《行政法与行政法学》课件

《行政法与行政法学》课件讲解欢迎来到《行政法与行政法学》的课件讲解。行政法的概念国家权力行政法是调整行政关系的法律规范的总称，以国家行政机关为一方，以公民、法人或其他组织为另一方，主要内容是规范国家行政机关及其公务人员的行政活动，维护公共利益，保障公民、法人和其他组织的合法权益。行政行为行政法主要通过对行政机关的权力和行为进行规范，从而实现对行政权力的制约和监督，促进行政机关依法行政。公共利益行政法是维护国家和社会公共利益、保障公民合法权益的重要法律制度，是国家法治体系的重要组成部分。行政法的特点公法性行政法是调整国家行政机关与公民、法人和其他组织之间关系的法律规范的总称，属于公法。强制性行政法具有强制性的特点，行政机关有权强制公民、法人和其他组织履行行政法上的义务。程序性行政法对行政机关的活动作出了严格的程序规定，以保障行政活动的合法性和公正性。行政法与其他法律部门的关系1相互协调不同法律部门之间相互补充、相互促进，共同维护国家利益和社会秩序。2相互制约行政法与其他法律部门之间相互制约，防止权力滥用。3相互衔接行政法与其他法律部门之间相互衔接，形成完整的法律体系。行政法的立法原则合法性原则行政法规范必须以宪法和法律为依据，不得违反宪法和法律的规定。合理性原则行政法规范必须符合客观规律和社会发展要求，具有合理性和科学性。公正性原则行政法规范必须体现公平正义，维护公民的合法权益。程序正当性原则行政法规范必须规定行政活动程序，保证程序合法、公平、公正。行政机关的概念和特点执行国家权力行政机关是国家权力机关的执行机构，负责执行国家意志，落实法律法规。组织性行政机关是一个有组织、有纪律的集体，由国家工作人员组成，按等级和职能进行分工。专业性行政机关在特定领域拥有专业知识和技能，负责管理公共事务，提供公共服务。行政机关的分类1中央行政机关最高国家权力机关的执行机关，例如国务院及其各部委。2地方行政机关由中央政府授权的，负责地方行政事务的机关，例如省、市、县级政府。3专门行政机关负责特定行政领域的机关，例如税务局、公安局。4派出机构由上级行政机关设立的，代表上级行使部分行政职能的机构，例如省级政府驻外办事处。行政行为的概念与特点概念行政行为是指行政主体在行使行政职权的过程中，以行政法为依据，所作出的具有法律效力的行为。特点合法性公正性合理性效率性行政行为的种类行政许可行政机关根据法律、法规和规章的规定，允许公民、法人或者其他组织从事特定活动的行为。行政处罚行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚的行政行为。行政强制行政机关为了维护公共利益，依法对公民、法人或者其他组织采取的强制措施。行政裁量权的概念与对象定义行政裁量权是指行政机关在法律、法规规定的范围内，根据具体情况，自由选择行政行为的方式、内容和程度的权利。对象行政裁量权的对象主要包括行政行为的方式、内容、程度等。行政裁量权的行使原则合法性原则裁量权必须在法律规定的范围内行使，不得超越法律权限。合理性原则裁量权的行使要符合客观实际，不能随意、任性或偏袒。程序正当原则裁量权的行使必须遵循法定程序，做到公开透明。比例原则裁量权的行使要与违法行为的性质和情节相适应。行政法规的概念与特点行政法规是国务院根据宪法和法律制定的，在行政管理领域具有普遍约束力的规范性文件。其效力低于宪法和法律，高于地方性法规和规章。行政法规具有以下特点:规范性普遍性强制性相对稳定性行政规章的概念与制定程序1定义行政机关依照法定权限和程序制定的规范性文件。2特点具有普遍约束力，对一切组织和个人适用。3制定程序需经法定程序，确保合法性和科学性。行政许可制度的概念与特点概念行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。特点行政许可具有法定性、要式性、准予性、和可撤销性等特点。行政许可的种类与程序1事前许可在企业或个人从事特定活动前，需要获得政府部门的批准。例如：营业执照、食品经营许可证等。2事中许可在企业或个人从事特定活动过程中，需要政府部门进行监督和管理。例如：排污许可证、安全生产许可证等。3事后许可在企业或个人从事特定活动结束后，需要政府部门进行事后审查。例如：产品质量认证、环保竣工验收等。行政强制的概念与类型概念行政强制是指行政机关为了实现行政目的，依照法律规定，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，采取的强制措施。类型主要包括：行政强制措施行政强制执行行政赔偿的概念与条件1概念行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，因违法行为致人损害，依法承担的国家赔偿责任。2条件行政机关及其工作人员在行使职权过程中，有下列情形之一，造成公民、法人或者其他组织损害的，应当承担赔偿责任。3违法违法行政行为是行政赔偿的前提，即行政行为必须违反法律规定，造成损害的，才承担赔偿责任。4损害行政赔偿的对象是实际发生的损害，包括财产损害和人身损害。行政复议的概念与流程概念行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，依法向上一级行政机关或专门的行政复议机关提出申请，由该机关对该具体行政行为进行审查，并作出维持、变更或者撤销决定。申请提出复议申请的，应当向上一级行政机关或专门的行政复议机关提交书面申请。审查行政复议机关对复议申请进行审查，并可以采取调解、听证等措施。决定行政复议机关应当在法定期限内作出复议决定。行政诉讼的概念与特点概念公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理，最终做出判决，是解决行政争议的重要途径。特点行政诉讼具有公正性、司法性、程序性、强制性、终局性等特点。行政诉讼的种类与受理条件1普通行政诉讼公民、法人或其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以提起诉讼。2行政赔偿诉讼公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员行使职权时的行为造成损害，要求国家赔偿的，可以提起诉讼。3行政强制执行诉讼行政机关依法作出的具体行政行为被人民法院判决确认违法后，行政机关拒不履行人民法院生效判决，当事人可以提起诉讼。行政诉讼的审理程序1立案受理起诉，审查符合起诉条件2审理开庭审理，进行举证、质证、辩论3裁判宣判结果，裁决行政行为合法性行政诉讼的裁判结果确认确认行政行为合法有效撤销撤销违法行政行为变更变更不当的行政行为判决判决行政机关履行法定义务国家赔偿的概念与要件国家赔偿国家机关及其工作人员行使职权时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任。赔偿要件国家赔偿必须具备以下要件：国家机关及其工作人员行使职权时的违法行为，损害事实，损害与违法行为之间的因果关系，过错。国家赔偿的种类与程序1财产赔偿包括对受害人因国家机关及其工作人员违法行使职权造成财产损失的赔偿。2人身赔偿包括对受害人因国家机关及其工作人员违法行使职权造成人身损害的赔偿，如医疗费、误工费等。3精神损害赔偿包括对受害人因国家机关及其工作人员违法行使职权造成精神损害的赔偿，如精神抚慰金等。行政问责的概念与体系概念是指国家权力机关及其监督机关，对行政机关及其工作人员违法失职行为进行追究责任，以维护法治和公正，促进行政机关依法行政的制度。体系包括政治问责、法律问责、纪律问责、经济问责等多种形式，形成一个完整的问责体系，确保行政问责的有效性。行政组织的概念与特点概念行政组织是指国家行政机关为履行国家行政职能，依法设立的，具有特定职权、组织结构和活动方式的组织体系。特点行政组织具有以下几个特点：政治性法定性组织性执行性行政编制制度的概念与要素行政编制制度是国家对行政机关及其工作人员的数量、结构和职能进行的统一管理制度主要要素包括：编制总量、编制结构、编制标准和编制管理行政程序的概念与一般原则行政程序的概念行政程序是指行政机关实施行政管理活动所必须遵循的步骤、方式和方法的总称。行政程序是行政管理活动的有序化、规范化和法制化，是行政法治的重要内容之一。行政程序的一般原则合法性原则公正性原则公开性原则效率性原则行政执法的概念与基本要求1概念行政执法是指行政机关依法行使行政权力，实施行政管理活动，实现国家行政管理目标的行为。2基本要求依法行政、公正执法、文明执法、廉洁执法，确保行政执法的合法性和公正性。行政监督的概念与类型行政监督的概念行政监督是指国家行政机关及其工作人员依法对行政机关及其工作人员的行政活动进行的监督和控制，以保证行政活动的合法性、合理性和效率。行政监督的类型内部监督外部监