公共部门危机管理（第三版）课件 第12章公共部门危机管理评估机制

张小明著公共部门危机管理（第三版）公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材第十二章公共部门危机管理评估机制12公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材目录1风险管理与评估理论2美国HAZUSMH风险评估模型3风险评估模型美国CVAT4加拿大风险评估模型公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材567危机预警管理与评估理论以人为本的预警系统公共部门绩效评估的难点与障碍目录8公共部门绩效评估体系构建的主要内容9欧盟国家公共部门通用评估框架10公共部门危机事前风险与预警评估机制设计11公共部门危机管理绩效评估机制设计公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材1213风险评估与公共危机预警指标体系构建公共部门危机管理绩效评估指标体系构建公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材关键术语·风险管理与评估·美国HAZUSMH风险评估模型·美国CVAT风险评估模型·加拿大风险评估模型危机预警管理与评估·以人为本的预警系统·公共部门绩效评估·公共部门危机事前风险与预警评估机制设计·公共部门危机管理绩效评估机制·设计风险评估与公共危机预警指标体系·公共部门危机管理绩效评估指标体系公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.1公共部门危机管理评估的理论基础12.1.1风险管理与评估理论1.美国HAZUSMH风险评估模型识别危险危险分析关键资产分析估计损失风险减缓公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.1公共部门危机管理评估的理论基础12.1.1风险管理与评估理论2.美国CVAT风险评估模型危险识别危险分析关键设施分析社会分析经济分析环境分析减灾机会分析公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.1公共部门危机管理评估的理论基础12.1.1风险管理与评估理论3.加拿大风险评估模型环境扫描关键资产清点灾害威胁评估脆弱性识别全灾害风险评估公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.1公共部门危机管理评估的理论基础12.1.2危机预警管理与评估理论“预警”的英文为“earlywarning”，联合国国际减灾战略把预警定义为：由专门的机构提供及时和有效的信息，使得处在危险中的个人或组织迅速采取行动以避免或减少其风险，并准备有效的应对。一般而言，有效的危机预警应该做到：确保系统所获得的预警信息来源是可靠和及时的；在任何地点、任何时候，送达到所有处在危险中的人；尽量不要惊动无关的人，以免扰乱正常的秩序；预警信息容易被使用者认知，并能指导他们的行动；预警信息的传递有可信的渠道，避免谣言的传播和干扰。危机预警的目标主要包括：阻止灾害（hazard）演变成灾难（disaster）；拯救处在危险中的生命，避免各种可能造成的损失；减少公众的恐惧，维护稳定和秩序；寻求有效的应对办法，以尽快摆脱困境。

联合国国际减灾战略认为，预警系统包含一连串相关的活动，具体包括：对危险的认知和定位；监测和预知即将发生的事件；处理相关信息，并向政府当局和公众发布可理解的预警；采取合适和及时的行动，以对预警做出有效的应急。公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.1公共部门危机管理评估的理论基础12.1.3公共部门绩效评估理论（1）公共部门管理目标复杂，具有多样性、抽象性。（2）公共部门具有垄断性，存在特有的弊端。（3）公共部门产品形态特殊、标准多维，产出难以量化。（4）公共部门交易具有间接性与非同步性，缺乏价格机制。（5）公共部门具有非营利性、公益性，生产要素独特。1.公共部门绩效评估的概念界定公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.1公共部门危机管理评估的理论基础12.1.3公共部门绩效评估理论（1）公共部门绩效评估的价值导向。（2）公共部门绩效评估主体。（3）公共部门绩效评估内容（客体、对象）。（4）公共部门绩效评估方法。（5）公共部门绩效评估结果的运用。2.公共部门绩效评估的体系构建（6）公共部门绩效评估的元评估。公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.1公共部门危机管理评估的理论基础12.1.3公共部门绩效评估理论（1）美国的公共部门绩效评估。（2）欧盟的公共部门绩效评估。第一，CAF的指标体系。第二，指标含义及评估方法。第三，自我评估过程。3.美国与欧盟的公共部门绩效评估第四，实施自我评估的建议。公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.2公共部门危机管理评估机制设计12.2.1公共部门危机事前风险与预警评估机制设计2.加强公共部门危机预警管理与评估工作1.加强公共部门危机事前风险管理与评估工作政府应构建“发现、定义、防范、抗击、转移、缓冲”风险的相关机制，提高风险管理水平，尽快建立现代型的社会风险管理体系。政府应定期、持久地开展风险评估与薄弱评估工作，并使之成为政府的常规管理职能。要全面做好危险源的普查工作，并对这些危险源可能造成的危害进行评估。政府部门可根据不同级别的预警，确立相应的行动方案。公共部门危机预警管理与评估工作，应突出危机预防和筹备工作，主要包括三大要素：一是实行预警信息发布制度，建立健全危机汇报制度；二是实行分级预警制度，筹建全国范围的危机公告制度；三是建立预警责任追究制度，建设配套的危机评估系统。公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.2公共部门危机管理评估机制设计12.2.2公共部门危机管理绩效评估机制设计2.公共部门危机管理绩效评估主体3.公共部门危机管理绩效评估内容（客体、对象）4.公共部门危机管理绩效评估方法5.公共部门危机管理绩效评估结果的运用6.公共部门危机管理绩效评估的元评估1.公共部门危机管理绩效评估的价值导向（1）“富兰德指数”公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材（2）“国家风险国际指南”（3）“政治体系稳定指数”（4）“社会不稳定指数”（5）“国家危机程度指数”12.3公共部门危机管理评估指标体系构建12.3.1风险评估与公共危机预警指标体系构建国际上，在风险评估与公共危机预警指标体系构建方面，比较有影响的有：公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.3公共部门危机管理评估指标体系构建12.3.1风险评估与公共危机预警指标体系构建在国内，在风险评估与公共危机预警指标体系构建方面，比较有影响的有：1.“社会综合报警指标体系”2.“社会风险监测与报警指标体系”3.“社会预警指标体系”2.公关管理六个评估维度1.信息管理3.沟通管理4.决策分析5.应变管理公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材12.3公共部门危机管理评估指标体系构建12.3.2

公共部门危机管理绩效评估指标体系构建6.恢复管理公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材第十二章公共部门危机管理评估机制复习与思考1．何谓风险评估？一个完善的风险评估模型应满足哪些要求？2．简述美国HAZUSMH风险评估模型、美国CVAT风险评估模型、加拿大风险评估模型风险管理的主要内容。比较三大风险评估模型的异同，分析其优缺点。3．简述危机预警管理与评估的含义与功能。4．分析危机预警系统有效性的四个关键因素，并举实例说明。5．何谓公共部门绩效评估？公共部门绩效评估的难点与障碍何在？6．简述公共部门绩效评估体系构建的主要内容。7．分析欧盟国家公共部门通用评估框架对中国的启示意义。8．分析公共部门危机事前风险与预警评估机制设计的含义与要求。9．分析公共部门危机管理绩效评估机制设计的主要内容。10．说明风险评估与公共危机预警指标体系的国际和国内研究现状与问题。11．分析风险评估与公共危机预警指标体系构建的主要特征与四级指标体系构成。12．分析公共部门危机管理绩效评估四级指标体系的构成。公共部门危机管理（第三版）公共管理硕士（MPA）系列教材第十二章公共部门危机管理评估机制阅读案例——吉林省长春市宝源丰禽业公司“6·3”特大火灾爆炸事故应急处置思考与讨论的问题结合上述案例材料，吉林省长春市宝源丰禽业公司“6·3”特大火灾爆炸事故应急管理中，公共危机预警与评估机制的重要性与作用体现在哪些方面？借鉴上述案例，为了有效遏制事故频发的发展态势，我国政府如何才能构建并完善公共危机预警机制与指标体系、公共危机管理绩效评估机制与指标体系？感谢聆听，批评指导PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xi