第六章第一节中央银行讲解材料

第一节中央银行一、中央银行的概念中央银行是一国的金融体系的核心，国家赋予其制定和执行货币政策，发行货币、管理货币流通，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构。

二、中央银行产生的经济背景中央银行产生于17世纪后半期，形成于19世纪初叶，它产生的经济背景如下：（1）商品经济的迅速发展18世纪初，西方国家开始了工业革命，社会生产力的快速发展和商品经济的迅速扩大，促使货币经营业越来越普遍，而且日益有利可图，由此产生了对货币财富进行控制的欲望。（2）资本主义经济危机的频繁出现

资本主义经济自身的固有矛盾必然导致连续不断的经济危机。面对当时状况，资产阶级政府开始从货币制度上寻找原因，企图通过发行银行券来控制、避免和挽救频繁的经济危机。（3）银行信用的普遍化和集中化资本主义产业革命促使生产力空前提高，生产力的提高又促使资本主义银行信用业蓬勃发展。主要表现在一是银行经营机构不断增加；二是银行业逐步走向联合、集中和垄断。三、中央银行产生的客观要求资本主义商品经济的迅速发展，经济危机的频繁发生，银行信用的普遍化和集中化，既为中央银行的产生奠定了经济基础，又为中央银行的产生提供了客观要求。１、政府对货币财富和银行的控制资本主义商品经济的迅速发展，客观上要求建立相应的货币制度和信用制度。资产阶级政府为了开辟更广泛的市场，也需要有巨大的货币财富作后盾。２、统一货币发行在银行业发展初期，几乎每家银行都有发行银行券的权力，但随着经济的发展、市场的扩大和银行机构增多，银行券分散发行的弊病就越来越明显，客观上要求有一个资力雄厚并在全国范围内享有权威的银行来统一发行银行券。

四、中央银行的性质、职能和结构（1）中央银行的性质可以科学地表述为：中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。中央银行的性质集中体现在它是一个“特殊的金融机构”上面，具体来说，包括其地位的特殊性、业务的特殊性和管理的特殊性。（2）中央银行的职能中央银行是发行的银行、政府的银行、银行的银行、调控宏观经济的银行四大职能。第一、中央银行是发行的银行。它垄断货币的发行权，是全国唯一的现钞发行机构。第二、中央银行是银行的银行。这一职能最能体现中央银行的特殊金融机构性质。办理“存、放、汇”，仍是中央银行的主要业务内容，但业务对象不是一般企业和个人，而是商业银行与其他金融机构。作为金融管理的机构，这一职能具体表现在集中存款准备、最终贷款人、组织全国的清算三个方面。第三、中央银行是国家的银行。这一职能主要表现在以下几个方面：代理国库；代理国家债券的发行；向国家给予信贷支持；保管外汇和黄金准备；制订并监督招待有关金融管理法规。此外，中央银行还代表政府参加国际金融组织，出席各种国际会议，从事国际金融活动以及代表政府签订国际金融协定；在国内外经济金融活动中，充当政府的顾问，提供经济、金融情报和决策建议。（3）中央银行的结构即中央银行制度的结构，它主要包括中央银行的资本结构、资产负债结构和权力结构等方面的内容。五、中央银行的一般业务（一）中央银行的负债业务就是指中央银行取得资金来源的业务。１、货币发行业务是指中央银行通过再贷款、再贴现、购买证券、收购金银外汇等方式将货币发行并投放到市场，形成流通中的货币。（１）贷款的定义

银行或其他金融机构按一定利率和必须归还等条件出借货币资金的一种信用活动形式。（２）再贷款-定义

再贷款是指中央银行向商业银行提供的贷款。根据《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》第8条的规定，人民银行对金融机构贷款根据贷款方式的不同，可以划分为信用贷款和再贴现两种。信用贷款是指人民银行根据金融机构资金头寸情况，以其信用为保证发放的贷款。又根据《中国人民银行法》第22条和第27条的规定，信用贷款是指中央银行向商业银行提供的贷款，不包括商业银行之外的其他金融机构。所以，在中国，再贷款即指中央银行向商业银行提供的信用贷款。（３）承兑是指汇票付款人承诺在汇票到期日支付汇票金额的票据行为（４）汇票是由出票人签发的，要求付款人在见票时或在一定期限内，向收款人或持票人无条件支付一定款项的票据。汇票是国际结算中使用最广泛的一种信用工具。（５）一般而言，票据贴现可以分为三种，分别是贴现、转贴现和再贴现。贴现：指银行承兑汇票的持票人在汇票到期日前，为了取得资金，贴付一定利息将票据权利转让给银行的票据行为，是银行向持票人融通资金的一种方式。转贴现：指商业银行在资金临时不足时，将已经贴现但仍未到期的票据，交给其他商业银行或贴现机构给予贴现,以取得资金融通。再贴现：指中央银行通过买进商业银行持有的已贴现但尚未到期的商业汇票，向商业银行提供融资支持的行为。

贴现的性质：贴现是银行的一项资产业务，汇票的支付人对银行负债，银行实际上是与付款人有一种间接贷款关系。贴现的利率：在人民银行现行的再贴现利率的基础上进行上浮，贴现的利率是市场价格，由双方协商确定，但最高不能超过现行的贷款利率。

贴现利息的计算：贴现利息是汇票的收款人在票据到期前为获取票款向贴现银行支付的利息，计算方式是：贴现利息=贴现金额x贴现率x贴现期限２、集中存款准备金业务

存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率存款准备金历次调整次数时间调整前调整后调整幅度907年02月25日9.5%10%0.5%807年01月15日9%9.5%0.5%706年11月15日8.5%9%0.5%606年08月15日8%8.5%0.5%506年07月05日7.5%8%0.5%404年04月25日7%7.5%0.5%303年09月21日6%7%1%299年11月21日8%6%-2%198年03月21日13%8%-5%我国存款准备金率的变化存款准备金历次调整次数时间调整前调整后调整幅度1707年12月25日13.5%14.5%1%1607年11月26日13%13.5%0.5%1507年10月25日12.5%13%0.5%1407年09月25日12%12.5%0.5%1307年08月15日11.5%12%0.5%1207年06月05日11%11.5%0.5%1107年05月15日10.5%11%0.5%1007年04月16日10%10.5%0.5%

２０１０年11月19日傍晚六点半，央行再次宣布，从2010年11月29日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是央行在10天内第二次上调金融机构存款准备金率，也是年内第六次采用这种数量化的控制工具管理通膨预期。此前，央行分别在今年1月、2月、5月、10月、和本月16日，5次上调存款准备金率。

此次调整，央行不再对农村信用社和村镇银行等小型金融机构实施优惠政策。调整完成后，加上今年10月份对6家银行采取的差别存款准备金率措施，工、农、中、建四家银行的存款准备金率已高达18%，创造了新的存款准备金率历史纪录，但该比例到12月15日期满。而其他大型金融机构的存款准备金率达到17.5%，与历史纪录持平。中小金融机构的存款准备金率达到15.5%，个别银行达到16%。农村信用社和村镇银行的存款准备金率达到14%。[中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。而提高存款准备金则是政府控制现行社会货币流通量，就是减少货币流通，收缩银根，这是央行调控通货膨胀、经济泡沫、房地产泡沫、股市泡沫的有效手段。2006年央行四次调高银行存款准备金率，主要是防止房地产泡沫，因为房地产的房价上涨过快。2007年预计准备金率将调高。４、国际金融机构负债业务

国际货币基金组织（简称：IMF）于1945年12月27日成立，与世界银行并列为世界两大金融机构之一，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常；其总部设在华盛顿。我们常听到的“特别提款权”就是该组织于1969年创设的。世界银行（WBG）是世界银行集团的俗称，“世界银行”这个名称一直是用于指国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)。这些机构联合向发展中国家提供低息贷款、无息信贷和赠款。它是一个国际组织，其一开始的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。今天它的任务是资助国家克服穷困，各机构在减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。亚洲开发银行(简称“亚行”AsianDevelopmentBank--ADB)是亚洲和太平洋地区的区域性金融机构。它不是联合国下属机构，但它是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（联合国亚太经社会）赞助建立的机构，同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。根据1963年12月在马尼拉由联合国亚太经社会主持召开的第一届亚洲经济合作部长级会议的决议，1965年11月至12月在马尼拉召开的第二届会议通过了亚洲开发银行章程。同年12月19日正式