科技局2018年工作总结暨2019年工作打算

科技局2018年工作总结暨2019年工作打算根据**区人民政府办公室《关于做好2019年区＜政府工作报告＞起草有关材料报送__》要求，现将区商务和经信科技局2018年、存在的主要困难和2019年工作打算报告如下：2018年，在区四大班子的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，在全系统干部职工的奋勇争先下，我局工作呈现重点突出、难点突破、亮点突显、成效显著的特点。1、创客空间成功开园。该项目于xx年12月正式签约，2018年2月开工建设，落户于西城区锦绣南山步行街，面积2035平方米，投资合作方为深圳市背包客创业运营有限公司。项目完成投资1200万元，已预付650万元，并于8月16日正式开园运营，目前已引进企业35家，年内创税将达340万元。该项目旨在响应__提出的“大众创业万众创新”政策导向，以“双创空间+科技金融+产业基地”为三轮驱动，通过众创空间这一平台，利用**的名山优势、旅游优势、亲商优势，吸引全国的青年人才来到**创新创业，推进**电子商务、文化旅游、总部经济、创新创业等产业发展，对于调整我区经济结构改善税占比、外贸“破零倍增”、文旅创新等方面具有积极的作用。3、旅游产品创意园坚强推动。**旅游产品创意园是**区重点建设项目之一，也是区委、区政府决定实施的全区首个PPP项目。项目选址于107国道烧田村与**高速之间的区域，首期规划面积735亩，远景规划1500亩。规划运用生态、环保、科技和“两型”理念发展旅游产品加工业，以旅游为主题，以“佛、道、寿”文化为灵魂，规划一个集生产展销、文化体验、购物休闲为一体的旅游产品创意园区，力争打造成全省乃至全国重要的旅游产品研发、生产、展示集散地。项目启动以来，我们先后完成了立项、控规编制等前期工作，完成了第一批335亩土地和225亩林地报批，协议征地560余亩，编制了PPP可行性研究报告、“两评一方案”。今年来，面对为防范化解政府债务，区平台公司资金因政策限制不能投资非商业项目，项目在前期征地拆迁和道路、停车场、安置区等基础设施建设等方面存在较大资金压力，且当前该项目难以加入PPP省库等等困难。项目建设指挥部不等不靠，积极筹措资金，争取土地储备贷款资金6500万元缴付前期已报批345亩土地的有偿使用费、失地农民社保基金、税费等。并计划继续启动剩余土地征用和补偿发放，落实第二批次116亩土地报批。4、电商扶贫成绩显著。一是与区委组织部党建办、区__联合下发了倡议书，倡议各机关食堂在我区电商示范站点进行线上采购。二是建立了5个电商服务示范站点，每个示范站点的网销农产品交易额达到50万元以上，同时具备收集和转售当地农产品能力。三是与组织**云雾茶参加了国际茶博会、湖南省茶博会和衡阳市阿里巴巴商人节等各类展览。**区获得“2018湖南茶叶千亿茶业十佳县”，**云雾茶企业获得“2018湖南茶业千亿茶业十佳企业”。同时牵头组织**云雾茶企业和和中国邮政**分公司在9.19电商发布会上签订合作协议,并入驻邮乐购平台。帮助**云雾茶企业在淘宝上开设了云雾茶直营店，网上销售额达到20余万元。四是积极引导本地的商超、旅游购物点和电商公共服务中心开设“电商扶贫特产专区”，直接通过线上线下相结合的方式销售本地贫困村、贫困户和扶贫企业的农特产品。目前我区共有开设湖南电商扶贫小店153家，截止11月9日，网上销售额37多万元。五是开展了电商知识培训，带领电商人员2次参加衡阳市商务和粮食组织的电商培训和组织了全区电商扶贫暨农村电商培训会，邀请了湖南省商务厅专家团队和衡阳市商粮局领导前来授课，共计200余人参加。六是严格按照和文件精神发放了2018年电商扶贫专项资金。1、精准招商。全年共接待客商40余批300余人次，洽谈项目8个，预计完成内联引资9.1亿元，外资1150万美元，对外贸易3万美元。一是经常“走出去”。6月份，组织赴江苏无锡开展小分队招商考察，对接了江苏渝供、无锡浩觉、无锡恒瑞德等再生资源有限公司等企业,推动总部经济项目落地；7月份，组织参加了“2018湖南-长三角经贸合作洽谈周”，陪同市委书记、市人大常委会主任郑建新一行考察了杭州长城影视集团；9月份，组团参加了“2018衡州经济论坛”，在“招商引资?招才引智?项目签约”活动中，我区分别与长城影视集团、南国雪都集团签订了卧虎潭景区开发、红星滑雪场合作项目，投资总额达40.8亿元。二是积极“请进来”。全面加强与各地客商和企业的联系，今年来吸引了长城集团、恒大集团、超威集团、中惠旅、中交集团、中航工业集团等企业客商及商会来岳考察，促成了创客空间、旅游产品创意园、卧虎潭景区、水濂洞景区、红星旅游主体村等一批项目的成功对接。三是笃实“筑基础”。深入调研，筹备出台**区招商引工作资联席会议制度、**区招商引资优惠办法。积极参与省市举办的各类招商引资、外经外贸培训，学习国家、省市招商引资新、外经外贸有关政策和相关法规，提升业务工作能力。2、科技工作。一是以项目促发展。全年申报市科技计划项目共5个，分别是衡阳市**区树木园承担的湖南杜鹃花植物专类营建技术研究；**云雾茶业有限公司承担的“**香饼”紧压（香）茶关键技术研究与示范推广；湖南水濂洞生态农业有限公司承担的金秋沙糖桔引种及栽培关键技术研究与示范；衡阳市禹晋果业有限公司承担的黄桃、赣南脐橙、HB红心蜜柚种苗改良及高山产业化种植；及衡阳市集贤生态农庄责任有限公司承担的优质葡萄提质改造项目(土壤改良、品种更新换代）。组织申报了“星创天地”项目和科普惠民计划e站项目（岳庙社区、实验中学）和省级“基层科普行动计划”项目（岳庙社区）。二是以技术促扶贫。出台了2018年—2020年区面上贫困村专家帮扶安排和向贫困村派驻科技特派员管理暂行办法》。引导了全区广大科技人员投身扶贫攻坚一线工作，为贫困村产业发展和群众脱贫提供坚实的科技人才支撑。年内举办各类科技培训10余期，培训2000余人次，把农村实用技术推广到各贫困户，为贫困村打赢脱贫攻坚战提供了坚实的技术支撑。三是以宣传促普及。4月份，开展了以“倡导创新文化，尊重知识产权”为主题的知识产权宣传周活动；5月份，联合教育局组织区学校机器人兴趣小组在省机器人比赛中斩获银牌；6月份，由省、市、区三级共同主办的中国流动科技馆**站顺利启动，此次巡展持续2个月，展出50件互动展品，为公众提供互动体验式的科普教育，助推了全区营造崇尚科学、学习科学、运用科学的良好氛围。5、供销深化改革工作。一是为提升为农服务能力，加快供销社改革发展，结合**实际，拟定了《中共**区委**区人民政府关于深化供销合作综合改革的实施意见》（岳发[xx]2号）、《**区深化供销合作社综合改革实施方案》（岳供改组办[217]1号），指导我区供销综合改革工作。区委、区政府高度重视供销社综合改革工作，__听取了专题汇报；成立了由区委常委、区委办主任魏仲文任组长、区政府副区长旷慧忠、徐红松任副组长、相关部门负责同志为成员的深化供销合作社综合改革领导小组，负责整个改革工作的统筹协调，确保各项改革工作任务落到实处；二是规范引导农民专业合作社。加强农村合作经济组织联合会、县级电子商务运营中心、村（社区）惠农综合服务社的建设。通过资金引导、政策扶持，凝聚基层各方资源，强化基层组织建设。积极推动合作经济组织之间的联合合作，认真开展示范社创建活动，重点抓好农民合作社规范建设和农村综合服务社功能提升。计划在12月底建立农村合作经济组织联合会1个，建立惠农服务中心1个，建立惠农综合服务社9个。6、综合执法工作。今年以来，共开展执法行动90余次，出动执法人员260余人次，查处各类案件19起，行政罚款3起，整改16起。一是持续开展“打非治违百日行动”。制定了《**区商务和经信科技局“打非治违百日行动”方案》，明确了检查重点和工作内容，重点对全区429家商贸流通服务行业、粮食、工贸企业是否存在违法生产违规经营等行为进行了专项检查，目前暂未发现违法违规经营现象；二是强化住宿行业管理。针对我区香期客栈、家庭旅馆多、规模小、风险高的实际情况，我局创新管理模式，科学制定措施，出台了《**区香期客栈安全生产“隐患整治百日行动”方案》，于3月12日开启为期一百天的安全隐患整治行动，分四轮对全区各宾馆、客栈、旅馆进行安全设施、服务质量、食品安全、安全隐患地毯式大排查。针对排查问题，由香期客栈行业协会进行帮教整改，实施黄牌警告，限期复查，整改到位的撤销黄牌，对拒不整改的坚决予以关闭，确保全区住宿行业万无一失。同时，加大安全资金扶持和设备投入，全年为协会争取财政资金近10万余元。三是重视业务学习培训。为切实所辖行业的安全生产意识和业务能力技能，3月份组织全区商贸流通、工业等行业负责人、经营业主以及全局全体干部职工共计260人举办了安全生产知识培训班，加强安全生产及消防安全知识的普及。对20名安全生产协管员进行系统的安全生产理论知识培训，并发放工作牌。四是推动诚信经营试点。率先在全市商务和粮食系统开展“市场监管+商务诚信”试点工作，以商务诚信促进市场监管，探索建立市场监管与商务诚信无缝对接机制，并根据我区是旅游特点，向市局选送了5家餐饮、2家酒类管理企业。7、市场管理。一是绷紧安全弦。截止至11份，累计排查安全隐患25项。其中，一般隐患22项，较大隐患3项，已按照要求全部进行了整改。全力以赴落实小商品市场房屋安全隐患整改。5月份，区小商品市场突发梁裂安全隐患，我们高度重视，及时向区委、区政府汇报，会同区安委办、区住建局制定可行措施，按照抢险程序和工作方案，采取隐患检测、加固、再检测的步骤，历时56天，对25处牛腿节点隐患进行了全面整改，及时消除了安全隐患。同时，做好群众思想工作，共接待处理群众__3起，安抚群众100余户，有效缓解辖区居民和商户的焦虑情绪，保证了加固整改工作的顺利实施。二是巩固赶集成果。截至11月底共开展赶集68场，取缔商贩强占场地行为270余起，调解矛盾纠纷216次（协助派出所处理纠纷9起），为60岁以上自产自销老人安排场地620余人次，受理处理投诉217起，查处短斤少两行为340起，取缔欺行霸市行为11起，协助救助站救助乞讨人员56人次，确保了规范赶集效果至终如终，经营秩序不反弹。三是压实市场整治。积极做好城景乡环境卫生综合整治，共开展环境卫生、经营秩序综合整治23次，取缔占道经营、场外交易等各类违章现象150余起，规范各类摊点摆放560次，清理垃圾110余吨，规范摩托车位80余个，车位21个，整治车辆乱停乱放100余起，抽检农产品22个批次。1、高新技术产业值取得突破。经积极协调，将区楚南、金昇、友盛三个建筑企业和传奇旅游公司纳入高新技术产品企业统计，8月份指导区云雾茶有限公司提交高新技术企业申请报告，实现了高新技术产值零的突破（具体产值需年底公布）。截止10月底，全区共申请专利23件（其中发明专利7件、外观专利8件、实用新型8件），授权专利15件（其中发明专利1件、实用新型14件），有效发明3件。2、外经外贸取得突破。多年来，外经外贸一直是我区发展开放型经济的短腿，无法实现“零”的突破。今年，我们转变工作思路，积极与进出口贸易公司合作，11月份在上海举办的首届中国国际进口博览会上，与我区合作的湖南东木国际贸易有限公司成功采购20万美元食品及农产品，__打破我区进出口贸易“零”的历史。3、小商品市场电改取得突破。小商品市场变压器老化、功率低、负荷大的安全隐患多年未得到妥善解决，每逢用电高峰期成为了市场及周边居民的一个“定时炸弹”。今年为全面完成小商品市场电网改造，__消除变压器安全隐患，我局积极与区供电部门协调，召开居民代表会议，争取财政资金30余万，筹集个人资金16万余元，对小商品市场及周边127户用电户进行了电网改造，__消除了多年来小商品市场变压器超负荷运行，造成的安全隐患，解决对市场及周边300余居民和经营户的用电难题。一是招商引资落地难，落地项目推进慢；二是市场管理任务艰，“社零”增长压力大；三是科技创新意识弱，新型工业底子薄；四是点多面广疲应付，事杂任重人员少。1、抓好招商引资。一是加快推进已签在建项目工作进度，重点是**创客空间电商产业园建设，争取早开工、早投产，发挥应有效应。二是招大商、招实商，精品打造卧虎潭、水濂洞景区等重点项目。三是强宣传、重平台，组织好2019年全区重要客商新春座谈会，积极参加“2019港洽周”、“2019衡州经济论坛”、“湘商大会”以及“湘南国际承接产业转移投资贸易洽谈会”等重大招商活动。2、抓好供给侧结构性改革。一是落实既有政策。围绕国家和省市出台的降低实体经济成本的各项政策，切实降低企业各项成本，保证政策落地生根。二是分析企业负担。探索建立企业成本统计监测、第三方评估和跟踪监测机制，推动降低企业成本成为常态。扩__样本，对企业反映的问题和建议建立服务反馈机制。三是保障生产要素。切实做好生产要素、资金、用电协调服务工作。3、抓好电子商务体系建设。完善电子商务发展规划，建立电子商务三级服务站，实施“互联网+”战略，使电子商务与旅游产业深度融合；加强电子商务宣传培训，举办电子商务培训班；鼓励优势企业发展自主品牌，引导培育一批经济实力强、经营模式新的电子商务骨干企业，培育一批电商企业，进而带动全区电子商务发展；加大电商扶贫力度，筹建电子商务孵化基地建设。4、抓好商业网点规划。坚持规划先行，进一步优化商业网点空间布局，启动美食一条街、新城区农贸市场建设，争取设立区级储粮基地或粮库，提高粮食保障、应对风险能力，继续强化两个农贸市场和赶集市场管理，着力形成规模适度、布局合理、业态多元、品质高效、线上线下融合的现代商业网点体系，保障和改善民生，提高城市宜居水平。5、抓好科技创新。筛选一批项目和企业，重点支持，分期实施，争取有更多科技创新项目进入国家和省市重点支持的盘