《人力资源市场服务规范》

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DXHHRS

团体标准

T/DXHHRS0001—2023

人力资源市场服务规范

Servicespecificationforhumanresourcesmarket

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在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

武汉市东西湖区人力资源学会发布

T/DXHHRS0001—2023

人力资源市场服务规范

1范围

本标准规定了人力资源市场的基本要求、服务提供、服务评价、投诉与改进。

本标准适用于政府或相关运营管理机构开展人力资源市场的运营管理和服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T33529人力资源服务术语

3术语和定义

3.1GB/T33529界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.2人力资源市场Humanresourcesmarket

由政府职能部门主导，通过链接整合一定区域内相关部门就业服务职能和高校、创业孵化器等资源，

实现就业综合服务功能，满足市场多样化、多层次的人力资源服务需求的现代化、开放性的公益性人力

资源服务平台。

4基本要求

4.1市场运营管理机构要求

4.1.1取得有效的《人力资源服务许可证》及《劳务派遣经营许可证》。

4.1.2有固定经营服务场所，服务场所各项功能满足服务需求。

4.1.3机构的建筑、附属设施、服务内容和运行管理应符合安全、消防、卫生、环境保护、质量等现

行国家有关法规和标准。

4.1.4未被列入失信被执行机构、重大税收违法案件参与机构，符合法律、法规规定的其他条件。

4.2服务场所要求

4.2.1选址要求

应选择产业聚集、人口集中、交通便捷、公共设施完善的地点。

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4.2.2功能分区

人力资源市场应根据运营需求及具体服务内容合理设置功能区，宜分为以下区域：

a)服务区，包括且不限于：政务窗口服务区（政务综合服务区）、招聘及综合活动服务区、职

业技能培训服务区、考试服务区、创业孵化服务区、新媒体运营服务区、信息化服务区、自

助服务区等；

b)办公区，包括且不限于：办公室、工位、会议室、文印区等；

c)辅助功能区，包括且不限于：休息区、机房、安保室等。

4.2.3设施设备

人力资源市场应根据各功能区需要配置符合要求的设施设备，包括且不限于：消防设施设备、采光

照明设施设备、便民服务设施设备、宣传展示设施、智能叫号系统、就业、培训综合服务平台、招聘服

务设备、安保设施设备及其他满足服务开展需要的设备设施。

4.3人员要求

4.3.1人力资源市场工作人员宜分为管理人员和服务人员。

4.3.2管理人员应满足以下要求：

a)本科及以上学历，人力资源管理、工商管理等相关专业；

b)五年及以上人事行政管理经验，三年以上同（相关管理）岗位工作经验；

c)应具备扎实的人力资源管理知识，熟悉人力资源相关政策、法规；

d)应具备优秀的组织规划、团队管理、沟通协调能力。

4.3.3服务人员应满足以下要求：

a)应具备岗位要求的相关资质和能力；

b)应具有良好的职业道德和行为操守，具有主动服务意识；

c)应熟练掌握人力资源政策和岗位相关的专业知识、工作流程和基本要求，服务有效快捷；

d)应仪容仪表端庄、着装整齐，言谈举止符合礼仪规范，能运用规范用语提供服务；

e)应具备良好的电脑操作技能；

f)应熟知基本的政务服务礼仪、商务礼仪；

g)应具备良好的沟通协调和组织能力；

h)有特殊要求的岗位，服务人员应具备相应的资质、资格并持证上岗。

4.4制度要求

4.4.1人力资源市场应规范运营管理制度,内容应包括：

a)人员管理：岗位设置、员工录用与解聘、培训、职务任免、考核奖惩、工资福利等；

b)行政管理：物品采购、资产管理、档案文书处理、印章使用与保管、安全保密等；

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c)业务管理：业务规范、办事流程、质量管理等；

d)应急与安全保障管理：安保管理制度，社会安全事件、事故灾难、公共卫生等突然事件应急管

理；

e)信息化管理：信息化设备的维护与管理、数据安全、网络安全等；

f)投诉监督管理：投诉范围和内容、投诉处理程序、投诉时限等；

g)环境管理：绿化养护、卫生保洁等；

4.4.2规章制度应适时修订，有效实施。

4.5信息化要求

4.5.1服务区域应建立局域网或互联网，符合相关法律法规及政策文件要求可配置无线网络的，宜配

置无线网络。服务区域应设置网络防火墙，在确保数据安全的基础上，接入政务网、配置办公无线网络。

4.5.2应实现个人就业信息统一管理、单位用工信息统一查询、业务协同规则统一应用。

4.5.3应具备满足信息网络服务需要的安全防护设备、应对信息网络服务过程中各种突发事件的应急

处置及数据恢复能力。

4.5.4用户个人信息的收集、存储、使用以及保护等相关行为应符合GB/T35273的规定。

5服务提供

5.1服务项目

5.1.1人力资源市场宜开展以下服务项目：

——就业招聘；

——创业孵化；

——技能培训；

——就业创业政策服务；

——人力资源服务行业研究。

5.2就业招聘服务

5.2.1服务内容

就业招聘服务内容包括但不限于：

——线上招聘会服务。在约定的时间在网络服务平台，组织用人单位和求职者进行双方沟通、双

向选择的线上人力资源交流活动。

——线下招聘会服务。如公益性大、中、小型日常招聘会及特色专场招聘会等。

——职业介绍服务。为劳动者求职和用人单位招聘用人提供免费中介服务的活动。

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——职业指导服务。如职业诊断、职业咨询、职业规划、职场导航、职业辅导、职业心理咨询等，

对高校毕业生就业指导服务，进校园开展就业指导服务。

5.2.2服务流程

5.2.2.1线上招聘会服务流程如下：

a)招聘会策划。确定招聘洽谈会的主题、规模与时间；

b)招聘会宣传。宜刊登广告，印发邀请函；应组织单位、机构参会；

c)招聘会活动的开展；

d)收集、整理招聘会相关文件、资料，并归档。

5.2.2.2线下招聘会服务流程如下：

e)招聘会策划。确定招聘洽谈会的主题、规模与时间、地点；

f)招聘会宣传。宜刊登广告，印发邀请函；应组织单位、机构参会；

g)招聘会活动的开展；

h)统计招聘会岗位达成意向信息，收集、整理招聘会相关文件、资料，并归档。

5.2.2.3职业介绍服务流程分为服务个人求职者流程和单位招聘服务流程：

a)服务个人求职者流程如下:

1)个人实名注册，填报求职信息；

2)审核个人身份证件及填报信息；

3)取得个人信息发布授权；

4)发布个人求职信息；

5)查询数据库，按照个人要求推荐招聘单位及岗位。

b)单位招聘服务流程如下:

1)采集用人单位基本情况及需求信息；

2)审核用人单位证照、资质及提供信息的真实性，进行实名认证；

3)取得用人单位信息发布授权；

4)发布用人单位招聘信息；

5)查询数据库，筛选候选人；

6)根据用人单位的意向，发送面试或录用通知。

5.2.2.4职业指导服务流程分为服务个人和服务单位的职业指导服务流程：

a)对个人的职业指导服务流程如下:

1)了解个人情况和需求；

2)根据个人需求提供指导服务；

3)跟踪服务与回访；

4)材料记录和归档。

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b)对用人单位的职业指导服务流程如下:

1)接受委托，了解用人单位的情况和需求；

2)研究提出职业指导方案；

3)实施职业指导服务；

4)跟踪服务与回访；

5)材料记录和归档。

5.3创业孵化服务

5.3.1服务内容

创业孵化服务内容包括但不限于：

——企业及孵化项目筛选；

——根据在孵企业需求提供专用办公场地、公共服务场地及设施设备；

——培训服务；

——咨询服务；

——政策宣讲服务；

——商务服务。

5.3.2服务流程

5.3.2.1企业及孵化项目筛选：

a)企业招募：宜通过、创业活动等渠道进行宣传，并通过线上、线下不同方式接受意向入孵企

业的咨询；

b)申请受理：与意向入孵企业洽谈,了解企业基本信息以及产品或服务、资金、市场、技术等信

息，并向申请方说明可提供的服务内容、孵化期限、各相关方权利和义务等；

c)评估筛选：受理申请后.查验申请方提交资料的完整性、有效性等，依据人孵条件及评估程序

组织评估并及时馈评估结果；

d)签订协议：孵化器与通过评估筛选的入孵企业协商达成共识后，签订《入孵协议》。

5.3.2.2根据在孵企业需求提供专用办公场地、公共服务场地及设施设备：

a)专用办公场地：宜提供封闭、半封闭、开放式空间，应配置必要的桌、椅、沙发、文件柜等

设施；

b)公共服务场地及设施设备：

1）接待室：为满足接待、商务洽谈等需要,宜提供封闭、半封闭空间，配置必要的桌、椅、沙

发等设施；

2）会议室：为满足会议、培训需要,宜提供封闭、半封闭空间，配置扩音设备、投影仪等设备

以及必要的具、椅、讲台等设施；

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5.3.2.3培训服务，主要包括风险意识、财务与税务管理、人力资源管理、市场营销管理、中小企业

创业管理、投融资、知识产权管理等培训。

a）需求调查：针对在孵企业的培训需求进行调查分析，形成调查分析报告；

b）课程设置：根据培训需求调查分析结果及企业意见，确定课程主题、课程内容、师资、教材及

参考资料等；

c）方案制定：包括培训对象、培训目的、培训内容、培训形式与方法、实施工具、辅助手段、考

核或培训效果评估方式、经费预算、阶段目标任务、时间进度安排、人员职责分工、培训讲师介绍等；

d）信息发布：提前发布培训信息；

e）培训实施：按培训方案提供培训资料、教学设备、培训场地等，培训过程中，培训讲师应按培

训选择合适培训手段，合理组织教学；

f）效果评估：培训结束后，评估培训效果。

5.3.2.4咨询服务，主要包括法律法规及政策答疑和企业问题诊断等。

a）采取线上或线下方式,接受在孵企业的咨询；

b）对咨询的问题及时、准确、完整地给予答复；

c）不能立即答复的,在约定期限内给予答复并记录咨询服务过程；

d）定期对企业咨询问题进行统计、整理、分析。

5.3.2.5政策宣讲服务，主要包括人才、税务、产业等政策信息服务,以及与政策信息相关的政策宣讲

服务。

a）识别、收集、筛选、分类、整理各级政府部门发布的与在孵企业相关的各类政策信息，并及时

更新以保持信息的有效性；

b）对关注度较高的或最新政策,及时通过多种途径向在孵企业宣传与解读。

5.3.2.6商务服务：

a）代办服务：服务内容主要包括企业注册、税务、财务社会保险办理等代办服务；

b）法律服务：服务内容主要包括合同合法性审核、企业投融资风险与对策指导、企业重大经营

活动的法律咨询及顾问服务,以及企业设立、合并、分立、增减资、遣散或注销指导等法律服务；

c）人力资源服务：服务内容主要包括人员招聘、人才引进等服务；

d）物业服务：服务内容主要包括企业入孵后的场地和设施设备的供给、维护、空间环境管理等；

5.4技能培训服务

5.4.1服务内容

培训服务包括内容包括但不限于：

——就业创业培训；

——岗位技能培训补贴申请；

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——考试服务。

5.4.2服务流程

a)选择办理方式，根据情况选择线上办理或现场办理。线上办理，在就业、培训综合服务平台

注册登陆个人账号并查看业务办理条件及申请材料；线下办理，到窗口选择需要具体办理的

事项。

b)提交资料，根据办事指南提示上传所需要的资料或持系统所需材料到系统指定机构现场办理。

c)业务办理，工作人员对相关材料进行审核、办理。

5.5就业创业综合服务

5.5.1服务内容

就业创业综合服务内容包括但不限于：

——就业、失业登记与审核；

——人员类别认定审核；

——创业专项服务；

——就业、创业补贴申请；

——公共就业专项服务。

5.5.2服务流程

a)选择办理方式，根据情况选择线上办理或现场办理。线上办理，“湖北政务服务网”注册登

陆个人账号并查看业务办理条件及申请材料；线下办理，到窗口选择需要具体办理的事项；

b)提交资料，根据办事指南提示上传所需要的资料或持系统所需材料到系统指定机构现场办理；

c)业务办理，工作人员对相关材料进行审核、办理。

5.6人力资源服务行业研究

5.6.1服务内容

人力资源服务行业研究服务内容包括但不限于：

——行业分析与政策法规研究活动；

——人力资源服务数据分析。

5.6.2服务流程

5.6.2.1行业分析与政策法规研究活动服务流程如下：

a)可行性分析。开展行业分析与政策法规研究活动的可行性分析；

b)立项审批；

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