【团体标准】TCI 072-2023 绿色低碳乡村建设及评价技术指南

绿色低碳乡村建设及评价技术指南2023-06-05发布2023-06-05实施 12规范性引用文件 13术语和定义 14建设原则及要求 2 26建设内容 3 5 7 T本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件主要起草人：邵超峰、战雪松、杨锋、李晓华、毛国柱、师荣光、鞠美庭，陈思含、刘金H绿色低碳乡村建设及评价技术指南本文件提供了绿色低碳乡村建设基本原则、建设目标、建设规划、建设内容、建设技术、长效机制以及对绿色低碳乡村建设的评价及评级等内容。本文件适用于绿色低碳乡村的规划建设与评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。乡村village城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。在保证农业生产的稳步增长及农民生活质量不断提高的前提下，以清洁发展、低碳发展、高效发展和可持续发展为目标，通过调整乡村经济发展模式，转变乡村消费理念和生活方式，优化能源资源的结构及循环利用，加快绿色低碳技术的开发应用及制度创新，完善乡村治理模式等途径，引领社会主义新农村建设，全面构建资源节约型、环境友好型、低碳发展型的乡村。在特定时段内释放到大气中的二氧化碳排放总量(以质量单位计算)。可再生能源renewableenergy一次能源的一类，在一定程度上，地球上此类能源可在自然过程中再生。满足交通需求，提高交通效率，使交通通达有序、安全舒适、低能耗、低污染的交通体系。2[来源：GB/T51255-2017,2.0.5,有修改]可持续发展sustainabledeve4建设原则及要求4.1可持续发展4.2因地制宜4.3数字化4.4参与式4.5以人为本4.6持续改进执行的基础上，持续改进和优化，以确保乡村生态环境不断改善、碳排放强度持续下降5.1前期调研5.1.1开展乡村基本情况的调查与分析。包括查清社会、经济、技术、生产，资源、环境及乡村体制5.1.2分析绿色低碳乡村建设阶段。评价分析绿色低碳乡村建设所处阶段，采取相应措施。5.2规划设计原则与方法5.2.1保护乡村资源和环境与乡村经济发展同步进行。保证乡村自然资源的合理利用与环境保5.2.2因地制宜、量力而行开发乡村资源。保证绿色低碳乡村发展速度与规模建立在经济实力与实际5.2.3突出重点，全面规划：综合治理。保证绿色低碳乡村建设规划涉及全局，各部门做好业面分5,2.4经济、社会，环境效盖同步提高。力争在少投入、不投入的情况下，科学设让规划绿色似碳5.3规划内容5.3.1乡村布局规划。科学化的乡村布局规划应以乡村实际情况为基础，开展矿收的空间规划设计5.3.2乡村产业规划。结合乡村实际发展情况，充分利用乡种资源开发绿色低磁业，改新科严6经清的双匾题面5.3.3乡村低磁建设规划，以特定技术为依托，山所在地区政府部门提供和应的资金支行与低碳技木受持，对全新的低碳找卡引进并广泛普及，全面建立个系统，科学的低橘技术应用体系观划。生态绿色生括设施规划与生态产业发展模式规划四个方面5.3.5乡村科技发展规划。重点围绕*三农”领域中心工作，在《“十四行”全国农业农村技发展现划》的引领下突破花业“卡脖子”关键核心技术：大力提升农业领域原始创新能力，增强农业产业瓦予力，塔并高素质突民队伍，提升农业科技推广服务水平，增强乡村科技实力5.3.6绿色低碳工程项日规划。建立健全低碳能源工程、低碳种植；养殖功能规划系统，开发绿色食&1绿色低碳工作体系建设6.1-1发挥政府部门职责。以绿色低碳为甘标。强化各级组织作用，建立上下联动的工作件蚕：婴企政府上导、群团带动，社会参与机制61.2将“双碳“政策目标要求与乡村绿色低碳耸理猎施纳入到乡村基层党员定期培训习工作体系61.3政府部门积极带动乡村例业带头人落实可持线生产理念，树立愣稀，计绿他低碳生产，牛泻的理念在乡村基层党组织建设和村庄建设发展中形成共识与认同。6.1.4引入“绿色低碳”技能型人木开展对外对内的示范宣讲。沟通文流，提开乡村维逊低碳发展6.1.5政府租极鼓励各种非政府组织及相关社会力量主动参与到乡村绿色低磁建设工作当6.1.6立足于绿色低碳乡村建设的实际要求和预期成果构建碳排放量标准，以便充分发挥出其应竹们早向作作用6.2农业绿色低碳发展62.T强化农业盗源嘴约集约利用。加快耕地质量建设，加强耕地资源保护，推行节水型灌液提术等6.2.2加大农业面源污染综合怡理。买施化肥农药减施，强化减量增效：推进农业废葬物资源化，妄现废弃物资源循环利用：整治农业白色污染，提升农业包装废弃物多样化处理水平62.3构建农犯绿色供应链体系。推进农产品加工业绿色转型、能源损料成少和产品在值化利用：探62.4推进绿色低碳产业融合发展。以绿色低碳为导向，推动农业，食品加工业等产业融合，建设A4具示范效应的绿芭低假农业产业园区，带动乡村一产融合发展，实现农业衣对产业发展的绿色低础6.2.5深入挖掘乡种白然生态，民族风情和地域特6.3乡村能源低碳转型0.4乡村绿色低碳生活打造注：河拼绩消费是相握他服务及相关产品以满足人类的基本而求，捉商生活质量。同时陵自解资源和有谭材料的使用量最少。使服务或产品的生命周沥中所产生的版物和污柒物最少，从而行他及后代的需求。6.互乡村生态环境建设66数字乡村建设6.6.2完善碳交易体系：通过大数据技术运用在农业产业碳汇的核算研发和具体实施中，遂步作班广大乡村的藏汇进入碳交易体系。技术减少固有公共服务方式下的人工数量，降低成本投入。6.6.4构建城乡协同发展的数字联动体系。为城乡之间在物流。商流以及信息流等方面的高庵量连通创役应好的环境条件；推动城市中的公共服务资源尽可能随盖到乡村66.5强化落实数字文化平台建设。在提升村民绿色低端生产生活生态意识和技能的基础上建立起文6.6.6完善绿色低碳乡村建设所需数据。针对各种数据资科展开更加深层次的挖掘以及分析工作。维动乡村决带的科学转变。6.7乡村科技创新引领6.7.T关键核心技术产品取得狮突破。积极与相关科研机构交流合作，力争在基因组学、作物杂交育种理论，预防兽医学符农业关键核心技术产品取得新突破，支撑更多绿色低碳核心拔木实现“从0到严的原创性实破创新。6.7.2形成绿色低碳安村建设科技为量，完善各级各类表业创新主体、平台布同和功能定位，建设批相关农业科研机构，培育一批涉农科技领军企业，重点培养农业农村科研杰出人才y研单位，涉农院校面向一线科技服务作用6.7.4加强高素质农民教育培训。不断健全农民增川教育制度，不断完济短期培训。职亚培训和学历教育厢互衔接的商素质表民培育新格局。711农业绿色投入品研发，研发弱列高效假作低残留的农业绿色投入品，培香高效优质多抗新品剑，加大环保高效肥料。农业药物、生物制剂、微生物饲料、节能低耗智能化衣业装备等绿色投入品研发和新制剂创制7.1.2种地质量提升与保育技术。拼地质量提月与保有宜坚持数量，所量和生态三位一体，科学选择互集成运用相关技术，如机藏化深松整地技术、保护悝耕作技术，秸秆全量处理利用技术、大田作物生物塔肥集成技术等。7.1.3农业节水技术。传统型皆水技术，农户型节水技术，社区型节水技术是日前农业节水技术的三地顺覆盖等技术为主：传统型节水技术以平整土地、吐淫技本为主社区型节水技术主要包括裴道树硐地下管道以及喷灌，滴灌等现代节水技术。在利用现代农业节水拉术提品作物水分高效利用的同时，偃证榄食稳产增产7.1LA化肥农药减施增效技术、持续推广应用高效配方施肥技术，有机养分替代化肥技术、施肥机械深机等为主的化肥减施增效技术，推行统防绣治、作物有害生物高效低风险绿色防控技术，推广新型高效仙保机械与科学用药等为土的农药减量增效技术，育效地实现农川的化肥农药源头减量71.5绿色盖牧养殖技来。绿色畜牧养殖技术是指为了保障食品安全与动物健康而采用的养殖技术.该技术强调禁止兽药、激素的温用，张以绿色健康的方式饲养食源动物，实现提高畜牧产品质范。保用国民食品安全的重要应用技术，有助于备牧业的长远发腿7.1.6农业机械装备与智能化技术，开展主要衣作物、特经作物，蓄禽水产养殖装备及关键部件研发创制，剑制游弱环节衣机装备，提升装备智能化水平，加快设施化工广化农业关键技术应用，支撑引领现代农业生产少人化和智能化。72绿色低碳产业技术7.2.1发展绿色产后增值技术。尿色产后增值技术主要包括农产品低碳减污加工贮运技术与农产品置能化精深加工技木网方面。其中农产品低碱减污加工贮运技术主要包括绿色农的品顺量检测控制技术、新型绿色包装材料制备技术等，农产品智能化食品加工副产物高效回收技术年722农产品腿量安全技术。人方推进农产品、农兽药等污染物残留动态监测与运量安个风险评估，7.2.3种养加一体化循环技术模式种养加一体化循环技术模式可物种植业与养殖业进行有机结介对下提升农业生产效率以及作物的严量和质量可起到被大的促注作T。推厂应用规模化种养结合模式(猪一沼一菜/果/茶/大田作物模式，猪一菜/果/茶/人Ⅲ作物模式。4-草大Ⅲ作物模式，牛一沼卓/大田作物模式，渔菜共生养殖模式)与利养结命家庭收场模式(福-虾m种锁式。牧举一作物牛羊种养模式，粮一装一猪种养模式、稻一苑一瓶种希模式7.3清洁能源技术阳能、能等低础清活能源技术研发应用，进光加大清洁能源装机量.提高低碳清渣能源在乡村能源消费中的比例73.2新型也力系统拌发。积极构建以新能源为上要能源，智能也网，新储能，分布式能源和互融合的“源网荷储”体化的新型电力系统，提高枚中风电、光伏等新能源消纳利用能为。73.3尘物质范源利用技术。加强研发推广成型燃料商效低成本生产设备与清浩燃烧技术，实现生物7.4废弃物处理技术7.4.1秸秆综合利用技术。农作物秸补生要有秸秆肥料化利用、秸秆饲料化利用、秸秆基料化利用，精科丁业化利用、秸秆能源化利用车种途径。通过一步研发推广秸秆机械化还国离田技术、个株精7.4.2畜禽养值废弃物处理利用技术…畜离养值业实现绿色低碳发展的问题主要体现在粪污收集，处次；采用雨污分流技术减少污水产生最：最后，通过泉气程制技术减少台禽装便的桌气外溢：通过加相关技术的研发与推广.减少粪污对环境的污染及竹言气体影响7-4.3土活有机域圾的处理T艺技术创制农业农村牛酒垃及与其他有概废弃物协同处理技术及粱器，研发推广乡村有机垃圾集中处理技术装备及秘式，在T它技术利州，可采刚高浓度的二级联合R粒理行发账，利用有机垃吸生物降解特点，提高境圾降解私设置和应的资识化设施，将生活墩圾转化为能7.5低碳住宅技术75.1化系统低碳技救，通过加强建筑场地合理的环境绿化系统设计-星绿化系统没计与重直绿75.2能源化给低刚麦术。太力发履衣阳能、地热发电、纯物质能应用技术等新兴的能源校和，7,.5.3阻护结构低础技术。加强包括围护结构节能材料与节能技术，遮阳技术以及楼地面技术等和关低碳技术的师发与推广应时，通过综合运用外墙的隔热保温能门窗以及复音林料制作的节能窗都可以有效地降低能源消耗7.5.4建筑设备低碳技术。加强住宅给排水系统、通风空调系缆，面冷供热系统、配电照明家统以及冷暖伊给终端设备系统等建筑设备低碳技术的研发与推广7.5.5运用管即低碳技术。科学的运用唇理有助于减少不必要的能源使用以及二氧化碳排放，在建城7.6污染治理技术7.6,t污染土瑶修复技术。我国当前针对农用地土壤的治理与修复技术主要创括物理修复技术、化修复技本，坏境功能修复材料，设备化的快速场地等污染士壤修夏技术成为发展趁梦7.6.2乡村生活污水处理技术。我国常见的多柯生活污水处理技术包括AW0,MBR膜生物反应器，人工混地，曝气生物滤池、化挑池导以及基于以上T艺的一体化处理装置、组合工公秘据不同地区的永体排放恶求、排放水质特点选择适宜的污水处理技术，以此7.6.3乡村改厕及粪污资源化利用技术，研发雍广乡村厕所粪污处理与庭院，大田利用技木装备和模7.6.4农业面源污染治理技术。开展流域尺度农业面源污染排放和入河变化规律研究，创建流域农业T.6.5大气环境治理技术。主要针对大气污染扩散性较强的特征，在区域层面通过利用气态物质、固77农业数字化技术7.7.1农业大数据技术，该技术又分为大数据获取技术(FS、无人机.探测.定位等技术)、数据清洗技率(统计学、模型、算法技术),大数据关联分析技术(模型、算法、参数技术!,农业大数据技7.7.3农业数字资源全息构建技术。通过农业数据标准技术、农业数据奎息获取技术、农业多物理量7.7.4精准监测和精准预警技术。在监测上，能实现整体、实时。动态、多维、多方位；在预警L8评价及评级8.1评价基本要求8.1L1绿色低碳乡村的评价以乡村为评价对象，应明确评价乡村地域范间8.1.2村民均遵守适用的环境保护，卫生，消防等法律法规要求。B.1.3近三年内，没有发生环境纠纷、重8.1.4成立绿色低碳乡村进设工作领导机构，负责建设工作的组织和协调，制元绿巨低乡特注设厂8.2评价方法8.2.1评价组织评价报告编写提纲示例见附录A,评价报告格式见附录B8.2.2评价方式—文件审核：对所提供的审枚文件的真实性和存效性进行审查，审核文件是指在绿色低础乡料8一—现场核查：评审专家组杜各绿色低碳乡村现表1绿色低碳乡村建设评价指标体系庄号评价内容评价要求芬值铎价方式1碳排放与懒抵消碳排放(算方法见附录C)2文什核2磺抵消购买中国核证自能减排量(CCE)1文件审核3农业生产农业资源实施最严路耕地资源保护，划定永久基本衣T并实行特殊保护2文件审核4按3GB15618要求，管控农用地土墙污染风1文件审核5开展征山生态环墙整治和生态修复，以自然恢复为主，人工植绿为辅：持山体绿化率≥95%2文件市核6统筹推进重大水利工程实施，农田水利垫础健设，防讯抗早术利振升，加是高农业水利化水平2文件申核7多样性2文件审核现场核查8面源污染膜、肥料包装物、衣药废弃包装物回收处置率295%.2文件审核9开展估秆综合利用工作与秸秆帘天楚烧督查工作，衣作物黏杆综合利用辛2文件审核现场核查仑面采用测土配方施肥技术，施用有机肥。缓释吧：肥料施用符合Y/496文件市核i座文件申核2死箭高无吉化处理率100%;水产养殖陵农药进行清塘，清涂2文件市核现场核查3农业广北L文件审核现场核查产品重量安全管理制度，农产品生产和经营符合农产品质量安全规定2文件市核链开发1文件申核注重提升农产品品质，打造一批知名度高，信誉度好的特色农业品牌!2文件市核形成囊型低碳生态农业模式如精准农业、生态农亚，1文件中核现场核查广应用数字化技术，建设数字田园，发展智慧农业1文件甲核1垂础设施公共交通划定安全区域，设置电动车充电场所2文件电楼现场核查文件核现场棱查节水节能公共场所采用节水器具和设备，使用LEO,太阳能路灯2文件审核现场核查2公共场所变压器、制冷等设备维护良好并符合相1文件市核9序号毕价内容计价要求分值译价方式现场核查给水排水给水音网完件，水质达标文件审核排水沟渠密闭，排水通畅，实现雨污分流文件审核2文件审核能源结构清活能源2文件审核现场楼查排厂秸杆等生物质热解能和汜气能源2文件审核现场恼查生活方式绿色居住的基础上，进行高质量建房。1文件审核现场核连消豐膜式节能节水产品下乡，引导农民积极参与以旧换沂，补贴换新等活动，特绣推厂节能产品应用2文件市核同卷调百村内定期开展闲置物品回收利用活动。文件审核问卷调查同民日常生活减少包装物使用，使用可重复科用包装和可降解包装，减少次性用品住用网酱调查绿色交通付民选择公共变通出行(包括帘规公交和轨道交通》的出行量意厘较高问卷调查村民购置新能源汽车占总车辅数的比例≥4.10%。2问卷调查乡利韩垣空间环城按照苏规合一要求，合理观划布局村庄空间，开展村王整信设计。2文件审核玩场核查沿伤商铺经营规范，与相关部们签订三包责任坊，无占道经营。交件审核现场楼查十净整洁，无私搭乱建，无断堂残垣。无乱埋乱倒.无乱堆乱放等现象工现场核查文件审核现场核查树T林草漫孟章20%以上。2文件审核居住环境村内无害化卫牛户厕普及率100%2文件市核现场核查4村内男女同位分别不少T3个，男性90人厕位):女性60(人/间位》1义件审核现局核查按照GB/T27774的要求进行风，妮，蚊、蜂虾等病媒生物练合防治文件审核现场核查响周边生活环境。2文件市核现场楼查4空气环境空气版量达词优良状态，即PM细额粒物)浓度低F10微克/立方米，TM(可吸入颗粒物)浓度低丁20微克(立方米，臭氧(0)浓度低F180微克立方米，二氧化氰(NO)浓度低于40微克，立方米，就化疏(50.浓度纲于20微克/立方米3文件审核商店.餐饮、娱乐场所.工厂、企业等场所凌气达标排放，L文件审核水环境无黑戛水体，水面清洁明净，无漂浮固体废物。1现场核查中的类以上要求，自来水饮用水水质荷合GH5719的要果。2文件审核用率符合省、市考核斐求1文件甲楂现场核查声坏境声坏境质量达标2文件市核4固体发物明显垃圾。生活垃坡收集率和无害化处理牵102文件中楼现场核查的机构处理1文件中核5乡村治理绿色低碳管理乡村成立绿色低碳育理专门机构，明确职责，办事快提2文件印核建立做排放统计，核算与考核制度L文件市核序号中价内容计价要求分值评价方式对主要管理人员进行专业技能教育与培训2文件审核定期监测审核顾排放口标指标，制定纠正措施和风防措旋确保口际完成L文件审核韩三考机柯在建设绿色低取乡村过程中联合的第三方机构、企业的数量≥3个文件审核乡村智淮2文件审核1文件审核降耗，绿色农业等行为量化记录，通过兑换绿色利分获得商品和服务文件审核宜传教青立传平合1文件审核现场核香名种形式基层协商1文件审核宣传活动2文件审核碳乡村建设的培训1文件审核绿色绩效满意度居民对社区环境满意度较高2问者调查架苔近三年内，获得过国家表彰的乡村荣誉，3文件审榇近二年内。获剂过省级政府表彰的乡村荣部A文件审核近三作内，获得过市级政府表解的乡村荣警I文件审棱8.4评价分值8.5评价等级绿色低碳乡村建设阶段及建设级别根据评价得分确定。乡村在完成绿色低碳乡村建设评分后，对照表2,对绿色低碳乡村建设水平进行评级。本文件将绿色低碳乡村建设的发展水平分为3个阶段，对3表2绿色低碳乡村建设评级建设阶段评分区间建设级别特征第一阶段下磁低消来实现乡村录鱼低碳发展-第二阶段乡村已基本实现绿色低碳技术全覆盖，病足居民日常低碳生活所需，常三阶段绿色低碳车科建设水平高，已形成结构优化，循环利用，节能高效的物质循环体系，已实现平衡，开放、智慧化，全的绿色低碳乡村运营模式9.1推动完善乡村建设领域碳达峰相关法律法规，建立健全碳排放管理制度，明确责任主体。9.2完善农业农村减排固碳的监测指标，关键参数、核算方法…推动构建科学布同、分级负责的监测评价体系，做好乡村可再生能源等监测调查，开展常态化的统计分析。9.3完善支持绿色低碳乡村建设的相关财政政策，落实税收优惠政策。9.4建立产学研一体化机制。组织开展基础研究、关键核心技术攻关、工程示范和产业化应用，推动科技研发、成果转化，产业培育协同发展。9.5大力普及乡村绿色低碳发展理念、科技知识及生产生活实施举措，培养一批具有低碳意识的农民与技术人才。9.6形成科学合理的人才流动与激励机制，加快(资料性)表A.1绿色低碳乡村建设评价报告编写提纲章节内容1总则1,1概述1.1.1评价目的1.1.2评价范围1.1.3评价准则1.2评价过程和方法1:2.1专家组安排1.2.2文件评价1.2.3现场访问2绿色低碳乡村建设发展概况2.1建设问题2.2建设规划编制及执行2.3重点建设行动2.1群众评价3资金投入3.1专项资金规模3.2资金安排规范性4乡村绿色低碳水平评估4.1评价得分及评级4.2评价分析4.3评价结论5乡村绿色低碳发展对策建议6附件(资料性)评价报告内容格式及要求封页××X绿色低碳乡村建设评价报告书报告书编号评价机构名称(加盖公章)封二评价机构开展绿色低碳乡村评价资质证书影印件封三报告书名称；××X绿色低碳乡村建设评价报告书评价组组长：姓名、技术职务、资质证书号，签名评价组成员：姓名、技术职务、资质证书号，签名报告书编写人：姓名、技术职务、资质证书号，签名报告书审核人：姓名、技术职务、资质证书号，签名报告书签发人：姓名、签名封四目录正文按照目录内容编写，纸质规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号页眉×××绿色低碳乡村建设评价报告书、报告书编号，字体为国标宋体，标准小5号页脚评价机构名称，页码(第X页共XX页),字体为国标宋体，标准小5号附件绿色低碳乡村建设评价委托书、其他应该列入的有关资料(资料性)乡村碳排放测算方法C.1.1核算对象绿色低碳乡村建设的碳排放核算种类为CO。C.1.2地理边界乡村是中国最小的行政区划，本文件以独立行政村作为评价对象，将行政村的地理边界作为评价的边界。本文件的碳排放源核算边界包括三个部分(图C.D。范围一：需求活动和排放源头均发生在清单地理边界内的所有温室气体直接排放过程：范围二：需求活动发生在地理边界内，排放源头位置发生在地理边界外的温室气体间接排放过程；范围三：需求活动和排放源头均发生在清单地理边界外的温室气体相关排放过程。部在地变出青发在地四心图：项交题，1之评内图C.1乡村碳排放范围界定C.2乡村主要碳排放源、碳汇清单参考IPCC国家温室气体清单等国际标准及现行文献，乡村碳排放源可大致分为乡村生产、乡村生活与基础设施三部分，乡村生产包括农(渔)业生产、工业生产、第三产业：乡村居民家庭生活引起的碳排放包括直接能源消耗及间接能源消耗：基础设施的碳排放主要包括道路交通、废弃物处理与建筑碳排放三个部分。乡村碳汇则可分为自然环境与农田管理。其中，自然环境包括林地碳汇、草地碳汇、湿地碳汇等，而农田管理则包括农作物秸