DB32T-公共美术馆重要设施设备运行管理规范编制说明

——《公共美术馆重要设施设备运行管理规范》编制说明2024年11月28日地方标准编制说明一、目的意义为深入贯彻习近平新时代文化强国思想，推动江苏文化事业高质量的发展。保障公共美术馆的高质量发展。2011年后我国公共美术馆的建设进入了快车道，社会对美术馆的重视和关注在加强，各级政府加大对美术馆事业的投入，一些大型美术馆相继建成使用或已列入建设规划，美术馆硬件条件有了很大改善，美术馆格局正在进一步完善，美术馆履行专业职能的能力及其公共文化服务能力也得到了很大程度的提升。根据国家文化和旅游部网站统计公报，2016年我国各类国有美术馆和在民政部门登记注册的美术馆400余家，2021年增至682家。根据江苏省文旅厅相关信息公布及江苏美术馆馆际联盟统计，2016年江苏省内美术馆共计27家，2024年初增加至86家，其中国有美术馆49家，非国有美术馆37家，江苏省的美术馆事业也进入了大发展时期。随着国家各级美术馆建设的快速发展，由文旅部组织编制了《公共美术馆建设标准》，并于2018年起施行，这为全国公共美术馆的建设提供了制度性指导。由于国家公共美术馆的建设起步较晚，缺乏实践运行经验，所以部分公共美术馆在运行维护管理方面还存在一些问题。特别在重要的设施设备运行与维护管理方面没有统一规范性指导文件，重要的设施设备无法得到全面维护和管理，导致在安全和运行上容易出现问题。随着国家逐步加大对美术馆事业的投入，新建的美术馆如雨后春笋拔地而起，原有文博类设施设备厂家的研发转向了美术馆重要设施设备的方向，美术馆重要新型设施设备在新建场馆也得到广泛的运用。在实际情况中，新建和部分老旧场馆缺乏专业人员和运行维护管理办法，导致美术馆重要设备设施无法发挥它原有的功效，部分设备设施甚至出现安全问题，严重影响展览、藏品以及公共教育的安全和相关工作的正常开展。重要设施设备的运行管理不仅包括日常的检查、维修，以及日常使用和操作管理的规范化，也是一种全过程维护，这对重要设施设备的安全和正常使用而言具有重要意义。所以本次申请关于公共美术馆重要设施设备运行管理规范，能够帮助所有美术馆的管理运行人员更好更快的掌握对重要设施设备的运行和管理，解决新技术新设备在新场馆的运行和管理问题，让新型的设施设备得到规范化的维护和管理。二、任务来源2.1项目来源2022年11月，江苏省市场监督局发布了关于组织申报2023年度江苏省地方标准项目的通知。江苏省美术馆通过十多年自身发展历程，以及帮助全国几十家美术馆的建设和运行维护的顾问实践，摸索和总结出公共美术馆专业设施设备运行维护管理的相关办法，保障了美术馆的长年正常运行。公共美术馆重要设施设备运行管理规范可以帮助省内美术馆，乃至全国美术馆，都能安全合理高效的使用重要设施设备，让重要设施设备更好的服务美术馆，使美术馆在安全、展示、保存等方面得到质的提升。2023年3月，江苏省美术馆组建标准起草工作组，完成了《公共美术馆重要设施设备运行管理规范》标准申请书以及《公共美术馆重要设施设备运行管理规范（草案）》文稿，并上交至江苏省文化和旅游厅。随后，在江苏省文化和旅游厅的推荐下，本标准申请书和标准草案推送到江苏省市场监督管理局。2023年8月，江苏省市场监督管理局下达了关于2023年度江苏省地方标准项目计划的通知,批准了本标准的立项，计划编号为162。2.2立项标准名称：公共美术馆专业设施设备运行维护管理规范2.3承担单位：江苏省美术馆2.4推荐单位：江苏省文化和旅游厅三、编制过程3.1立项启动阶段在本标准获得正式立项批准之前，承担单位已积极开展启动准备工作，收集分析相关资料，起草标准编制大纲和工作计划。2023年3月，承担单位组建了标准编制起草工作组，工作组成员主要包括公共美术馆运行管理一线人员、美术馆重要设施设备相关技术的高校和设计院人员、相关专业设施设备厂家技术人员等。根据立项批准，起草组重新修改完善了标准编制工作计划和编写大纲，并对各阶段任务等做了初步规划。同时，标准起草工作组成员认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规范》，GB/T20000.2-2020《标准化工作指南第2部分：采用国际标准的规则》。3.2起草编制阶段2023年3月起，本标准起草工作组在对当前国内已经发布的相关规范和标准进行了深入研读和对照分析的基础上，结合地方标准格式要求，依据标准编写的标准GB/T1.1-2020的规定，开展本标准的研究和编制工作，利用标准化管理单位提供的标准编辑模板进行编辑整理。2023年9月开始标准起草工作组成员通过组织和自行前往的方式对国内各大美术馆的运行情况进行了调研，充分了解和总结了当前国内美术馆重要设施设备运行的实际情况，结合省内美术馆运行的实际情况对标准内容进行了相应的修改和完善。2024年1月，结合国内各大美术馆以及江苏省内的调研情况，本标准起草工作小组多次就已有标准的废止和修订问题进行了沟通协调，于2024年3月基本达成共识，并进一步完善了标准内容。2024年3月，起草工作组组织召开内部专家咨询会，邀请了江苏省美术馆各部门主任，包括美术馆展览部主任吴扬副研究馆员、典藏部主任李欣副研究馆员、办公室主任陈岚副研究馆员等，就编制组初步制定的标准稿（初稿）进行讨论，起草工作组根据专家意见再次对标准制定范围和内容条文进行完善。2024年7月，工作组结合文献调研、专家研讨、实地调研，并总结各方面专家意见和建议，讨论与完善标准制定范围和内容条文，最终形成了本标准征求意见稿。2024年9月，工作组将征求意见稿发送给省内外各级美术馆单位约11家，收回反馈意见10家。（详见征求意见稿反馈情况汇总表）2024年11月，工作组召开编制人员研讨会，集中讨论征求意见稿的反馈意见，形成标准送审稿。四、主要内容及技术指标确定的依据4.1标准编制原则本标准编制中认真遵循了科学性、准确性、规范性和可操作性等原则，并重点关注了以下几个方面：（1）妥善处理与相关法律法规、国家标准、行业标准之间的关系，特别是与现有强制性国家标准和行业标准中强制性条文之间的有机衔接。本标准工作组充分研究已正式发布的美术馆相关设施设备的技术与管理标准或规范要求，提炼其中共性内容，兼容差异性部分，使其可适用于公共美术馆专业设施设备的实际运行管理指导工作。（2）注重编写质量，尽可能做到科学、严谨、实用。本标准的体例及文本编写严格执行GB1.1-2020的相关要求，规范美术馆重要设施设备运行管理工作。在编制过程中力求紧密结合公共美术馆的功能特点和实际需求，遵循“统一性、协调性、适应性、规范性、实用性”的原则。4.2标准编制参考及依据本标准编制参考了如下国家、地方、行业标准或规范要求：GB50365空调通风系统运行管理标准GB/T16571博物馆和文物保护单位安全防范系统要求GB/T23863博物馆照明设计规范GB/T36110文物展柜密封性能及检测GB50352民用建筑设计统一标准GB50370气体灭火系统设计规范JGJ66博物馆建筑设计规范JGJ/T461公共建筑室内空气质量控制设计标准WS/T396公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范WH/T98-2022公共美术馆服务规范GA27文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定DA/T101恒温恒湿档案库房空调工程施工及质量验收规范DB32/T989低压电气装置规程DB32/T989低压电气装置规程建标193-2018公共美术馆建设标准4.3标准主要技术内容指标或要求本文件依据《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020），参考国家文化和旅游部《公共美术馆建设标准建标193-2018》相关文件，通过实地调研、专家座谈、组内研讨等形式，标准起草小组确立了标准的主要技术内容。江苏省地方标准《公共美术馆重要设施设备运行管理规范》对公共美术馆中重要设施设备的运行管理服务提出了要求和方法。共分为6个章节：（1）范围：本文件对公共美术馆中重要设施设备的运行管理提出了要求和方法。适用于已建设完成并正式运行的公共美术馆，其他美术馆可参照执行。（2）规范性引用文件（3）术语和定义：本规范列出了公共美术馆及重要设施设备的术语，并对其进行了定义，这些术语与本标准的规范内容联系紧密。（4）基本要求：主要对一般要求、机构与人员要求、资料要求和安全要求等方面提出了规定和要求。（5）管理要求：本文件根据公共美术馆运行管理的特殊性和专业性，为区别于其它一般公共建筑，对其重要设施设备进行了分类，并根据分类内容分别提出了重要设施设备在运行前、运行中和运行后的具体管理技术要求和方法。分类情况：储藏类设施设备：藏品库房门、密集架、收纳柜、恒温恒湿系统、修复保养等。展览类设施设备：固定展墙（板）、活动展墙（板）、展柜、展览照明、登高及运输等。其它设施设备：安防系统、气体灭火系统、空调系统、网络系统、公共服务设施等（6）应急管理：对相关重要设施设备的应急管理提出要求和方法。五、与相关法律法规和国家标准的关系（1）本文件与有关现行法律、法规和强制性国家标准协调配套，没有冲突。（2）本标准中的术语、总体原则、基本规定、采集内容、采集过程，与现行标准基本一致，并不与现有的相关标准存在重叠、交叉等情况。六、重大分歧意见的处理经过和依据本文件编制中，充分听取了相关地区、部门以及行业专家对标准的期望和要求，并面向社会公开征求了相关意见，无重大分歧意见。七、涉及专利的有关说明本文件内容不涉及相关专利。八、实施标准的要求和措施建议（一）实施标准的要求本文件为推荐性地方标准。将对省内各级美术馆在专业设备的运行管理工作中起到规范性和指导性作用。（二）实施标准的措施本文件发布后，应由江苏省文旅厅有关部门及主要起草单位组织宣传贯彻，并举办相关培训，向美术馆、展览馆等相关公共美术单位推荐执行本标准。（三）标准过渡期和实施日期的建议建议本标准发布后，颁布之日起开始实施。起草单位和起草人员信息及分工承担单位（主编单位）：江苏省美术馆协助单位（参编单位）：南京师范大学、中国中建设计研究院有限公司、南京维塔文化遗产保护技术有限公司起草人员及其分工信息如下：序号姓名工作单位所做主要工作