社会保障局xx年和十一五工作总结及十二五和xx年工作规划

社会保障局xx年和十一五工作总结及十二五和xx年工作规划五年来，我县的社会保障工作在县委县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下,按照十七大提出的“加快推进城乡社会保障体系建设，保障人民基本生活”的总体要求，围绕县域经济社会发展大局，认真落实科学发展、统筹发展战略，不断开拓创新，积极探索实践，认真组织落实，社会保障事业取得了显著成绩，社会效益明显。现将xx年和十一五工作总结报告如下：一、十一五社会保障工作主要成就十一五期间，我县社会保障事业得到了快速发展。人们的社会保障意识普遍增强，关心、支持社会保障工作的氛围越来越浓，社会保障政策越来越完善，保障范围越来越广，保障水平越来越高，以基本养老、基本医疗为主干的城乡社会保障制度框架已经形成，社会保障功能逐步显现，为保民生，促发展，维护社会稳定发挥了重要作用。十一五期间，我县先后建立了村干部养老保险制度、被征地农民基本养老保障制度、未参保集体企业退休人员基本生活保障制度、城镇老年居民生活津贴制度、城镇居民医疗保险制度、职工生育保险制度、城乡居民医疗救助制度、城乡居民阳光救助制度和新型农村社会养老保险制度，至此一个涉及城乡居民的养老、医疗和社会救助的政策体系基本形成。城乡居民每人至少享受一项基本社会保障待遇。其中新型农村社会养老保险工作成为我县xx年亮点工作之一，被确定为首批国家试点县。职工基本养老保险由十五末的9007人增加到18181人，增加了101.9%，职工基本医疗保险由14470增加到22821人，增加了57.7%，新型农村合作医疗参合率由85.7%230206人(包含划入XX市的大通镇、五松镇参合人数)上升到99.9%239294人，职工生育保险参保7088人，城镇居民医疗保险23287人，新型农村养老保险参保108872人，被征地农民基本养老保障23848人。“十一五”期间，城镇职工基本养老保险金连续五年进行了调整，年均增长10%以上；基本医疗保险报销费用封顶线由2.2万元提高到3.5万元；新型农村合作医疗参合农民受益面由3.26%扩大到19.26%，次均住院补偿金额由1132.2元提高到1826.2元，实际补偿比由27.3%提高到44.3%；未参保集体企业退休人员生活费由160元/月增长到290元/月；失业人员失业金由207元/月调整到457元/月；被征地农民保障金由110元/月增加到150元/月；城乡低保标准位于全省前列，城市低保保障标准4次提标，由160元/月·人提高至290元/月·人，农村低保保障标准3次提标，由86元/月·人提高至150元/月·人的较高保障标准。解决了村干部老有所养，出台了《村干部补贴统筹发放和统一养老保险实施暂行办法》和村干部参加职工基本养老保险政策；健全了城镇职工五项社会保险制度，出台了《XX县城镇职工生育保险暂行办法》；积极探索、着力破解农村居民养老问题，出台了《XX县新型农村社会养老保险实施办法》；进一步完善了社会救助制度，先后出台了《XX县农村居民最低生活保障试行办法》、《XX县临时困难救助实施细则》、《XX县城乡困难群众医疗救助实施意见》、《XX县城市居民低收入家庭认定办法（试行）》。县社会保障系统办公自动化水平迅速提高，创建了社会保障门户网站。启动了社会保障系统“金保工程”，职工养老、失业保险和新农保、被征地农民保障与市人社局联网。职工医疗保险、生育保险、居民医疗保险、新农合、社会救助工作实现了信息化管理。集各项社会保障信息的社会保障卡正在推开，首批3820张已发放，参保对象将来可凭卡办理各项社会保障业务。二、xx年社会保障工作情况xx年4月，XX县实施了县级__机构改革，新组建了县社会保障局，将县民政局的社会救助职责、卫生局的新型农村合作医疗管理职责、原劳动和社会保障局的社会保障职责整合划入。同时划入的二级机构有5个，分别是社保结算服务中心、医疗保险管理中心、农村社会养老保险管理中心、城乡居民最低生活保障管理中心、新型农村合作医疗管理中心。经过职能调整整合、人员编制和资产划转等组建工作后，社会保障局开始独立运转。通过不断理顺内部关系，加强与县直相关部门沟通协调，积极和上级业务主管部门对接、汇报，新机构运行良好，各项职责得到履行，职能得到较好发挥。继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，不断扩大社会保障的覆盖面，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。加强与县地税部门的联系和配合，及时通报用人单位参保缴费信息，进一步完善“一票多费”征缴机制，强化扩面征缴。同时强化自身征缴能力，全力推进新农合、新农保和城镇居民医疗保险费征收，努力做到应征尽征，应保尽保。截止10月份，企业职工养老保险在保18181人,当年新增1191人，征缴养老保险费5426万元；失业保险在保9944人，当年新增1191人，征缴失业保险费345万元；城镇职工医疗保险在保22821人,当年新增1259人,征缴医疗保险费2603万元；大额医疗保险和意外伤害保险在保22753人，征缴保费分别为245万元和19万元；城镇居民医疗保险xx年度参保23287人；新农合xx年度参保239294人，参合率为97.88%，征收保费4307.3万元;生育保险在保7088人，征缴保费75万元；农村社会养老保险参保108872人,新增51934人,征收保费4652万元（含中央转移支付1379万元）;被征地农民在保23848人，当年新增2109人，征缴被征地农民养老保障费1303.2万元；全县757名在职村干部参加了养老保险。及时兑现各项社会保险待遇。按时足额发放了3465名离退休人员养老金，424名遗属人员、23名未参保集体企业退休人员生活费和791名城镇老年居民生活津贴及875人次失业金。按时足额发放了23910名农村居民养老金和3174名被征地农民基本养老保障金。今年累计发放8678.8万元。社会化发放率为100%。按时支付参保人员医疗费用4913.5万元，其中职工基本医疗费用1825万元，大额医疗费用190万元，意外伤害医疗费用18万元，居民医疗费用219万元，生育保险费用38万元，新农合2623.5万元。按时完成了xx年企业退休人员养老金调整工作。对3403名企业退休人员的养老金进行调整，人均调增127元/月。继续开展城镇老年居民生活津贴工作。新增70周岁以上城镇老年居民58人，累计有791名城镇老年居民按月领取120元的生活津贴。提高了新农合补偿水平。降低了门槛费，乡镇卫生院由200元降到100元，对农村五保户等低保对象不设起付线；增加特种病补偿比例和保底补偿比例，对特种病大额门诊费用不设起付线，参照住院比例补偿。同时对不同额度的住院医药费用实行分段保底补偿（5万元以下部分保底35%、5万-10万元段40%、10万元以上50%）。继续落实国有企业协保人员医疗补贴政策，调动协保人员接续医疗保险的积极性。审核补发了1837人xx年7-12月医疗保险补贴22.1万元；审核了1202人xx年医疗保险补贴，已拨付121.9万元。继续开展参加城镇职工基本医疗保险人员健康体检工作。为提高参保人员的医疗保障水平，医疗保险由保治疗向预防保健转变。这项工作从xx年4月份正式启动，截止今年5月20日，已完成体检18225人，占参保人数的91%，支付体检费用264.2万元。本次体检发现早期恶性肿瘤3例，为患者能够得到早期治疗赢得宝贵时间，社会反响积极。将早期历史被征地农民纳入养老保障范围。同时提高了被征地农民养老待遇，从xx年4月1日起，被征地农民基本养老保障金由每人每月130元（或180元）调整到150元（或200元）。将XX市人民医院作为我县医保定点医疗机构，降低了参保对象负担，方便了参保人员就医。调整了城镇职工医疗保险政策。取消了灵活就业人员初次参保享受待遇等待期一年和降低住院医疗保险、大额医疗费用统筹待遇的限制；建立参保人员中断缴费补缴机制；灵活就业人员按5.5%费率续缴医疗保险费的，达到法定退休年龄退休的，按退休人员规定为其建立门诊个人账户；我县按4500元和6000元缴费的改制企业退休人员，由原来的门诊补助，改为建立个人账户；单位xx年1月1日以后参加大额医疗费用统筹的，取消连续缴费不足2周年每相差1周年，其最高封顶线标准降低10000元的限制。制定了村干部、乡村医生和乡镇敬老院工作人员参加职工养老保险政策。xx年底，我县出台了村干部养老保险政策，由于保障水平不高，根据部分人大代表建议，今年我县制定了村干部、乡村医生和敬老院工作人员参加职工养老保险政策。目前正在组织实施。优化新农合补贴方式。由家庭账户向门诊统筹转变，由补住院为主向住院与门诊兼补转变。制定了《XX县新型农村合作医疗门诊统筹实施方案》，继续在实行乡村一体化管理的乡镇卫生院和村卫生室开展门诊统筹工作；扩大慢性病补偿范围，新增了甲状腺功能亢进等病种；对参合农民犬类伤害接种狂犬疫苗和狂犬免疫球蛋白的患者给予定额补助。调高了职工基本医疗保险和新农合医疗费用封顶线。城镇职工基本医疗费用封顶线由3万元/年调整到3.5万元/年；新农合住院病人封顶线由6万元提高到8万元（指实际可报数额），进一步降低了参保人员负担。加强对乡镇、社区工作人员业务指导，促进他们熟练掌握社保管理服务软件系统，方便服务对象办理信息登记。离退休人员、遗属和领取老年津贴人员可直接到户口所在地的乡镇就业和社会保障事务所、社区登记办理。乡镇、社区可直接通过网络上报信息。基金监管规范有序。为杜绝社会保险基金“冒、跑、滴、漏”现象的发生，社保经办机构组织实施了离退休人员社保待遇领取资格认证，继续加强对定点医疗机构的监管，随时掌握医、保、患者三方情况，杜绝冒名顶替、挂床留医等违规行为。新农合还通过对住院病人及费用进行县乡村三级公示、实行医疗费用通报制度、组织专家对各级定点医院住院病历开展病历评审、不定期抽查等措施严把参保患者住院费用审核结算关，减少基金非正常支出。同时健全完善财务制度，按照基金收支两条线管理办法，理顺社会保险基金会计核算程序，保证社会保险基金会计报表编报及时、数字真实，确保基金安全。认真开展了社会保险费稽核工作。XX县地税部门对全县用人单位社会保险费申报缴纳情况上门稽核，防范用人单位降低缴费基数和少报用工人数。强化业务培训。举办乡镇经办机构、社区劳动保障协理员和定点医疗机构人员业务培训班。同时派送职工参加上级业务部门举办培训班，提高工作人员的业务素质，增强服务能力。进一步加强社会保险工作信息化建设。对全县失业保险数据进行了整合，按市局要求将参保人员的基本信息、缴费情况、失业保险金发放等资料经过多次核对。目前已完成9371名参保人员失业保险基本数据与金保工程系统联网，为下步适时掌握失业保险动态，按时准确发放失业保险金提供了技术保证。分别为城镇居民制作了社会保障卡、农村居民制作了新农合ic卡。目前新农合ic卡已全部发放，首批5000张城镇居民社会保障卡已制作发放3820张，剩余1180张将于12月底前发放到位。1、组织开展了农村居民最低生活保障制度年度复审工作，将符合条件的困难群众及时纳入保障范围，实现动态管理下的应保尽保，分类施保。按照城乡一体化要求，全面提高农村低保保障标准。自xx年4月1日起，农村低保保障标准由134元／人·月提高到150元／人·月。截止11月底，全县在册城市低保对象1444户3121人，人均补差166.4元，保障面6.9%，1-11月共发放城市低保金619.5万元，全部通过社会化发放。全县在册农村低保对象4083户8067人，当月人均补差76元，1-11月共发放农村低保金684.7万元，全部通过农村“一卡通”及时发放到户。修改了《XX县城乡困难群众医疗救助实施意见》，健全了以城乡各类医疗保险为依托，以医药和治疗费用减免为基础，以重大疾病救助为主体，以临时救助为补充的城乡特困群众医疗救助体系。同时进一步简化救助程序，增强救助的及时性，实现城乡困难群众医疗救助工作程序便民化，运行规范化，救助适时化、管理信息化，提升医疗救助整体保障水平。目前已救助大病患者221人，发放救助金102.3万元，人均救助额4586元，单人最高救助10000元。并为全县13208名农村低保、五保、重点优抚对象缴纳参合金和城市低保对象医疗保险费48万元。组织开展了低收入家庭认定工作，按照《XX县临时困难救助实施细则》的规定，及时对城乡低收入困难群众给予临时、应急性生活救助，帮助他们逐步改变生活条件。目前已认定城市低收入家庭46户112人，救助临时困难家庭121户，发放救助资金15.1万元。始终重视社会保障法律法规和政策的__，通过宣传，把社会保障方面的惠民政策送到千家万户，增强人们的社会保