城市流浪乞讨人员暂行管理办法

城市流浪乞讨人员暂行管理办法合同编号：__________甲方：（全称）地址：法定代表人：联系电话：乙方：（全称）地址：法定代表人：联系电话：鉴于：一、甲方为负责城市流浪乞讨人员管理的政府部门，依据相关法律法规，对城市流浪乞讨人员实行管理和服务；二、乙方为专业从事社会救助和慈善事业的社会组织，愿意协助甲方开展城市流浪乞讨人员救助工作；三、双方本着平等、自愿、合作的原则，共同制定本办法，以规范双方在城市流浪乞讨人员救助和管理方面的权利义务。第一条救助对象本办法所称城市流浪乞讨人员，是指在城市生活无着落、流浪乞讨的人员，包括未成年人、残疾人、老年人等特殊群体。第二条甲方权利义务1.负责制定城市流浪乞讨人员救助政策和管理制度，并组织实施；2.负责对乙方进行指导和监督，确保乙方依法依规开展救助工作；3.负责为乙方提供必要的救助场地、设施和服务；4.负责对乙方救助工作进行评估和考核，保障救助质量；5.负责对乙方提供的救助资金进行审计和监督，确保资金安全。第三条乙方权利义务1.负责在甲方指导下，开展城市流浪乞讨人员的救助工作；2.负责对流浪乞讨人员进行身份核实，并提供临时食宿、医疗救治等服务；3.负责对流浪乞讨人员进行心理咨询和康复训练，帮助他们重返社会；4.负责定期向甲方报告救助工作情况，接受甲方监督和评估；5.负责合理使用救助资金，保证资金安全，接受甲方审计和监督。第四条救助方式1.临时救助：为流浪乞讨人员提供临时食宿、医疗救治等服务；2.心理援助：为流浪乞讨人员提供心理咨询和心理疏导；3.职业技能培训：为流浪乞讨人员提供职业技能培训和就业指导；4.家庭回归：协助流浪乞讨人员与家人团聚，帮助他们重返家庭；5.社会融入：协助流浪乞讨人员融入社会，恢复正常生活。第五条信息共享与保密1.甲乙双方应建立健全信息共享机制，确保救助工作顺利进行；2.甲乙双方应对流浪乞讨人员个人信息予以保密，不得泄露给无关第三方；3.甲乙双方在合作过程中所获悉的商业秘密，应予以严格保密。第六条合作期限本办法自双方签字（盖章）之日起生效，有效期为______年。期满后，如双方同意续约，应签订书面续约协议。第七条违约责任1.甲乙双方应严格按照本办法约定履行各自权利义务；2.如一方违反本办法，导致合同无法履行，应承担违约责任；3.甲乙双方应共同承担因不可抗力导致的合同履行困难。第八条争议解决1.甲乙双方在履行合同过程中发生的争议，应通过友好协商解决；2.如协商不成，任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。第九条其他1.本办法未尽事宜，可由甲乙双方另行签订补充协议；2.本办法一式两份，甲乙双方各执一份；3.本办法自双方签字（盖章）之日起生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（签名）：法定代表人（签名）：签订日期：______年______月______日一、附件列表：1.甲方单位授权书2.乙方单位授权书3.流浪乞讨人员身份核实表4.救助资金使用申请表5.救助工作评估报告6.救助对象个人信息登记表7.心理咨询记录表8.职业技能培训记录表9.家庭回归协助协议10.社会融入协助协议二、违约行为及认定：1.甲方未按照约定提供救助政策和管理制度，或未组织实施的，构成违约。2.甲方未提供必要救助场地、设施和服务的，构成违约。3.甲方未对乙方进行指导和监督，或指导监督不力的，构成违约。4.甲方未对乙方救助工作进行评估和考核，或评估考核不公正的，构成违约。5.甲方未对乙方提供的救助资金进行审计和监督，或审计监督不力的，构成违约。6.乙方未按照约定开展救助工作，或救助工作质量不达标的，构成违约。7.乙方未对流浪乞讨人员进行身份核实，或核实不准确的，构成违约。8.乙方未提供临时食宿、医疗救治等服务的，构成违约。9.乙方未对流浪乞讨人员进行心理咨询和康复训练的，构成违约。10.乙方未定期向甲方报告救助工作情况的，构成违约。11.乙方未合理使用救助资金，或资金使用不安全的，构成违约。三、法律名词及解释：1.城市流浪乞讨人员：指在城市生活无着落、流浪乞讨的人员，包括未成年人、残疾人、老年人等特殊群体。2.救助工作：指为流浪乞讨人员提供临时食宿、医疗救治、心理咨询、康复训练、职业技能培训、家庭回归和社会融入等服务的工作。3.违约行为：指合同一方未履行或未适当履行合同约定的义务的行为。4.不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、社会事件等。5.补充协议：指对合同未尽事宜进行补充和约定的协议。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.救助对象身份核实困难：充分沟通，协助乙方进行身份核实，必要时可请公安机关协助。2.救助资金不足：提前预算，合理分配资金，积极争取政府和社会资助。3.救助工作效果不明显：加强指导和监督，定期评估和考核，调整救助策略。4.流浪乞讨人员不配合救助：耐心沟通，了解需求，逐步建立信任关系。5.救助资源不足：协调相关部门和社会力量，共同参与救助工作。6.信息共享和保密问题：签订保密协议，明确信息共享和保密的具体要求。五、所有应用场景：1.城市流浪乞讨人员救助管理2.社会救助和慈善事业的合作3