农业生态补偿机制方案

农业生态补偿机制方案TOC\o"1-2"\h\u8985第一章农业生态补偿机制概述 2134211.1农业生态补偿机制的定义与意义 2308571.1.1定义 2118701.1.2意义 218131.1.3国外农业生态补偿机制现状 3195161.1.4国内农业生态补偿机制现状 35395第二章农业生态补偿的理论基础 379591.1.5生态系统服务功能概述 328451.1.6生态系统服务功能分类 4168401.1.7生态系统价值评估方法 489001.1.8生态补偿原则 4208071.1.9生态补偿标准 428678第三章农业生态补偿政策体系 5309451.1.10政策制定 5172111.1.11政策实施 6145581.1.12政策监督 639841.1.13政策评估 6920第四章农业生态补偿资金来源 787881.1.14概述 7276711.1.15财政转移支付的资金来源 765531.1.16财政转移支付的实施原则 7150121.1.17概述 7156121.1.18社会资金投入的来源 779321.1.19社会资金投入的激励机制 8126891.1.20概述 8135721.1.21国际援助与合作的来源 826281.1.22国际援助与合作的管理 830764第五章农业生态补偿项目筛选与实施 9461.1.23项目筛选标准 9253181.1.24项目筛选程序 9150281.1.25项目实施 989241.1.26项目管理 1034251.1.27经济效益评估 10204241.1.28社会效益评估 10481第六章农业生态补偿机制的区域差异 10169241.1.29区域生态补偿标准的制定 10303441.1.30区域生态补偿政策的设计 11204451.1.31区域间协作的必要性 1177451.1.32区域间补偿机制的设计 1110587第七章农业生态补偿与农民利益保障 12217331.1.33农民权益保护的必要性 1273461.1.34农民权益保护的具体措施 1249271.1.35农业生态补偿与农民增收的关系 13323021.1.36农业生态补偿促进农民增收的途径 1326703第八章农业生态补偿机制的实施难点与对策 1394891.1.37政策设计与实施难度大 13188271.1.38利益相关者协调难度大 14100611.1.39技术支持不足 14230791.1.40优化政策设计 1451581.1.41加强利益相关者协调 1524841.1.42提高技术支持能力 1511486第九章农业生态补偿机制的法律法规体系 15114061.1.43法律法规建设的重要性 15214721.1.44法律法规建设现状 1512721.1.45法律法规建设的主要内容 16281511.1.46法律法规执行 16107091.1.47法律法规监督 163738第十章农业生态补偿机制的未来发展趋势 16246671.1.48国际趋势 16203181.1.49启示 17266771.1.50发展方向 17296911.1.51建议 17第一章农业生态补偿机制概述1.1农业生态补偿机制的定义与意义1.1.1定义农业生态补偿机制是指在农业生态系统内，通过一定的政策、经济手段和措施，对农业生态环境服务功能进行保护、恢复和提升，以实现农业可持续发展的一种制度安排。该机制旨在平衡农业发展与环境保护之间的关系，保障农民的合法权益，促进农业与生态环境的和谐共生。1.1.2意义（1）促进农业可持续发展：农业生态补偿机制有助于保护和改善农业生态环境，为农业可持续发展提供物质基础和保障。（2）保障农民利益：农业生态补偿机制通过经济手段激励农民参与生态环境保护，提高农民收入，缓解农村社会矛盾。（3）优化资源配置：农业生态补偿机制有利于调整农业产业结构，优化资源配置，提高农业生态系统的整体效益。（4）促进生态文明建设：农业生态补偿机制有助于推动生态文明建设，提高全民生态环境保护意识，形成绿色发展方式。（5）实现生态效益与经济效益相结合：农业生态补偿机制旨在实现生态效益与经济效益的统一，推动农业与生态环境的协调发展。第二节国内外农业生态补偿机制现状1.1.3国外农业生态补偿机制现状（1）欧盟：欧盟通过共同农业政策（CAP）实施农业生态补偿，对农民进行生态环境保护的直接支付，以及生态环境友好型农业的支持。（2）美国：美国通过农场法案设立农业生态补偿项目，对农民进行生态环境保护的补贴，以及生态环境友好型农业的扶持。（3）加拿大：加拿大实施农业生态补偿计划，通过投入、政策引导和市场机制，促进农业生态环境保护。（4）澳大利亚：澳大利亚通过农业生态补偿项目，对农民进行生态环境保护的补偿，以及生态环境友好型农业的扶持。1.1.4国内农业生态补偿机制现状（1）政策层面：我国高度重视农业生态补偿工作，制定了一系列相关政策，如《关于建立健全农业生态补偿机制的若干意见》等。（2）实践层面：我国部分地区已开展农业生态补偿实践，如退耕还林、退牧还草、湿地保护等。（3）补偿方式：我国农业生态补偿方式主要包括补偿、市场补偿和社会补偿等。（4）存在问题：国内农业生态补偿机制尚不完善，补偿标准、补偿范围、补偿方式等方面存在一定问题，亟待加以改进。第二章农业生态补偿的理论基础第一节生态系统服务功能与价值评估1.1.5生态系统服务功能概述生态系统服务功能是指生态系统为人类提供的直接和间接的生态产品与服务。农业生态系统作为自然界与人类生产活动相互作用的载体，具有多种服务功能，包括生产服务、调节服务、文化服务和支持服务。这些功能对保障国家粮食安全、维护生态平衡、促进农村经济发展具有重要意义。1.1.6生态系统服务功能分类（1）生产服务：主要包括粮食、经济作物、林产品等直接为人类生产生活提供物质产品的功能。（2）调节服务：包括气候调节、水文调节、土壤保持、防风固沙等生态过程，对维护区域生态平衡具有关键作用。（3）文化服务：包括景观美学、休闲旅游、传统知识等，为人类提供精神愉悦和文化传承的功能。（4）支持服务：为其他服务功能提供基础，如土壤形成、营养循环、物种多样性等。1.1.7生态系统价值评估方法（1）市场价值法：通过市场交易价格反映生态系统服务的价值。（2）替代成本法：以替代生态系统服务的成本作为评估标准。（3）旅行费用法：以旅游者为获取生态系统服务所支付的旅行费用作为评估依据。（4）生态足迹法：通过计算人类消费生态产品与服务所需的生态空间，评估生态系统的价值。第二节生态补偿原则与标准1.1.8生态补偿原则（1）公平性原则：保证生态补偿政策在分配上的公平性，兼顾区域间、群体间的利益平衡。（2）效益最大化原则：在补偿过程中，追求生态效益、经济效益和社会效益的最大化。（3）可持续性原则：保证生态补偿政策在长期实施中的可持续性，避免对生态系统造成不可逆的损害。（4）动态调整原则：根据生态系统服务功能变化、政策目标调整等因素，适时调整生态补偿标准。1.1.9生态补偿标准（1）生态补偿标准制定依据：依据生态系统服务功能价值评估、政策目标、区域经济发展水平等因素制定。（2）生态补偿标准制定方法：采用定量与定性相结合的方法，充分考虑生态系统服务功能的价值、受益主体支付意愿等因素。（3）生态补偿标准调整机制：建立动态调整机制，根据生态系统服务功能变化、政策实施效果等因素，适时调整生态补偿标准。（4）生态补偿标准实施效果评估：对生态补偿政策实施效果进行评估，以验证生态补偿标准的合理性和有效性。第三章农业生态补偿政策体系第一节政策制定与实施1.1.10政策制定（1）确立政策目标农业生态补偿政策制定的首要任务是确立政策目标。政策目标应立足于保障国家粮食安全、促进农业可持续发展、维护生态环境稳定，具体包括：（1）提高农业资源利用效率，降低农业环境污染。（2）优化农业产业结构，促进农业转型升级。（3）保障农民利益，提高农民收入。（2）制定政策原则农业生态补偿政策制定应遵循以下原则：（1）公平原则：保证政策对所有农业经营主体的公平性，避免政策歧视。（2）激励原则：通过政策引导，激励农业经营主体积极参与农业生态补偿。（3）可持续原则：政策制定应考虑长远，保证农业生态补偿政策的可持续性。（3）政策内容农业生态补偿政策主要包括以下内容：（1）直接补偿：对农业生态保护行为给予财政补贴、税收减免等直接补偿。（2）间接补偿：通过改善农业生产条件、提高农业技术水平等途径，实现农业生态补偿。（3）市场补偿：通过建立农业生态产品交易市场，引导农业经营主体通过市场机制实现生态补偿。1.1.11政策实施（1）完善政策体系各级应制定相应的农业生态补偿政策，形成完整的政策体系。包括层面的政策、地方层面的政策以及具体实施办法。（2）加强政策宣传通过各种渠道加强对农业生态补偿政策的宣传，提高农民对政策的认知度和参与意愿。（3）建立补偿机制建立健全农业生态补偿机制，保证政策实施到位。具体措施包括：（1）设立农业生态补偿基金，保障政策实施资金需求。（2）明确补偿对象和补偿标准，保证补偿公平合理。（3）建立补偿资金监管制度，防止补偿资金被挪用、截留。第二节政策监督与评估1.1.12政策监督（1）建立监督体系建立健全农业生态补偿政策监督体系，包括监督、社会监督和农民监督。（2）监督内容监督内容包括政策实施情况、补偿资金使用情况、政策效果等。（3）监督方式采取定期检查、专项审计、第三方评估等方式进行监督。1.1.13政策评估（1）评估体系建立农业生态补偿政策评估体系，包括政策效果评估、政策满意度评估、政策可持续性评估等。（2）评估方法采用定量与定性相结合的评估方法，对政策实施效果进行客观、全面的评估。（3）评估周期定期对农业生态补偿政策进行评估，以保证政策调整与优化。（4）评估结果运用根据评估结果，及时调整政策内容，优化政策体系，提高政策实施效果。同时将评估结果作为政策监督的重要依据。第四章农业生态补偿资金来源第一节财政转移支付1.1.14概述财政转移支付作为国家宏观调控的重要手段，对于促进区域协调发展、保障国家粮食安全和生态安全等方面具有重要意义。农业生态补偿机制的财政转移支付，主要是指和地方财政通过预算安排，对符合条件的农业生态补偿项目给予资金支持。1.1.15财政转移支付的资金来源（1）财政：财政根据国家农业生态补偿政策，安排一定的预算资金，用于支持全国范围内的农业生态补偿项目。（2）地方财政：地方财政根据财政的预算安排，结合本地实际情况，通过预算调整，安排相应的财政转移支付资金。1.1.16财政转移支付的实施原则（1）公平原则：保证财政转移支付资金的合理分配，充分考虑地区间、项目间的差异，保障农业生态补偿的公平性。（2）效益原则：以提高农业生态补偿效益为核心，注重资金使用的经济效益、社会效益和生态效益。（3）透明原则：财政转移支付的实施过程应保持公开、透明，接受社会监督。第二节社会资金投入1.1.17概述社会资金投入是指企业、社会组织和公民个人等社会力量，通过捐赠、投资等方式，参与农业生态补偿项目的资金投入。社会资金投入有助于拓宽农业生态补偿的资金渠道，提高农业生态补偿的实效。1.1.18社会资金投入的来源（1）企业投入：企业通过投资农业生态补偿项目，实现企业经济效益与生态环境效益的双赢。（2）社会组织投入：社会组织通过捐赠、合作等形式，参与农业生态补偿项目。（3）公民个人投入：公民个人通过捐赠、志愿服务等方式，为农业生态补偿项目提供支持。1.1.19社会资金投入的激励机制（1）政策引导：通过制定相关政策，鼓励和引导社会资金投入农业生态补偿领域。（2）财政补贴：对参与农业生态补偿项目的社会资金，给予一定的财政补贴。（3）信用评价：建立社会资金投入信用评价体系，对参与农业生态补偿项目的社会资金进行信用评级，提高其社会声誉。第三节国际援助与合作1.1.20概述国际援助与合作是指在国际范围内，通过间、国际组织、跨国企业等渠道，开展农业生态补偿领域的援助与合作。国际援助与合作有助于引进先进技术和管理经验，提高我国农业生态补偿水平。1.1.21国际援助与合作的来源（1）间援助：各国通过双边或多边协议，对农业生态补偿项目提供资金和技术援助。（2）国际组织援助：世界银行、联合国开发计划署等国际组织，通过项目援助，支持我国农业生态补偿工作。（3）跨国企业合作：跨国企业通过投资、技术合作等方式，参与我国农业生态补偿项目。1.1.22国际援助与合作的管理（1）完善法律法规：制定相关法律法规，规范国际援助与合作项目的实施。（2）加强项目监管：对国际援助与合作项目进行全程监管，保证项目实施效果。（3）提高项目实施能力：通过培训、技术交流等方式，提高我国农业生态补偿项目的实施能力。第五章农业生态补偿项目筛选与实施第一节项目筛选标准与程序1.1.23项目筛选标准（1）符合国家及地方农业生态补偿政策导向，具有明显的生态效益和社会效益。（2）项目实施区域具备良好的自然资源条件，生态环境脆弱，亟待保护与修复。（3）项目实施主体具备一定的经济实力、技术水平和组织能力，能够保证项目顺利实施。（4）项目投资估算合理，资金来源有保障，能够实现可持续发展。（5）项目实施过程中，能够带动农民增收，促进农村经济发展。1.1.24项目筛选程序（1）项目申报：项目实施主体根据项目筛选标准，向当地或相关部门申报项目。（2）项目评估：当地或相关部门对申报项目进行初步评估，筛选出符合条件的项目。（3）项目论证：组织专家对筛选出的项目进行详细论证，包括技术可行性、经济合理性、生态环境效益等方面。（4）项目审批：根据专家论证意见，当地或相关部门对项目进行审批，确定项目名单。（5）项目公示：对确定的项目名单进行公示，接受社会监督。第二节项目实施与管理1.1.25项目实施（1）项目启动：项目实施主体按照审批文件要求，组织项目启动仪式，明确项目目标、任务、进度等。（2）项目实施：项目实施主体按照项目实施方案，开展生态补偿工程，保证项目进度和质量。（3）项目监测：项目实施过程中，对工程进度、质量、生态环境效益等进行监测，及时发觉问题并整改。（4）项目验收：项目实施完成后，组织专家对项目进行验收，评估项目实施效果。1.1.26项目管理（1）建立健全项目管理制度，明确项目实施主体、相关部门的职责。（2）加强项目资金管理，保证资金合理使用，发挥最大效益。（3）加强项目技术指导，保证项目技术方案的科学性和可行性。（4）加强项目宣传，提高农民对农业生态补偿政策的认识和支持。第三节项目效益评估1.1.27经济效益评估（1）项目投资回报分析：评估项目投资收益与投资成本的关系，判断项目的经济效益。（2）农民增收分析：评估项目实施对农民收入的贡献，分析项目对农村经济发展的带动作用。1.1.28社会效益评估（1）生态环境效益：评估项目实施对生态环境的改善效果，包括土壤质量、水资源、生物多样性等方面。（2）社会影响：评估项目实施对当地社会稳定、民族团结、社会公平等方面的影响。（3）政策效应：评估项目实施对农业生态补偿政策推广和实施的示范作用。通过对项目效益的评估，为项目调整和优化提供依据，保证项目持续发挥效益。第六章农业生态补偿机制的区域差异我国农业生态补偿机制的逐步完善，区域差异问题日益显现。不同地区在资源禀赋、生态环境、经济发展等方面存在较大差异，因此，针对区域差异的农业生态补偿机制显得尤为重要。本章将从区域生态补偿标准与政策、区域间协作与补偿两个方面进行探讨。第一节区域生态补偿标准与政策1.1.29区域生态补偿标准的制定（1）依据资源禀赋差异制定补偿标准资源禀赋差异是导致区域生态补偿标准差异的重要因素。在制定补偿标准时，应充分考虑各地的资源禀赋，如耕地面积、水资源、森林覆盖率等，以保障资源的合理利用和生态保护。（2）依据生态环境状况制定补偿标准生态环境状况是农业生态补偿的核心内容。在制定补偿标准时，应充分考虑各地的生态环境状况，如土壤侵蚀程度、水质状况、生物多样性等，保证生态环境的持续改善。（3）依据经济发展水平制定补偿标准经济发展水平是影响农业生态补偿的重要因素。在制定补偿标准时，应充分考虑各地的经济发展水平，以保障农民的生活水平和农业可持续发展。1.1.30区域生态补偿政策的设计（1）制定差异化补偿政策针对不同区域的生态补偿需求，制定差异化的补偿政策。在资源丰富、生态环境较好的地区，实行较高的补偿标准；在资源贫乏、生态环境较差的地区，实行较低的补偿标准。（2）实施分类补偿政策根据不同类型的农业生态系统，实施分类补偿政策。如对耕地、草地、森林等不同类型的生态系统，制定相应的补偿措施，保证各类生态系统得到有效保护。第二节区域间协作与补偿1.1.31区域间协作的必要性（1）资源共享与互补区域间协作有助于实现资源共享与互补，提高资源利用效率。通过区域协作，可以整合各方资源，实现优势互补，促进农业生态补偿机制的可持续发展。（2）生态环境协同治理区域间生态环境问题往往相互影响，需要协同治理。通过区域协作，可以加强各方在生态环境治理方面的合作，共同应对生态环境挑战。1.1.32区域间补偿机制的设计（1）建立横向补偿机制横向补偿机制是指同一级别区域之间的补偿。通过建立横向补偿机制，可以促进区域间资源、生态环境和经济的均衡发展。（2）建立纵向补偿机制纵向补偿机制是指不同级别区域之间的补偿。通过建立纵向补偿机制，可以实现对资源丰富、生态环境较好的地区的补偿，促进区域间公平发展。（3）完善补偿政策体系在区域间协作与补偿过程中，应不断完善补偿政策体系，保证补偿措施的可行性和有效性。包括补偿标准的制定、补偿资金的筹措与分配、补偿效果的评估等方面的政策。第七章农业生态补偿与农民利益保障我国农业现代化进程的推进，农业生态补偿机制在保障农民利益方面发挥着重要作用。本章将从农民权益保护与补偿、农业生态补偿与农民增收两个方面进行探讨。第一节农民权益保护与补偿1.1.33农民权益保护的必要性农业生态补偿机制的建立，旨在维护农业生态系统的稳定，保障农民的生存与发展权益。农民权益保护是农业生态补偿的核心内容，其必要性体现在以下几个方面：（1）保障农民基本生活需求。农业生态补偿应保证农民在失去传统生计方式后，能够维持基本生活水平，享有稳定的生活来源。（2）促进农业可持续发展。农民权益保护有助于激发农民参与农业生态补偿的积极性，推动农业可持续发展。（3）维护社会公平正义。农业生态补偿机制应充分考虑农民的权益，避免因补偿不公而引发社会矛盾。1.1.34农民权益保护的具体措施（1）建立健全法律法规。通过法律法规明确农民在农业生态补偿中的权益，为农民提供法律保障。（2）完善补偿标准。根据不同地区、不同农业生态补偿项目的实际情况，合理确定补偿标准，保证农民利益不受损失。（3）加强政策宣传与培训。提高农民对农业生态补偿政策的认知，增强农民参与补偿的积极性。（4）建立多元化补偿方式。除了直接的经济补偿，还可以通过技术支持、就业培训等方式，帮助农民提高收入，实现可持续发展。第二节农业生态补偿与农民增收1.1.35农业生态补偿与农民增收的关系农业生态补偿与农民增收密切相关。通过农业生态补偿，可以提高农民的收入水平，激发农民参与生态保护的积极性。同时农民收入的提高也有利于农业生态补偿机制的可持续发展。1.1.36农业生态补偿促进农民增收的途径（1）调结构、优布局。通过调整农业产业结构，优化农业布局，提高农业产值，从而增加农民收入。（2）推广绿色农业技术。推广绿色农业技术，降低农业生产成本，提高农产品质量，增加农民收入。（3）发展农业产业化经营。发展农业产业化经营，延长农业产业链，提高农业附加值，增加农民收入。（4）加强农业品牌建设。通过农业品牌建设，提高农产品市场竞争力，增加农民收入。（5）拓宽农民就业渠道。加强农民就业培训，拓宽农民就业渠道，增加农民收入。通过以上途径，农业生态补偿与农民增收相互促进，共同推动农业可持续发展。在实施农业生态补偿过程中，应充分考虑农民利益，保证农民在农业生态补偿中受益，实现农民权益的保障。第八章农业生态补偿机制的实施难点与对策第一节实施难点分析1.1.37政策设计与实施难度大农业生态补偿机制涉及多个领域和部门的协调，政策设计需要充分考虑农业生态系统的多样性、复杂性和地区差异。在实际操作过程中，政策设计者面临如下难点：（1）补偿标准的确定：如何科学合理地确定补偿标准，保证既能有效激励农户参与生态保护，又能避免过度补偿导致资源浪费。（2）补偿方式的多样性：针对不同地区和农户的需求，如何设计灵活多样的补偿方式，如直接经济补偿、技术支持、生态保护项目等。（3）政策实施监管：如何建立健全政策实施监管机制，保证补偿资金合理使用，防止滥用和腐败现象。1.1.38利益相关者协调难度大农业生态补偿机制的实施涉及多方利益相关者，包括部门、农户、企业、社会组织等。在实际操作过程中，利益相关者之间的协调存在以下难点：（1）部门间利益分配：不同部门在农业生态补偿政策制定和实施过程中，可能存在利益冲突，需要协调各部门利益，形成合力。（2）农户与企业利益平衡：在补偿机制实施过程中，如何保证农户利益不受损害，同时兼顾企业的合理收益。（3）社会组织参与程度：如何充分发挥社会组织在农业生态补偿中的作用，提高其参与度和影响力。1.1.39技术支持不足农业生态补偿机制的实施需要强大的技术支持，包括监测、评估、补偿标准制定等方面。目前我国在农业生态补偿技术支持方面存在以下难点：（1）数据采集与处理：如何建立完善的农业生态补偿数据库，实现数据共享和高效处理。（2）评估方法与模型：如何开发适用于我国农业生态补偿的评估方法与模型，提高评估的科学性和准确性。（3）技术推广与应用：如何将先进的技术手段推广至基层，提高农业生态补偿实施效率。第二节对策与建议1.1.40优化政策设计（1）科学制定补偿标准：依据农业生态系统的价值评估，结合地区差异和农户需求，合理确定补偿标准。（2）创新补偿方式：摸索多元化补偿方式，如直接经济补偿、技术支持、生态保护项目等，以满足不同农户的需求。（3）强化政策实施监管：建立健全政策实施监管机制，保证补偿资金合理使用，防止滥用和腐败现象。1.1.41加强利益相关者协调（1）建立多部门协作机制：加强部门间的沟通与协调，形成合力，共同推进农业生态补偿政策的制定和实施。（2）平衡农户与企业利益：在补偿机制实施过程中，充分考虑农户利益，保证企业合理收益，实现双方共赢。（3）提高社会组织参与度：鼓励和引导社会组织参与农业生态补偿，发挥其在政策宣传、技术支持等方面的作用。1.1.42提高技术支持能力（1）加强数据采集与处理：建立完善的农业生态补偿数据库，实现数据共享和高效处理。（2）开发评估方法与模型：结合我国实际，开发适用于农业生态补偿的评估方法与模型，提高评估的科学性和准确性。（3）推广先进技术：加大先进技术手段在农业生态补偿领域的推广力度，提高实施效率。第九章农业生态补偿机制的法律法规体系第一节法律法规建设1.1.43法律法规建设的重要性在推进农业生态补偿机制的过程中，法律法规建设具有重要的指导作用。法律法规作为国家治理的重要手段，能够为农业生态补偿机制提供明确的法律依据和制度保障，促进农业生态环境的可持续发展。1.1.44法律法规建设现状（1）法律层面：我国现行的《环境保护法》、《农业法》、《土地管理法》等法律法规对农业生态环境保护作出了明确规定，但针对农业生态补偿机制的具体规定尚不完善。（2）法规层面：部分地方根据实际情况，制定了相关的地方性法规，如《农业生态补偿办法》等，但整体上法规体系尚不健全。1.1.45法律法规建设的主要内容（1）完善农业生态环境保护法律体系：在现有法律基础上，制定专门的农业生态补偿法律，明确农业生态补偿的原则、范围、标准和方式等。（2）制定农业生态补偿实施细则：根据农业生态补偿法律，制定具体的实施细则，明确补偿资金的来源、分配、使用和管理等。（3）完善相关配套法规：修订《环境保护法》、《农业法》等法律法规中与农业生态补偿相关的条款，保证法律法规体系的完整性和协调性。第二节法律法规执行与监督1.1.46法律法规执行（1）强化责任：作为农业生态补偿机制的实施主体，应承担起法律法规执行的职责，保证农业生态补偿政策的落实。（2）明确部门职责：各级相关部门应根据法律法规规定，明确各自职责，协同推进农业生态补偿机制的执行。（3）加强政策宣传：通过多种渠道宣传农业生态补偿法律法规，提高农民和社会各界的法律意识，促进法律法规的执行。1.1.47法律法规监督（1）加强立法监督：人大及其常委会对农业生态补偿法律法规的制定和执行进行监督，保证法律法规的有效实施。（2）强化行政监督：相关部门对