工业园区安全生产管理制度

XX园区化工集中区安全生产管理制度

目录

第一部分：综合监管职责

一、化工园区管委会安全监管职责

二、化工园区安全监管部门安全监管职责

三、化工园区相关部门安全监管职责

第二部分：企业安全生产职责及制度

四、化工园区从业单位相关人员安全生产职责

五、化工园区建设项目施工单位安全生产职责

第三部分：安全生产监督管理制度

六、化工园区风险分级管控制度

七、化工园区事故隐患排查治理制度

八、化工园区事故隐患排查治理和监控制度。

九、化工园区事故隐患分级管理和信息档案制度。

十、化工园区安全生产事故及重大事项报告和处理制度

十一、化工园区危险化学品建设项目行政许可管理制度

十二、化工园区安全生产教育管理制度

十三、化工园区安全生产例会制度

十四、化工园区安全生产行政责任追究制度

十五、化工园区安全生产台账管理制度

十六、化工园区企业复工复产安全管理制度

十七、化工园区生产工艺装置安全联锁保护管理制度

十八、化工园区监视和测量设备安全管理制度

十九、化工园区特殊作业安全管理制度

二十、化工园区危险化学品安全管理制度

二十一、化工园区危险化学品输送管道安全管理制度

二十二、化工园区公用工程安全管理制度

二十三、化工园区安全检修管理制度

二十四、化工园区特种设备管理制度

二十五、化工园区变更管理制度

二十六、化工园区消费管理制度

二十七、化工园区防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度

二十八、化工园区关键装置和重点部位安全管理制度

二十九、化工园区安全生产风险研判和安全承诺公告管理

制度

三十、化工园区安全设施安全管理制度

三十一、化工园区安全生产投入保障制度

三十二、化工园区安全生产规章制度和安全操作规程评审

和修订管理制度

三十三、化工园区应急救援物资装备管理制度

三十四、化工园区监控管理制度

三十五、化工园区车辆管理制度

第一部分：综合监管职责

一、化工园区管委会安全监管职责

（一）安全工产工作中坚持中国共产党的领导，以人为

本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首

位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治

理的方针，执行国家有关安全生产法律、法规，落实安全生

产各项措施,从源头上防范化解重大安全风险，防范重特大

安全事故的发生。

（二）加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政

区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督

检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生

产监督管理职责。

（二）加强对化工园区开发建设安全工作的领导，将安

全生产工作纳入化工园区开发建设的发展规划，与化工园区

开发建设工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生

产与开发建设相协调。

（三）根据化工园区开发建设的总体进度，研究制定年

度性、阶段性的安全生产工作目标、工作思路和主要任务,

分解任务、落实责任。

（四）每季度至少召开一次安全生产工作会议,研究和

协调园区内建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，并

指导、督促相关措施的落实。

（五）加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知

识的宣传，增强园区内各企业的安全生产意识。

（六）建立完善安全风险评估与论证机制，按照安全风

险管控要求，进行产业规划和空间布局，并对位置相邻、行

业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联

控。

（七）协调组织各负有安全生产监管职能的部门加强安

全生产监督管理，查处安全生产违法违规行为；对发现的重

大安全生产事故隐患，应当立即召集有关部门和单位研究并

落实整改措施。

（八）建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经

营单位及其有关从业人员的安全生产违法行为信息；对违法

行为情节严重的生产经营单位及其有关从业人员，应当及时

向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、自然资

源主管部门、生态环境主管部门、证券监督管理机构以及有

关金融机构。有关部门和机构应当对存在失信行为的生产经

营单位及其有关从业人员采取加大执法检查频次、暂停项目

审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措

施，并向社会公示。

（七）组织参与园区内各企业事故调查，事故调查处理

应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，

及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，评估应

急处置工作，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任

单位和人员提出处理建议。事故调查报告应当依法及时向社

会公布。

（八）制定相应的生产安全事故应急救援预案，协助人

民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急

救援工作职责。

（九）建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮

件地址等网络举报平台，受理有关安全生产的举报；受理的

举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改

措施的，报经有关负责人签字并督促落实。对不属于本部门

职责，需要由其他有关部门进行调查处理的，转交其他有关

部门处理。

二、化工园区安全监管部门安全监管职责

（一）组织起草化工园区安全生产方面的规则、规程、

措施；分析、预测化工园区安全生产形势，研究、协调和解

决安全生产中存在的重大问题；制定化工园区安全生产发展

规划、年度安全生产目标、阶段性工作目标、主要任务和实

施方案，并组织实施；分解化工园区安全生产任务、落实责

任。

（二）定期组织安全生产检查，排查安全生产事故隐患，

并督促企业及时进行整改。

（三）负责化工园区生产安全伤亡事故统计和分析工作;

依法参加安全生产事故的调查处理和办理结案工作，并监督

事故查处的落实情况；研究制定化工园区安全生产应急救援

预案,组织、指挥和协调园区内安全生产应急救援工作。

（四）组织叱工园区安全生产宣传教育工作，及时宣传

贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律法规；督促生产

经营单位主要经营管理者、安全管理人员、特种作业人员依

法参加上级安全监管部门组织的安全资格培训。

（五）负责监督管理化工园区企业的安全生产工作；依

法监督化工园区企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其

安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动保

护用品的安全管理工作。

（六）依法监督检查化工园区新建、改建、扩建工程项

目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使

用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况

和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不

具备安全生产条件的生产经营单位。

三、化工园区相关部门安全监管职责

（-）按照各自职能分工，认真履行安全生产监督管理

职责；落实专门机构或人员负责化工园区开发建设的安全生

产监督管理。

（二）及时了解掌握化工园区开发建设进展情况，确定

本部门职能范围内的工作目标、要求和具体工作计划、工作

措施，并报化工园区管委会。

（三）及时了解掌握化工园区开发建设中安全生产方面

出现的新情况、新问题，研究、制定并落实相关对策措施,

重要情况和重大问题应及时报化工园区管委会。

（四）立足服务，积极献计献策，主动帮助解决化工园区

开发建设中的安全生产专业技术方面的困难和问题。

（五）强化日常监督管理，及时发现并制止违法违规行

为；及时发现事故隐患，督促、帮助落实整改措施。

（六）加强联系交流，密切协调配合，形成良性互动的安

全生产监管机制。

第二部分：企业安全生产职责及制度

四、化工园区从业单位相关人员安全生产职责

（一）企业主要负责人安全生产职责

1、生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一

责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

2、建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强

安全生产标准化建设；

3、组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规

程；

4、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

5、保证本单位安全生产投入的有效实施；

6、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及

时消除生产安全事故隐患；

7、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预

案；

8、及时、如实报告生产安全事故。

（二）生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产

管理人员履行下列职责

1、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作

规程和生产安全事故应急救援预案；

2、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记

录安全生产教育和培训情况；

3、组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大

危险源的安全管理措施；

4、组织或者参与本单位应急救援演练；

5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事

故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规

程的行为；

7、督促落实本单位安全生产整改措施。

（三）分管设备副职安全生产职责

1、贯彻执行国家和企业关于设备检修、维护保养及施

工方面的安全规定、标准及制度；负责组织制订和修订本单

位各类设备的维护操作规程和安全管理制度。

2、负责本单位设备的安全管理和安全运行，使其符合安

全技术规范、标准的要求。

3、负责组织编制本单位设备改造方案和设备检修计划，

应有相应的职业安全卫生措施内容，并负责落实安全措施。

4、组织本单位设备安全检查,对查出的问题应及时整改,

并负责组织安全技术措施计划和事故隐患整改项目按计划

实施。

5、负责对本单位职工进行设备维护、保养、使用等安

全知识的培训考核。

6、负责落实本单位设备设施和消防设施的维护保养工

作。

7、按照安全生产监督管理制度，负责对直接作业环节作

业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。

（四）工艺技术人员安全生产职责

1、负责本单位生产工艺中的安全技术工作，确保工艺技

术安全可靠。施工技术人员要严格按设计施工，落实设计中

各项生产安全技术措施，确保施工安全。

2、负责编制本单位安全技术规程及有关管理制度。在

编制开停工、技术改造方案时，应有可靠的安全卫生技术措

施，并对执行情况进行检查监督。

3、具体负责对本单位职工进行生产安全操作技术与安

全生产知识培训。

4、参加本单位新建、扩建、改建工程设计审查、竣工

验收；参加工艺改造、工艺条件变切方案的审查，使之符合

安全技术要求。

5、负责本单位装置检修、停工、开工安全技术方案的

制订，对方案执行情况进行检查监督。

6、本单位发生生产或与生产有关的事故及时报告，芳参

加调查、分析。

（五）班组长安全生产职责

1、执行落实企业和本单位对安全生产的指令和要求，全

面负责本工段（班组）的安全生产。

2、组织职工学习并执行落实企业、本单位各项安全生

产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止

违章行为，确保本工段（班组）的安全生产。

3、组织并参加班组安全活动日及其他安全活动，坚持班

前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

4、负责对新职工（包括实习、代培人员）进行岗位安

全教育。

5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消

除,并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救,保护好现场,

做好详细记录，并参加事故调查、分析，落实防范措施。

6、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和

急救器具的日常检查维护工作，使其经常保持完好和正常运

行。督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用

灭火和气防器材。

7、负责班组基层建设、基础管理，提高班组管理水平。

保持生产作业现场整齐、清洁，实现清洁文明生产。

8、落实好直接作业的监护工作。

9、落实班组安全风险分级管控和隐患排查治理双重预

防工作机制，督促、检查本班组的安全生产工作，及时消除

生产安全事故隐患；

（六）生产操作人员安全生产职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律,

不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。

2、熟练掌握本岗位操作技能，严格执行工艺纪律和操作

纪律，精心正确地操作，做好各项记录。交接班应交接安全情

况，交班应为接班创造良好的安全生产条件。

3、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处

理，并保护现场，做好详细记录。

4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报

告。

5、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。

6、上岗按规定着装，熟练正确地使用各种防护器具和灭

火器材。

7、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案

演练C

8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻

和制止。

9、做好直接作业的监护工作，落实各项防范措施。

（七）其他员工安全生产职责

1、安全生产人人有责，企业的每个职工都应在自己的岗

位上，认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直

接责任。

3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安

全生产的各项禁令和规定。

4、熟练掌握并严格执行本岗位的安全生产操作规程，严

格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。

5、认真学习并执行用火作业、安全检修、进受限空间

等直接作业环节的安全管理制度和规定，不违章作业。

6、积极参加各种安全活动、事故预案演练。

7、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻

和制止。

五、化工园区建设项目施工单位安全生产职责

（一）严格遵守执行《安全生产法》、《建筑法》等相

关法律、法规，主动接受安全执法部门的监督。

（二）树立企业安全责任主体意识，建立安全管理组织

机构，健全安全管理制度，配备与施工规模相适应的专职安

全施工管理人员。

（三）加大安全投入，正确处理安全与生产、安全与效

益的关系，在投标过程中充分考虑安全投入因素，并列入安

全专项费用。建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（四）加强施工现场安全检查，落实各项安全生产措施。

加强对重大危险源的管理和监控，对安全生产薄弱环节要采

取有效的防范措施,预防各类事故发生。

（五）制订应急救援预案，配备应急救援人员和相关的

器材、设备，开展应急演练，提高应急救援处置能力。

（六）负责在事故发生时迅速如实报告当地安全生产监

督管理部门和有关行业主管部门，并进行先期抢险。

第三部分：安全生产监督管理制度

六、风险分级管控制度

（一）目的

为了建立安全生产风险控制和事故隐患排查治理长效

机制，保证风险控制和隐患治理系统的正常运行，强化安全

生产主体责任，加强事故隐患监督管理，强化园区安全生产

一体化管理体系，有效防止和减少各类事故的发生，根据安

全生产相关法律法规，特制定本制度。

（二）适用范围

适用于某某工业园区巴音化工集中区风险分级管控和

实施监督检查。

（三）职责

各部门、各企业人员严格执行本岗位风险分级管控体系

规定的职责。

（四）术语和定义

1风险控制

风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或

减少风险事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事

件发生时造成的损失。

2风险点

风险点亦称风险源,是指伴随风险的部位、设备、设施、

场所、区域等的坳理实体、作业环境或空间。

（五）风险防控程序

1指导督促各企业开展风险分级管控

LI风险辨识工作方案

由某某工业园区巴音化工集中区管理委员会依据《安全

生产风险分级管控体系建设实施指南》，组织各企业单位开

展岗位风险辨识工作。

L2风险辨识培训

由某某工业园区巴音化工集中区管理委员会安全生产

与环境保护办公室要求各企业组织开展安全管理人员风险

辨识培训。

L3开展风险辨识

风险辨识是企业风险防控与隐患治理的前提，也是安全

管理的必要手段，在现场的生产过程中，诱发安全事故的因

素很多。各企业、各部门、车间、班组、岗位要围绕人的不

安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的

缺陷这几个方面开展风险辨识，在风验辨识过程中，要对风

险点进行分析，确定其危害因素，并根据各区域、场所的风

险点制定有效的、具体的、可操作性强的防控措施，便于及

时发现事故隐患，防止事故发生。各企业按照安全检查表法、

风险矩阵法（作业风险分析法）等风险辨识方法进行风险等

级判定。要在各岗位设置风险点公示牌，促进全体职工学习、

掌握各自岗位的安全风险知识。

（六）园区各企业分级管控

1园区风险分级管控责任人职责

某某工业园区巴音化工集中区安全生产委员会相关管

控责任人及办公室工作人员应定期对分管的企业进行指导、

检查、管控；某某工业园区巴音化工集中区管理委员会安全

生产与环境保护办公室应对园区内构成重大危险源的企业

进行定期或经常性检查、指导、管控；某某工业园区巴音化

工集中区全生产与环境保护办公室应对园区内未构成重大

危险源的危化品生产、储存经营企业进行日常检查、管控。

2各企业风险管控措施

各企业落实风险点分析同时要结合各自岗位实际，制定

相应的管控措施、应急处置措施，在员工关于“两个体系”

培训中，要重点对风险点管控措施、应急处置措施加以培训，

演练。某某工业园区巴音化工集中区管理委员会安全生产与

环境保护办公室工作人员将对培训演练记录结果进行检查，

并随机对各企业职工进行现场抽查提问，检查掌握熟练程度。

3各企业“一企一册”

各企业根据辨识出的风险点、各级风险点管控措施、应

急处置措施，进行汇总编制《安全生产风险点一企一册》，

并组织各岗位全体职工培训学习，熟练掌握各自岗位负责的

危险特性、管控措施、应急处置措施等。

（七）处罚

各职能部门、及各公司管理人员要明确各自职责，落

实责任，严格执行风险分析、分级管控措施落实等有关制度。

对不认真履行职责、不按要求进行风险点排查、风险管控培

训学习的，将在园区进行通报批评，严重不落实的将由行政

部门依法予以行政处罚。

七、事故隐患排查治理制度

（一）目的

为加强风险控制和事故隐患排查治理工作，有效防止和

减少事故发生，保证园区职工生命安全和各公司财产安全,

根据《安全生产法》、《安全生产事故和隐患排查治理暂行

规定》及安全风险控制和隐患排查治理体系建设有关规定,

结合园区实际情况，特制订本制度。

（二）适用范围

适用于某某工业园区巴音化工集中区事故隐患排查治

理和监督管理工作。

（三）职责

各部门、各企业人员严格执行风起分级管控制度，负责

各本岗位事故隐患排查治理工作，某某工业园区巴音化工集

中区安全生产监督管理办公室对风险控制和事故隐患排查

治理工作实施监督管理。

（四）术语和定义

4.1事故隐患定义

事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程

和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在施工生产活

动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行

为和管理上的缺陷。

（五）事故隐患排查治理程序

1事故隐患分级

园区根据危化品企业危害和整改难度，把事故隐患分为

一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够

立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或

者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,

或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐

患。

2事故隐患排查

2.1隐患排查优先级别：依据风险分级管控级别，从风

险度高至风险度低顺序开展隐患排查，优先排查风险度高的

风险点。

2.2某某工业园区巴音化工集中区管理委员会办公室

日常隐患排查：某某工业园区巴音化工集中区管理委员会安

全生产与环境保护办公室负有隐患排查职责的人员，按照执

法监察计划，对园区企业进行抽查，重点检查“两重点一重

大”企业，并汇总形成检查台账；

2.3某某工业园区巴音化工集中区管理委员会安全生

产与环境保护办公室季度隐患排查：由某某工业园区巴音化

工集中区管理委员会安全生产与环境保护办公室聘请各领

域安全专家对园区内所有“两重点一重大”企业生产现场及

安全管理工作开展全覆盖隐患排查；

2.4某某工业园区巴音化工集中区安全生产与环境保

护办公室年度隐患排查：由某某工业园区巴音化工集中区管

理委员会安全生产与环境保护办公室聘请各领域安全专家

对园区内未构成"两重点一重大''的化工企业及一般工商贸

企业的生产现场及安全管理工作开展全覆盖隐患排查；

3事故隐患整改治理和监控

3.1确定一般隐患整改方式：现场立即整改和限期整改:

①现场立即整改限于风险度较小，现场能够随手立即整改的

一般隐患，由企业组织立即整改，企业驻厂安全员进行验证

并形成闭路循环；

②限期整改隐患为除能够现场立即整改的一般隐患，风险度

稍高，整改前须采取一定安全管控措施，按照“五定”原则

组织整改的一般隐患，由某某工业园区巴音化工集中区管理

委员会办公室下发“责令限期整改指令书”，企业应按“五

定”原则进行隐患整改，并按规定对隐患治理形成闭路循环。

③事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原

则，由存在事故隐患的企业自行组织整改，相关责任企业根

据“责令限期整改指令书”进行隐患整改，隐患整改完成后，

需要对隐患的整改情况进行验证并形成“隐患整改报告”，

整改期限内某某工业园区巴音化工集中区管理委员会办公

室随时督查整改情况，对整改结果验证复查验证，确认整改

完成后，出具“整改复查意见书”。

④某某工业园区巴音化工集中区管理委员会办公室到期复

查过程中发现，企业隐患整改不符合要求、不落实专家检查

过程中提出相关建议、不主动举一反三整改同类隐患的将依

法予以行政处罚，涉及重大事故隐患的，将依法予以停产整

顿，直至隐患消除。

3.2重大事故隐患整改方式

对于重大事故隐患，各公司应立即报送某某工业园区巴

音化工集中区管理委员会，某某工业园区巴音化工集中区管

理委员会督促企业组织安全工程专业技术人员进行风险评

估，明确事故隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难易

程度、隐患治理方案。公司没有安全工程专业技术人员的，

应委托具备相应资质的专业机构进行风险评估。

①报送内容包括：

隐患的现状及其产生的原因

隐患的危害程度和整改难易程度分析

隐患的治理方案

②隐患治理方案内容包括：

方法和措施：隐患治理所采取的方法及治理过程中所采取的

防护措施。

经费和物资：概算此隐患治理所需经费及物资需求。

人员需求：针对需治理的事故隐患情况，确定相应人员的落

实需求。

治理时限：根据事故隐患治理的难易程度，在假定物质与人

员到位情况下，确定隐患治理的时限。

安全措施和应急预案：在隐患为得到治理前及在治理过程中

所采取的安全防范措施及相应的应急预案。

3.3企业在事故隐患治理过程中，应当落实相应的安全

防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中

无法保证安全的，应当从危险区域内撤离工作人员，并疏散

可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停

止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、

设施、设备，应制定可靠的防范措施，防止事故发生。

3.4某某工业园区巴音化工集中区管理委员会办公室

是重大事故隐患监控和整改落实跟踪督办部门，督促有关的

隐患责任人落实各项防范措施，对重大事故隐患的治理情况

进行监控并跟踪督办，及时掌握重大事故隐患整改进度，督

促有关责任人按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消

除重大事故隐患。

4事故隐患公示

园区内各企业应及时将各级、各部门排查出的各类安全

事故隐患及整改情况在公司内部进行公示，督促各岗位职工

进行整改落实。

（六）处罚

各部门、各级人员要明确各自职责，落实责任，严格执

行隐患排查有关制度。对不认真履行职责、不按要求进行隐

患排查的，将在园区进行通报批评，严重不落实的将由某某

工业园区巴音化工集中区管理委员会依法予以行政处罚。

八、事故隐患排查治理和监控制度

（一）生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责

任主体。应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,

逐级建立并落实管委会各部门的隐患排查治理和监控责任

制。

（二）定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其

他相关人员依照当年《现场检查方案》排查园区内各企事业

单位的事故隐患。认真填写《现场检查记录》并由企业负责

人签字后存档，按照职责分监督企业进行整改。（附表）

（三）对于重大事故隐患，由管委会主要负责人组织相

关人员制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方

案应当包括以下内容：

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理的时限和要求；

6、安全措施和应急预案。

（四）在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防

范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无

法保证安全的，应当要求企业从危险区域内撤出作业人员，

并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业

或者停止使用；友暂时难以停产或者停止使用的相关生产储

存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

（五）对于检查出的安全隐患企业拒不整改，或限期未

进行整改的，园区管委会有权依法下达《强制措施决定书》，

并依法对违法企业进行处罚及强制措施。

（五）加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导

致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规

定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。

在接到有关自然灾害预报时，及时发出预警通知；发生自然

灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取

撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向上级

部门报告。

安全生产行政执法文书

现场检查方案

号

（乌）化工园区安全检查（2021）

被检查单位

地址

联系人所属行业

检查时间

行政执法人员

1、企业取证情况；

2、“五落实五到位”情况；

3、安全生产组织机构及人员配备情况；

4、主要负责人、安全管理人员取得安全资格证书情况；

5、“三项制度”建设情况；

6、安全生产资金投入情况；

7、安全生产保险及风险抵押金情况；

、培训教育情况

检查内容8

9、隐患排查治理制度的落实；

10、重大危险源管理；

11、特种作业人员的特种作业操作资格证书；

12、劳动防护用品使用情况；

13、安全生产标准化创建；

14、负责人现场带班情况；

15、建设项目和职业卫生“三同时”情况；

16、应急预案。

检查方式

审核意见审批意见

审核人（签名）：审批人（签字）：

年月日年月日

备注

安全生产行政执法文书

现场检查记录

被检查单位：______________________________________________________

地址：__________________________________________________________

法定代表人（负责人）：职务：联系电话：

检查场所：________________________________________________________

检查时间：年—月—日—时一分至—日—时—分

我们是某某工业园区管委会执法员、,证

件号码为、,这是我们的证件（出示证件）。现依法

对你单位进行现场检查，请予以配合。

检查情况：________________________________________________________

检查人员（签名）：、

被检查单位现场负责人（签名）：

年月日

续页

检查人员（签名）：、

被检查单位现场负责人（签名）：

年月日

~页第页

安全生产行政执法文书

强制措施决定书

（乌）化工园区监管强措（2021）号

我园区管委会在现场检查时，发现你单位（现场）存在下列问题：

以上存在的问题无法保障安全生产，依据

决定采取以下强制措施：________________________________________________

如果不服本决定，可以依法在60日内向乌兰察布市人民政府或者某某工业

园区管委会申请行政复议,或者在六个月内依法向连定屋人民法院提起行

政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。

某某工业园区管委会（公章）

年月日

本文书一式两份：一份由某某工业园区管委会备案，一份交被检查单位。

九、事故隐患分级管理和信息档案制度

（一）事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一

般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改

排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当

全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除

的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排

除的隐患。

（二）园区管委会及有关部门挂牌督办并责令全部或者

局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，应当

委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理

情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，生产经营单

位应当向园区管委会安、全监管监察部门和有关部门提出恢

复生产的书面申请，经园区管委会、安全监管监察部门和有

关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括

治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

（三）对于一般事故隐患，由公司负责人或者有关人员

立即组织整改。对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织

制定并实施事故隐患治理方案。

（四）园区管委会应定期组织安全管理人员、工程技术人员

和其他相关人员排查园区内各企业的事故隐患。对排查出的

事故隐患，建立《某某工业园区安全生产检查隐患排查台账》,

并按照职责分工对企业实施监控。

安全生产行政执法文书

某某工业园区安全生产检查隐患排查台账

(鸟)化工园区安全检查(2021)号

序号单位名称主要安全隐患整改措施检左时间整改完成时艰整改落实结果责任人

十、化工园区安全生产事故及重大事项报告和处理制度

（一）为建立健全高效灵敏的信息反应机制，及时了解

掌握化工园区安全生产动态情况，采取相应对策，处置已发

生的和可能发生的各类险情，特制定本制度。

（二）安全生产事故和重大事项包括：

1、导致死亡1人以上（含1人）或重伤3人以上（含

3人）的各类安全生产事故。

2、已发生的各类安全生产险情。

3、严重影响安全生产的其他突发性事件。

4、可能导致重大事故或重大险情发生的各类安全生产

隐患。

5、本部门履行监督管理职责中遇到的需要相关职能部

门联合执法的重要事项。

6、其他涉及安全生产的重要事项。

（三）安全生产事故和重大事项报告处置程序：

1、化工园区管委会接到安全生产事故和重大事项报告

后，应迅速作出相应处置，并立即报市区相关部门。

2、市区相关部门在掌握安全生产事故和重大事项信息

后，应迅速采取相应的处置措施，同时迅速报市相关部门C

（1）较大事故、重大险情、重大突发性事件应迅速报

告市委、市政府，并通知相关职能部门迅速赶赴现场。

（2）其他事故、险情、突发性事件应提出相应处置措

施并落实责任部门予以处置。

（3）需多个部门协调处理的重要事项，应及时召开专

题工作会议，会商研究对策，落实责任部门予以处置。

3、辖区内企事业单位发生安全生产事故后，管委会及其

相关职能部门应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故

扩大,并保护好事故现场。

4、管委会安全生产监督管理部门要建立完整的事故档

案。

5、管委会应对辖区内发生的生产安全事故作全面分析，

制定防范措施，并认真贯彻执行，以遏制和杜绝事故的发生。

（四）报送安全生产事故和重大事项信息必须情况准确、

要素齐备，既要报发生的情况，也要报发生情况后采取的措

施；特别紧急的可先电话报告，再尽快补报书面材料。

（五）安全生产事故和重大事项信息报送后，各相关部

门要及时续报相关处置情况。

（六）对安全生产事故和重大事项信息，凡因瞒报、漏

报、迟报而延误时机，严重影响安全生产工作，甚至造成重大

损失和严重社会影响，将视情节轻重追究相关部门和人员的

责任。

某某工业园区安全生产安全事故台账

(乌)化工园区安全事故(2021)号

报告日期报告企业报告人

事故发事故发

接收入

生时间生地点

事故内容

事故原因

事故状况

处理方式

处理结果

相关建议

备注

十一、化工园区危险化学品建设项目行政许可管理制

度

（一）为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的

方针，进一步加强安全生产源头管理，夯实安全生产基础，确

保新建、改建、扩建工程项目符合国家的规范和标准，推动

和促进化工园区开发建设安全、健康、可持续发展，根据《中

华人民共和国安全生产法》、《危险化学品建设项目安全许

可实施办法》等有关法律、法规，制定本制度。

（二）凡化工园区内的新建、改建、扩建的危险化学品

建设储存项目项目（以下简称建设项目），从可行性研究至

竣工验收、投入生产和使用，均须按照《危险化学品建设项

目安全许可实施办法》等有关法律、法规的要求进行建设与

管理。

（三）建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国

的安全规范、标准和要求。

（四）建设项目的安全设施设计审查、试生产备案和

竣工验收工作由安全生产监督管理部门统一负责，并实施属

地管理、分级负责的原则。

（五）化工园区管委会负责管辖区域内建设项目的统一

管理，督促从业单位严格执行国家关于危险化学品建设项目

安全许可的有关规定，支持协助安全生产监督管理部门做好

相关审查、验收工作。

（六）从业单位应按照国家关于危险化学品建设项目安

全许可的有关规定，依法进行在危险化学品建设项目设立前

的安全审查、安全设施设计审查、试生产备案和安全设施的

竣工验收。

十二、化工园区安全生产教育管理制度

（一）化工园区管委会安全生产教育管理制度

1、管委会应结合每个时期的特点，认真组织开展“安全生产

月”、等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结。

运用事故现场分析会、安全生产现场推进会以及简报、标语

等形式，开展丰富多彩的群众性安全生产科普教育，普及安

全知识。

2、督促辖区内企事业单位法定代表人、专（兼）职安

全管理干部进行安全生产方针政策、法律法规、规章制度、

安全管理知识教育，培训合格率100%。

3、管委会及相关职能部门应督促辖区内特种作业人员

参加有权部门组织的专业安全技术教育，取得特种作业人员

操作证后，方可上岗作业°辖区内特种作业人员持证上岗率

100%。

4、管委会及相关职能部门应督促辖区的企事业单位开

展“三级安全教育”。企事业单位的职工应参加三级安全教

育并经考核合格后，方可上岗；职工厂际调通后，应重新进入

厂三级安全教育；厂内工作调动、干部顶岗劳动以及脱离岗

位六个月以上者，应进行车间和班组两级安全教育，考试合

格后，方可从事新岗位工作。辖区内企事业单位职工“三级

安全教育”率100%。

5、辖区内发生安全事故，管委会应组织有关人员进行事

故现场教育，吸取教训，防止类似事故发生。

(二)企业安全生产教育管理制度

管理人员

1、所有企业的主要负责人，应按照国家有关规定要求,

参加法定的安全生产教育培训I,经考核合格后持证上岗。

2、所有企业的安全技术管理人员应经过安全教育培训，

考核合格后方能任职。

安全技术管理人员的安全教育培训由安全监督管理部

门组织。安全教育培训的主要内容是：

(1)国家和有关职业安全卫生的方针、政策、法律、

法规、制度和标准；

(2)安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知

识；

(3)易发事故的基本知识；

(4)有关事故案例及事故应急管理等。

3、安全教育培训时间符合相关规定。

生产岗位员工

1、企业班组长的安全教育培训由企业安全管理部门组

织实施，经考核合格后方能任职。

安全教育培训的主要内容是：

(1)国家有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法

规、制度和标准。

(2)安全技术、职业卫生和安全文化等知识。

(3)本班组和有关岗位的危险危害因素、安全注意事

项、本岗位安全生产职责。

(4)典型事故案例及事故应急处理措施等。

(5)安全教育培训时间符合相关规定。

2、企业所有新员工(包括学徒工、外单位调入员工、

合同工、代培人员和大中专院校毕业生、技术岗位的季节性

临时工等)上岗前应接受三级安全教育，考试合格后方可上

岗。

一级安全教育的主要内容是：

(1)国家有关安全生产和职业安全卫生法律、法规。

(2)通用安全技术、职业卫生基本知识，包括一般机械、

电气安全、消防和气体防护等常识。

(3)本单位安全生产的一般状况、性质、特点和特殊

危险部位的介绍。

(4)本单位安全生产规章制度和纪律。

(5)典型事故案例及其教训I,事故预防的基本知识，

(6)安全教育培训时间符合相关规定。

二级安全教育的主要内容是：

(1)本单位的生产概况，安全卫生状况。

(2)本单位主要危险危害因素，安全技术操作规程和安

全生产规章制度。

(3)安全设施、个人防护用品、急救器材性能和使用

方法，预防工伤事故和职业病的主要措施等。

(4)典型事故案例及事故应急处理措施。

(5)安全教育培训时间符合相关规定。

三安全教育的主要内容是：

(1)岗位生产工艺流程、工作特点和安全注意事项。

(2)岗位职责范围，应知应会。

(3)岗位安全技术操作规程，岗位间衔接配合的安全注

意事项。

(4)岗位事故预防措施，安全防护设施、个人防护用品

的性能、作用和使用操作方法。

(5)安全教育培训时间符合相关规定。

3、企业员工调动工作后应重新进行入厂三级安全教育。

单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗

位一年以上者，应进行二、三级安全教育，经考试合格后，方

可从事新岗位工作。

4、凡从事特殊工种作业的人员，应按国家有关要求进行

专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业操作记后

方可上岗，并定期参加复审。

5、在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部

门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有

关人员经考试合格，方可上岗操作。

6、发生事故时，按《事故管理规定》的要求，对事故责

任者和相关员工进行安全教育，吸取教训，落实防范措施，防

止类似事故发生。

安全教育组织管理制度

1、各企业的各级主要负责人，对本单位的安全教育工作

负责。

2、安全教育培训工作应纳入本单位教育培训年度计划

和中长期规划，应保证所需人员、资金和物资。

3、应建立健全安全教育培训档案并实行分级管理。

4、对未按本规定要求进行安全教育培训，安全教育培训

不到位造成事故的，将追究有关责任人的责任。

十三、化工园区安全生产例会制度

(一)党政联席会议制度

1、每季度至少召开一次化工园区党工委委员、管委会

领导成员会议。

2、会议由化工园区管委会主要负责人或者由主要负责

人委托分管负责人主持，有关人员要准时出席会议；因特殊

情况不能出席，需书面向主持人请假。

3、会议必须分析、布置、督促和检查化工园区的安全

生产工作，研究、解决化工园区安全生产方面存在的突出问

题和重大事项；会议应当作出决定并形成纪要。

(二)安全生产委员会成员例会制度

1、每季度召开一次安全生产委员会全体成员会议。

2、会议由化工园区安委会主任主持，安委会成员要准时

出席；因特殊情况不能出席，需书面向主持人请假。

3、会议内容：

(1)听取本季度有关化工园区各部门安全生产管理情况

的汇报，分析当前化工园区内安全生产面临的形势和存在问

题,研究、部署安全生产的对策措施和下季度工作重点。

(2)讨论制定化工园区安全生产工作的相关政策措施。

(3)讨论决定提交化工园区党工委管委会联席会议研

究解决的相关事项。

(4)会议必须书面记录，记录应妥善保存。

十四、化工园区安全生产行政责任追究制度

（一）化工园区管委会主要负责人和各有关部门正职负

责人对辖区重、特大火灾、交通、建筑、危险化学品、非煤

矿山、特种设备等生产安全事故的防范、发生，有失职、渎

职情形或者负有领导责任的，依照法律、法规规定，给予行政

处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

重、特大生产安全事故行政责任的追究分别按照《安全

生产监督管理规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任

追究的规定》（国务院第302号令）、《中共乌兰察布市委员

会乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市贯彻落实〈地方

党政领导干部安全生产责任制规定》实施意见的通知》〔乌

党发（2018）21号）执行。

（二）化工园区管委会主要负责人及分管负责人应当依

照国家有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施,对本辖

区实施安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，对

本辖区或者职责范围内的防范生产安全事故的发生以及事

故发生后的迅速妥善处理负责。

（三）发生生产安全事故，社会影响特别恶劣或性质特

别严重，对负有领导责任的管委会主要负责人和有关部门正

职负责人以及相关责任人给予行政处分。生产安全事故发生

后，隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者以任何方式阻碍、干涉

事故调查，对管委会主要负责人和相关部门正职负责人以及

相关责任人员给予严肃处理。

（四）对发生生产安全事故的单位和个人的行政处罚、

刑事处罚和民事责任的追究，依照有关法律、法规和规章的

规定执行。

（五）化工园区管委会每季度至少1次开展安全生产督

导检查，及时协调解决突出问题。负有安全生产监管职责的

行业部门每月要分析1次安全生产形势，主要负责人每月带

队至少组织一次安全生产专项检查，重点时段和敏感期要不

定期深入开展安全生产检查督查。

（六）化工园区管委会和其有关部门对本辖区存在的安

全生产突出问题，要及时召开会议研究解决，并有决议、有检

查、有落实；对存在的安全事故隐患，要及时落实整改和防范

措施，超出职责范围的，应当立即向负有职责的上级人民政

府或者安全生产监督管理部门报告。

（七）化工园区管委会和其有关部门要制定安全生产重

点企事业单位和重点部位定期安全生产检查制度，定期进行

检查，并应有完整的安全生产检查记录。

（八）、化工园区管委会依照本制度应当履行职责而未

履行，或者未按照本制度确定的职责和程序履行，本辖区发

生等级安全事故后，对管委会主要负责人以及相关责任人员,

根据情节轻重，给予必要的行政处分。

（九）化工园区管委会监察机构应当依照有关法律、法

规的规定，对管委会和管委会各部门及其工作人员履行安全

生产监督管理职责责情况实施监察。

十五、化工园区安全生产台账管理制度

（一）化工园区所有企业应建有包括安全组织、安全会

议、安全教育、安全检查、隐患治理、事故管理、安全考核

与奖惩等七类内容的安全工作台账。

（二）安全组织台账。企业应建立安全领导小组到班组

的安全组织网络。

（三）安全会议台账。主要填写本单位召开的安全会议

内容,尤其对安全生产工作文件的传达、学习贯彻情况。安

全会议台账应设有会议名称、时间、地点、召集单位和主持

人、与会单位和人数、会议内容以及处理结果等栏目。

（四）安全教育台账。企业安全教育台账应填写企业领

导及员工安全教育、新入厂人员三级安全教育、特种作业人

员培训取证、应急预案的演练及外来施工人员的安全教育考

核等。安全教育台账应至少设有受教育者姓名、授课内容、

地点、时间、考拭成绩及授课人姓名等栏目。

（五）安全检查台账。安全检查台账应至少设有检查日

期、检查内容、受检部门、发现问题、要求整改日期、整改

完成日期及检查人签字等栏目。

（六）隐患治理台账。凡发生在企业的事故隐患不论级

别，不论资金来源，均应在企业的隐患治理台账中填写。

事故隐患治理台账应设有隐患所在单位、存在部位、计

划费用、实际费用、资金来源、计划治理完成时间、实际完

成时间及隐患治理后的情况。

（七）事故台账。按照事故调查处理的有关规定，企业

应建立相应的事故台账，分别记录本单位所发生的事故。

事故台账应没有事故发生所在部门、发生时间、事故类

别、事故概况、人员伤亡与财产损失情况和事故处理情况。

（A）安全工作考核与奖惩台账。该台账应设有考核项

目（内容）、被考核部门和个人、主要事迹和存在问题、考

核意见和结果、奖惩情况、考核部门签字及审批部门等栏目。

（九）企业安全活动记录。该台账应填写单位、车间和

班组安全活动开展情况。

（十）企业应认真填写、保管安全台账；主管安全领导

应定期检查并签字。

十六、化工园区企业复工复产安全管理制度

针对企业生产实际和季节特点，园区帮助和指导企业开

展风险辨识和隐患排查治理，有效辨识生产工艺、设备设施、

作业环境和管理，本系等方面存在的安全风险，重点管控好存

在重大安全风险的设备设施、生产区域和岗位，及时消除事

故隐患。要严格落实管控措施，确保企业有序做好安全生产

工作，提升安全管理水平，杜绝安全事故。

（一）园区要督促企业落实安全生产主体责任，在复

工复产前，企业要科学制定切实可行的复工复产实施方案并

严格落实。一要加强安全教育培训。对全体员工进行安全知

识再培训、再教育，重点培训开车方案、操作规程、安全规

程、工艺指标、应急预案等内容。

（二）园区企业复工复产前重点对生产设备、安全设施、

仪表、管道、阀门、危化品生产储存装置和厂房等安全条件

进行全面检查，对查出的安全隐患及时整改，坚决做到不安

全不复工、不安全不生产。

（三）强化领导带班值班。复工复产企业要严格落实领

导带班和专业技术人员值班值守制度，强化岗位安全巡查,

科学排班，确保职工队伍稳定。

（四）强化现场管理。加强特殊作业风险管控，严格执

行动火、进入受（有）限空间等特殊作业安全制度，规范办

理和审批作业许可，严格安全检测分析，落实专人现场监护,

要统一协调管理承包商，杜绝违章指挥、违章操作。

严格变更管理。化工企业在恢复生产过程中，凡涉及到

工艺、设备、劳动组织等变更的，必须严格变更风险辨识评

估和管控，履行变更审批程序，严禁强行复产、带病开车,

严禁超负荷、超能力生产。

（五）强化应急管理。完善安全生产专项应急预案，明

确责任分工，加大应急防护装备和物资配备，开展针对性演

练，增强员工的安全意识、应急知识和技能，提高自救互救

及逃生能力，确保突发情况应急处理措施落实到位。复工复

产方案必须经企业相关部门技术人员论证，由企业主要负责

人批准施行。

（六）园区根据辖区内工业企业节后复产复工的时间节

点，认真制定企业复产复工安全生产专项检查方案，组织开

展专项检查，加大督导检查力度，坚持严查、严管、严打,

确保企业复产复工各项工作有效落实。

十七、化工园区生产工艺装置安全联锁保护管理制度

（-）总则

为了牢固树立''安全第一〃的思想，加强园区内企业生产

工艺装置安全联锁保护系统的维护管理，使其处于完好、可

靠运行状态，确保生产装置安全运行，防止安全事故发生,

实现企业可持续发展，结合园区实际特制订本制度。

（二）适用范围

适用于公司生产工艺装置、安全联锁保护仪器、仪表开

关、中间继电器、线路以及将这些联系在一起已实现某些预

定功能的联锁定，直，应用程序和系统软件构成的仪表安全联

锁保护系统的管理和维护。

（三）术语

1联锁：当生产过程中某些工艺变量或设备运行状态发生异

常并接近危险值时，安全联锁保护系统动作，按照预先设计

好的逻辑关系启动相关设备或达到某些预设功能，以实现安

全保护。

2安全联锁保护系统：指由安全联锁开关、执行可编程逻辑

控制器及其中间继电器、线路和将这些联系在一起实现联锁

定值的应用程序和系统软件等。

3联锁解除：指采用物理或软件修改的方法，使现场开关的

动作信号，不影响与该开关有逻辑关系的其它开关或设备动

作的过程。

4连锁恢复：是联锁解除的可逆过程，指采用物理或软件修

改的方法，重新使现场开关的动作信号对其预设逻辑关系起

作用。

（四）职责

1园区内企业各自负责仪表安全联锁保护系统的技术方案的

编制，现场维护保养，安装调试，联锁开关的解除和恢复,

设定值的修改工作及安全联锁装置的日常维护，并建立巡检

机制。负责安全联锁装置仪表及控制程序的管理。

2园区安委会对园区内各企业仪表安全联锁保护系统的技术

方案及能够实现的可行性和必要性进行检查和督导。各企业

负责安全联锁装置的使用，严格执行生产工艺操作规程，并

做好相应的记录。

（五）工作程序和管理内容

1对园区内各企业仪表安全联锁保护系统进行定期检查，并

提出相关建议和意见。

2对园区内各企业仪表安全联锁保护系统的安全运行和相

关制度的落实做到有效监督。

十八、化工园区监视和测量设备安全管理制度

（一）目的

对园区企业监视和测量设备进行有效管理，确保监视和

测量结果的有效性，保证生产运行安全有序，为园区安全生

产创造条件。

（二）适用范围

适用于园区所有企业的监视和测量设备的管理。

（三）法律依据

1《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）

2《某某省安全生产条例》

3《国务院进一步加强安全生产工作的通知》（国发

[2010123号）

4《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ

3013-2008）

（四）职责

1园区管委会督导企业负责监视和测量设备的归口管理。

2企业相关部门负责对监视和测量设备的日常管理。

（五）控制程序

1企业监视和测量设备的配备

L1用于安全防护的监视和测量设备在采购前应充分了

解生产过程需求和使用条件。如防爆、防尘、防水、防油等。

1.2严格按国家有关测量设备的规定和企业有关测量管

理规定选择合适的监视、测量设备。

L3采购回的监视和测量设备应由有资质的机构进行检

定或校准，以证实其满足生产要求和符合产品标准。

L4合格的监视和测量设备方可入库或用于生产现场。

2企业监视和测量设备的维护保养

2.1监视和测量设备从库房领用后，应纳入公司测量管

理台账进行管理。

2.2监视和测量设备根据监视和测量设备使用要求和国

家规定，按照企业有关规定进行分类管理。

2.3用于安全防护的监视和测量设备流转和周期检定按

照企业有关管理规定执行。

2.4维护人员每个工作日都应对用于安全防护的监视和

测量设备进行巡回检查，了解其工作状态，及时处理故障,

消除安全隐患。

2.5企业相关部门每月对监视和测量设备进行一次安全

综合大检查并对检查结果、隐患进行记录，并采取有效措施

进行整改。

2.6对生产系统接地装置、安全联锁系统等装置，除日

常检查外，每半年应选择合适的时机对其进行测试，确保其

工作安全可靠。

2.7对有故障的监视和测量设备应对其进行及时修理并

及时恢复生产现场的测量和监视，降低生产和管理的安全风

险。

2.8严格对监视和测量设备进行周期检定，确认其工作

能力持续满足安全生产的要求。

・3降级使用和报废

3.1对于经过修理不能达到原准确度的监视和测量设备,

根据校准结果对此装置进行降级处理。

3.2对无法修复的监视和测量设备，按《国家生产设备

拆除和报废制度》的规定执行。

（六）工作程序和管理内容

1对园区内各企业监视和测量设备进行定期检查，并提出相

关建议和意见。

2对园区内各企业仪表监视和测量设备的安全运行和相关

制度的落实做到有效监督。

十九、化工园区特殊作业安全管理制度

（一）目的

为保证在特殊作业的作业安全，特制订本制度。

（二）适用范围

适用于企业内所有人员进行特殊作业的管理。

（三）法律依据

3.1《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）

3.2《某某省安全生产条例》

3.3《关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发

[2010123号）

（四）职责

1特殊作业定义

生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空

间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，

对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安

全可能造成危害的作业。

2、特殊作业分类

（1）动火作业

直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能

产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气

焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。

（2）进入受限空间作业

①受限空间

进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害

物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的

封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉

膛、锅筒、管道以及地下室、窖井、坑(池)、下水道或其

他封闭、半封闭场所。

②进入受限空间作业

进入或探入受限空间进行的作业。

(3)盲板抽堵作业

在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业。

(4)高处作业

在距坠落基准面2nl及2nl以上有可能坠落的高处进行的

作业。

(5)吊装作业

利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起,

使其发生位置变化的作业过程。

(6)临时用电

正式运行的电源上所接的非永久性用电。

(7)动土作业

挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；

使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能

对地下隐蔽设施产生影响的作业。

(8)断路作业

在生产单位内交通主、支路与车间引道上进行施工、吊

装、吊运等各种影响正常交通的作业。

3特殊作业基本要求

（1）作业前，企业应对作业现场和作业过程中可能存

在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。

（2）作业前，企业应对参加作业的人员进行安全教育,

主要内容如下：

a）有关作业的安