危化品隐患排查治理

危化品隐患排查治理一、目的

危化品隐患排查治理的目的是确保我国危险化学品生产、储存、使用、经营和废弃物处理等环节的安全，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，保护环境，促进经济社会持续健康发展。通过建立健全危化品隐患排查治理制度，明确各环节的安全管理要求，强化企业主体责任，提高隐患排查治理的针对性和有效性。

二、适用范围

本制度适用于我国从事危险化学品生产、储存、使用、经营和废弃物处理的企业、单位及有关政府部门。具体包括以下范围：

1.危险化学品生产、储存、使用、经营企业；

2.危险化学品废弃物处理企业；

3.从事危险化学品相关活动的科研、设计、教学单位；

4.政府部门及相关机构。

三、职责

（一）企业职责

1.建立健全危化品隐患排查治理制度，明确企业内部各部门、各岗位的职责；

2.组织开展隐患排查，确保排查工作全面、深入、细致；

3.对排查出的隐患进行整改，确保整改措施到位；

4.建立隐患排查档案，对排查情况进行记录和监控；

5.对从业人员进行安全培训，提高安全意识；

6.配合政府部门开展监管工作，及时报告安全隐患。

（二）政府部门职责

1.制定危化品隐患排查治理政策、法规和标准；

2.组织开展危化品隐患排查治理工作，对企业进行监督检查；

3.对排查出的重大隐患进行挂牌督办，督促企业整改；

4.对安全隐患整改情况进行复查，确保整改到位；

5.对安全隐患排查治理工作进行考核，对工作不力的单位进行通报批评；

6.对安全隐患排查治理工作中的优秀单位和个人给予表彰和奖励。

四、隐患排查范围

危化品隐患排查范围主要包括以下几个方面，以确保全面覆盖可能存在的安全风险：

1.生产设施隐患排查：包括但不限于生产装置、管道、阀门、法兰、泵、压缩机、反应釜等设施的安全性能，以及设备老化、腐蚀、疲劳损伤等潜在问题。

2.储存设施隐患排查：针对危化品储存罐、仓库、堆场等区域，检查储存条件是否符合要求，包括温度、湿度控制，防火、防爆、防泄漏措施的落实情况。

3.使用环节隐患排查：对危化品使用过程中的操作规程、安全防护措施、应急处理能力进行检查，特别是对涉及高温、高压、腐蚀、毒性等高风险操作环节。

4.经营活动隐患排查：检查危化品经营企业的经营许可、销售记录、运输安全、客户安全教育等，确保经营活动合规合法。

5.废弃物处理隐患排查：对危化品废弃物处理设施进行检查，包括废弃物分类、暂存、处理方法和处理设施的安全性能。

6.安全管理隐患排查：审查企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全培训、应急预案等安全管理体系的建立和执行情况。

7.人员行为隐患排查：对从业人员的安全意识、操作技能、应急反应能力进行检查，以及对可能存在的违规操作、忽视安全规定等行为进行排查。

8.环境因素隐患排查：评估企业周边环境对危化品安全生产的影响，包括自然灾害、周边居民区、交通要道等可能带来的安全风险。

9.应急准备隐患排查：检查企业应急物资、应急队伍、应急演练的实际情况，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

10.法律法规遵守情况排查：确保企业各项活动符合国家有关法律法规、标准和规定的要求，包括安全生产法、环境保护法等相关法律法规。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业进行全面的安全检查，包括生产、储存、使用、经营和废弃物处理等各个环节。综合检查的目的是全面了解企业的安全生产状况，评估企业的整体安全风险。综合检查通常由企业安全管理部门组织实施，检查内容包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、安全培训、应急预案、设备设施安全状况、人员操作规范性等。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如化工工艺、设备机械、电气安全、消防安全等。专业检查由具有相关专业知识和技能的人员进行，使用专业检测设备和工具，对企业的关键设备、关键工艺、关键部位进行细致检查，以发现潜在的安全隐患。专业检查的结果为企业提供针对性的整改建议。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节变化对企业安全生产的特殊要求进行的检查。例如，在雨季对防雷、防静电设施进行检查；在冬季对供暖、防冻设施进行检查。季节性检查有助于确保企业能够适应不同季节的安全风险，防止因季节性因素导致的事故发生。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日前夕或期间进行的检查，旨在确保节假日期间的安全生产。检查内容包括值班安排、应急准备、设备设施的维护保养等。节假日检查有助于发现和解决因节假日人员变动、工作节奏改变等可能导致的安全隐患。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业安全管理人员对生产现场的日常巡查，以及员工对本岗位的安全检查。日常检查侧重于发现并及时消除日常生产中的安全隐患。定期检查则是指按照预先制定的时间表进行的周期性检查，通常是每月、每季度或每年一次，以确保企业的安全生产持续符合标准和法规要求。定期检查的结果可用于评估企业安全生产的长期趋势，为企业的安全管理决策提供依据。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于企业员工放假、生产节奏放缓，可能出现安全管理松懈的情况。因此，长假期间工业安全检查尤为重要，具体内容包括：

1.设备设施安全检查：对生产设备、安全防护装置、电气系统等进行全面检查，确保设备处于良好的工作状态，不存在带病运行的情况。

2.安全生产制度执行检查：检查长假期间安全生产制度的执行情况，包括值班安排、作业许可、交接班制度等是否得到有效执行。

3.应急准备检查：确保应急预案的完整性和实用性，检查应急物资和设备的准备情况，包括消防器材、急救箱、防毒面具等是否齐备并处于可用状态。

4.安全教育培训检查：对值班人员进行安全教育培训的检查，确保他们了解并掌握必要的安全知识和应急处理能力。

5.环境安全检查：对生产区域的环境安全进行检查，包括通风、排毒、防尘、防噪音等设施的有效性，以及周边环境的潜在风险。

6.作业现场管理检查：对作业现场的秩序、清洁度、安全标识等进行检查，确保现场安全有序，无杂物堆放，通道畅通。

7.安全防护用品使用检查：检查员工是否正确佩戴和使用安全防护用品，如安全帽、防护眼镜、耳塞、防护手套等。

8.安全监控系统检查：对安全监控系统进行检查，包括视频监控、报警系统等，确保其正常运行并能够及时响应。

9.事故案例分析：对近期发生的安全生产事故进行分析，总结经验教训，防止类似事故在长假期间发生。

10.安全责任制落实检查：检查各级管理人员和员工是否明确自己的安全职责，并有效履行职责。

（二）交通安全

长假期间，企业员工及运输车辆的流动增加，交通安全风险也随之升高。因此，长假期间的交通安全检查应重点关注以下几个方面：

1.运输车辆安全检查：对车辆进行全面的安全技术检查，包括制动系统、灯光、轮胎、喇叭、转向系统等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：审查驾驶员的驾驶资格和健康状态，确保驾驶员具备合法的驾驶执照，身体条件符合驾驶要求。

3.驾驶员安全教育：对驾驶员进行交通安全教育，强化安全驾驶意识，提醒驾驶员遵守交通规则，不疲劳驾驶，不酒后驾车。

4.货物装载安全检查：对货物的装载进行严格检查，确保装载稳固、平衡，遵守装载限制，防止运输途中发生货物滑落或翻车事故。

5.运输路线审查：审查运输路线的合理性，避免经过交通拥堵或事故多发区域，确保运输过程中的安全。

6.应急预案检查：检查运输车辆的应急预案，确保在遇到交通事故或突发情况时，驾驶员能够迅速采取有效措施。

7.车辆维护保养记录审查：审查车辆的维护保养记录，确保车辆定期进行维护保养，及时发现并解决潜在的安全隐患。

8.运输安全管理制度的执行情况检查：检查企业运输安全管理制度的执行情况，包括运输计划、车辆调度、驾驶员管理等是否规范。

9.交通法规遵守情况检查：确保企业运输活动遵守国家和地方的交通法规，对违法行为进行及时纠正和处理。

10.交通安全宣传和提示：通过企业内部宣传渠道，对员工进行交通安全宣传，提供交通安全提示，增强全员交通安全意识。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，以下为长假期间环境保护安全检查的重点内容：

1.污染防治设施检查：对企业的污染防治设施进行全面检查，包括废水处理设施、废气处理设施、固废处理设施等，确保其正常运行并达到环保标准。

2.环境监测数据审核：审核长假期间的环境监测数据，确保监测设备的准确性和数据的真实性，对异常数据及时进行调查和处理。

3.应急污染处理能力检查：检查企业的环境污染事故应急处理能力，包括应急处理预案的制定、应急物资的准备、应急队伍的培训等。

4.环保法规遵守情况检查：确保企业在长假期间的生产活动遵守国家和地方的环保法规，对可能产生的环境污染进行有效控制。

5.环境风险源排查：对企业的环境风险源进行排查，包括危险化学品的储存、使用和处理，以及可能对环境造成污染的生产环节。

6.环保安全培训：对员工进行环保安全培训，提高员工的环保意识和环保技能，确保员工在生产过程中能够采取有效的环保措施。

7.废弃物处理检查：检查企业废弃物的分类、收集、储存和处理情况，确保废弃物得到合规处理，不对外环境造成污染。

8.环境影响评估：对长假期间可能进行的生产活动进行环境影响评估，预测可能的环境影响，并采取相应的预防措施。

9.环保设施维护保养记录审查：审查环保设施的维护保养记录，确保设施得到定期维护保养，保持良好的工作状态。

10.环保突发事件应对准备：检查企业是否制定了环保突发事件的应对预案，并确保预案的可行性和有效性，以便在发生突发事件时能够迅速响应。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的危险程度和可能造成的影响，采取相应的排查和管理措施。隐患排查分级通常分为以下几级：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。这类隐患需要立即上报并优先处理。

2.严重隐患：可能导致严重人身伤害、较大财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。这类隐患需要在短时间内得到处理。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。这类隐患需要在规定的时间内完成整改。

4.较小隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。这类隐患可以由企业自行安排整改。

隐患的级别由企业安全管理部门根据隐患的性质、可能造成的后果以及发生的概率综合判断。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业安全生产隐患的发现、报告、整改、验收和记录等全过程进行有效管理，具体内容包括：

1.隐患发现：通过日常检查、专业检查、季节性检查等多种方式发现安全隐患。

2.隐患报告：对发现的安全隐患进行及时报告，重大隐患应立即上报企业负责人和相关政府部门。

3.隐患评估：对安全隐患进行评估，确定隐患的级别和整改的优先级。

4.隐患整改：根据隐患级别制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，对重大隐患实行挂牌督办。

5.整改验收：整改完成后，由安全管理部门组织验收，确保整改措施到位，隐患得到有效消除。

6.隐患记录：对隐患的排查、整改、验收情况进行详细记录，建立隐患管理档案。

7.隐患分析：定期对隐患数据进行统计分析，找出隐患发生的规律和原因，指导企业改进安全生产管理。

8.隐患反馈：对排查出的隐患及其整改情况向相关人员进行反馈，提高隐患排查治理的透明度和效果。

9.隐患培训：对员工进行隐患排查治理的培训，提高员工发现和整改隐患的能力。

10.隐患考核：将隐患排查治理纳入企业安全管理考核体系，对隐患排查治理工作进行定期考核。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效治理的重要环节，具体要求如下：

1.隐患排查报告

-隐患排查报告应当详尽记录排查时间、排查人员、排查部位、排查方法、发现的问题及潜在风险。

-针对排查出的隐患，应当及时填写隐患报告表，报告中需明确隐患的级别、可能导致的后果、影响的范围。

-重大隐患报告应立即上报企业负责人，并在24小时内报告当地应急管理部门。

-隐患报告应包括整改建议和整改期限，以及对整改措施的预期效果评估。

2.隐患建档监控

-对排查出的隐患，企业应建立隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查报告、整改方案、整改过程记录、验收报告等。

-隐患档案应按照隐患级别和整改期限进行分类管理，确保档案的可追溯性和可查询性。

-企业应定期对隐患档案进行审查，对整改完成的隐患进行销号，对尚未整改的隐患进行跟踪监控。

-隐患档案应实时更新，反映隐患的最新状态，包括整改进度的更新、整改效果的评估等。

-企业应对隐患档案进行保密管理，防止信息泄露可能导致的安全生产风险。

-隐患档案的监控应由专人负责，确保隐患治理工作的连续性和有效性。

-企业应定期对隐患治理工作进行总结，分析隐患产生的原因，总结治理经验，不断提高隐患治理水平。

-在隐患治理过程中，企业应充分利用信息技术手段，如隐患管理软件、在线监控系统等，提高隐患治理的效率和效果。

十、考