2025年公共服务领域PPP三方合作协议2篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2025年公共服务领域PPP三方合作协议合同编号_________一、合同主体甲方：________________________地址：________________________联系人：________________________联系电话：________________________乙方：________________________地址：________________________联系人：________________________联系电话：________________________丙方：________________________地址：________________________联系人：________________________联系电话：________________________二、合同前言2.1背景和目的随着我国经济社会的快速发展，公共服务领域需求日益增长，为充分发挥政府与市场机制作用，推动公共服务领域改革，提高公共服务质量和效率，实现公共利益最大化，甲乙丙三方根据国家相关法律法规和政策要求，本着平等互利、合作共赢的原则，就公共服务领域开展合作事宜达成如下协议。2.2合同依据1.《中华人民共和国合同法》2.《中华人民共和国政府采购法》3.《中华人民共和国预算法》4.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》5.有关法律法规和政策文件三、定义与解释3.1专业术语1.PPP（PublicPrivatePartnership）：政府和社会资本合作模式2.项目公司：由社会资本方设立，负责项目投资、建设、运营和维护的公司3.项目合作期：指项目公司完成项目投资、建设、运营和维护等任务的时间期限4.运营期：指项目公司完成项目运营和维护任务的时间期限3.2关键词解释1.公共服务：指为满足社会公众基本需求，提高社会公共利益，由政府或政府授权的社会组织提供的服务2.资本金：指项目公司为实施项目所需投入的权益资金3.建设期：指项目公司进行项目建设的期限4.融资成本：指项目公司为筹集资金所发生的费用5.项目收益：指项目公司从项目运营中获得的经济利益四、权利与义务4.1甲方的权利和义务1.指导和监督乙方、丙方按照合同约定履行项目投资、建设、运营和维护等任务2.对乙方、丙方在项目实施过程中违反合同约定的行为，有权提出纠正意见或采取法律手段予以制止3.按照合同约定，及时足额支付项目公司所需的资金4.为项目公司提供必要的土地、设施等资源支持5.在项目合作期内，享有项目公司所获得的全部收益4.2乙方的权利和义务1.按照合同约定，负责项目的投资、建设、运营和维护等工作2.按照国家相关法律法规和政策要求，确保项目质量和安全3.在项目合作期内，按照合同约定，向甲方支付项目收益4.为项目公司提供必要的专业技术服务和人员支持5.按照合同约定，承担项目合作期内可能出现的风险4.3丙方的权利和义务1.按照合同约定，负责项目融资工作，为项目公司提供资金支持2.按照国家相关法律法规和政策要求，确保项目融资合规3.为项目公司提供融资咨询和服务4.在项目合作期内，按照合同约定，承担项目合作期内可能出现的风险五、履行条款5.1合同履行时间本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期为____年，自合同生效之日起计算。5.2合同履行地点项目地点：________________________5.3合同履行方式1.甲方、乙方、丙方按照合同约定，共同组建项目公司，负责项目的投资、建设、运营和维护等工作2.甲方、乙方、丙方按照合同约定，共同承担项目合作期内可能出现的风险3.甲方、乙方、丙方按照合同约定，分享项目收益六、合同的生效和终止6.1生效条件本合同经甲乙丙三方签字盖章后，自合同生效之日起生效。6.2终止条件1.本合同约定的合作期限届满2.任何一方违反合同约定，经另一方书面通知后，仍不纠正的3.由于不可抗力等原因，导致项目无法继续实施的4.双方协商一致解除合同的6.3终止程序1.双方协商一致解除合同时，应提前____个月书面通知对方2.在终止合同前，应妥善处理项目剩余事宜，包括但不限于项目运营、资产处置等3.合同终止后，各方应按照国家相关法律法规和政策要求，办理项目相关手续6.4终止后果1.合同终止后，各方应按照合同约定，妥善处理项目剩余事宜，包括但不限于项目运营、资产处置等2.合同终止后，各方应按照国家相关法律法规和政策要求，办理项目相关手续3.合同终止后，各方不再享有合同约定的权利，不再承担合同约定的义务七、费用与支付7.1费用构成1.投资费用：包括但不限于项目前期研究、设计、建设、设备购置、安装等费用。2.运营维护费用：包括但不限于日常运营、维护、修理、更新改造等费用。3.融资费用：包括但不限于项目融资成本、利息、手续费等费用。4.税费：根据国家相关法律法规，项目所需缴纳的各类税费。5.其他费用：根据项目实际情况，经甲乙丙三方协商一致的其他费用。7.2支付方式1.甲方支付给项目公司的投资费用，通过银行转账方式支付。2.乙方支付给甲方项目收益，通过银行转账方式支付。3.丙方支付给项目公司的融资费用，通过银行转账方式支付。4.各方支付给项目公司的其他费用，通过银行转账方式支付。7.3支付时间1.投资费用：在项目公司完成相关投资手续后，甲方应在____日内支付。2.运营维护费用：在项目公司按照合同约定完成运营维护任务后，甲方应在____日内支付。3.融资费用：在项目公司完成融资手续后，丙方应在____日内支付。4.其他费用：根据项目实际情况，经甲乙丙三方协商一致后，在规定的时间内支付。7.4支付条款1.各方支付费用时，应严格按照合同约定的支付方式、支付时间和支付条款执行。2.任何一方违反支付条款，应承担相应的违约责任。八、违约责任8.1甲方违约1.甲方未按时支付投资费用，应向项目公司支付____%的违约金。2.甲方未按合同约定提供土地、设施等资源支持，应承担相应的赔偿责任。8.2乙方违约1.乙方未按时完成项目投资、建设、运营和维护等任务，应向项目公司支付____%的违约金。2.乙方未按合同约定提供专业技术服务和人员支持，应承担相应的赔偿责任。8.3赔偿金额和方式1.违约金计算方式：违约金=违约金额×违约比例。2.赔偿金额：根据实际损失情况，经甲乙丙三方协商一致后确定。3.赔偿方式：违约方应按照赔偿金额和方式，向受损方支付赔偿金。九、保密条款9.1保密内容1.双方在本合同签订过程中所获得的对方商业秘密、技术秘密、经营信息等。2.双方在本合同履行过程中所获得的对方财务信息、市场信息等。9.2保密期限本合同约定的保密期限为____年，自合同生效之日起计算。9.3保密履行方式1.双方应严格保守保密内容，不得向任何第三方泄露。2.双方在保密期限内，未经对方同意，不得使用保密内容进行任何商业活动。十、不可抗力10.1不可抗力定义不可抗力是指由于自然灾害、政府行为、社会异常事件等原因，导致合同无法履行或者履行困难的客观情况。10.2不可抗力事件1.自然灾害：地震、洪水、台风、火灾等。2.政府行为：政策调整、法律变更等。3.社会异常事件：战争、罢工、暴乱等。10.3不可抗力发生时的责任和义务1.发生不可抗力事件时，各方应及时通知对方，并提供相关证明材料。2.在不可抗力事件发生期间，各方应采取一切必要措施，减轻不可抗力事件对合同履行的影响。3.不可抗力事件持续期间，合同履行期限相应顺延。10.4不可抗力实例1.因地震导致项目施工中断，属于不可抗力事件。2.因政府政策调整导致项目无法继续实施，属于不可抗力事件。十一、争议解决11.1协商解决1.双方在合同履行过程中发生争议，应友好协商解决。2.协商解决期限为____日，自一方提出争议之日起计算。11.2调节1.协商未果时，双方可向相关行业协会或调解机构申请调节。2.调节期限为____日，自双方同意调节之日起计算。11.3仲裁或诉讼1.调节未果时，双方可选择仲裁或诉讼解决争议。2.仲裁或诉讼地点为：________________________。3.仲裁或诉讼费用由败诉方承担。十二、合同的转让12.1转让规定1.双方未经对方同意，不得转让合同或合同项下的权利义务。2.经双方协商一致，可以转让合同或合同项下的权利义务。12.2不得转让的情形1.乙方在项目合作期内，不得将其在合同项下的权利义务转让给第三方。2.丙方在项目合作期内，不得将其在合同项下的权利义务转让给第三方。十三、权利的保留13.1权力保留1.本合同中未明确规定的事项，各方保留相应的权利。2.除非本合同另有约定，否则各方在合同履行过程中所获得的技术、商业秘密等知识产权归各自所有。13.2特殊权力保留1.甲方保留对项目公司运营管理的监督权。2.乙方保留对项目公司运营维护的技术指导和监督权。3.丙方保留对项目公司融资活动的监督权。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序1.本合同的修改和补充，应经甲乙丙三方协商一致。2.修改和补充的内容应以书面形式作出，并经各方签字盖章。14.2修改和补充效力1.本合同的修改和补充具有同等法律效力，与本合同具有同等约束力。2.未经各方协商一致，任何一方不得擅自修改或补充本合同。十五、协助与配合15.1相互协作事项1.各方应按照合同约定，相互协作，共同推进项目实施。2.各方应积极配合，及时解决项目实施过程中出现的问题。15.2协作与配合方式1.各方应定期召开会议，讨论项目实施中的重大事项。2.各方应通过书面、电话、电子邮件等方式，及时沟通项目实施情况。十六、其他条款16.1法律适用本合同适用中华人民共和国法律。16.2合同的完整性和独立性本合同构成甲乙丙三方之间关于公共服务领域PPP合作关系的完整协议，具有独立性，任何与本合同内容相抵触的协议或承诺无效。16.3增减条款1.本合同条款的增减，应经甲乙丙三方协商一致。2.未经各方协商一致，任何一方不得擅自增减合同条款。十七、签字、日期、盖章甲方（盖章）：乙方（盖章）：丙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：丙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日附件及其他说明解释一、附件列表：1.甲方营业执照副本复印件2.乙方营业执照副本复印件3.丙方营业执照副本复印件4.项目可行性研究报告5.项目投资计划书6.项目建设方案7.项目运营维护方案8.项目融资方案9.项目相关法律法规和政策文件10.双方签订的其他相关协议和合同11.双方确认的会议纪要和沟通记录二、违约行为及认定：1.甲方的违约行为及认定：未按时支付投资费用：甲方未在约定时间内支付投资费用，经书面通知后仍不支付。未按合同约定提供资源支持：甲方未按合同约定提供土地、设施等资源支持，导致项目无法正常进行。2.乙方的违约行为及认定：未按时完成项目任务：乙方未在约定时间内完成项目投资、建设、运营和维护等任务。未按合同约定提供技术支持：乙方未按合同约定提供专业技术服务和人员支持，影响项目质量。3.丙方的违约行为及认定：未按时完成融资任务：丙方未在约定时间内完成项目融资，导致项目无法按期实施。未按合同约定提供融资咨询和服务：丙方未按合同约定提供融资咨询和服务，影响项目融资进度。三、法律名词及解释：1.PPP（PublicPrivatePartnership）：政府和社会资本合作模式，指政府与私人部门在公共服务领域建立的一种长期合作关系。2.项目公司：由社会资本方设立，负责项目投资、建设、运营和维护的公司。3.项目合作期：指项目公司完成项目投资、建设、运营和维护等任务的时间期限。4.运营期：指项目公司完成项目运营和维护任务的时间期限。5.不可抗力：指由于自然灾害、政府行为、社会异常事件等原因，导致合同无法履行或者履行困难的客观情况。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：项目实施过程中出现技术难题，导致进度延误。解决办法：成立技术攻关小组，集中各方技术力量，共同解决技术难题。2.问题：项目融资进度缓慢，影响项目实施。解决办法：加强融资协调，积极与金融机构沟通，争取融资支持。3.问题：项目运营维护过程中出现质量问题，影响用户满意度。解决办法：加强运营维护管理，定期进行质量检查，及时解决问题。4.问题：合同履行过程中出现争议，影响项目推进。解决办法：通过协商、调节、仲裁或诉讼等方式解决争议，确保项目顺利进行。5.问题：项目合作期内，一方出现财务困难，可能导致项目无法继续实施。解决办法：加强财务监控，及时发现问题，采取措施保障项目资金链安全。多方为主导的条款说明解释一、增加第三方合同主体的基础上。重新详细规划第三方的责权利等相关条款1.第三方责任：第三方应承担其在合同中的责任，包括但不限于提供专业咨询、技术支持、项目管理等服务。第三方应确保其提供的服务符合合同约定和行业标准。2.第三方权利：第三方有权获得合同约定的服务费用。第三方有权要求甲方和乙方按照合同约定提供必要的配合和支持。3.第三方义务：第三方应按照合同约定的时间和质量要求完成服务。第三方应保守合同涉及的商业秘密和技术秘密。二、以乙方的权益为主导，以乙方的责权利为优先，增加乙方的权利条款以及乙方的多种利益条款，同时增加甲方的违约及限制条款1.乙方权利：乙方有权参与项目决策，对项目重大事项有表决权。乙方有权获得项目收益分配的优先权。2.乙方利益条款：乙方在项目运营期间，享有对项目运营维护的独立管理权。乙方有权要求甲方和第三方在项目实施过程中提供必要的技术和资源支持。3.甲方的违约及限制条款：甲方未按时支付项目收益，应向乙方支付____%的违约金。甲方不得擅自变更乙方在项目中的权益，否则需经乙方同意。甲方违反合同约定，导致乙方利益受损，应承担相应的赔偿责任。三、以甲方的权益为主导，以甲方的责权利为优先，增加甲方的权利条款以及甲方的多种利益条款，同时增加乙方的违约及限制条款1.甲方的权利：甲方可对项目公司进行监督管理，确保项目按照合同约定实施。甲方可根据项目实际情况，对项目投资、建设、运营等方面进行调整。2.甲方的利益条款：甲方可优先获得项目收益分配。甲方可要求乙方和第三方在项目实施过程中提供必要的配合和支持。3.乙方的违约及限制条款：乙方未按时完成项目任务，应向甲方支付____%的违约金。乙方不得擅自变更其在项目中的权益，否则需经甲方同意。乙方违反合同约定，导致甲方利益受损，应承担相应的赔偿责任。全文完。2025年公共服务领域PPP三方合作协议2本合同目录一览1.定义与解释1.1定义1.2解释2.合作伙伴2.1合作方一2.2合作方二2.3合作方三3.合作目的与范围3.1合作目的3.2合作范围4.合作期限4.1合作起始时间4.2合作结束时间5.资金投入与回报5.1资金投入5.2投资回报6.合作项目管理6.1项目管理组织6.2项目管理职责7.项目的实施与运营7.1项目实施7.2项目运营8.风险分担8.1风险识别8.2风险分担机制9.合同变更与解除9.1合同变更9.2合同解除10.争议解决10.1争议解决方式10.2争议解决程序11.违约责任11.1违约情形11.2违约责任12.合同生效与终止12.1合同生效12.2合同终止13.保密条款13.1保密信息13.2保密义务14.其他14.1其他条款14.2其他约定第一部分：合同如下：1.定义与解释1.1定义1.1.1PPP：指政府和社会资本合作模式，即PublicPrivatePartnership。1.1.2合作协议：指本合同，即2025年公共服务领域PPP三方合作协议。1.1.3合作伙伴：指本合同签订的政府、社会资本及项目实施单位。1.1.4项目：指本合同约定的公共服务项目。1.1.5服务：指项目所提供的公共服务内容。1.2解释1.2.1本合同中出现的术语，如未在本条中定义，应具有其通常的含义。1.2.2本合同中出现的术语，如未在本条中定义，应按照国家相关法律法规和行业惯例进行解释。2.合作伙伴2.1合作方一2.1.1名称：_______（政府名称）2.1.2地址：_______（政府地址）2.1.3联系人：_______（政府联系人）2.2合作方二2.2.1名称：_______（社会资本名称）2.2.2地址：_______（社会资本地址）2.2.3联系人：_______（社会资本联系人）2.3合作方三2.3.1名称：_______（项目实施单位名称）2.3.2地址：_______（项目实施单位地址）2.3.3联系人：_______（项目实施单位联系人）3.合作目的与范围3.1合作目的3.1.1提高公共服务质量和效率。3.1.2促进社会资本参与公共服务领域。3.1.3实现政府与社会资本共赢。3.2合作范围3.2.1项目具体内容：_______（项目具体内容描述）3.2.2服务区域：_______（服务区域描述）4.合作期限4.1合作起始时间：_______（合作起始日期）4.2合作结束时间：_______（合作结束日期）5.资金投入与回报5.1资金投入5.1.1政府投入：_______（政府投入资金）5.1.2社会资本投入：_______（社会资本投入资金）5.2投资回报5.2.1回报方式：_______（回报方式描述）5.2.2回报比例：_______（回报比例描述）6.合作项目管理6.1项目管理组织6.1.1项目管理委员会：_______（管理委员会组成及职责）6.1.2项目实施机构：_______（项目实施机构组成及职责）6.2项目管理职责6.2.1项目管理委员会职责：_______（管理委员会职责描述）6.2.2项目实施机构职责：_______（项目实施机构职责描述）7.项目的实施与运营7.1项目实施7.1.1项目实施计划：_______（项目实施计划描述）7.1.2项目实施进度：_______（项目实施进度描述）7.2项目运营7.2.1运营管理：_______（运营管理描述）7.2.2运营质量：_______（运营质量要求）8.风险分担8.1风险识别8.1.1合作伙伴共同识别项目实施过程中可能出现的风险，包括但不限于政策风险、市场风险、运营风险、财务风险等。8.1.2每类风险的具体表现和可能的影响应在合同附件中详细列出。8.2风险分担机制8.2.1各方根据风险识别结果，协商确定风险分担比例。8.2.2对于不可预见的风险，合作方应共同协商解决方案，并按照各自风险承担比例分担损失。9.合同变更与解除9.1合同变更9.1.1合同任何条款的变更，均需经合作方一致同意，并以书面形式作出。9.1.2变更后的合同条款应作为原合同的一部分，具有同等法律效力。9.2合同解除9.2.1出现合同约定的解除条件时，任何一方均可提出解除合同。10.争议解决10.1争议解决方式10.1.1双方发生争议时，应通过友好协商解决。10.1.2协商不成的，任何一方均可向合同签订地人民法院提起诉讼。10.2争议解决程序10.2.1争议解决期间，除争议事项外，各方应继续履行合同其他义务。10.2.2争议解决过程中产生的费用，由败诉方承担。11.违约责任11.1违约情形11.1.1任何一方违反合同约定的义务，均构成违约。11.1.2违约情形包括但不限于未按时履行资金投入、未按标准提供服务、未按约定进行项目维护等。11.2违约责任11.2.1违约方应承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。11.2.2违约金的计算方式应在合同中明确约定。12.合同生效与终止12.1合同生效12.1.1本合同自各方签字盖章之日起生效。12.1.2合同生效前，各方应按照合同约定履行相应的准备工作。12.2合同终止12.2.1合同因约定的终止条件成就或经各方协商一致解除而终止。13.保密条款13.1保密信息13.1.1本合同中涉及的商业秘密、技术秘密等保密信息。13.2保密义务13.2.1各方对本合同中的保密信息负有保密义务，未经对方同意，不得向任何第三方泄露。14.其他14.1其他条款14.1.1本合同未尽事宜，由各方协商解决。14.1.2本合同附件与本合同具有同等法律效力。14.2其他约定14.2.1本合同一式_______份，合作方各执_______份，具有同等法律效力。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方定义与范围1.1第三方：指在本合同项下，提供咨询、监理、评估、融资、运营管理或其他专业服务的独立实体。1.2.1技术咨询服务；2.2.2项目监理服务；3.2.3财务顾问服务；4.2.4运营管理服务；5.2.5项目评估服务；6.2.6融资安排服务。2.第三方选择与委托2.1第三方选择：合作方可自主选择第三方，但需经其他合作方同意。2.2委托：合作方与第三方签订服务合同，明确双方的权利义务。3.第三方责任3.1责任范围：第三方应按照服务合同约定，履行相应的服务义务，并对其提供服务的行为承担相应的责任。3.2责任限额：第三方的责任限额应根据其服务合同中的约定确定，但最高不得超过_______元人民币。3.3保险：第三方应自行投保相应的责任保险，以保障其履行合同责任的能力。4.第三方与其他各方的责任划分4.1合作方责任：合作方对第三方的选择、监督和管理承担主要责任。4.2第三方责任：第三方对其提供服务的行为承担责任，但不得影响合作方根据本合同承担的义务。4.3第三方与其他方之间的责任：第三方与其他方之间的责任，由各方的服务合同或合作协议约定。5.第三方介入的程序5.1合作方提出第三方介入需求；5.2合作方共同确定第三方选择标准和流程；5.3合作方对第三方进行评估和选择；5.4合作方与第三方签订服务合同；5.5第三方开始提供服务。6.第三方服务的监督与管理6.1合作方共同设立监督委员会，负责对第三方服务进行监督；6.2监督委员会有权要求第三方提供工作报告、服务记录等资料；6.3第三方应定期向监督委员会报