行整改效果验证,确保隐患得到有效消除。
-验证合格后,应将整改结果记录在隐患档案中,并解除监控状态。
5.档案管理:
-隐患档案应作为企业安全管理的重要资料,进行妥善保管,防止遗失或损坏。
-企业安全管理部门应定期对隐患档案进行审查,确保档案的完整性和连续性。
6.分析与反馈:
-企业应定期对安全隐患排查报告和整改情况进行统计分析,找出安全隐患的规律和趋势。
-分析结果应用于完善企业安全管理制度,提高安全隐患排查和整改的效率。
十、考核
考核是企业确保安全隐患排查治理管理制度得到有效执行的重要手段,具体内容包括:
1.考核目的:通过考核评估企业安全隐患排查治理工作
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