公务员考试公共基础知识行政管理部分

画画i4一政府的基本职能

基本职能是依据政府管理的事务性质划分的政府职能.

I一政府职能：亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务①政治职能（亦称统治职能,指政府为推护统治阶级的利益，对外保护国

进行15•理时应承担的职戊和所具有的功能,家安全，对内维持社会秩序的职能.我国政府四大政治职能：军事保卫；

凡包含四层怠忠：①职能的'买俺是政府机构；②把鼻内1理国家和社外交：治安：民主政治建设》

会公共事务：③实施手段主要是依法行政：④它是完整统的体系，②经济职能（我国政府三大经济职建：宏观经济调控：提供公施产品和服

芳；市场监管》

2一政府职能的发展变化③文化职能（是加强社会主义精神文明.促进经济与社会协调发履的而要

很大程度上取决于社会经济膨态的发展变化.保证,我国政忖的文化职能是；发展科技；发展教白；发展文化学业；发

①自然经济状态卜的政府职能（表现在统治职能的极对微化；经济管理和展卫生体育）

社会管理职能的相对薄弱）④社会职能（指除了政,经、义化职能外政府必须承担的其他职能•主要

②近代资本主义国家的政府职能行：调好社会分市和组税社会保酹：保护生态环境和自然资源：促迸社会

③现代资本主义国家的政府职能（提供公共产品和服务,也定宏观经济.化服务体系建配；提岛人口历量.实行计划生育）

调节社会分配,维护市场帙序）5一政府的层叙职能

④传统社会主义国家计划体制卜的政府耿辗将政府职能按照政府所辖行政区域，在中央政府和各级地方政府之间进打

与经济体制改革相适应.政府职能也正在发生根本性的变化.配置和划分.

①中央政府职能（管用国家事务和全国性公共事务）

3一政府职能的重要地位②地方政府职能（在维护国家利益和中央权威的前提卜管理地方性公共事

①政府职能体现了公共行政的本期要求（政府职能於公共行政的核心内务）

容,直接体现公共行政的性质和方向.直接村答」‘政忖是“干什么的二“应

③中央政怖与地方政的共I可真番的职能（有也公共事务涉及到国家整体利

该干什么二“不应读干什么”、“正在干什么”等问题）益,但由地方政府R体实施比较力关，则应由两占共同承抵）

②它是政府机构设黄的根本依据（政府机构是政府职能的物破载体，职能

!¥.必须通过机构来实现：政府机构设置.必须依据职能这一垣6一政府的管理运行职能

要标准，它在很大程度上决定了政府机构的设置、耗楼，层次,攻量以及①计划职能（制定整体目标：围绕目标.制定可选方案：确定具体实施步

运行方式）骤）

③政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关醺.机构改革要根据政府②组织耿旋（把计划方案付诸女迷的活动过程）

职徙的变化进行,首先确定政府职能的增.戒、分.合，然后再相应进行③兼3职能（指导下屈的工作：激励下展：仍调下屉的工作：加强组织内

政忖机构的避整和改革）的信息沟通，创造良好环境＞

④政府职他的实施情况是衡量行政效率的更要标准④控制职能（明确控制标准：确定控制幅度：疏通反愦渠道：运用周节F

段：有效进行检查、仔促）

7-彩响号制约政府职能徒变的要索立法依财：是中国宪法.

①社会环境的变化（外在动力）内容：①公务员的义务、纪律和监督

②公共行政的科学化（内在动力1②公务仍的权利及保障

③技术手段的创新（根本保障）③公务员的管理制限

8一政府职能技变的内容12一公务员的主管部门

①政府职能的外部转移（不应国丁•自己的职能交还给企事业单位以及社会党委组织部门和政府人事部门.

中介组织，腐于自己的霎收归政府所彳n13一公务员职位的类别

②政府职能的内m移（政府系统内纵向层级间和横向部门间的职能也置徐合行理类：专业技术类：行政执法类。

和划分》14一公务员职务的类型

③行政管理方式的转变（包括工作方式、工作作风、运行程序等，按照市根掂公务处是否承扪领导职贡，分为辍导职芬和外领导职务两大类.

场经济的要求，将向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行15—筑导职务的层次

政手段）十个层次：国东线正职、国宝极副职,省部级正职、省部级副职、厅局维

9一政府暝能转变的关键是政企分开正职.厅局级副职.县处级正职，县处级别职、多科级正职、乡科级副职.

政府与企业的社会职费的分开：企业所有权与经营权的分开：政府国仃资16—送合管理类的非题导服务层次

产所有者职能与行政职能的分开，八个层次：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科

政企分开的措推：解除政府主管部门与所办经济实体和白届企业的行政案员,科协'办事M。

阈关系：大事裁减专业经济部门和各种行政性公”I.发展社会中介组织：17—机美设置公务员职位的依祗

加强和改善国企的监管方式，①职能

10—是否属于公务力.必须符合三个条件：②规格（限定了职位的最高职齐层次）

①是依法履行公职③堀制限秘（决定「职位数fit）

②是纳入国家行政编制④职数以及结构比例

③是由国家财政倒扭工资福利1«公务员级别根据四大要索确定

II-《公务协法》于2005年4月27日十届全国人大常委々第卜五次会议①所任职务

通过，于2006年I月I日施行.②德才表现

立法目的：①炭范公务员的管理③工作实绩

②保障公务员的合法权益④资历

③加强对公务员的监督19一公务员录用的适用范用

④建设高案版的公芬员队伍担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务处.

⑤促进勤政啜政20一报与公务员的限制性条件

⑥提高工作效能①曾囚犯罪受过刑翼处罚的

②曾被开除公职的①选任制：②委任制：③聘任制

③有法律规定不得录用为公务员的兵他情形的28—选任制公务员符合下列情形之即终止职务

21—机关录用公务员的前提条件（必须同时满足）①任初届满不再连任

①在规定的编制瞅额内②任期内辞职

②有相应的职位空缺③任期内被罢免

22-录用公务员的程序④任期内被施职

①发布招考公告

②资格审我29一任命公务员职务必绩同时具招三个前提条件

③考试（能试,面试）①在税定的编制限糊内进行

④费格复审、考察和体检②在规定的职数内进行

⑤提出拟录用人员名单并公示③仃相应的职位空缺

⑥名案或审批30一公务员科升职务应具备的条件

23一公务员考核的内容应当具备拟任职分所要求的思想政治隶质、工作能力.文化畦皮和任职经

①隹（政治船建、遵守职业通挖和社会公悟及个人昆鱼）历等方曲的条件.

②能（业务知识和工作能力）31一公务员晋升策导职务的程序

③勤（中业心,工作态度、工作作M和勤奋精神）①民主推程,确定考察对取

④绩（工作实绩）②组织考察,研究提出任职也议方案

⑤燎《廉洁自律情况）③按照管理权限讨论决定

24一公务员考核的方式④按照规定履行任职手续

平时考核和定期考核.定期考核以平时考核为基础.32一公务W晋升领号职务应当实行的制度

25一公务员定期考核划分的等次实行任职前公示制度和任职忒用期制度。

分为优秀、称职、级别称职、不称职四个等次.33-《公务员法》规定的奖励对象

26一公务员定期考核的结果公务员个人；公务员集体（技照编制序列设置的机构或为完成2项任务组

①作为谢整公务员职务的依振成的［作集体）.

②作为调整公务员级别的依据34-《公务员法》规定的奖捌原则

③作为调整公务员工资的依据奖励整恃精神奖励与物质奖励相结合、以伟神奖励为主的原则。

④作为公芬员奖场的依据35-《公务员法》规定的奖励种类

⑤作为公芬员培训的依据①嘉奖

⑥作为公务员辞珥的依据②记三等功

27一公务员职务的任用方式③记二等功

④记一等功⑤通知

⑤授予荣誉称号40一公务员受到处分的法律后果

同时还应当给予一次性奖金或者其他侍遇，在受处分期间不得晋升职务和被别，其中曼记过、记大过、阐8、撤职处

36-《公务员法》规定的对公务员处分的种类分的.不得押开工资-爻到开除处分的，自处分决定生效之R起，解除其

瞥告：记过：记大过：降圾；施联：开除.与单位的人事关系。

37一对公务员处分的膜则川一不同处分决定的执行期间

①事实沾独；②证据确凿：③定性准确；④处理恰与：⑤程序合法：⑥手警告处分的期间是六个月；

续完备.记过是十二个月：

38一公务员违反纪律的行为记大过是I•八个月；

①般布有损国家弗樽的在论.组4域参加后在反对国家的集会、游行示成降级、撤职的为二十四个月.

②组组或参加驻法组织、罢工42一公务员解除处分的条件

③玩忽职守，贻误工作①处分期满

④拒绝执行上级依法作出的决定和命令②在受处分期间行悔改&现

⑤压制批评，打击报笈③没4在处分期间内发生违纪行为

⑥弄虚作假，误导、欺％领导和公众43一公务员培训一般包括四大类

⑦贪污、行WL受赚，利用职务之使谟利①初任培训;②任职培训：③专门业务培训：④更新知识,提高工作能力

⑧违反射经纪律.浪哉国冢资财的在职培训.

⑨滥用职权，侵害公民、法人或其他组职的合法权益44一公务员交流的形式

⑩漫湖国家秘密或工作物宓可以在公务员队伍内部交流,也可与国企事业即位.人民团体和群众团体

⑪对外交往中报出国家荣誉和利益中从事公务的人员交流,交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼.

@参与谈支持色情、吸群、曲博、迷馆等活动45一调仟，指国企事业单位、人民团体和群众团体中从小公务的人员调入

⑬违反职业道想、社会公福机关扣任就导职务或副调研员以上及应他相当职务层次的非景导职务的交

⑭从事或叁与营利性活动,在企业或其他营利性ifl织中兼任职务流形式.

⑮旷工迎因公外加、请假期满无正当理由逾期不归46一转任：指在公务员内部不同职位之间的公务员进行交流的方式.

⑯违反纪律的其他行为47一挂职殿燃：指选派公务员到卜级机关、上级机关、其他地区机关以及

39一对公务员处分的程序国企事业单位担任相应职务进行傲糠的交潦形式.在挂职散煤期间不改变

①调查与原机关的人小.RW大系,

②告知48一公务员的回避

③陈述和申辩①任职同班：指对有特定亲属关系的公务员.在担任某些关系密切的职务

④作出处分决定方面作出的限制:

②地域回避：指担任乡级机关、县级机关及其他有关部门主要筑导职务的

公务员不得在原籍和成长地任职的规定；S4一提前退休的条件

③公务回避：在执行公务过程中，遇有法定情形，避免影嘀正当凡行公务①工作年限满三十年

而进行的回注②距国家说定的退休年龄不足五年.H1：作年限满二十年的

③符合国家规定的可提粕退休的其他情形

49一工资福利恃遇

公务员的r资包括基本工费、津贴、补贴和奖金四部分.55一公务员对涉及本人的下列处理决定不限可提出申诉

50一公务员辞去领导职务的情形①处分

①因公辞职②帮退或取消录用

②白肥瘠职③降职

③引咎辞职④定期考核定位小祢职

④责令群职⑤免职

51一公务员辞职的程序⑥用请辞职、提前退休未予批准

①提出书面申请⑦未按烷定确定或扣减工资、福利、保脸待遇

②由任免机关负由审批@其他可以申诉的情形

③在规定期限内审批完毕《一般公务员是三十日，领导成员是九十日）

52一公务员辞退的条件S6一二被申诉制度：对干省级以卜机关作出的申诉处理决定.公务员如果

①在年度考核中连续两年被确定为下称职的公务员还不服，可向作出中诉处理决定的机关的上一级机关提出再申诉.

②不胜任现职工作乂不接受其他安排

一聘任制适用的职位

③对因所在机关调整、撤精、合并或僚减编弱需要调©T作.本人拒绝合57

理安搏的专业性收强的职位：辅助性职位。

④不可行公务员义务，不遵守公务员纪律，羟敕肝无，专变.不适合缉续在

S8一不能实行聘任制的职位

机关工作，又不宜给予开除处分的

涉及国家秘密的专业性校强的职位和辅助性职位.

《公务员法》对公务员辞去公职或退休后的从业限制

53—不得辞退公芬员的情形59-

①因公效或，被fift认丧失或者部分丧失工作能力的领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原

②患哂述负伤.在规定的医疗期限内的工作业务直接相关的企业或其他甘利性组织任职.不得从事与原工作业务

③女性公务员在学期,产假、贿乳期内的直接相关的营利性活动.

④法律、行政法观规定的其他情形

《行政管理》强化试题（单选）下面哪个是政对机构（》.

A.县法院

第18sB.县委

冉级政府中役置的政策研究室是（）•C.县妇联

A.馍导机构D.县建委

B.办公机构

C.办事机构答案D

D.职能机构第5题

对公务员的精冲奖励不包括（〉・

答案CA.嘉奖

第2区B.记功

下列国家行政机关中不属T-W—行政层级的是<C,授予朱誉称号

A.直牯市人民政府监察同D.升朝

B.省人民政府监察厅

C.自治县人民政府答案D

D.设区的市人民政府第6题

国家公务员升职不包括爵开（>-

答案CA.级别

第3逸B.职称

分管政府某一方面行政业务的部门即《）.C.婉导职务

A.领9机关D.非题导职务

B.职能机关

C.辅助机关答案B

D.派出机关第7虺

公务员考核内容包括饨、能、勤、然四个方面，重点号核《

答案BA.政治素质

第4题B.职业道德

C.领导能力答案B

D.工作实绩第11题

我国行政内部监•样体系包括一般喻脩和（）.

答案DA.职能监料

第8题B.主管监督

国家公务员必须遵守的纪律按件或“以分为四类，即（C.专门监白

政治纪律,工作纪律'廉政纪律、社会公博D,法制监督

B.政治纪律、工作纪馋、嫌以纪律、职业道燃

C.政治纪律、工作纪律、生活纪律、社会公博答案C

D.政治纪律、工作纪律、生活纪律、职业道惶第12题

中国目前正在进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关犍是

答案A（）.

第9题A,减少机构和部门的教殳

行政反馈是（）•B.裁N人员的数星

A.行政系统与外郃环境之间的协调机制C.政府职能的转变

B,行政系统纵向结岗的协调机制D.行政效率的提高

C.行政系统横向结构的协调机制

D.行政人员的协调机制答案C

第13题

答案A里于国务院组成部门的是（）.

第10咫A.国务院研究室

一般监告和专门监督相成（）.B.海关总罟

A.一般专门监忸C.国土资滁部

B.行豉系烧的内部监行D.国家环保总时

C.行奴系统的外部监督

I）.政党监督答案C

第14S

拉省、地、县、乡构成的行政系统统称为（）•B.是建设仃中国特色社会主义田业的客观要求

A.层级制C.只是一种口号.并不一定实行

B.集权制D.克服J'在党的基本路校问题上的各种模糊认识和“左”和石的阻力

C.完整制

D.职能制答案C

第18题

答案A法律汇编是＜）.

第15题A.将某一部分的法律规范进行加工整冏

国家公务员是指（）-B.对原何规他性文件加以玷当变动

A.各级国家机关所有工作人员C.在不改变内容的前提下,按照规范性文件涉及的问题的性质或按发布的

B.各级国家行政机关所有工作人员时间先后顺序汇编成册

C.各级国冢行政机大除工勤人员以外的工作人员D.-神立法活动

D.各级国家机关中任一定领导职务的工作人员

答案C

答案C第19题

第16题某法律,法规授杈的组织在行使法律授予的权力时，侵犯「某公民的介法

条块站介.以条为主的形式.是我国爬行编制管理T.作所采取的一种形式.权益,并造成「损害.则下列哪一机关为蹄偿义务机关＜）・

这种形式适用（）.A.该法律、法规授权的组织

A.包拈公安、安全、司法等政府机构在内的政法工作部门B.该法律、法规授权的组织的主管机关

B.h级业务主管部门垂克强心的工作部门C.该法律、法嫂授权的组织所在地的政府

C.地方竞、政、科机关的大部分工作部门D.要看该组织行使的权力届十哪一个行政机关前定

D.地方各级人民政府机构的大部分工作部门

答案八

笞案B第20题

第17题撰写一篇徜报，一般情况下要将4卜列哪点要求（〉・

关于坚持党的基本路线•百年不动摇.错误的说法是＜）•A.要有一定的理论深度

A.表明我党的％持这一路线的坚定性和长期性B.一般用分条列项形式衣述

C.要求尚明精炼.突出雨点.字数一般控制在T-字左右答案八

D.要求首先讲清形势.说明意义第24题

我国法律对人的效力采用的原则是（）.

答案CA.属地工义原则

第21题R.只采用属人主义原则

用于对卜级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则的领导、指导性文件.C.属地仁义与制人在义相结合的原则

称为（）.D.普遍管牯原则

A.命令

B.指示答案C

C.批复第25题

D.通知当今时代的主题是（）.

A.故争与革命

咎案BB,反对舶民主义

第22咫C.和平与发展

我国承担高、中级国家公务员培训任务的新型机构是＜）.D.科学技术革命

A.北京行政学院

B.中国高级公务员培训中心答案C

C.中央党校第26题

D.国家行政学院我国经济发展的关键环节是（）.

A.农业

答案DB.数百和科学

第23题C.工业

国境组织目标,制定实施方窠.在政府管理运行中所处在的阶段为（）.D.商业

A,计划职能

B.组织职能答案B

C.领导职能第27电

D.捽制职能在我国与世界各国和地区在发展对外冷济关系、歹大对外切耳、吸收和利

用外资、发展对外技术交流时,都必须笔持的•个共同原则是（C.历史发展的方向是由A自已决定的

A.和平共处原则D.人的自我保存和发展是历史的原动力

B.四项基本原则

C.自力更生膜财答案B

D.平等互利原则第31题

改的、翻课、注样、整理已仃的作品而产生的作品，其著作权属于（

杏案DA.创作新作工的著作权人

第28虺B,原作品著作权人

人民部众之所以是历史的创造者.其根本的原因在于＜）.C.继受著作权人

A.人民群众是人口的大多数D.合作著作权人

B.人民群众是社会生产力的体现者

C.人民群众只仃先进思出答案A

D.人民群众通晓历史发展规律第32题

利发公文的目的和要求•般取决r（）・

答案BA.机关党政•把手

第29题B.行为对象及行文内容

任免和聘用干部的公文文种为（）・C.执学器本人

A.命令D.行文机关及行文内容

B.指示

C.C知答案B

D.通报第33题

以下机构中.不屈于行政决策行潮系统（》.

答案CA.河北省设立的政策研究室

第30题B.国务院研究室

“历史不过是追求着白己目的的人的活动而已”.这句话志明（C.国家高级饭林人的专家参谋集川

A.人是研究社会历史的出发点D.部委办公厅的综介处

B.人的自己创造白己的历史

答案DA.延长试用期

第34题B.接殳培训

下面（）住省建委和市建委之间不存在.C.挂职俄炼

A.领导关系D.取消录用费格

B.指导关系

C.上下级关系答案D

D.协作关系第38题

决策过程中•布决策者决断能力和思想境界离抵的重要标志是（

答案DA.确定目标

第35卷B.疑定方案

国家公务员升职不包括晋升（）.C.分析评估

A,级别D.抉择方案

B.职称

C.领导职务答案D

D.非领导职务第39题

行政监将机关是《）.

答案BA.党的各级纪律检查委员会

第36题B.国家的石鳗检察机关

H家公务员工费保险相利制度是（）.C.各级人民楼察院内设的反贪局

A.求才机制D.监察部和地方齐级监察厅、局

B,用才机制

C,帚才保障机制答