《石化企业废水回用技术导则编制说明》

T/CCECTAXXXX—20XX

《石化企业废水回用技术导则》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

2020年9月

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T/CCECTAXXXX—20XX

一、工作简况

（一）任务背景

石油化工行业是我国国民经济的基础产业和支柱产业，但同时是废水污水排

放大户。随着水生态受损、水环境恶化等问题的凸显，我国水污染防治力度不断

加大。新修改的《中华人民共和国水污染防治法》明确要求严格控制工业污染，

排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染

环境。《水污染防治行动计划》要求狠抓工业污染防治，加强工业水循环利用，

鼓励石油石化、钢铁等高耗水企业废水深度处理回用。《国务院关于实行最严格

水资源管理制度的意见》提出切实加强水污染防控，加强工业污染源控制，加大

主要污染物减排力度。《国家节水行动方案》要求促进高耗水企业加强废水深度

处理和达标再利用，这均对石化企业废水排放与管理提出了明确要求。

我国石化企业多沿江沿河而建，石化废水及有毒污染物排放量大，事故风险

高，易造成生态风险。根统计，2015年石化行业废水排放量约为20亿t，占全国工

业污水排放量的10%以上，属于废水高排放行业。同时，石化污水量大、成分复杂、

浓度高等特性增加了处理回用的难度。目前，国外侧重于污水的统一收集、处理

与回用，缺乏分行业的污水回用相关技术标准与规范。与国外相比，我国污水处

理与回用起步较晚。近年来，随着水资源保护与水污染治理的力度加大，我国污

水处理、排放与回用标准体系日益完善。先后出台了《石油炼制工业污染物排放

标准》（GB31570-2015）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-

2015）、《工业废水处理与回用技术评价导则》（GB/T32327-2015）等多项行业

废水排放标准，为石化行业污水处理排放提供了技术参考，但目前对石化企业污

水回用尚缺乏明确的规范和要求。与其他工业行业不同，石化生产用水过程复杂，

用水工艺较多，不同用水工艺对水质的需求不同，污水回用方式的不当将影响企

业的正常生产以及造成水资源的浪费。

为防止化学工业废水排放引起的水体污染、改善和保护水环境、节约水资源，

规范石化企业废水处理回用，亟需根据石化企业主要用水工艺水质要求，结合现

行的行业废水处理排放标准，制定石化企业废水回用技术导则，指导石化企业有

效开展废水回用工作，完善我国废水处理与回用标准体系。

（二）任务来源

为落实我国《水污染防治行动计划》和《国家节水行动方案》，保护水资源

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和生态环境，提升水资源利用效率，促进石化企业高效用水与循环利用，经水利

部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院申请，中国化工节能技术协会于

2020年7月正式立项了《石化企业废水回用技术导则》（立项号：2020-0201T-

CCECTA）。

（三）主要工作过程

（1）2018年1月～2019年10月，针对石化行业水资源承载能力及水环境承载能

力开展了大量前期研究，开展了全国石化产业布局与水资源承载能力研究、长江

干流水资源承载能力与石化产业布局研究等课题，并查阅了大量文献资料，分析

了石化产业布局与水资源、水环境相互关系；

（2）2019年10月～2020年2月，针对石化企业废水处理回用技术进行前期调

查研究，并查阅了大量相关的标准、规范；

（3）2020年3月～7月，确定标准的基本框架和编制思路，正式列入中国化工

节能技术协会2020年第一批团体标准制修订计划，立项号2020-0201T-CCECTA，形

成标准草稿；

（4）2020年8月，邀请相关专家函审《石化企业废水处理回用技术导则》

（草稿）；

（5）2020年8月～2020年9月，根据反馈意见，修改标准文稿，形成征求意见

稿。

二、适用范围与编制原则

（一）适用范围

本标准适用于石油化学工业企业的废水处理回用，也适用于新建、改建和扩

建的石化企业废水处理与回用。

（二）编制原则

本标准的制定依据《水污染防治行动计划》、《国家节水行动方案》和我国

水资源管理、节约与保护要求，参照《化学工业废水处理与回用设计规范》、

《工业废水处理与回用技术评价导则》、《石油化学工业污染物排放标准》等相

关标准，结合国内企业的实际情况，以确保标准的科学性、先进性、可操作性。

1水资源高效利用原则

符合国家相关法律法规和规程规范要求，坚持以水定产，优水优用原则，以

水资源高效利用为核心，统筹协调好废水处理、再生水厂建设与废水回用关系。

2废水循环利用原则

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强化绿色发展与资源循环利用理念，分析企业废水量和污染物组成，提高企业

废水处理能力和处理标准，全面促进企业废水处理回用。

3可操作性原则

要求详细分析企业所在区域水资源条件、企业取水、废水处理及回用与排水现

状情况和企业生产经营情况，企业依据本导则，根据当地水资源条件和企业实际情

况，按照国家废水处理回用总体要求，可编制和实施企业废水处理回用方案。

三、主要技术内容

本标准规定了石化企业废水处理回用技术导则的内容、范围、程序和方法等内

容。标准主要内容包括：适用范围、规范性引用文件、企业概况、企业所在区域

水资源条件分析、石化企业废水处理回用、废废水处理回用评价等内容。

四、标准采标情况

（一）采用国际标准或国外先进标准的情况

本项目主要参照《化学工业污水处理与回用设计规范》（GB50684-2011）、

《工业废水处理与回用技术评价导则》（GB/T32327-2015）、《石油炼制工业污

染物排放标准》（GB31570-2015）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB

31571-2015）、《循环冷却水用再生水水质标准》（HG/T3923-2007）、《工业锅

炉水质》（GB/T1576-2018）等标准，明确石化污水污染物种类、污水收集与处理

技术、主要用水工序及水质要求，针对石化企业用水工艺对水质的要求，突出污水

分级、分质利用，提出石化企业污水回用原则与回用方式，编制石化企业污水回用

技术导则。

（二）引用标准情况

在本标准编写过程中，主要引用了以下标准：

GB/T4754国民经济行业分类

GB3838地表水环境质量标准

GB8978污水综合排放标准

GB50684化学工业污水处理与回用设计规范

GB/T32327工业废水处理与回用技术评价导则

GB31570石油炼制工业污染物排放标准

GB31571石油化学工业污染物排放标准

GB31572合成树脂工业污染物排放标准

GB/T7119节水型企业评价导则

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GB/T21534工