危险化学品安全管理条例(总则)

危险化学品安全管理条例(总则)演讲人：日期：目录CATALOGUE010203040506危险化学品概述安全管理基本原则生产经营单位职责与要求政府部门监管职责与措施应急救援与事故处理流程法律责任与追究机制01危险化学品概述危险化学品定义指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品分类根据危险化学品性质和危害程度，分为剧毒化学品、易燃易爆化学品、腐蚀性化学品等类别。定义与分类易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强等，在储存、运输、使用过程中易发生事故。危险性特点对人员具有致死、致伤、致病的危害，对环境具有长期污染和生态破坏的影响，对设施具有腐蚀、损坏等危害。危害性危险性特点及危害行业应用与市场需求市场需求随着工业化和现代化的发展，对危险化学品的需求不断增长，但同时也对危险化学品的安全管理提出了更高要求。行业应用广泛应用于化工、医药、农药、染料、冶金等领域，是工业生产中不可或缺的重要原料和中间体。02安全管理基本原则预防措施制定科学、合理的安全管理制度和操作规程，加强危险化学品的安全管理，预防事故的发生。安全第一预防为主，安全第一始终把安全放在首位，确保人员和财产安全，避免对环境和公众造成伤害。0102全员参与安全管理是全员的责任，每个员工都应参与到安全管理中来，共同维护安全。责任明确各级管理人员和员工应明确各自的安全职责，承担相应的安全责任，确保安全管理工作的有效实施。全员参与，责任明确依法依规严格遵守国家有关法律法规和标准，确保危险化学品的安全管理合法合规。持续改进不断总结经验，持续改进安全管理方法和措施，提高安全管理水平，降低事故风险。依法依规，持续改进03生产经营单位职责与要求生产经营单位是危险化学品安全管理的责任主体生产经营单位应当依照法律、法规和标准，建立健全危险化学品安全管理制度，确保危险化学品的安全生产、经营和使用。生产经营单位主体责任主要负责人责任制生产经营单位的主要负责人应当对危险化学品安全管理全面负责，组织制定并实施本单位危险化学品安全管理规章制度和操作规程，确保危险化学品安全管理投入和有效实施。安全管理机构设置和人员配备生产经营单位应当设置专门的安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，负责本单位危险化学品安全管理工作，确保各项安全制度和措施得到有效落实。安全管理制度建设安全管理规章制度生产经营单位应当制定完善的危险化学品安全管理规章制度，包括危险化学品储存、使用、运输和废弃处置等环节的安全操作规程和安全管理制度，确保危险化学品的安全管理有章可循。应急预案和演练生产经营单位应当制定危险化学品应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等应急措施，定期组织演练，提高应急处置能力。安全生产责任制生产经营单位应当建立安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责，落实安全管理责任，防止和减少危险化学品安全事故的发生。030201从业人员培训与考核从业人员安全培训生产经营单位应当组织从业人员进行危险化学品安全知识培训，使其了解危险化学品的特性、危害、安全操作规程和应急措施等，提高从业人员的安全意识和操作技能。特种作业人员持证上岗对于从事危险化学品特殊作业的人员，如危险化学品储存、运输、使用等关键岗位的操作人员，必须持证上岗，经过专业培训并考核合格后方可上岗操作。培训和考核记录生产经营单位应当建立从业人员安全培训和考核记录，记录培训时间、内容、考核结果等情况，并将培训和考核情况作为从业人员上岗和晋升的重要依据。04政府部门监管职责与措施质监部门负责核发危险化学品生产企业的工业产品生产许可证，并依法查处危险化学品质量违法行为。安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织协调、监督检查各部门的危险化学品安全监管工作。公安部门负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。环保部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。政府部门监管职责划分监督检查方式及频次要求日常监督检查通过定期巡查、专项检查等方式，对危险化学品生产、储存、使用等环节实施常态化监管。定期安全评价对危险化学品单位进行定期安全评价，评价结果作为监管依据。重大危险源监控对重大危险源实施重点监控，建立预警机制，及时发现和消除隐患。应急演练与预案定期组织应急演练，检验和提高应急处置能力，制定完善的应急预案。违法行为处罚措施严厉打击非法生产、经营、储存、运输危险化学品的行为，依法追究相关责任人的法律责任。对危险化学品单位存在安全隐患的，责令限期改正，逾期不改正的，依法采取强制措施，并处罚款。对发生危险化学品事故的，依法追究事故责任单位和责任人的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对监管失职的政府部门及其工作人员，依法追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。05应急救援与事故处理流程演练总结与评估演练结束后，对应急预案进行全面总结和评估，针对存在的问题进行修订和完善。应急预案编制根据本单位实际情况，制定危险化学品应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面内容。演练计划与实施定期组织员工开展应急演练，模拟真实事故场景，检验预案的有效性和可操作性。应急预案制定及演练实施要求发生危险化学品事故时，必须立即按照程序向有关部门报告，不得瞒报、迟报或漏报。事故报告组织专业人员对事故进行调查，查明事故原因、人员伤亡和财产损失情况。事故调查依据调查结果，对事故责任人进行处理，落实整改措施，防止事故再次发生。事故处理事故报告、调查和处理程序规定010203救援力量建设和物资储备保障救援力量协调与周边单位建立应急联动机制，加强救援力量的协同配合，提高应对突发事件的能力。物资储备与管理储备必要的应急物资和装备，确保应急救援工作的需要。救援队伍建设组建专业的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高救援能力。06法律责任与追究机制对于违反危险化学品安全管理条例的行为，相关部门将依法处以罚款，罚款数额根据违规程度有所不同。对于严重违规的企业或个人，将吊销相关许可证，禁止其继续从事危险化学品相关活动。违规者通过违规行为获得的违法所得将被没收，以儆效尤。根据违规行为的性质和严重程度，还可能受到其他行政处罚，如责令停产停业、暂扣许可证等。违反条例规定承担的法律责任罚款吊销许可证没收违法所得其他行政处罚刑事责任追究情形对于造成严重后果的违规行为，如导致重大事故、严重环境污染等，将依法追究刑事责任。刑事责任追究程序刑罚种类刑事责任追究情形及程序刑事责任追究需经过立案、侦查、起诉、审判等程序，确保追究的合法性和公正性。根据违规行为的严重程度和后果，可能判处不同种类的刑罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。对于因违规行为造成他人财产损失